優(yōu)化投融資環(huán)境的建議

1、優(yōu)化投融資環(huán)境的建議黨的十八屆五中全會提出，要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。 在“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng) + ”時代背景下，中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資方式在傳統(tǒng)的債權(quán)融資、股權(quán)融資基礎(chǔ)上不斷出現(xiàn)新的融資方式和做法。海南要根據(jù)自身情況，結(jié)合“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌” 、 “互聯(lián)網(wǎng) + ”等指導(dǎo)方針，不斷革新我省投融資體制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境，促進中小微企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)業(yè)融資發(fā)展的新變化創(chuàng)業(yè)融資渠道逐步

2、擴寬。傳統(tǒng)的融資渠道已不能夠滿足中小微企業(yè)靈活的融資需求，在企業(yè)信貸融資和小額貸款公司融資快速增長的情況下， 我省中小微企業(yè)融資渠道正在逐步拓寬。一是長期租賃、合資經(jīng)營等表外融資業(yè)務(wù)；二是天使、 VC 、新三版等股權(quán)融資；三是相對隱蔽的民間融資。在此基礎(chǔ)上，海南省中小微企業(yè)也在嘗試新型融資方式，比如眾籌、互聯(lián)網(wǎng)融資，融資方式不斷多元化，融資渠道不斷擴寬，中小微企業(yè)由以前主要靠內(nèi)部融資和信貸融資，逐漸發(fā)展為以多元化融資為主。信貸服務(wù)更加便利化。隨著我省各市縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的升溫，以及創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等在各地興起，越來越多的銀行、民間金融機構(gòu)瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求，為中小微企業(yè)提供簡單、

3、便捷、快速的信貸服務(wù)。同時，海南本土銀行的出現(xiàn)也將為海南本地信貸服務(wù)提供更多便利。 2015 年 7 月海南銀行的創(chuàng)立，結(jié)束了海南省沒有本土商業(yè)銀行的歷史。海南銀行將重點服務(wù)于?？?，把信貸資源優(yōu)先向?？趦A斜，促使信貸服務(wù)更加便利化，并計劃通過項目貸款、參與PPP 合作、牽頭投行資管業(yè)務(wù)、引進島外資金、產(chǎn)業(yè)基金等方式，對?？谑懈黝愴椖刻峁┤谫Y支持。融資產(chǎn)品創(chuàng)新多樣化。海南的融資產(chǎn)品逐漸多樣化，衍生和發(fā)展了包括銀行類融資產(chǎn)品、擔(dān)保類融資產(chǎn)品、小額貸款類融資產(chǎn)品以及典當(dāng)類融資產(chǎn)品等。同時，為突破中小微企業(yè)融資“瓶頸” ， 海南各金融機構(gòu)還開發(fā)了一些具有地方特色、時代特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和典型做法。 例

4、如， 2015 年 10 月， 海南股權(quán)交易中心聯(lián)合海口聯(lián)合農(nóng)商銀行推出了融資產(chǎn)品“掛板貸” ，讓廣大掛牌企業(yè)享受到了“無抵押信用貸款、零收費的銀行卡服務(wù)、零收費的結(jié)算服務(wù)” 。創(chuàng)業(yè)投融資面臨的挑戰(zhàn)債務(wù)融資仍是主要渠道，融資門檻和成本“雙高” 。 間接融資主要通過銀行等金融機構(gòu)獲得債務(wù)性資金，目前，海南省企業(yè)間接融資比例高達75% 。海南中小微企業(yè)要想獲得數(shù)額較大的融資額，大部分的融資仍要向金融機構(gòu)借款。但考慮到資金的安全問題，多數(shù)銀行仍然傾向于向成熟企業(yè)融資貸款。此外，一般中小微企業(yè)實際獲得的貸款僅有本金的 80%左右，創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨高額的債務(wù)融資成本。IPO 標(biāo)準(zhǔn)條件難企及，天使投資、創(chuàng)業(yè)投

5、資未成體系。由于證券市場門檻高，能夠在市場上發(fā)行股票籌集資金的企業(yè)只有小部分，一般是經(jīng)營成熟、發(fā)展良好的企業(yè)才能達到 IPO 的標(biāo)準(zhǔn)。海南的多數(shù)新創(chuàng)企業(yè)還不具備IPO 的條件。海南雖然也通過天使投資來扶持創(chuàng)業(yè)，但天使投資處于創(chuàng)業(yè)投資中風(fēng)險最大的階段，其對項目、團隊、市場前景等方面都有嚴(yán)格要求，如何有效地將這些資金投資在最優(yōu)質(zhì)項目上，非?？简炚屯顿Y人的智慧。資本市場融資規(guī)模較小，多年總量增加緩慢。截至2015 年5 月，我省在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的公司僅有27 家，新三板企業(yè) 5 家，省外區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)23 家，海南股交中心掛牌企業(yè) 78 家（交易板12 家，展示板66 家）

6、 。盡管2010 2014年，省內(nèi)企業(yè)通過IPO、發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具等多種方式融資達900 億元，但我省資本市場上經(jīng)營主體的規(guī)模偏小，注冊資本、凈資產(chǎn)、凈利潤等指標(biāo)都遠(yuǎn)落后于全國較發(fā)達地區(qū)。政府創(chuàng)業(yè)資金扶持增加，但受益普惠性不足。近年來，我省通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方式，從創(chuàng)業(yè)資金扶持、創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和創(chuàng)業(yè)活動舉辦等方面給予創(chuàng)業(yè)資金扶持。例如，給予高端人才創(chuàng)業(yè)最高 500 萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持，并提供免費辦公場所，營造拎包即可到海南創(chuàng)業(yè)的有利環(huán)境；統(tǒng)籌設(shè)立每年不少于 5 億元的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等，但是具體落地中門檻仍然較多，普惠性不足，未能充分激發(fā)市場活力。眾籌等新

7、型融資方式的效果不盡理想。政府大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動，加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。海南的中小微企業(yè)信息網(wǎng)等也創(chuàng)立了眾籌平臺，但是從實際情況來看，參與度、關(guān)注度和支持率都比較低。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境的建議加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目。要通過股權(quán)融資、債券融資等多個渠道獲得資金，關(guān)鍵是要培育出更多的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目。當(dāng)前，海南正在建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺，但僅有硬件平臺的建設(shè)是不夠的，有必要擴大政策扶持覆蓋范圍，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)的全要素體系，促進各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、民間智囊、培訓(xùn)機構(gòu)、投資機構(gòu)等共同發(fā)展壯大，服務(wù)更多的中小微企業(yè)，培育出更

8、多的創(chuàng)業(yè)精品項目。優(yōu)化企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)業(yè)融資能力。在當(dāng)前激烈的技術(shù)變化和市場競爭中，只有迅速獲得資金支持的中小微企業(yè)，才有可能在創(chuàng)業(yè)浪潮中迅速崛起。作為市場競爭的新進入者，在團隊、技術(shù)、模式等多個方面擁有核心競爭力的企業(yè)更 可能獲得投資方的青睞，也將具備更強的創(chuàng)業(yè)融資能力。健全信息資源共享機制，降低信息不對稱門檻。目前，海 南在政府政策、技術(shù)成果、資金扶持、項目申報、項目招投標(biāo) 等方面的信息條塊分割依然嚴(yán)重，缺乏以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對象 的同一信息入口。大部分創(chuàng)業(yè)者的資訊來源于各類網(wǎng)絡(luò)、交流 會、園區(qū)、政策解讀會等，不僅分散，而且信息獲取成本高。 搭建創(chuàng)業(yè)信息統(tǒng)一入口或共享平臺，健全創(chuàng)業(yè)信

9、息資源共享機 制，可以加速創(chuàng)業(yè)信息交流，有助于中小微企業(yè)迅速獲得政策 和市場信息，降低信息不對稱所產(chǎn)生的政策獲取和融資困難。大力扶持本地創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，豐富投資資金來源。政府除 了要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財政扶持力度、完善政策資金扶持政策外,還要豉勵更多的金融機構(gòu)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資共同扶持創(chuàng)業(yè) 企業(yè)。在引進創(chuàng)業(yè)投資的過程中，不能僅依賴省外的創(chuàng)業(yè)投資， 要大力發(fā)展本地的創(chuàng)業(yè)投資、證券公司等金融機構(gòu)。同時豉勵 條件成熟的企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、股權(quán)交易市場等 多層次資本市場獲得融資。完善傳統(tǒng)與新興多種融資渠道，滿足個性化融資需求。在 各種融資方式興起的潮流下，中小微企業(yè)需要根據(jù)自身需求尋 找合適的融資方式。一方面不能忽視傳統(tǒng)的融資方法，比如向 銀行、非銀行類金融機構(gòu)貸款。豉勵銀