鍋爐使用管理規(guī)則解讀

1、 授課：許賢順授課：許賢順TSG G5004-2014鍋爐使用管理規(guī)則鍋爐使用管理規(guī)則2022-4-302 一、一、法律法律l須由人大通過，以中華人民共和國主席的形式公布須由人大通過，以中華人民共和國主席的形式公布l特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法二、二、行政法規(guī)行政法規(guī)l國務(wù)院制定或省級(jí)人大制定國務(wù)院制定或省級(jí)人大制定l國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定l特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009)特種設(shè)備法規(guī)體系特種設(shè)備法規(guī)體系2022-4-303 三、三、部門行政規(guī)章部門行政規(guī)章l以行政部門首長如質(zhì)檢總局局長令的形式頒布，以行政部門首長

2、如質(zhì)檢總局局長令的形式頒布，或省級(jí)人民政府規(guī)章或省級(jí)人民政府規(guī)章l特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法l特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)察規(guī)定特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督及安全監(jiān)察規(guī)定l特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定特種設(shè)備法規(guī)體系特種設(shè)備法規(guī)體系2022-4-304四、四、安全技術(shù)規(guī)范安全技術(shù)規(guī)范l通常成為規(guī)程、規(guī)則、導(dǎo)則、細(xì)則、技術(shù)要求等，是強(qiáng)制性的l鍋爐使用管理規(guī)則特種設(shè)備法規(guī)體系特種設(shè)備法規(guī)體系2022-4-305五、五、引用標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)l最低要求最低要求l被規(guī)范引用的部分是強(qiáng)制性的被規(guī)范引用的部分是強(qiáng)制性的lGB/T1619GB/T1619本體制造技術(shù)條

3、件本體制造技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)常識(shí)標(biāo)準(zhǔn)常識(shí)l常用的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系有常用的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系有GBGB、JBJB、HGHG等等l常用的國外標(biāo)準(zhǔn)體系有常用的國外標(biāo)準(zhǔn)體系有ASME/ANSIASME/ANSI、APIAPI、BSBS、DINDIN、ASTMASTM等等lGB/T8163-GB/T8163-20082008 年份年份 標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 推薦推薦 國標(biāo)國標(biāo) 特種設(shè)備法規(guī)體系特種設(shè)備法規(guī)體系2022-4-306 2011年6月，國家質(zhì)檢總局下達(dá)鍋爐使用管理規(guī)則起草任務(wù)；l 2011年8月，起草組在北京召開第一次工作會(huì)議，確定了制定原則、總體框架、主要內(nèi)容、起草工作分工等；l 2013年3月，起草組在北京召

4、開第二次工作會(huì)議，討論修改形成了征求意見稿；一、起草過程2022-4-307 2013年6月，征求意見。根據(jù)征求到的意見，起草組進(jìn)行修改形成送審稿；l 2013年8月，送審稿提交給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會(huì)審議。經(jīng)修改，形成報(bào)批稿；l 2014年9月5日，國家質(zhì)檢總局2014年第98號(hào)公告頒布l2015年1月1日起施行。 一、起草過程2022-4-308 本規(guī)則依據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和 鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（TSG G0001)的要求；l內(nèi)涵內(nèi)涵發(fā)生較大的發(fā)生較大的變化變化，保留保留了了鍋爐壓力容器使用登記管理辦鍋爐壓力容器使用登記管理辦法法中有關(guān)鍋爐使

5、用登記的相關(guān)中有關(guān)鍋爐使用登記的相關(guān)內(nèi)容，內(nèi)容，增加增加了鍋爐使用單位巡回了鍋爐使用單位巡回檢查、日常維保、自行檢查的等檢查、日常維保、自行檢查的等內(nèi)容；內(nèi)容；二、起草依據(jù)、主要變化2022-4-309 強(qiáng)化強(qiáng)化使用單位的安全主體責(zé)任，明確了鍋爐安全管理的基本要求，以指導(dǎo)和規(guī)范鍋爐使用管理工作；l提出了提出了鍋爐分類監(jiān)管的基本思路，按照其危險(xiǎn)程度(壓力、數(shù)量、使用場所等)，對(duì)各類鍋爐使用單位提出了相應(yīng)的管理要求(管理機(jī)構(gòu)、管理人員、救援預(yù)案等)；二、起草依據(jù)、主要變化2022-4-3010 明確了明確了鍋爐使用單位對(duì)鍋爐采鍋爐使用單位對(duì)鍋爐采購、安裝、改造、維修、報(bào)廢購、安裝、改造、維修、報(bào)廢

6、和節(jié)能的全過程管理責(zé)任；和節(jié)能的全過程管理責(zé)任；l根據(jù)根據(jù)行政許可規(guī)定和特種設(shè)備行政許可規(guī)定和特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理要求進(jìn)一步完善使用動(dòng)態(tài)管理要求進(jìn)一步完善使用登記和變更；登記和變更；l兼顧各方關(guān)系兼顧各方關(guān)系，參加起草工作，參加起草工作人員代表各方利益。人員代表各方利益。二、起草依據(jù)、主要變化2022-4-3011 第一條 為了規(guī)范鍋爐使用管理，保障鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)中華人民共和國特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國特種設(shè)備安全法范圍內(nèi)鍋爐的使用管理。第一章 總 則1、適用范圍適用范圍：新特種設(shè)備目錄（：新特種設(shè)備目錄（114號(hào)文）號(hào)文）2 2、

7、法法與與條例條例的關(guān)系的關(guān)系1、制定目的：、制定目的：保障鍋爐安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2、制定依據(jù)：、制定依據(jù)：特設(shè)法第八條、三十三條 條例第二十五條2022-4-3012新、舊目錄新、舊目錄“鍋爐鍋爐”定義范圍定義范圍2022-4-3013第三條第三條 鍋爐使用單位（以下簡稱使用單位)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行安全節(jié)能管理，并且辦理鍋爐使用登記，領(lǐng)取特種設(shè)備使用登記證（格式見附件A，以下簡稱使用登記證）。第一章 總 則1 1、本規(guī)定提出的安全與節(jié)能要求是基本安全要求，、本規(guī)定提出的安全與節(jié)能要求是基本安全要求， 各使用單位可提出更高的管理要求；各使用單位可提出更高的管理要求；2 2、 特種設(shè)備使用登記證

8、特種設(shè)備使用登記證2022-4-3014l第四條第四條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐的使用安全、能效狀況負(fù)責(zé)。第一章 總 則使用單位職責(zé)：使用單位職責(zé)：1、使用單位的主體責(zé)任2、從以前的只管鍋爐的使用安全轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩c節(jié)能都要管 特設(shè)法第十三條 條例第五條2022-4-3015第一章 總 則第五條第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，局）負(fù)責(zé)全國鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作，縣級(jí)縣級(jí)以以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐使用的安全上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐使用的安全監(jiān)察和節(jié)能

9、監(jiān)管工作。監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管工作。直轄市直轄市或者或者設(shè)區(qū)的市設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的使用登記使用登記工作。工作。1 1、根據(jù)、根據(jù)特設(shè)法特設(shè)法第五條第五條規(guī)定了各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的規(guī)定了各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管分工監(jiān)管分工；2 2、明確了鍋爐使用、明確了鍋爐使用登記登記的的管理部門管理部門注：注：按照按照特設(shè)法特設(shè)法第三十三條第三十三條、第六十條第六十條規(guī)定：負(fù)責(zé)特種設(shè)備規(guī)定：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門安全監(jiān)督管理的部門均可均可辦理使用登記辦理使用登記 條例條例第二十五條第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后特種設(shè)備在投入使用前或者

10、投入使用后3030日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。2022-4-3016第二章 使用安全管理（共共24條條）第六條第六條 使用單位的主要職責(zé)如下：使用單位的主要職責(zé)如下：（一）按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職、（一）按照本規(guī)則的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職、兼職安全管理人員；兼職安全管理人員；（二）建立并且有效實(shí)施崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治（二）建立并且有效實(shí)施崗位責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、節(jié)能管理、應(yīng)急救援、人員培訓(xùn)管理、采購驗(yàn)收等理、節(jié)能管理、應(yīng)急救援、人

11、員培訓(xùn)管理、采購驗(yàn)收等安全管理制度；安全管理制度；（三）定期召開鍋爐使用安全管理會(huì)議，督促、檢查鍋（三）定期召開鍋爐使用安全管理會(huì)議，督促、檢查鍋爐安全工作；爐安全工作；（四）保障必要的鍋爐安全與節(jié)能投入。（四）保障必要的鍋爐安全與節(jié)能投入。鍋爐爆炸一死一傷鍋爐爆炸一死一傷 四被告人一審獲刑四被告人一審獲刑上海氨泄漏事故上海氨泄漏事故1、對(duì)特設(shè)法第、對(duì)特設(shè)法第13和和34條的具體細(xì)化條的具體細(xì)化2、從機(jī)構(gòu)、人員、制度、安全檢查、節(jié)能和投入等方面提出從機(jī)構(gòu)、人員、制度、安全檢查、節(jié)能和投入等方面提出使用單位履行主體責(zé)任的基本要求使用單位履行主體責(zé)任的基本要求2022-4-3017第二章 使用安全

12、管理第七條第七條 安全管理人員應(yīng)當(dāng)安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備安持有相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員證全管理人員證，其主要職責(zé)如下：，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，組織編制并且適時(shí)更新鍋爐使用安全與節(jié)能管范，組織編制并且適時(shí)更新鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度；理制度；依據(jù)：特設(shè)法第依據(jù)：特設(shè)法第14條條1、安全管理人員持證上崗要求，特種設(shè)備管理人員證2、明確了安全管理人員的主要職責(zé)2022-4-3018第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)（二）組織制定鍋（二）組織制定鍋爐安全操作規(guī)程；爐安全操作規(guī)程；2

13、022-4-3019 （三）組織開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；（三）組織開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；培訓(xùn)教育的內(nèi)容培訓(xùn)教育的內(nèi)容安全基本知識(shí)安全基本知識(shí)安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度操作規(guī)程操作規(guī)程故應(yīng)急措施故應(yīng)急措施事故案例事故案例第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)2022-4-3020（四）組織鍋爐驗(yàn)收、辦理鍋爐使用登記和變更手（四）組織鍋爐驗(yàn)收、辦理鍋爐使用登記和變更手續(xù)；續(xù)；(五五)建立鍋爐安全和節(jié)能技術(shù)檔案；建立鍋爐安全和節(jié)能技術(shù)檔案；(六六)組織開展鍋爐定期自行檢查工作；組織開展鍋爐定期自行檢查工作；第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)2022-4-3

14、021（七）組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并且組織演練（七）組織制定鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并且組織演練第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)2022-4-3022第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)（八）按照鍋爐事故應(yīng)（八）按照鍋爐事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，組急專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，組織、參加鍋爐事故救援；織、參加鍋爐事故救援；2022-4-3023第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)（九）編制鍋爐定期檢（九）編制鍋爐定期檢驗(yàn)計(jì)劃并且落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃并且落實(shí)定期檢驗(yàn)工作，組織對(duì)定期檢驗(yàn)工作，組織對(duì)定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；2022

15、-4-3024思考？思考？1、鍋爐在外部檢驗(yàn)前，使用單位要做、鍋爐在外部檢驗(yàn)前，使用單位要做好哪些準(zhǔn)備工作？好哪些準(zhǔn)備工作？2、鍋爐在內(nèi)部檢驗(yàn)前，使、鍋爐在內(nèi)部檢驗(yàn)前，使用單位要做好哪些準(zhǔn)備工作？用單位要做好哪些準(zhǔn)備工作？2022-4-3025第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)（十）進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)立（十）進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用鍋即處理，情況緊急時(shí)，可以決定停止使用鍋爐，并且報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；爐，并且報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；2022-4-3026(十一十一)按照規(guī)定報(bào)告按照規(guī)定報(bào)告鍋爐事故，協(xié)助進(jìn)行鍋爐事故，協(xié)助

16、進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；事故調(diào)查和善后處理；安全隱患報(bào)告安全隱患報(bào)告第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)2022-4-3027(十二十二)糾正和制止鍋糾正和制止鍋爐作業(yè)人員的違章行爐作業(yè)人員的違章行為；為；(十三十三)配合質(zhì)量技術(shù)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察監(jiān)督部門的安全監(jiān)察與節(jié)能檢查。與節(jié)能檢查。第七條第七條 安全管理人員主要職責(zé)安全管理人員主要職責(zé)2022-4-3028第八條第八條 鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備備作業(yè)人員證，作業(yè)人員證，其主要職責(zé)如下：其主要職責(zé)如下：第二章 使用安全管理1 1、安全作業(yè)人員持證上崗要求，特、安全作業(yè)

17、人員持證上崗要求，特種設(shè)備作業(yè)人員證種設(shè)備作業(yè)人員證2 2、明確了作業(yè)人員的主要職責(zé)、明確了作業(yè)人員的主要職責(zé)3 3、如何取證？、如何取證？特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則考核規(guī)則TSGTSGZ6001-2013Z6001-20134 4、考什么？適用范圍？、考什么？適用范圍？鍋爐安全鍋爐安全管理人員和操作人員考核大綱管理人員和操作人員考核大綱TSGTSGG6001-2009G6001-20092022-4-3029 （一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度并且按（一）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度并且按照操作規(guī)程操作；照操作規(guī)程操作；（二）按照規(guī)定填寫鍋爐運(yùn)行、水（二）按

18、照規(guī)定填寫鍋爐運(yùn)行、水(介介)質(zhì)化驗(yàn)、交接班等使質(zhì)化驗(yàn)、交接班等使用管理記錄；用管理記錄；（三）參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；（三）參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；（四）進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理（四）進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)處理并且記錄；并且記錄；（五）在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)（五）在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)向單當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)向單位有關(guān)部門報(bào)告；位有關(guān)部門報(bào)告；（六）參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加鍋爐（六）參加應(yīng)急演練，掌握相應(yīng)的基本

19、救援技能，參加鍋爐事故救援。事故救援。俺的職責(zé)俺的職責(zé)慈溪鍋爐爆炸事慈溪鍋爐爆炸事故，故，5死死6傷傷第八條第八條 鍋爐作業(yè)人員主要職責(zé)如下鍋爐作業(yè)人員主要職責(zé)如下 2022-4-3030第九條第九條 使用單位應(yīng)當(dāng)采購具有相應(yīng)制造許可資質(zhì)使用單位應(yīng)當(dāng)采購具有相應(yīng)制造許可資質(zhì)單位制造的鍋爐。鍋爐產(chǎn)品安全性能、能效指標(biāo)、單位制造的鍋爐。鍋爐產(chǎn)品安全性能、能效指標(biāo)、技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。使用單位不得采購國家明令淘汰、能效超標(biāo)、報(bào)廢使用單位不得采購國家明令淘汰、能效超標(biāo)、報(bào)廢或者超過設(shè)計(jì)使用年限的鍋爐?；蛘叱?/p>

20、過設(shè)計(jì)使用年限的鍋爐。第二章 使用安全管理依據(jù)：依據(jù)：特設(shè)法第特設(shè)法第32、84條條1 1、對(duì)使用單位購買鍋爐提出明確規(guī)定、對(duì)使用單位購買鍋爐提出明確規(guī)定2 2、鍋規(guī)鍋規(guī)TSGTSG G001-2012G001-2012為最基本要為最基本要求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能有更高要求求，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可能有更高要求鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程TSG TSG G0002-2010G0002-2010；GB/T17954-2007GB/T17954-2007工業(yè)鍋工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 3 3、對(duì)二手設(shè)備購買提出了要求、對(duì)二手設(shè)備購買提出了要求2022-4-3031第十條第十條 使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具

21、有相應(yīng)許可資質(zhì)和能使用單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)許可資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行鍋爐安裝、改造和修理，并且督促施力的單位進(jìn)行鍋爐安裝、改造和修理，并且督促施工單位履行鍋爐安裝改造修理告知義務(wù)。工單位履行鍋爐安裝改造修理告知義務(wù)。第二章 使用安全管理1 1、對(duì)使用單位選擇施工單位提出、對(duì)使用單位選擇施工單位提出了要求，了要求，資質(zhì)、能力資質(zhì)、能力2 2、明確要求使用單位有督促施工、明確要求使用單位有督促施工單位履行施工告知的義務(wù)單位履行施工告知的義務(wù)特設(shè)法特設(shè)法第第2323條、條、7878條條2022-4-3032第十一條第十一條 鍋爐的改造、修理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技鍋爐的改造、修理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)

22、定。禁止將熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐。鍋術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止將熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐。鍋爐改造時(shí)，不應(yīng)當(dāng)提高額定工作壓力或者額定工作爐改造時(shí)，不應(yīng)當(dāng)提高額定工作壓力或者額定工作溫度。溫度。1 1、對(duì)鍋爐的改造、修理提出了特別規(guī)定、對(duì)鍋爐的改造、修理提出了特別規(guī)定2 2、明確規(guī)定熱水鍋爐不得改為蒸汽鍋爐使用、明確規(guī)定熱水鍋爐不得改為蒸汽鍋爐使用3 3、明確規(guī)定鍋爐改造時(shí)不能提高工作參數(shù)、明確規(guī)定鍋爐改造時(shí)不能提高工作參數(shù)改造設(shè)計(jì)、施工要由有相應(yīng)資格單位進(jìn)行，施工前改造設(shè)計(jì)、施工要由有相應(yīng)資格單位進(jìn)行，施工前要告知并申報(bào)監(jiān)檢后，即可施工。要告知并申報(bào)監(jiān)檢后，即可施工。鍋爐改造定義：鍋爐改造定義：是指鍋爐受壓

23、部件發(fā)生結(jié)構(gòu)變化或是指鍋爐受壓部件發(fā)生結(jié)構(gòu)變化或者燃燒方式發(fā)生變化的改造。者燃燒方式發(fā)生變化的改造。第二章 使用安全管理技術(shù)規(guī)范：技術(shù)規(guī)范：鍋規(guī)第五章鍋規(guī)第五章5.1、5.32022-4-3033第十二條第十二條 鍋爐安裝、改造、重大修理的施工和化鍋爐安裝、改造、重大修理的施工和化學(xué)清洗過程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)學(xué)清洗過程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不符合要求的鍋爐不得投入使用。符合要求的鍋爐不得投入使用。第二章 使用安全管理1 1、安裝、改造、重大修、安裝、改造、重大修理和化學(xué)清洗四種情況

24、理和化學(xué)清洗四種情況提出了監(jiān)督檢驗(yàn)的要求提出了監(jiān)督檢驗(yàn)的要求2 2、特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法第二十五條第二十五條 、第四十四、第四十四條之規(guī)定條之規(guī)定2022-4-3034第十三條第十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用鍋爐的具體特使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用鍋爐的具體特點(diǎn)，建立健全鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度，所建點(diǎn)，建立健全鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度，所建制度至少包括以下制度至少包括以下八八方面方面第二章 使用安全管理1 1、對(duì)、對(duì)特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法第三十四條第三十四條的細(xì)化和具體化，并與的細(xì)化和具體化，并與TSGTSG G0001G0001盡可盡可能保持一致能保持一致(8.1.4(8.1.

25、4條條) )2 2、本規(guī)則要求建立的相關(guān)制度是基本、本規(guī)則要求建立的相關(guān)制度是基本要求，使用單位根據(jù)具體情況應(yīng)當(dāng)建要求，使用單位根據(jù)具體情況應(yīng)當(dāng)建立本單位的鍋爐使用安全與節(jié)能管理立本單位的鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度制度3 3、制度的建立要有針對(duì)性和可操作性、制度的建立要有針對(duì)性和可操作性2022-4-303535崗位責(zé)任制崗位責(zé)任制巡回檢查制度巡回檢查制度交接班制度交接班制度123鍋爐及輔助設(shè)備的操作規(guī)程鍋爐及輔助設(shè)備的操作規(guī)程4鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度（依據(jù)：特設(shè)法第（依據(jù)：特設(shè)法第34條、條、鍋規(guī)第八章鍋規(guī)第八章8.1.4）2022-4-303636水水(介介)

26、質(zhì)管理制度質(zhì)管理制度安全管理制度安全管理制度567節(jié)能管理制度節(jié)能管理制度8鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度鍋爐使用安全與節(jié)能管理制度設(shè)備驗(yàn)收、采購、修理、保養(yǎng)、報(bào)廢等制度設(shè)備驗(yàn)收、采購、修理、保養(yǎng)、報(bào)廢等制度（依據(jù)：特設(shè)法第（依據(jù)：特設(shè)法第34條、條、鍋規(guī)第八章鍋規(guī)第八章8.1.4）2022-4-3037第十四條第十四條 使用單位一般應(yīng)當(dāng)有以下使用管理記錄使用單位一般應(yīng)當(dāng)有以下使用管理記錄（十大記錄）（十大記錄）（一）（一）巡回檢查記錄巡回檢查記錄（二）（二）鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備運(yùn)行、改造、修理及日常維護(hù)保養(yǎng)記鍋爐、燃燒設(shè)備及輔助設(shè)備運(yùn)行、改造、修理及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄錄（三）（三）水處理設(shè)備運(yùn)

27、行及汽水品質(zhì)化驗(yàn)記錄水處理設(shè)備運(yùn)行及汽水品質(zhì)化驗(yàn)記錄（四）（四）定期自行檢查記錄定期自行檢查記錄（五）（五）應(yīng)急救援演練記錄應(yīng)急救援演練記錄（六）（六）交接班記錄交接班記錄（七）（七）鍋爐停爐保養(yǎng)記錄鍋爐停爐保養(yǎng)記錄（八）（八）能耗狀況記錄能耗狀況記錄（九）（九）鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表定期校驗(yàn)、試驗(yàn)記錄表定期校驗(yàn)、試驗(yàn)記錄 ( 十十 ) 鍋爐運(yùn)行故障及事故記錄鍋爐運(yùn)行故障及事故記錄依據(jù)：特設(shè)法第依據(jù)：特設(shè)法第35條、條、 鍋規(guī)第鍋規(guī)第8.1.5條條1 1、對(duì)使用單位的鍋爐使用管理記錄作出了基本規(guī)定、對(duì)使

28、用單位的鍋爐使用管理記錄作出了基本規(guī)定2 2、比、比鍋規(guī)鍋規(guī)記錄內(nèi)容要多，更體現(xiàn)全過程管理的思想記錄內(nèi)容要多，更體現(xiàn)全過程管理的思想(8.1.5(8.1.5條條) )3 3、各使用單位可根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)記錄表卡、各使用單位可根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)記錄表卡4 4、記錄應(yīng)當(dāng)有記錄人員的簽字，具有可追朔性、記錄應(yīng)當(dāng)有記錄人員的簽字，具有可追朔性2022-4-3038新舊記錄對(duì)比新舊記錄對(duì)比鍋規(guī)鍋規(guī)8.1.52022-4-3039第十五條第十五條 符合下列條件之一的使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合下列條件之一的使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門專門的的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職專職安全管理人員：安全管理人員：（一）

29、（一）使用電站鍋爐的；使用電站鍋爐的；（二）（二）使用額定工作壓力大于或者等于使用額定工作壓力大于或者等于2.5 MPa，且額定蒸，且額定蒸發(fā)量大于或者等于發(fā)量大于或者等于20t/h鍋爐的；鍋爐的；（三）（三）使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于80t/h的；的；（四）（四）使用額定熱功率大于等于使用額定熱功率大于等于1.4 MW氣相有機(jī)熱載體鍋氣相有機(jī)熱載體鍋爐的；爐的；（五）（五）使用鍋爐的總數(shù)量大于等于使用鍋爐的總數(shù)量大于等于10臺(tái)的臺(tái)的(不包括不包括D級(jí)鍋爐）級(jí)鍋爐）前款以外的其他鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐設(shè)備級(jí)別、前款以外的其他鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋

30、爐設(shè)備級(jí)別、結(jié)構(gòu)型式、燃燒方式、用途和數(shù)量等情況，設(shè)置與之相適應(yīng)結(jié)構(gòu)型式、燃燒方式、用途和數(shù)量等情況，設(shè)置與之相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的安全管理人員。安全管理人員。1、特設(shè)法第、特設(shè)法第36條條的具體化的具體化2、體現(xiàn)分類監(jiān)管的思想體現(xiàn)分類監(jiān)管的思想第二章 使用安全管理2022-4-3040第十六條第十六條 公眾聚集場所公眾聚集場所( (注注3)3)使用鍋爐的單位應(yīng)當(dāng)制定事故使用鍋爐的單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時(shí)演練并且記應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，適時(shí)演練并且記錄。錄。1 1、公共場所的定義：、公共場所的

31、定義：公共場所是指為公眾提供工作、學(xué)習(xí)、公共場所是指為公眾提供工作、學(xué)習(xí)、商業(yè)、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、商業(yè)、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、 衛(wèi)生、休息、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、場所及其設(shè)施的總稱，如學(xué)校、幼兒園、賓館旅店、公共浴池及理其設(shè)施的總稱，如學(xué)校、幼兒園、賓館旅店、公共浴池及理發(fā)店、影劇院及舞廳、體育場館及公園、展覽館及圖書館、發(fā)店、影劇院及舞廳、體育場館及公園、展覽館及圖書館、商場、候診商場、候診( (車、船、機(jī)車、船、機(jī)) )室等。室等。2 2、由于公共場所人口密集、一旦發(fā)生事

32、故其社會(huì)影響大等因、由于公共場所人口密集、一旦發(fā)生事故其社會(huì)影響大等因素，因此對(duì)公共場所使用鍋爐提出了特別管理規(guī)定素，因此對(duì)公共場所使用鍋爐提出了特別管理規(guī)定依據(jù)：特設(shè)法第依據(jù)：特設(shè)法第57條條第二章 使用安全管理徐州鍋爐爆炸事故徐州鍋爐爆炸事故2022-4-3041第十七條第十七條 鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人通過合同約定，由專業(yè)機(jī)鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人通過合同約定，由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鍋爐使用管理和運(yùn)行操作（以下簡稱受托單位）的，構(gòu)承擔(dān)鍋爐使用管理和運(yùn)行操作（以下簡稱受托單位）的，合同中應(yīng)當(dāng)明確受托單位的鍋爐使用安全管理責(zé)任，受托單合同中應(yīng)當(dāng)明確受托單位的鍋爐使用安全管理責(zé)任，受托單位履行使用單位的義

33、務(wù)并且承擔(dān)鍋爐使用安全主體責(zé)任。合位履行使用單位的義務(wù)并且承擔(dān)鍋爐使用安全主體責(zé)任。合同中未明確責(zé)任的，由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人履行管理義同中未明確責(zé)任的，由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位或者共有人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。依據(jù)：特設(shè)法第依據(jù)：特設(shè)法第29條條第二章 使用安全管理1 1、提出了鍋爐的社會(huì)化、專、提出了鍋爐的社會(huì)化、專業(yè)化管理概念業(yè)化管理概念2 2、安全主體責(zé)任的界定、安全主體責(zé)任的界定2022-4-3042第十八條第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐數(shù)量和特性，配備鍋使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位鍋爐數(shù)量和特性，配備鍋爐作業(yè)人員，并且保證在崗操作人員持證上崗。爐作業(yè)人員，并且保證在崗

34、操作人員持證上崗。B級(jí)以下級(jí)以下(含含B級(jí)級(jí))全自動(dòng)鍋爐全自動(dòng)鍋爐可以不設(shè)跟班可以不設(shè)跟班鍋爐作業(yè)人員，但鍋爐作業(yè)人員，但是應(yīng)當(dāng)建立定期巡回檢查制度。是應(yīng)當(dāng)建立定期巡回檢查制度。第二章 使用安全管理依據(jù)：特設(shè)法第依據(jù)：特設(shè)法第13條、條、鍋規(guī)第八章鍋規(guī)第八章8.1.3推薦工業(yè)鍋爐房持證人推薦工業(yè)鍋爐房持證人數(shù)數(shù)2022-4-3043第十九條第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐進(jìn)行巡回檢查和日常維護(hù)保使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鍋爐進(jìn)行巡回檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)生養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。當(dāng)發(fā)生鍋爐安全技鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程術(shù)監(jiān)察規(guī)程8.1.78.1.7、8.2.48.2.4等情

35、況時(shí)，應(yīng)當(dāng)做立即停爐處理。等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)做立即停爐處理。對(duì)鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬對(duì)鍋爐安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、試驗(yàn)、檢修，并且做出記錄。儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、試驗(yàn)、檢修，并且做出記錄。第二章 使用安全管理1 1、提出了巡回檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)的要求，具體查什么、保、提出了巡回檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)的要求，具體查什么、保養(yǎng)項(xiàng)目？何時(shí)檢查、何時(shí)保養(yǎng)？各使用單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)制度養(yǎng)項(xiàng)目？何時(shí)檢查、何時(shí)保養(yǎng)？各使用單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)制度中明確。例如：鍋爐啟動(dòng)、運(yùn)行、壓火時(shí)的溫度、壓力、水中明確。例如：鍋爐啟動(dòng)、運(yùn)行、壓火時(shí)的溫度、壓力、水位等，

36、儀器、儀表、安全附件等，受壓元件變形、泄漏、超位等，儀器、儀表、安全附件等，受壓元件變形、泄漏、超溫等，爐膛、爐墻煙道等，排渣，汽水質(zhì)量等溫等，爐膛、爐墻煙道等，排渣，汽水質(zhì)量等2 2、立即停爐處理的情況：、立即停爐處理的情況：蒸汽鍋爐蒸汽鍋爐8 8種情況，電站鍋爐種情況，電站鍋爐1212種種情況情況2022-4-3044異常處理異常處理第第8.1.7第第8.2.4依據(jù)：依據(jù)：鍋規(guī)第鍋規(guī)第8.1.7、8.2.4、10.5.4第十九條第十九條 發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。2022-4-3045第二十條第二十條 使用單位對(duì)鍋爐至少使用單位對(duì)鍋爐至少每月進(jìn)行一次自行檢

37、查每月進(jìn)行一次自行檢查，并且，并且做出記錄。自行檢查記錄至少包括以下內(nèi)容，且有檢查人員做出記錄。自行檢查記錄至少包括以下內(nèi)容，且有檢查人員和安全管理人員簽字和安全管理人員簽字第二章 使用安全管理1 1、本條和第、本條和第1919條是對(duì)條是對(duì)特設(shè)法特設(shè)法第第3939、4141條的細(xì)化條的細(xì)化2 2、對(duì)檢查的頻次和檢查內(nèi)容作出了規(guī)定、對(duì)檢查的頻次和檢查內(nèi)容作出了規(guī)定2022-4-3046自行檢查自行檢查內(nèi)容內(nèi)容聯(lián)鎖保護(hù)聯(lián)鎖保護(hù)情況情況作業(yè)人員證作業(yè)人員證定檢、安全定檢、安全標(biāo)志標(biāo)志水質(zhì)情況水質(zhì)情況三大安全附三大安全附件情況件情況自行檢查內(nèi)容自行檢查內(nèi)容2022-4-3047每月進(jìn)行一次自行檢查每月

38、進(jìn)行一次自行檢查第二章 使用安全管理2022-4-3048根據(jù)特種設(shè)備法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)舉辦宣貫會(huì)根據(jù)特種設(shè)備法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)舉辦宣貫會(huì)GB/T 1576工業(yè)鍋爐工業(yè)鍋爐水質(zhì)水質(zhì)GB/T 12145DL/T 912GB 24747GB 23971水質(zhì)要求水質(zhì)要求第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照TSG G5001的規(guī)定，做好水處理工作，保證水汽質(zhì)量1、對(duì)特設(shè)法第、對(duì)特設(shè)法第44條的細(xì)化條的細(xì)化2、標(biāo)準(zhǔn)一旦被法規(guī)引用，就具有強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)一旦被法規(guī)引用，就具有強(qiáng)制性2022-4-3049第二十二條第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照使用單位應(yīng)當(dāng)按照鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則（TSG G5003)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行除垢或者除銹

39、規(guī)定及時(shí)進(jìn)行除垢或者除銹清洗。使用單位應(yīng)當(dāng)督促化學(xué)清洗清洗。使用單位應(yīng)當(dāng)督促化學(xué)清洗單位接受化學(xué)清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn)。單位接受化學(xué)清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn)。第二章 使用安全管理1 1、對(duì)、對(duì)特種設(shè)備安全法特種設(shè)備安全法第第4444條條有關(guān)化學(xué)清洗的細(xì)化有關(guān)化學(xué)清洗的細(xì)化2 2、提出了化學(xué)清洗過程的監(jiān)督檢提出了化學(xué)清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn)驗(yàn)2022-4-3050第二十三條第二十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)使用單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立逐臺(tái)建立鍋爐技術(shù)檔案，技術(shù)檔案至少包括鍋爐技術(shù)檔案，技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：以下內(nèi)容： (一）使用登記證、特種設(shè)備使用登記表一）使用登記證、特種設(shè)備使用登記表（二）鍋爐的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書

40、；（二）鍋爐的出廠資料及制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（三）鍋爐安裝、改造、修理、化學(xué)清洗技術(shù)資料及監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（三）鍋爐安裝、改造、修理、化學(xué)清洗技術(shù)資料及監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（四）水處理設(shè)備的安裝調(diào)試技術(shù)資料（四）水處理設(shè)備的安裝調(diào)試技術(shù)資料(適用時(shí)）；適用時(shí)）；（五）鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄；（五）鍋爐定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄；（六）第十四條規(guī)定的使用管理記錄；（六）第十四條規(guī)定的使用管理記錄；（七）能效測(cè)試報(bào)告以及節(jié)能改造技術(shù)資料；（七）能效測(cè)試報(bào)告以及節(jié)能改造技術(shù)資料；（八）電站鍋爐安裝資料檔案中還應(yīng)包括主蒸汽管道、主給水管道、再（八）電站鍋爐安裝資料檔案中還應(yīng)包括主蒸汽管道、主給水

41、管道、再熱蒸汽管道及其支吊架和焊縫位置等技術(shù)資料，運(yùn)行記錄中還應(yīng)包熱蒸汽管道及其支吊架和焊縫位置等技術(shù)資料，運(yùn)行記錄中還應(yīng)包括管道和閥門的有關(guān)運(yùn)行、檢驗(yàn)、改造、修理以及事故等內(nèi)容。括管道和閥門的有關(guān)運(yùn)行、檢驗(yàn)、改造、修理以及事故等內(nèi)容。第二章 使用安全管理1 1、對(duì)、對(duì)特設(shè)法特設(shè)法第三十五第三十五條的細(xì)化條的細(xì)化2 2、鍋爐的出廠資料按照、鍋爐的出廠資料按照鍋規(guī)鍋規(guī)4.64.6執(zhí)行執(zhí)行2022-4-3051第二十四條第二十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)做好停使用單位應(yīng)當(dāng)做好停(備備)用鍋爐及水處理設(shè)備用鍋爐及水處理設(shè)備的防腐等停爐保養(yǎng)工作。的防腐等停爐保養(yǎng)工作。第二章 使用安全管理干法保養(yǎng)干法保養(yǎng)停爐保養(yǎng)

42、停爐保養(yǎng)濕式保養(yǎng)濕式保養(yǎng)1 1、排污、清潔、保護(hù)措施防止氧腐蝕、排污、清潔、保護(hù)措施防止氧腐蝕( (盡量減少盡量減少空氣中的氧與鍋爐受熱面接觸空氣中的氧與鍋爐受熱面接觸) )2 2、濕法保養(yǎng)、濕法保養(yǎng)( (防凍措施防凍措施) )、干法保養(yǎng)和熱法保養(yǎng)和、干法保養(yǎng)和熱法保養(yǎng)和充氣保養(yǎng)充氣保養(yǎng)( (備用鍋爐備用鍋爐) )3 3、封存、標(biāo)識(shí)、定期對(duì)內(nèi)部進(jìn)行檢查、封存、標(biāo)識(shí)、定期對(duì)內(nèi)部進(jìn)行檢查濕式保養(yǎng)濕式保養(yǎng)2022-4-3052第二十第二十五五條條 關(guān)于申報(bào)法定檢驗(yàn)要求關(guān)于申報(bào)法定檢驗(yàn)要求將檢驗(yàn)標(biāo)志將檢驗(yàn)標(biāo)志粘貼在使粘貼在使用登記證用登記證上上提前提前1個(gè)月個(gè)月申請(qǐng)，并做申請(qǐng)，并做好準(zhǔn)備。好準(zhǔn)備。申請(qǐng)

43、定期檢驗(yàn)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)特設(shè)法第特設(shè)法第40條：條：使用單位主動(dòng)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)使用單位主動(dòng)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的責(zé)任的責(zé)任2022-4-3053第二十六條第二十六條 鍋爐定期檢驗(yàn)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技鍋爐定期檢驗(yàn)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求做好定期檢驗(yàn)的配合工作以及安全監(jiān)護(hù)工作。術(shù)規(guī)范的要求做好定期檢驗(yàn)的配合工作以及安全監(jiān)護(hù)工作。第二章 使用安全管理1、提供檢驗(yàn)檢測(cè)條件的義務(wù)(生產(chǎn)計(jì)劃、清理、防護(hù))2、粘貼檢驗(yàn)標(biāo)志的義務(wù)3、按規(guī)定參數(shù)使用鍋爐2022-4-3054第二十七條第二十七條 鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程13.5條條規(guī)定不實(shí)施鍋規(guī)定不實(shí)施鍋爐定期檢驗(yàn)的鍋爐，使用單位

44、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期自行檢查。爐定期檢驗(yàn)的鍋爐，使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期自行檢查。第二章 使用安全管理鍋規(guī)鍋規(guī)13.5條條規(guī)定規(guī)定1、保留汽水兩用鍋爐定期檢驗(yàn)要求；、保留汽水兩用鍋爐定期檢驗(yàn)要求；2、取消、取消D級(jí)蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐的級(jí)蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐的定期檢驗(yàn)要求，由于這些鍋爐很小，如果定期檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)要求，由于這些鍋爐很小，如果定期檢驗(yàn)的話幾乎都是外部目視檢查的話幾乎都是外部目視檢查 ，因此對(duì)定檢也不做強(qiáng)，因此對(duì)定檢也不做強(qiáng)制要求。但對(duì)于汽水兩用鍋爐，雖然其額定壓力低，制要求。但對(duì)于汽水兩用鍋爐，雖然其額定壓力低，但由于其噸位較大，因此保留強(qiáng)檢要求。但由于其噸位較大，

45、因此保留強(qiáng)檢要求。定期自行檢查至少每年進(jìn)行一次定期自行檢查至少每年進(jìn)行一次2022-4-3055第二十八條第二十八條 使用單位應(yīng)使用單位應(yīng)當(dāng)建立能效考核、獎(jiǎng)懲當(dāng)建立能效考核、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。工作機(jī)制。第二章 使用安全管理1 1、目的是為了推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能工作、目的是為了推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能工作2 2、相關(guān)規(guī)定：、相關(guān)規(guī)定：鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程理規(guī)程(TSG G0002-2010)(TSG G0002-2010)、工業(yè)工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則 (TSG (TSG G0003-2010)G0003-2010)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3 3、相關(guān)鍋爐能

46、效測(cè)試規(guī)定和工作獎(jiǎng)懲、相關(guān)鍋爐能效測(cè)試規(guī)定和工作獎(jiǎng)懲制度制度2022-4-3056第二十九條第二十九條 使用單位發(fā)生鍋爐事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急使用單位發(fā)生鍋爐事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大，并且按照救援措施，防止事故擴(kuò)大，并且按照特種設(shè)備事故報(bào)告和特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定調(diào)查處理規(guī)定的要求，向有關(guān)部門報(bào)告，的要求，向有關(guān)部門報(bào)告， 同時(shí)配合事故調(diào)同時(shí)配合事故調(diào)查，做好善后處理工作。查，做好善后處理工作。第二章 使用安全管理1 1、使用單位啟動(dòng)應(yīng)急救、使用單位啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行自救、防止次援預(yù)案進(jìn)行自救、防止次生事故生事故2 2、報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容按照按照115115號(hào)號(hào)

47、令令3 3、善后處理、善后處理2022-4-3057第三十條第三十條 鍋規(guī)鍋規(guī)規(guī)定需要辦理使用登記的鍋爐在投入使規(guī)定需要辦理使用登記的鍋爐在投入使用前或者投入使用后用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向鍋爐所在地的日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向鍋爐所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱登記機(jī)直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）申請(qǐng)辦理使用登記。關(guān)）申請(qǐng)辦理使用登記。租賃或者承包場所使用的鍋爐，可以由租賃或者承包合同所租賃或者承包場所使用的鍋爐，可以由租賃或者承包合同所確定的承擔(dān)主體安全責(zé)任的單位辦理使用登記。合同中未明確定的承擔(dān)主體安全責(zé)任的單位辦理使用登記。合同

48、中未明確的由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位辦理使用登記。確的由鍋爐產(chǎn)權(quán)單位辦理使用登記。第三章 使用登記和變更1、依據(jù)：特設(shè)法第、依據(jù)：特設(shè)法第33條、條、鍋規(guī)第八章鍋規(guī)第八章8.1.12、明確了使用登記主體、明確了使用登記主體2022-4-3058第三十一條第三十一條 使用登記程序包使用登記程序包括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)括申請(qǐng)、受理、審查和頒發(fā)使用登記證使用登記證。第三章 使用登記和變更1 1、特種設(shè)備使用登記屬行政許可項(xiàng)目、特種設(shè)備使用登記屬行政許可項(xiàng)目2 2、明確了使用登記的程序、明確了使用登記的程序中華人民共和國行政許可法中華人民共和國行政許可法第十二條第十二條規(guī)定規(guī)定2022-4-3059第三十二條第

49、三十二條 使用單位申請(qǐng)辦理使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)向登使用單位申請(qǐng)辦理使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)向登記機(jī)關(guān)提交以下資料：記機(jī)關(guān)提交以下資料：（一）（一）使用登記表使用登記表（一式兩份）；（一式兩份）；（二）使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或者（二）使用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證或者個(gè)人身份證明個(gè)人身份證明（適用于（適用于公民個(gè)人所有的鍋爐）；公民個(gè)人所有的鍋爐）；（三）鍋爐產(chǎn)品合格證（三）鍋爐產(chǎn)品合格證(含鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）；含鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）；（四）鍋爐產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（四）鍋爐產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（五）鍋爐安裝質(zhì)量證明資料；（五）鍋爐安裝質(zhì)量證明資料；（六）鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（六）鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書；（七

50、）鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告或者有機(jī)熱載體檢驗(yàn)報(bào)告；（七）鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告或者有機(jī)熱載體檢驗(yàn)報(bào)告；（八）（八）鍋爐能效證明文件鍋爐能效證明文件符合鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中符合鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程中1.4.4條范圍內(nèi)的條范圍內(nèi)的D級(jí)汽水級(jí)汽水兩用鍋爐，僅需要提供前款兩用鍋爐，僅需要提供前款(一一)至（四至（四)項(xiàng)規(guī)定的資料。項(xiàng)規(guī)定的資料。第三章 使用登記和變更2022-4-3060使用單位為使用單位為承租方時(shí)承租方時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與出租方簽定的，應(yīng)當(dāng)提供與出租方簽定的明確明確安全責(zé)安全責(zé)任的租賃任的租賃合同合同。鍋爐房內(nèi)的鍋爐房內(nèi)的分汽分汽(水水)缸缸隨鍋爐一同辦理使用登記，登記時(shí)另隨鍋爐一同辦理使用登記，登記

51、時(shí)另提交其產(chǎn)品合格證提交其產(chǎn)品合格證 (含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表），但是不需要單獨(dú)領(lǐng)取含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表），但是不需要單獨(dú)領(lǐng)取使用登記證。使用登記證。使用單位辦理使用登記時(shí)所提交的資料，包括填寫的或復(fù)印使用單位辦理使用登記時(shí)所提交的資料，包括填寫的或復(fù)印的資料和文件都應(yīng)當(dāng)蓋的資料和文件都應(yīng)當(dāng)蓋單位公章單位公章或者使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者使用單位安全管理機(jī)構(gòu)章章(專用章），并且對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。專用章），并且對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章 使用登記和變更1 1、明確了鍋爐使用登記需提交的資料、明確了鍋爐使用登記需提交的資料( (蓋章、真實(shí)性負(fù)責(zé)蓋章、真實(shí)性負(fù)責(zé)) )2 2、鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表根據(jù)、鍋爐產(chǎn)品數(shù)據(jù)表根據(jù)鍋爐安全技術(shù)

52、監(jiān)察規(guī)程鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程3 3、當(dāng)由承租方進(jìn)行鍋爐使用登記的特別規(guī)定、當(dāng)由承租方進(jìn)行鍋爐使用登記的特別規(guī)定4 4、鍋爐房內(nèi)的分汽、鍋爐房內(nèi)的分汽( (水水) )缸的使用登記缸的使用登記2022-4-3061第三十三條第三十三條 登記機(jī)關(guān)收到使用單位提交的申請(qǐng)資料后，按登記機(jī)關(guān)收到使用單位提交的申請(qǐng)資料后，按照以下規(guī)定辦理使用登記手續(xù)：照以下規(guī)定辦理使用登記手續(xù)：（一）能夠當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理或者不予受理決（一）能夠當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理或者不予受理決定；不能當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)在定；不能當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)丁作日內(nèi)作出受理或者不個(gè)丁作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定；對(duì)于不予受理的

53、，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知不予受予受理決定；對(duì)于不予受理的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知不予受理的理由；理的理由；（二）對(duì)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起（二）對(duì)已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成個(gè)工作日內(nèi)完成審核和發(fā)證；對(duì)于不予登記的，出具不予登記的決定，并且審核和發(fā)證；對(duì)于不予登記的，出具不予登記的決定，并且一次性書面告知不予登記的理由。一次性書面告知不予登記的理由。第三章 使用登記和變更1、按照、按照行政許可法行政許可法的有關(guān)要求對(duì)使用登記的受理、發(fā)的有關(guān)要求對(duì)使用登記的受理、發(fā)征時(shí)間作了規(guī)定征時(shí)間作了規(guī)定2、體現(xiàn)了方便用戶的原則、體現(xiàn)了方便用戶的原則3、使用登記意見使用登記意見 ：同意或者不受

54、理、登記等意見（如果不：同意或者不受理、登記等意見（如果不予以受理、登記，應(yīng)當(dāng)注明原因和處理情況）予以受理、登記，應(yīng)當(dāng)注明原因和處理情況）2022-4-3062某工藝廠某工藝廠鍋爐爆炸事故鍋爐爆炸事故不辦理使用證不辦理使用證教訓(xùn)教訓(xùn)2022-4-3063一、事故概述一、事故概述l2010年10月19日20點(diǎn)許，某工藝廠一臺(tái)立式雙層爐排蒸汽鍋爐發(fā)生爆炸事故。鍋爐上銘牌顯示該鍋爐型號(hào)為LHC0.3-0.8-AIII，出廠編號(hào)為2007-427，制造單位為四川省某鍋爐有限公司，制造完成日期為2007年4月。l使用單位私自安裝該鍋爐后，未經(jīng)檢驗(yàn)，未辦理使用登記手續(xù)，非法投用。2022-4-3064現(xiàn)場

55、情況現(xiàn)場情況l事故現(xiàn)場鍋爐傾倒在鍋爐房外，鍋爐房完全破壞，房頂坍塌，三面墻壁倒塌 2022-4-3065l檢查鍋爐本體，鍋殼完好，爐膽管板、爐膽嚴(yán)重撕裂、變形，并擠壓爐膛橫水管使其嚴(yán)重變形，U型下腳圈有部分嚴(yán)重變形，爐膽與上、下爐門圈連接的角焊縫已經(jīng)開裂 。現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況2022-4-30662022-4-30672022-4-30682022-4-3069l安全閥、壓力表均已完全脫離鍋爐本體，在鍋爐前方找到。l安全閥接管母材處斷裂，未見閥帽，閥桿端部可見明顯彎曲，制造銘牌完好，無校驗(yàn)標(biāo)牌；l壓力表表盤玻璃破損，指針停在1.2MPa刻度位置；l水位表完好 現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況2022-4-307

56、02022-4-3071l鍋爐蒸汽出口接管折彎，法蘭邊緣角焊縫處斷裂。l鍋爐蒸汽出口截止閥（仍連接在蒸汽管道上）局部破裂，由閥桿位置判斷閥門處于打開狀態(tài)。l分汽缸進(jìn)汽截止閥完好，由閥桿位置判斷閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，兩條出汽管均在法蘭邊緣處發(fā)生斷裂，分汽缸上壓力表指針停在零刻度位置。 現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況2022-4-30722022-4-30732022-4-30742022-4-3075l爐門圈與爐膽的角焊縫、爐膽管板管口的角焊縫未按圖紙要求開坡口全焊透焊接 現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況2022-4-3076l鍋爐煙室大面積撕裂。煙囪斷成兩截，落在鍋爐房旁邊的廠房內(nèi) 現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況2022-4-3077資料審

57、核資料審核l使用單位未能提供該鍋爐的出廠資料、制造監(jiān)檢證書，該鍋爐屬私自安裝使用，無安裝資料、安裝監(jiān)檢報(bào)告、使用登記資料等，未見任何鍋爐運(yùn)行記錄、管理制度。2022-4-3078鍋爐事故前的狀態(tài)鍋爐事故前的狀態(tài)l由于司爐工已經(jīng)死亡，無法確切了解事故前鍋爐的狀態(tài)。l根據(jù)現(xiàn)場相關(guān)人員的口述筆錄，事故當(dāng)天晚上八點(diǎn)許，使用蒸汽的車間準(zhǔn)備開工，鍋爐出現(xiàn)一些異常情況（漏汽、異響），司爐工離開鍋爐房慌張地到車間找機(jī)修工，隨后機(jī)修工跟隨司爐工到鍋爐房后不久就發(fā)生鍋爐爆炸事故。2022-4-3079檢驗(yàn)檢測(cè)與分析檢驗(yàn)檢測(cè)與分析l壁厚測(cè)定l現(xiàn)場對(duì)鍋爐鍋殼、爐膽、爐膽管板、鍋殼管板、水管、煙管進(jìn)行壁厚測(cè)定，結(jié)果表明

58、鍋爐主要受壓元件的壁厚與質(zhì)量證明書基本相符，未見明顯減薄 。2022-4-3080l材料理化檢驗(yàn)l經(jīng)化學(xué)成分分析、硬度檢測(cè)、金相分析、機(jī)械性能試驗(yàn)，結(jié)果表明材料基本符合要求 檢驗(yàn)檢測(cè)與分析檢驗(yàn)檢測(cè)與分析2022-4-3081l安全閥調(diào)查分析l事故鍋爐上的安全閥型號(hào)為“A48Y-16”，制造廠為鄭州某閥門廠。該安全閥未進(jìn)行定期校驗(yàn)，事故鍋爐上的安全閥實(shí)際開啟壓力無法確定。將該安全閥拆下送到安全閥校驗(yàn)站試驗(yàn)，剛通入壓縮空氣便出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象。檢驗(yàn)檢測(cè)與分析檢驗(yàn)檢測(cè)與分析2022-4-3082l對(duì)該安全閥進(jìn)行拆解檢查，安全閥頂端閥蓋遺失，閥桿頂端彎曲變形，閥體、閥座及密封結(jié)構(gòu)部件未發(fā)現(xiàn)明顯變形和損傷，安

59、全閥內(nèi)部部件有明顯的銹跡。l閥芯與導(dǎo)向套的滑動(dòng)面銹蝕嚴(yán)重，用手錘大力敲擊才將其分離，可見安全閥在事故發(fā)生前已經(jīng)嚴(yán)重銹蝕失效，超壓時(shí)無法正常動(dòng)作起保護(hù)作用。檢驗(yàn)檢測(cè)與分析檢驗(yàn)檢測(cè)與分析2022-4-30832022-4-3084原因分析原因分析 l根據(jù)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的鍋爐的壓力表指針位置、鍋爐主蒸汽閥和分汽缸進(jìn)汽閥的開啟位置以及事故鍋爐的受壓元件失效特征，可以推斷事故發(fā)生前鍋爐有超壓現(xiàn)象。2022-4-3085l由于安全閥未進(jìn)行定期校驗(yàn)，并且嚴(yán)重銹蝕，導(dǎo)致鍋爐內(nèi)部蒸汽壓力持續(xù)升高并產(chǎn)生超壓現(xiàn)象。l鍋爐的主要角接接頭未按圖紙要求開坡口進(jìn)行全焊透焊接，且焊腳高度不足，嚴(yán)重降低了鍋爐結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和剛度。原因分

60、析原因分析 2022-4-3086l當(dāng)鍋爐壓力升高并超過爐膽的承載極限時(shí)，爐膽發(fā)生失穩(wěn)變形，瞬間拉裂爐膽管板管口角焊縫和爐門圈與爐膽的角焊縫，飽和水噴出汽化，造成鍋爐爆炸事故。原因分析原因分析 2022-4-3087結(jié)論結(jié)論l事故的主要原因：使用單位使用未經(jīng)注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)的蒸汽鍋爐，未對(duì)安全閥、壓力表進(jìn)行定期校驗(yàn)，安全閥失效，鍋爐在使用過程中出現(xiàn)超壓。l事故的次要原因：鍋爐主要角焊縫制造質(zhì)量差。l事故的直接原因：鍋爐超壓。l事故的間接原因：鍋爐主要角焊縫制造質(zhì)量差。2022-4-3088第三十四條第三十四條 對(duì)于準(zhǔn)予登記的鍋爐，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照對(duì)于準(zhǔn)予登記的鍋爐，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特特種設(shè)備