政協(xié)提案關(guān)于加強企業(yè)誠信建設(shè)的建議

1、關(guān)于加強企業(yè)誠信建設(shè)的建議“誠信”作為一種社會價值觀，是立國之本，企業(yè)的立業(yè)之基和公民的立身之根。中華民族歷來講究誠信美德，但當下，在各種價值觀念的沖擊下，“誠信”，這種理應(yīng)遵循的行為準則，卻已到了崩潰的邊緣。因此，在應(yīng)對國際金融危機嚴峻考驗和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，大力加強誠信文化建設(shè)，特別是加強企業(yè)誠信建設(shè)，已成為刻不容緩的重大社會問題，必須引起高度重視。一、加強企業(yè)誠信建設(shè)是樹立達州企業(yè)良好形象，推動達州經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當前，加強企業(yè)誠信建設(shè)具有客觀必要性和緊迫性。其一，加強企業(yè)誠信建設(shè)，是構(gòu)建普遍社會信任的重要環(huán)節(jié)?！靶湃巍保侨藗兘煌那楦兄е?，它不僅已演繹成無形的資源，也是

2、一種重要的社會整合力量。社會信任度的提高不但有利于改善個人之間的關(guān)系，也是一個社會得以存續(xù)和發(fā)展的必要條件。從某種程度上講，普遍的信任缺失有可能導(dǎo)致整個社會的瓦解。企業(yè)在社會生活中扮演著極其重要的倫理角色，它通過市場連接著廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者，其行為、信用不僅影響著自身形象，也會深刻地影響到地方的經(jīng)濟環(huán)境和社會風(fēng)氣。因此，企業(yè)誠信建設(shè)是構(gòu)建普遍社會信任的重要組成部分。近年來，達州企業(yè)雖然在信用建設(shè)上做出了很大努力，但勿庸諱言，信用缺失現(xiàn)象依然較為嚴重，一些企業(yè)對消費者的“假、冒、偽、劣、坑、蒙、騙”仍時有耳聞。特別是企業(yè)間欺詐、賴債、逃賬、侵權(quán)以及企業(yè)拖欠員工工資、偷漏國家稅收等行為也大

3、量發(fā)生，這些不僅嚴重破壞了達州企業(yè)的社會聲譽，影響到大眾正確解讀達州發(fā)展、達州公民和達州社會，也成為當前我市社會風(fēng)氣不正，誠信嚴重缺乏的重要原因之一，企業(yè)失信百姓談何誠信？其二，加強企業(yè)“誠信”建設(shè)，是推動達州新一輪落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。誠信作為一種道德力量，是企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)實中，我們經(jīng)?？梢钥吹?，一些企業(yè)因缺乏誠信，不僅導(dǎo)致了銀行風(fēng)險，也切斷了自身的生存和發(fā)展之路。信任崩潰的后果必然是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的崩潰。達州一些地方對部分企業(yè)實行不借貸、不擔保的做法，就證實了這一點。企業(yè)誠信缺失依然是目前企業(yè)獲得金融單位資金、做強做大的主要障礙之一。據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)

4、每年因賴賬不還、逃避債務(wù)造成的直接經(jīng)濟損失約1800億元，四大國有商業(yè)銀行不良貸款，絕大部分也是由企業(yè)造成的，可見這一問題的嚴重性。因此，達州企業(yè)要想求得新的發(fā)展，要想在轉(zhuǎn)型升級中，承擔起建設(shè)達州大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)、大平臺的職責(zé)，誠信建設(shè)是必不可少的。只有企業(yè)誠信，才能獲得社會信任和支持。這對達州這樣一個市場驅(qū)動強烈，低效增長為主，各種影響發(fā)展因素深刻糾結(jié)的城市來說尤其重要。二、企業(yè)誠信建設(shè)的重點應(yīng)是加強三大誠信關(guān)系的建設(shè)。企業(yè)的誠信建設(shè)涉及方方面面，從當前的實際出發(fā)，企業(yè)誠信建設(shè)首先應(yīng)重視抓好三個方面的誠信建設(shè)。一是推進企業(yè)與社會誠信關(guān)系的建設(shè)。企業(yè)與社會誠信關(guān)系的建設(shè)重點是重質(zhì)量、守承

5、諾。重質(zhì)量，就是要進一步強化質(zhì)量意識，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，嚴禁假冒偽劣；守承諾就是企業(yè)要遵守法律、合乎道德地開展經(jīng)營活動，企業(yè)要為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)中履行企業(yè)對消費者的承諾，在服務(wù)中樹立企業(yè)的誠信形象。下大氣力解決投訴率快速上升和消費者維權(quán)難的問題。二是推進企業(yè)之間誠信關(guān)系的建設(shè)。企業(yè)間誠信關(guān)系的建設(shè)，重點體現(xiàn)在重合同，守信用上。目前，我市企業(yè)面臨兩大困擾：一是不良債務(wù)、不良擔保的困擾。有資料顯示，中國企業(yè)80%U上長期受“三角債”困擾。在發(fā)達的市場經(jīng)濟中，企業(yè)間的逾期應(yīng)收款約占貿(mào)易總額的0.250.5%,而中國這一比率高達5犯上，且呈逐年增長趨勢。三是因誠信而引發(fā)的合同糾紛困擾。據(jù)工

6、商部門不完全統(tǒng)計，目前全國每年訂立合同40億份左右，合同履約率只有50施右，有些地區(qū)的履約率甚至在30溢右。不履行合同，不信守信用的狀況已經(jīng)嚴重影響達州經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和秩序，成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，要把重合同、守信用作為企業(yè)誠信建設(shè)的突破口來抓。要切實提高企業(yè)遵守合同法的規(guī)范，要建立企業(yè)間的誠信環(huán)境，建設(shè)企業(yè)信用有效管理體系，在全社會形成誠實守信的輿論和道德氛圍。四是推進企業(yè)家、企業(yè)管理者與員工誠信關(guān)系的建設(shè)。企業(yè)家、企業(yè)管理者與員工誠信關(guān)系建設(shè)的重點是認真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)，尊重維護員工合法權(quán)益。企業(yè)家及管理者應(yīng)堅持以人為本的理念，對員工言而有信，愛護有加，充分發(fā)揮員工在生產(chǎn)勞動

7、和企業(yè)管理中的積極作用，滿足員工合理合法的經(jīng)濟、政治、文化和健康需求。當前,首先應(yīng)把認真執(zhí)行國家勞動合同法、依法規(guī)范建立企業(yè)和員工的勞動關(guān)系、依法維護職工合法權(quán)益等作為企業(yè)誠信建設(shè)的起點和重點。要把企業(yè)與員工的誠信關(guān)系作為重要內(nèi)容列入企業(yè)信用評價體系。要重視發(fā)揮工會在建立企業(yè)內(nèi)部和諧關(guān)系和推進企業(yè)文化建設(shè)中的重要作用。三、加強企業(yè)誠信建設(shè)的幾點建議。從國內(nèi)外經(jīng)驗看，企業(yè)誠信建設(shè)，除加強誠信教育，樹立誠信經(jīng)營理念外，還要依靠市場化機制和完善社會規(guī)范來運作。因此，企業(yè)誠信建設(shè)的總體思路應(yīng)是進一步健全企業(yè)信用信息的征集和披露，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，努力營造規(guī)范的經(jīng)濟秩序、良好的投資環(huán)境和誠實守信的

8、經(jīng)營氛圍，積極鼓勵和支持企業(yè)加強信用管理，促進企業(yè)間開展公正競爭，全面建立失信懲戒制度，引導(dǎo)企業(yè)成為“誠實、守信”的市場主體。為此，提出建議如下：第一，加強誠信道德教育，牢固樹立誠信理念。建議設(shè)立“達州誠信日”，利用新聞媒體和社會力量，開展誠信宣傳和各類社會誠信創(chuàng)建活動和專業(yè)性行業(yè)誠信服務(wù)活動，在全社會建立起“信用是資源、信用是財富、信用是商譽”的信用價值觀?！斑_州誠信日”的選擇，可與某個與達州誠信相關(guān)的重大事件發(fā)生日結(jié)合起來，以達到警世效果；第二，建立達州市企業(yè)誠信網(wǎng)上信息庫。充分利用現(xiàn)代化信息手段整合資源，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，加快達州市企業(yè)誠信網(wǎng)上信息查詢系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)在工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、

9、勞動、食品藥品、金融等領(lǐng)域加強信用監(jiān)管，促進企業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費、納稅、知識產(chǎn)權(quán)保護、用工等環(huán)節(jié)的信用建設(shè)。應(yīng)建立企業(yè)誠信“黑名單”制度，依法記錄和曝光企業(yè)失信行為，加強誠信宣傳和典型失信事件披露。第三，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)”的要求，在人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域（如食品、藥品）、在信用建設(shè)重要領(lǐng)域（如信貸、合同履約、納稅、產(chǎn)品質(zhì)量、電子商務(wù)）、在公共資源交易的領(lǐng)域（如招標投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、代建制），積極鼓勵和推動第三方信用服務(wù)機構(gòu)獨立、客觀、公正地對企業(yè)開展信用評價，以滿足市場信用需求。同時還應(yīng)發(fā)揮省信用協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律。第四，加強信用法制建設(shè)和執(zhí)法力度。盡快制定達州市企業(yè)信用管理條例和達州市個人信用管理條例，規(guī)范信用信息的征集和使用，規(guī)范信用市場行為，防止信息被濫用，保護個人隱私。第五，加強對企業(yè)家和企業(yè)高管的信用監(jiān)管。企業(yè)誠信如何，很大程度上取決于企業(yè)家和企業(yè)高管的誠信程度。鑒于當前社會階層、利益分化趨勢日益明顯，貧因與不平等、弱勢群體等社會問題逐漸突