加強資源規(guī)范管理促進野生動植物資源協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展.doc

1、加強資規(guī)范管理促進野生動植物資協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展|經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展加強資規(guī)范管理 促進野生動植物資協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展野生動植物既是重要的生態(tài)資，又是重要的物質(zhì)資。按照“加強資保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的野生動物保護方針和“加強保護、積極發(fā)展、合理利用”的野生植物保護方針，各地一方面努力強化野外資的保護，另一方面不斷加強人工資的培育，促進了繁育利用向人工資為主的轉(zhuǎn)變，也帶動了與野生動植物資相關(guān)的我國部分民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實施標(biāo)識管理 維護市場秩序為了加強我國野生動植物資的保護，國家林業(yè)局與國家工商行政管理總局于20_年聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于對利用野生動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓和開展標(biāo)記試點工

2、作的通知，成為我國規(guī)范和監(jiān)管野生動植物及其產(chǎn)品市場的一個標(biāo)志性措施。對野生動植物及其產(chǎn)品實行“中國野生動植物管理專用標(biāo)識制度”，是國家林業(yè)局和國家工商行政管理總局經(jīng)過長期研究、并借鑒國際先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步進行試點實施的。實踐證明，標(biāo)識制度的實行，對于有效調(diào)控資消耗總量，防止非法來野生動植物及其產(chǎn)品進入市場，規(guī)范野生動物產(chǎn)品經(jīng)營利用行為，提高管理效能，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益均有突出的成效。此舉還得到了國際野生動物保護領(lǐng)域的很高評價?！爸袊吧鷦游锝?jīng)營利用管理專用標(biāo)識”由固定的圖形文字組合和產(chǎn)品標(biāo)注兩部分組成。固定的圖形文字組合包括：雄性梅花鹿頭、地球及環(huán)繞軌跡，英文字母CNWM和“中國野生

3、動植物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”字樣。鹿頭代表以梅花鹿為主的人工培育資健康快速發(fā)展，地球表示資保護和發(fā)展是全球的共同責(zé)任，環(huán)繞軌跡表示野生動物資的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品標(biāo)注內(nèi)容包括：產(chǎn)品中英文名稱、所含主要野生動植物成分拉丁學(xué)名和專用標(biāo)識編碼。傳承民族文化 促進科學(xué)利用一些野生動物制品已成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要組成部分，對這些重點野生物種資實施有效的保護，加強資的人工繁育和培育，能夠有效地促進我國部分傳統(tǒng)民族文化的傳承與發(fā)展?！按笙蟊Ｗo與象牙雕刻藝術(shù)”。中國的象牙雕刻藝術(shù)是中國傳統(tǒng)工藝之一，歷史悠久，技藝精湛。為統(tǒng)籌兼顧大象保護和民族傳統(tǒng)藝術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，202_年5月，國家林業(yè)局、國家工商行政管理總局

4、出臺了象牙制品標(biāo)識和象牙制品證制度，推行定點加工、定點銷售、統(tǒng)一標(biāo)記及原料庫存注冊核銷等制度，逐步實現(xiàn)了對象牙國內(nèi)加工及經(jīng)營的規(guī)范化管理。同時，為了保護、傳承象牙雕刻這一傳統(tǒng)技藝，中國工藝美術(shù)協(xié)會成立象牙雕刻專業(yè)委員會，制定了中國牙雕刻行業(yè)自律公約，配合政府部門做好象牙加工和經(jīng)銷企業(yè)的規(guī)范管理和行業(yè)自律。我國在大象保護、象牙及產(chǎn)品規(guī)范管理和傳承民族藝術(shù)等方面的努力，正收到顯著成效，也得到國際社會的普遍贊同。大象保護一直受到全世界的關(guān)注。瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（CITES）先后將亞洲象和非洲象列入附錄一，以強化大象保護。我國非常重視象的資保護，1989年3月1日中華人民共和國野生動物保護法

5、正式實施，亞洲象被國家重點保護野生動物名錄列為國家一級保護野生動物，1993年非洲象也被核準(zhǔn)為國家一級保護野生動物。中國政府嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和國際公約的各項規(guī)定，1989年開始嚴(yán)禁象牙原料及其制品的商業(yè)性國際貿(mào)易。對野外大象種群進行嚴(yán)格保護，不批準(zhǔn)對象的獵捕，對象牙制品的國內(nèi)貿(mào)易實行嚴(yán)格的監(jiān)管，對非法獵捕亞洲象和非法出售、收購、利用象牙及其制品等案件進行了嚴(yán)厲的查處?！膀哔Y保護與蟒皮樂器傳承”。蟒被國家重點保護野生動物名錄列為國家一級保護野生動物，該物種還是瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約附錄物種。我國傳統(tǒng)民族樂器二胡，是采用蟒皮作為樂器的發(fā)聲材料，以非常近似人聲的音色特點，成為我國民族音樂中具

6、有代表意義的一種樂器，受到古今中外音樂工作者和民族樂器愛好者的廣泛喜愛。為實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧資保護和傳承中華民族優(yōu)秀的藝術(shù)文化，多年來國家林業(yè)局等有關(guān)部門始終按照有關(guān)法律法規(guī)和國際公約的要求，加強對野生蟒蛇資的保護管理，堅決禁止獵捕野生蟒蛇用于二胡生產(chǎn)，并積極鼓勵開展人工養(yǎng)殖蟒蛇的科學(xué)研究，促進向利用人工培育資為主的轉(zhuǎn)變，對從國外引進人工養(yǎng)殖的蟒蛇及蟒皮原料依法進行嚴(yán)格審核，有效地保護了蟒蛇資，保障了民族傳統(tǒng)文化的傳承和可持續(xù)發(fā)展。202_年5月，國家林業(yè)局、國家工商總局在中國樂器協(xié)會的積極配合下，對利用蟒皮生產(chǎn)經(jīng)營二胡實行“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”制度，有效地規(guī)范了二

7、胡生產(chǎn)經(jīng)營行為。目前全國所有合法生產(chǎn)加工和銷售蟒皮樂器的企業(yè)和單位，均納入了“專用標(biāo)識”管理范圍。藥用資保護與中藥傳統(tǒng)文化。我國傳統(tǒng)中藥文化與野生動植物資密切相關(guān)。麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類資均是傳統(tǒng)的藥用資，為了加強這些稀有資的保護，國家出臺了一系列的措施加強管理進行規(guī)范，促進其科學(xué)利用。為了防止野生動植物藥用資的過度利用，國家林業(yè)局明確提出了促進向利用人工培育資為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，強化了中藥產(chǎn)業(yè)對野生動植物資利用的宏觀調(diào)控和規(guī)范管理。目前，全國已建立了600多個中藥材生產(chǎn)基地，還先后建立了100多個重點品種的中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖研究示范基地，主體上實現(xiàn)了以人工繁育資作為中醫(yī)藥和保健產(chǎn)品原料來的基本目標(biāo)。對尚不能依靠人工培育資解決利用需求的特殊野生動植物原料，國家各有關(guān)主管部門本著強化野外資保護，保障資和重點產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力服務(wù)公眾健康的原則，將有限的資配置在重要領(lǐng)域和重點品種上，嚴(yán)格控制資總量消耗，加大人工繁育技術(shù)研發(fā)力度。如為加強對利用庫存及人工繁育來的天然麝香制藥管理，調(diào)控消耗總量，確保野外資的保護恢復(fù)，國家已將160多家使用天然麝香生產(chǎn)21