《安全評價(jià)》

1、1 2安全評價(jià)最初是由于何種需要而產(chǎn)生？安全評價(jià)最初是由于何種需要而產(chǎn)生？什么是安全評價(jià)？什么是安全評價(jià)？安全評價(jià)有哪幾種？安全評價(jià)有哪幾種？33 安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容和種類l安全評價(jià)的種類安全評價(jià)的種類 目前國內(nèi)將安全評價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和目前國內(nèi)將安全評價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價(jià)的目的分為評價(jià)的目的分為l安全預(yù)評價(jià)安全預(yù)評價(jià)l安全驗(yàn)收評價(jià)安全驗(yàn)收評價(jià)l安全現(xiàn)狀評價(jià)安全現(xiàn)狀評價(jià)l專項(xiàng)安全評價(jià)專項(xiàng)安全評價(jià)實(shí)際它是實(shí)際它是3大類，即安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全大類，即安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀評價(jià)，專項(xiàng)評價(jià)應(yīng)屬于現(xiàn)狀評價(jià)的一種，屬于政府在特現(xiàn)狀評價(jià)，專項(xiàng)

2、評價(jià)應(yīng)屬于現(xiàn)狀評價(jià)的一種，屬于政府在特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開展的評價(jià)。定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開展的評價(jià)。43 安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容和種類n安全預(yù)評價(jià)安全預(yù)評價(jià)l安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)的內(nèi)容，分析的內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。提出合理可行的安全對策措施及建議。l經(jīng)過安全預(yù)評價(jià)形成的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批經(jīng)過安全預(yù)評價(jià)形成的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的

3、重要依據(jù)文件之一。l安全預(yù)評價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、安全預(yù)評價(jià)報(bào)告主要提供給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評價(jià)所提出的政府管理部門。在設(shè)計(jì)階段，必須落實(shí)安全預(yù)評價(jià)所提出的各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的。各項(xiàng)措施，切實(shí)做到建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中的。53 安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容和種類n安全驗(yàn)收評價(jià)安全驗(yàn)收評價(jià)l安全驗(yàn)收評價(jià)是在安全驗(yàn)收評價(jià)是在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投項(xiàng)目建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評價(jià)。它通過對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行的一種檢查性安全評價(jià)。它通過對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定

4、量的評價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上的符和有害因素進(jìn)行定性和定量的評價(jià)，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。l安全驗(yàn)收評價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評價(jià)是為安全驗(yàn)收進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備，最終形成的安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告將作為建設(shè)單位向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請建設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)申請建設(shè)項(xiàng)目。：要查看安全預(yù)評價(jià)在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)，初步要查看安全預(yù)評價(jià)在初步設(shè)計(jì)中的落實(shí)，初步設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全

5、措施落實(shí)的情況，施工過程中的安全監(jiān)理設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)安全措施落實(shí)的情況，施工過程中的安全監(jiān)理記錄，安全設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行和檢測情況等，以及隱蔽工程等記錄，安全設(shè)施調(diào)試、運(yùn)行和檢測情況等，以及隱蔽工程等安全落實(shí)情況，同時(shí)落實(shí)各安全落實(shí)情況，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)全管理制度措施等。全管理制度措施等。63 安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容和種類n安全驗(yàn)收評價(jià)安全驗(yàn)收評價(jià)今年今年8 8月月1313日，正在建設(shè)中日，正在建設(shè)中的鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)的鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生垮塌，釀成特別重大事生垮塌，釀成特別重大事故。故。截至截至16日日8時(shí)時(shí)10分，已分，已找到找到41名遇難者。經(jīng)初步核名遇難者。經(jīng)初步核實(shí)，事故發(fā)生

6、時(shí)涉險(xiǎn)人員實(shí)，事故發(fā)生時(shí)涉險(xiǎn)人員123名，經(jīng)過救援有名，經(jīng)過救援有63人生還，人生還，其中其中21人受傷人受傷 事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國家安事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組由國家安監(jiān)總局局長李毅中任組長，監(jiān)總局局長李毅中任組長，下設(shè)事故調(diào)查組，將分別從下設(shè)事故調(diào)查組，將分別從技術(shù)、管理、綜合等各方面技術(shù)、管理、綜合等各方面對這一事故展開調(diào)查。對這一事故展開調(diào)查。湖南省有關(guān)部門迅速查封了湖南省有關(guān)部門迅速查封了涉及勘探、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施涉及勘探、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)方面的技術(shù)工、監(jiān)理等各個(gè)方面的技術(shù)資料，對有關(guān)單位財(cái)務(wù)賬也資料，對有關(guān)單位財(cái)務(wù)賬也做了封存。做了封存。 鳳凰橋梁坍塌事故鳳凰橋梁坍塌事故.wmv7

7、3 安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容和種類n安全現(xiàn)狀評價(jià)安全現(xiàn)狀評價(jià) 安全現(xiàn)狀評價(jià)是針對系統(tǒng)、工程的安全現(xiàn)狀評價(jià)是針對系統(tǒng)、工程的(某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價(jià)，安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評價(jià)，通過評價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出通過評價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。合理可行的安全對策措施及建議。83 安全評價(jià)的內(nèi)容和種類安全評價(jià)的內(nèi)容和種類n專項(xiàng)安全評價(jià)專項(xiàng)安全評價(jià)l專項(xiàng)安全評價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門的要求進(jìn)行的，是對專項(xiàng)安專項(xiàng)安全評價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部

8、門的要求進(jìn)行的，是對專項(xiàng)安全問題進(jìn)行的專題安全分析評價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評價(jià)，非煤礦全問題進(jìn)行的專題安全分析評價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評價(jià)，非煤礦山專項(xiàng)安全評價(jià)等。山專項(xiàng)安全評價(jià)等。l 專項(xiàng)安全評價(jià)專項(xiàng)安全評價(jià)般是針對某一項(xiàng)活動(dòng)或場所，如一個(gè)特定的行業(yè)、般是針對某一項(xiàng)活動(dòng)或場所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素確定其程度，提出的安全評價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。合理可行的安全對策措施及

9、建議。l 如果生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)或儲存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評價(jià)如果生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)或儲存、銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)，評價(jià)所形成的安全專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告則是上級主管部門批準(zhǔn)其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)所形成的安全專項(xiàng)評價(jià)報(bào)告則是上級主管部門批準(zhǔn)其獲得或保持生產(chǎn)經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。營營業(yè)執(zhí)照所要求的文件之一。.9104 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n安全評價(jià)的原理安全評價(jià)的原理 雖然安全評價(jià)的領(lǐng)域、種類、方法、手段種類繁多，而雖然安全評價(jià)的領(lǐng)域、種類、方法、手段種類繁多，而且評價(jià)系統(tǒng)的屬性、特征及事件的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相且評價(jià)系統(tǒng)的屬性、特征及事件的隨機(jī)性千變?nèi)f化，各不相同，究其思維方

10、式卻是一致的，可歸納為以下四個(gè)基本原同，究其思維方式卻是一致的，可歸納為以下四個(gè)基本原理，即：理，即：l相關(guān)性原理相關(guān)性原理l類推原理類推原理l慣性原理慣性原理l量變到質(zhì)變原理量變到質(zhì)變原理114 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n1)相關(guān)性原理相關(guān)性原理（1）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可用下列公式表達(dá)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可用下列公式表達(dá) E最優(yōu)結(jié)合效果；最優(yōu)結(jié)合效果； X系統(tǒng)組成的要素集，即組成系統(tǒng)的所有元素；系統(tǒng)組成的要素集，即組成系統(tǒng)的所有元素； R系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系集，即系統(tǒng)各元素之間的所有系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系集，即系統(tǒng)各元素之間的所有相關(guān)關(guān)系相關(guān)關(guān)系 C系統(tǒng)組成的要素及其相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的

11、分布形系統(tǒng)組成的要素及其相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的分布形式；式；),(maxCRXfE 124 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n1)相關(guān)性原理相關(guān)性原理（2 2）因果關(guān)系因果關(guān)系 l有因才有果，這是事物發(fā)展變化的規(guī)律。事物的原因和結(jié)果之間存在有因才有果，這是事物發(fā)展變化的規(guī)律。事物的原因和結(jié)果之間存在著類似函數(shù)一樣的密切關(guān)系。若研究、分析各個(gè)系統(tǒng)之間的依存關(guān)系和著類似函數(shù)一樣的密切關(guān)系。若研究、分析各個(gè)系統(tǒng)之間的依存關(guān)系和影響程度，就可以探求其變化的特征和規(guī)律，并可以預(yù)測其未來狀態(tài)的影響程度，就可以探求其變化的特征和規(guī)律，并可以預(yù)測其未來狀態(tài)的發(fā)展變化趨勢。發(fā)展變化趨勢。#l事故和導(dǎo)致

12、事故發(fā)生的各種原因事故和導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因(危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)因素)之間存在著相關(guān)關(guān)系，表之間存在著相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)為依存關(guān)系和因果關(guān)系?，F(xiàn)為依存關(guān)系和因果關(guān)系。l事故的因果關(guān)系是：事故的發(fā)生有其原因因素而且往往不是由單一事故的因果關(guān)系是：事故的發(fā)生有其原因因素而且往往不是由單一原因因素造成的，而是由若干個(gè)原因因素藕合在一起，當(dāng)出現(xiàn)符合事故原因因素造成的，而是由若干個(gè)原因因素藕合在一起，當(dāng)出現(xiàn)符合事故發(fā)生的充分與必要條件時(shí)，事故就必然會立即爆發(fā)；而每一個(gè)原因因素發(fā)生的充分與必要條件時(shí)，事故就必然會立即爆發(fā)；而每一個(gè)原因因素又由若干個(gè)二次原因因素構(gòu)成；依次類推三次原因因素。又由若干個(gè)二次原因因素構(gòu)成

13、；依次類推三次原因因素。134 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n2)類推類推原理原理“類推類推”亦稱亦稱“類比類比”。類推推理是人們經(jīng)常使用的一種邏輯。類推推理是人們經(jīng)常使用的一種邏輯思維方法，常用來作為思維方法，常用來作為推出一種新知識推出一種新知識的方法。的方法。它是根據(jù)兩個(gè)或兩類對它是根據(jù)兩個(gè)或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個(gè)已知對象具有某個(gè)屬性來象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個(gè)已知對象具有某個(gè)屬性來推出另一個(gè)對象具有此種屬性的一種推理。推出另一個(gè)對象具有此種屬性的一種推理。它在人們認(rèn)識世界和改造世它在人們認(rèn)識世界和改造世界的活動(dòng)中，有著非常重要的作用，在

14、安全生產(chǎn)、安全評價(jià)中同樣也有界的活動(dòng)中，有著非常重要的作用，在安全生產(chǎn)、安全評價(jià)中同樣也有著特殊的意義和重要的作用。著特殊的意義和重要的作用。144 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n2)類推類推原理原理類比推理的結(jié)論是或然性的。類比推理的結(jié)論是或然性的。& &154 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n2)類推類推原理原理在應(yīng)用類比推理時(shí)要注意提高結(jié)論的可靠性，其方法有：在應(yīng)用類比推理時(shí)要注意提高結(jié)論的可靠性，其方法有：l(1)要盡量多地列舉兩個(gè)或兩類對象所共有或共缺的屬性；要盡量多地列舉兩個(gè)或兩類對象所共有或共缺的屬性；l(2)兩個(gè)類比對象所共有或共缺的屬性愈

15、本質(zhì)，則推出的結(jié)兩個(gè)類比對象所共有或共缺的屬性愈本質(zhì)，則推出的結(jié)論愈可靠；論愈可靠；l(3)兩個(gè)類比對象共有或共缺的對象與類推的屬性之間具有兩個(gè)類比對象共有或共缺的對象與類推的屬性之間具有本質(zhì)和必然的聯(lián)系，則推出結(jié)論的可靠性就高。本質(zhì)和必然的聯(lián)系，則推出結(jié)論的可靠性就高。164 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n2)類推類推原理原理l平衡推算法平衡推算法 平衡算法是根據(jù)相互依存的平衡關(guān)系來推算所缺的有關(guān)指標(biāo)的方法。平衡算法是根據(jù)相互依存的平衡關(guān)系來推算所缺的有關(guān)指標(biāo)的方法。例如利用海因利希則例如利用海因利希則；利用事故的直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的；利用事故的直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失

16、的比例為比例為1:4的關(guān)系；利用爆炸破壞情況推算的關(guān)系；利用爆炸破壞情況推算離爆炸中心多遠(yuǎn)處的沖擊波離爆炸中心多遠(yuǎn)處的沖擊波超壓超壓或爆炸坑或爆炸坑(漏斗漏斗)的大小，來推算爆炸物的的大小，來推算爆炸物的TNT當(dāng)量。這些都是一種當(dāng)量。這些都是一種平衡推算法的應(yīng)用。平衡推算法的應(yīng)用。174 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n2)類推類推原理原理l平衡推算法平衡推算法2007年年5月月16日下午日下午2時(shí)時(shí)33分，分，隨著隨著甘肅甘肅省委副書記、省省委副書記、省長徐守盛按下爆破按鈕，甘長徐守盛按下爆破按鈕，甘肅電力投資集團(tuán)公司所屬的肅電力投資集團(tuán)公司所屬的永昌電廠永昌電廠15號機(jī)組共用的號

17、機(jī)組共用的3座冷卻塔在運(yùn)行了座冷卻塔在運(yùn)行了40年后年后轟然倒地，爆破拆除工作取轟然倒地，爆破拆除工作取得成功。我省關(guān)停小火電機(jī)得成功。我省關(guān)停小火電機(jī)組組“第一爆第一爆”的成功實(shí)施，的成功實(shí)施，標(biāo)志著甘肅全力完成標(biāo)志著甘肅全力完成“十一十一五五”關(guān)停小火電機(jī)組，實(shí)施關(guān)停小火電機(jī)組，實(shí)施節(jié)能減排的計(jì)劃全面展開。節(jié)能減排的計(jì)劃全面展開。 184 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n2)類推類推原理原理l代替推算法代替推算法 代替推算法是利用具有密切聯(lián)系代替推算法是利用具有密切聯(lián)系(或相似或相似)的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，來代的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，來代替所缺資料、數(shù)據(jù)的方法。例如，對新建裝置的安全預(yù)評價(jià)

18、，可使用替所缺資料、數(shù)據(jù)的方法。例如，對新建裝置的安全預(yù)評價(jià)，可使用與其類似的已有裝置資料、數(shù)據(jù)對其進(jìn)行評價(jià)；在職業(yè)衛(wèi)生的評價(jià)中，與其類似的已有裝置資料、數(shù)據(jù)對其進(jìn)行評價(jià)；在職業(yè)衛(wèi)生的評價(jià)中，人們常常類比同類或類似裝置的工業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)人們常常類比同類或類似裝置的工業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià)l因素推算法因素推算法 因素推算法是根據(jù)指標(biāo)之間的聯(lián)系，從已知因素的數(shù)據(jù)推算有關(guān)因素推算法是根據(jù)指標(biāo)之間的聯(lián)系，從已知因素的數(shù)據(jù)推算有關(guān)未知指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法。未知指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法。l抽樣推算法抽樣推算法l比例推算法比例推算法l概率推算法概率推算法194 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n3)慣性慣性

19、原理原理 任何事物在其發(fā)展過程中，從其過去到現(xiàn)在以及延伸至任何事物在其發(fā)展過程中，從其過去到現(xiàn)在以及延伸至將來，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性稱為慣性。將來，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性稱為慣性。l慣性的大小慣性的大小l慣性的趨勢慣性的趨勢 一個(gè)系統(tǒng)的慣性是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互一個(gè)系統(tǒng)的慣性是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響，互相作用按照定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢。因此，只相影響，互相作用按照定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢。因此，只有當(dāng)系統(tǒng)是穩(wěn)定的，受外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響產(chǎn)生的變化較小時(shí)，有當(dāng)系統(tǒng)是穩(wěn)定的，受外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響產(chǎn)生的變化較小時(shí)，

20、其內(nèi)在聯(lián)系和基本特征才可能延續(xù)下去，該系統(tǒng)所表現(xiàn)的慣性發(fā)展結(jié)其內(nèi)在聯(lián)系和基本特征才可能延續(xù)下去，該系統(tǒng)所表現(xiàn)的慣性發(fā)展結(jié)果才基本符合實(shí)際。果才基本符合實(shí)際。204 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n4)量變到質(zhì)變量變到質(zhì)變原理原理l事故的發(fā)生，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，許多有關(guān)安全事故的發(fā)生，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，許多有關(guān)安全的因素也都一一存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律；在評價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的因素也都一一存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律；在評價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的安全時(shí)，離不開從量變到質(zhì)變的原理。的安全時(shí)，離不開從量變到質(zhì)變的原理。l在安全評價(jià)時(shí)，考慮各種危險(xiǎn)、有害因素，對人體的危害，在安全評價(jià)時(shí)，考慮各種危險(xiǎn)、有

21、害因素，對人體的危害，以及采用的評價(jià)方法進(jìn)行等級劃分等，均需要應(yīng)用量變到質(zhì)以及采用的評價(jià)方法進(jìn)行等級劃分等，均需要應(yīng)用量變到質(zhì)變的原理。變的原理。214 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n安全評價(jià)的原則安全評價(jià)的原則l科學(xué)性科學(xué)性l公正性公正性l合法性合法性l針對性針對性224 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n安全評價(jià)的原則安全評價(jià)的原則l科學(xué)性科學(xué)性在開展安全評價(jià)的全過程中，必須依據(jù)科學(xué)的方法、程在開展安全評價(jià)的全過程中，必須依據(jù)科學(xué)的方法、程序以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出序以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出科學(xué)的對策措施，作出科學(xué)的結(jié)論。

22、科學(xué)的對策措施，作出科學(xué)的結(jié)論?，F(xiàn)有的評價(jià)方法均有其局限性，評價(jià)人員應(yīng)全面、仔細(xì)、現(xiàn)有的評價(jià)方法均有其局限性，評價(jià)人員應(yīng)全面、仔細(xì)、科學(xué)地分析各種評價(jià)方法的。科學(xué)地分析各種評價(jià)方法的。 受一系列不確定因素的影響，安全評價(jià)在一定程度上存受一系列不確定因素的影響，安全評價(jià)在一定程度上存在誤差。在誤差。234 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n安全評價(jià)的原則安全評價(jià)的原則l科學(xué)性科學(xué)性l公正性公正性安全評價(jià)有時(shí)涉及一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益。因此，在評價(jià)安全評價(jià)有時(shí)涉及一些部門、集團(tuán)、個(gè)人的某些利益。因此，在評價(jià)時(shí)，必須以國家和勞動(dòng)者的總體利益為重要充分考慮勞動(dòng)者在勞動(dòng)過時(shí)，必須以國家和

23、勞動(dòng)者的總體利益為重要充分考慮勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康，要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性提出明確程中的安全與健康，要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的可行性提出明確的要求和建議。評價(jià)結(jié)論和建議不能模棱兩可、含糊其辭。的要求和建議。評價(jià)結(jié)論和建議不能模棱兩可、含糊其辭。244 安全評價(jià)的原理和原則安全評價(jià)的原理和原則n安全評價(jià)的原則安全評價(jià)的原則l科學(xué)性科學(xué)性l公正性公正性l合法性合法性l針對性針對性首先應(yīng)首先應(yīng)針對被評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征針對被評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況和特征，收集有關(guān)資料，對系統(tǒng)，收集有關(guān)資料，對系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析；進(jìn)行全面的分析；其次要對眾多的危險(xiǎn)、有害因素及單元進(jìn)行篩選，對

24、主要的危險(xiǎn)、其次要對眾多的危險(xiǎn)、有害因素及單元進(jìn)行篩選，對主要的危險(xiǎn)、有害因素及重要單元應(yīng)進(jìn)行有有害因素及重要單元應(yīng)進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)評價(jià)針對性的重點(diǎn)評價(jià)，并輔以重大事故后，并輔以重大事故后果和典型案例進(jìn)行分析、評價(jià)；果和典型案例進(jìn)行分析、評價(jià)；由于各類評價(jià)方法都有特定適用范圍和使用條件，要有由于各類評價(jià)方法都有特定適用范圍和使用條件，要有針對性地選針對性地選用評價(jià)方法用評價(jià)方法；最后要從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，提出有最后要從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，提出有針對性的、操作性強(qiáng)針對性的、操作性強(qiáng)的對策措施的對策措施，對被評價(jià)項(xiàng)目作出客觀、公正的評價(jià)結(jié)論。，對被評價(jià)項(xiàng)目作出客觀、公正的評價(jià)結(jié)論。

25、255 安全評價(jià)規(guī)范安全評價(jià)規(guī)范安全評價(jià)通則安全評價(jià)通則安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則安全現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則安全現(xiàn)狀評價(jià)導(dǎo)則行業(yè)安全評價(jià)導(dǎo)則行業(yè)安全評價(jià)導(dǎo)則各類安全評價(jià)實(shí)施細(xì)則各類安全評價(jià)實(shí)施細(xì)則湖南湖南煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則（試行）煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則（試行）廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品（成品油除外）經(jīng)營單位安全評價(jià)細(xì)則廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品（成品油除外）經(jīng)營單位安全評價(jià)細(xì)則廣東省成品油經(jīng)營單位安全評價(jià)細(xì)則廣東省成品油經(jīng)營單位安全評價(jià)細(xì)則(試行試行)26第第3 3章章 危險(xiǎn)有害因素的識別及評價(jià)單元的劃分危險(xiǎn)有害因素的識別及評價(jià)單元的劃分l危險(xiǎn)因素：能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐?/p>

26、突發(fā)性損害的因素危險(xiǎn)因素：能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素l有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐捎泻σ蛩兀耗苡绊懭说纳眢w健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。慢性損害的因素。n危險(xiǎn)有害因素的定義危險(xiǎn)有害因素的定義l存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量l危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制n危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制主要體現(xiàn)為人的不安全行為、危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制主要體現(xiàn)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等27第第3 3章章 危險(xiǎn)有害因素的識別及評價(jià)單元的劃分危險(xiǎn)有害因素的識別及評價(jià)單元的劃分l人的不安全行為：人的不安全行為：13類類