工業(yè)大會講話

1、今天，這次會議，主要內容是分析全縣2017年工業(yè)經濟運行情況，安排部署2018年工業(yè)經濟穩(wěn)增長工作。下面，我就促進全縣工業(yè)經濟穩(wěn)增長工作講四點意見：一、統一思想，充分認識當前經濟面臨的嚴峻形勢從剛才通報的情況來看，今年上半年，我縣工業(yè)經濟運行總體上呈現“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有增”的局面。綜合各方面因素，下半年，我縣工業(yè)經濟發(fā)展有壓力、有機遇，我們一定要加強研究分析，變壓力為動力，搶抓機遇，扭轉不利形勢，奮力迎頭趕上。存在的壓力，主要有三個方面：一是宏觀經濟形勢持續(xù)低迷。今年以來，在速度換擋、動力轉換、結構調整過程中，經濟運行困難較多，宏觀經濟整體處于下行通道。作為工業(yè)經濟發(fā)展先導性指標的PPI（工業(yè)

2、品由廠價格指數）同比下降2.6%,已經連續(xù)52個月為負增長；PMI（采購經理指數）連續(xù)走低。代表工業(yè)經濟晴雨表的這兩大數據表明，上半年全國工業(yè)繼續(xù)保持緊縮趨勢，主要工業(yè)產品由廠價格持續(xù)下跌，市場需求不旺盛，工業(yè)增長乏力，工業(yè)經濟下行壓力仍然很大。二是企業(yè)運行困難。上半年全縣部分企業(yè)停產、半停產，僅冀東、聲威、殼牌統一石化3戶企業(yè)累計欠產2.71億元。雖然縣政府制定由臺了12條促進工業(yè)經濟穩(wěn)增長的措施，但從目前看，受經濟大勢影響，全縣工業(yè)企業(yè)的整體經營情況依然不容樂觀，停產、半停產企業(yè)轉入正常生產還存在壓力，進而影響全縣工業(yè)增長。三是增長后勁不足。前些年招引的工業(yè)項目產能基本釋放完畢，近兩年在建

3、工業(yè)項目減少，缺乏重大項目投產拉動，新增工業(yè)產值增長乏力。今年上半年，我縣工業(yè)固定資產投資11.1億元，同比下降16.4%,工業(yè)投資明顯不足，良性發(fā)展后勁儲備乏力，而且今年的投資難以在年內形成增量，下半年我縣工業(yè)經濟增長將更加困難。面臨的機遇，主要有三個方面：一是省市級層面降本增效政策陸續(xù)落地，有利于進一步提升企業(yè)市場競爭力。省政府辦公廳由臺了工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的實施意見，省發(fā)改委已加快由臺企業(yè)降本增效具體政策，市委、市政府也制定了“16條”和新“13條”等一系列穩(wěn)增長措施。下半年，隨著省市支持工業(yè)發(fā)展的具體政策的相繼由臺，必將幫助企業(yè)充分降低生產成本、極大提升產品市場競爭力。二是工業(yè)大項

4、目強勢支撐，帶動作用持續(xù)增強。華晨汽車部分車間已完工，正在進行設備調試，下半年可試生產；秦星新能源整車一期項目已建成，通過工信部驗收，進入車型推廣目錄及新能源汽車補貼范圍，預計10月正式生產；神洲雷達項目、茯茶產業(yè)園下半年也將開工建設。這些大項目的落地建設，必將帶動我縣工業(yè)經濟轉型升級，實現快速發(fā)展三是縣委、縣政府高度重視工業(yè)，積極解決企業(yè)存在問題。始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，制定了涇陽縣工業(yè)經濟總量翻番計劃，上半年提由了“12條”促進工業(yè)穩(wěn)增長措施，大力促進工業(yè)經濟發(fā)展。同時，扎實開展縣級領導和單位包抓聯系重點工業(yè)企業(yè)和項目活動，由縣級領導定期走訪調研重點工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難

5、和問題。這些都為全縣工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了機遇。因此，各鎮(zhèn)、各有關部門一定要科學全面分析形勢，進一步堅定工業(yè)主導的信心和決心，主動務實作為，確保各項工作有力、有序、有效推進。二、強化措施，盯緊抓牢2017年重點工作任務面對工業(yè)經濟下行的嚴峻形勢，我們要把穩(wěn)定工業(yè)經濟增長作為首要任務來抓，進一步強化工業(yè)強縣理念，突生重點任務，采取有力措施，以銷促產、以快補慢、以超補欠，確保全面完成15%勺增長目標。（一）繼續(xù)做好規(guī)模企業(yè)納新工作。規(guī)模企業(yè)納新是我們工作的重中之重，必須全力抓好，力爭實現突破，帶動工業(yè)經濟規(guī)模不斷壯大?？h統計、工業(yè)等部門要以成長型企業(yè)、新建企業(yè)為重點，進一步理順規(guī)模企業(yè)培育機制，定

6、期開展擬新增規(guī)模企業(yè)調查摸底活動，及時辦理相關手續(xù)，確保符合條件的企業(yè)及時納入統計。同時，要統籌做好政策宣講和業(yè)務指導工作，督促企業(yè)依法統計，確保報表報送的真實性和時效性。上半年，我縣的納新工作效果不錯，5戶企業(yè)納入規(guī)模統計。下半年，要乘勢而上，再納入10戶，力爭全年納規(guī)企業(yè)達到15戶以上。（二）采取“一企一策”，穩(wěn)定企業(yè)生產。縣工業(yè)等部門要積極走訪調研停產半停產企業(yè)，對這些企業(yè)進行“會診”，逐個分析停產半停產原因，針對每戶企業(yè)實際制定切實可行的復產計劃，促使這些企業(yè)早日恢復生產。督促水泥企業(yè)調整產業(yè)結構，豉勵企業(yè)滿負荷生產，力爭將上半年的欠產補回來。同時指導企業(yè)加強供給側結構性改革，延伸產業(yè)

7、鏈，生產市場需求的水泥構件，降低因產品單一而影響企業(yè)發(fā)展的風險。加快汽車產業(yè)建設步伐，加大華晨、秦星公司的服務協調力度，促其盡快投產。督促茯茶產業(yè)園盡早開工，指導茯茶產業(yè)加快規(guī)模擴張，做大做強，使該產業(yè)成為今年我縣納新和增產的重點。（三）繼續(xù)全力推進“1113”工程。全面落實“1113”工程的制度化推進工作機制，逐企業(yè)和項目落實包抓責任、制定幫扶措施，以6個工業(yè)項目、10個擴能技改項目、13戶成長型企業(yè)和1戶大企業(yè)大集團為重點，抓協調、保生產，抓投資、促進度，全面完成建設任務。（四）抓好工業(yè)重點產品銷售?？h工業(yè)發(fā)展局要積極組織重點企業(yè)參加品牌展會，引導企業(yè)開展“讓利保市場、創(chuàng)新拓市場”等行動，

8、創(chuàng)新銷售方式，豉勵建筑企業(yè)在水泥等大宗建材采購方面，優(yōu)先采購縣內產品；政府投資的重點建設項目、保障房建設，全部要采用縣內水泥、建材產品，實現以銷穩(wěn)產、以銷促產，確保下半年重點工業(yè)品產銷率穩(wěn)定在98%Z±O（五）抓運行監(jiān)測協調服務促增長。加強工業(yè)經濟運行分析監(jiān)測工作，是準確反映全縣工業(yè)經濟發(fā)展變化情況的重要手段，也是科學研判當前工業(yè)經濟形勢，正確引導預期，堅定發(fā)展信心需要?？h工業(yè)發(fā)展局要加強對工業(yè)運行熱點難點問題的監(jiān)測分析，準確把握運行態(tài)勢，及時發(fā)現問題，采取有力措施，保障工業(yè)平穩(wěn)運行。積極協調幫助企業(yè)破解融資、用地等問題，切實加強要素保障，促進項目加快建設，為工業(yè)經濟增長打下堅實基礎

9、。（六）狠抓企業(yè)的安全生產工作。安全工作無小事，各鎮(zhèn)辦、各部門要把安全生產工作放在首要位置，強化“發(fā)展是第一要務，安全是第一責任”的理念，督促各工業(yè)企業(yè)，落實企業(yè)安全生產主體責任，做到投入到位、教育到位、管理到位、應急到位。要進一步深化安全隱患排查治理工作，努力做到一個不漏全面檢查、一絲不茍全面整改，并層層建立安全生產責任制，把事故預防工作落實到每個部門、每個企業(yè)、每個崗位、每個職工。要不斷提升安全技防工作水平,下大力氣推進安全生產標準化建設，努力提升企業(yè)安全度，切實抓好應急救援體系建設，加強預案管理和演練。三、強化對接，充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦職能作用（一）工業(yè)發(fā)展擬納入目標責任考核。從下半年開始各鎮(zhèn)辦

10、要做好準備工作。首先，要摸清底子。轄區(qū)有多少企業(yè)、生產情況等，既要做到心中有數，又為明年工作奠定基礎。第二，要完善人員配備。各鎮(zhèn)辦基本都有企業(yè)辦事機構，要合理調配人員，配一名副鎮(zhèn)長具體抓這項工作，今天參會的各鎮(zhèn)辦主管領導，要及時向主要領導匯報此次會議精神，堅決將此項工作落到實處。同時，各鎮(zhèn)辦要與縣工業(yè)發(fā)展局建立溝通機制，每月與工業(yè)局分析情況，研究措施。（二）發(fā)揮鎮(zhèn)辦對納規(guī)工作的積極性。相對而言，各鎮(zhèn)辦對各自轄區(qū)工業(yè)企業(yè)招引、發(fā)展等情況最清楚、最有發(fā)言權，因此在納規(guī)上，要負起責任，及時了解企業(yè)情況，積極與縣工業(yè)發(fā)展局聯系，下半年納規(guī)工作要有新的突破。（三）加強對企業(yè)的走訪工作。目前，各鎮(zhèn)辦到企業(yè)

11、安全檢查等方面的工作比較多，基本上已制度化。從現在開始,也要把督促生產經營情況作為重要任務，定期到企業(yè)指導、幫助解決問題，促進企業(yè)正常生產。特別是對停產半停產的企業(yè)，一方面報告縣工業(yè)發(fā)展局了解情況。另一方面，要與縣工業(yè)發(fā)展局和相關部門共同研究幫助企業(yè)制定復產的方案和計劃，不讓一個企業(yè)“掉隊”，從而保障全縣工業(yè)發(fā)展的基礎穩(wěn)定；再一方面，積極為企業(yè)牽線搭橋，招引項目,擴大生產四、優(yōu)化服務，不斷加大幫扶支持力度重點是我們縣級部門，要立足職能，創(chuàng)新舉措，想方設法搞好服務，助推工業(yè)經濟加快發(fā)展。要切實肩負起發(fā)展責任，把幫扶企業(yè)、服務項目放在心上，認真履職，深入下去,真正在聯系企業(yè)、溝通感情上下功夫；要勇于擔當，主動作為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，維護企業(yè)合法權益