文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為規(guī)范3

1、湖南省長(zhǎng)永高速公路管理處長(zhǎng)永路政中隊(duì)開展文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為規(guī)范?根據(jù)湖南省長(zhǎng)永高速公路路政中隊(duì)開展文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)方案的要求，為規(guī)范交通執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我隊(duì)具體實(shí)際，制定本規(guī)范。一、儀表語(yǔ)言規(guī)范1、執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整齊，并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志。按統(tǒng)一規(guī)定的樣式、顏色內(nèi)外配套著裝，穿著整齊，并保持服裝潔凈、平整，不得破損。著執(zhí)法服裝時(shí)，不得披衣、敞懷、卷褲腿、衣領(lǐng)上翻。不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝，不得混穿執(zhí)法服裝和便裝；除工作需要和眼疾外，著執(zhí)法服裝時(shí)不得戴有色眼鏡。穿著春秋裝、夏裝時(shí)，上衣

2、下擺必須束在腰帶內(nèi)；穿著冬裝時(shí)，冬裝內(nèi)襯衣下擺不得外露。佩戴標(biāo)卡、胸卡、腰帶時(shí)，胸卡掛在上衣左口袋正中處，腰帶扎在上裝自上而下第四、五顆鈕扣之間；著執(zhí)法服裝時(shí)，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋。執(zhí)法裝帽不得斜戴、歪戴、反戴；上路執(zhí)法時(shí)，可配帶頭盔，夜間必須加穿反光背心。著執(zhí)法服裝的執(zhí)法人員應(yīng)按統(tǒng)一的換裝時(shí)間換裝。2、？執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管執(zhí)法服裝及執(zhí)法標(biāo)志，不得變賣或擅自拆改，不得轉(zhuǎn)借他人使用。因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開交通行政執(zhí)法工作崗位時(shí)，執(zhí)法標(biāo)志必須上交。3、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，儀容行為應(yīng)遵守下列規(guī)范：?頭發(fā)要整潔，男同志不準(zhǔn)留長(zhǎng)頭發(fā)、長(zhǎng)鬢角、長(zhǎng)胡須，女同志不得頭發(fā)披肩。女執(zhí)法人員著執(zhí)

3、法服裝時(shí)，不得留長(zhǎng)指甲和染指甲，不得化濃妝，不得佩帶各類飾物。4、執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試、培訓(xùn)、會(huì)議等集體活動(dòng)，必須按規(guī)定的時(shí)間和順序入場(chǎng)，按指定位置就座，遵守考場(chǎng)、課堂、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳、接打電話、打瞌睡等。結(jié)束時(shí)按要求有秩序地退場(chǎng)。5、執(zhí)法人員在日常公務(wù)中，接待管理相對(duì)人時(shí)應(yīng)熱情主動(dòng)。解答問題要符合法律法規(guī)和政策，對(duì)于不知曉的問題不能隨意發(fā)表意見；不屬本部門業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將來(lái)人引導(dǎo)至相關(guān)部門；遇重大問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。6、執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)態(tài)度和藹，用語(yǔ)文明，不得盛氣凌人、態(tài)度粗暴，不得推操或手指相對(duì)人，不得踢、扔、敲打相對(duì)人的物品。7、執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，不得袖手、背手和將

4、手插入衣袋，不得吸煙、吃食物，不得搭肩挽背、嬉笑打鬧。8、？執(zhí)法人員執(zhí)法用語(yǔ)的基本要求：執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語(yǔ)、表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔；嚴(yán)禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語(yǔ)。（您好、請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水；請(qǐng)問您找誰(shuí)；請(qǐng)稍后；請(qǐng)?jiān)?；很抱歉；沒關(guān)系；對(duì)不起；讓您久等了；請(qǐng)別客氣；請(qǐng)出示您的證件；歡迎您提供寶貴意見；謝謝您對(duì)我們工作的支持；這是我們應(yīng)該做的；您的車輛違章了，請(qǐng)接受處理；請(qǐng)以后不要再超限運(yùn)輸；你的建筑在公路紅線以內(nèi)，請(qǐng)接受我們的調(diào)查處理；您的車輛損壞了公路及設(shè)施，請(qǐng)接受處理；擺攤設(shè)點(diǎn)影響交通，請(qǐng)給予配合；謝謝合作；再見。）調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得使用恐嚇、威脅、誘導(dǎo)性的語(yǔ)言。？?執(zhí)法人

5、員應(yīng)以理服人、語(yǔ)言文明，不得出言不遜、諷刺挖苦、講臟話、罵人。？?嚴(yán)禁使用交通執(zhí)法忌語(yǔ)中所列明的語(yǔ)言。（我知道；這事不歸我管；我們正忙著呢，顧不上跟你說話；我現(xiàn)在有事；等會(huì)兒再辦；不是跟你說了嗎，怎么還問；有什么事快說；有意見找領(lǐng)導(dǎo)去；我就著樣，你怎么著；愿上那告上哪兒搞去；真煩人；少說廢話；你這人還有完沒完；快到點(diǎn)了，不辦公了。）二、？職業(yè)道德規(guī)范9、交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到熱愛交通、忠于職守、依法行政、廉潔自律、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、接受監(jiān)督。10、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限，在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé)。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)禁濫用職權(quán)。11、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到清正廉潔、克己

6、奉公，不徇私枉法，不以權(quán)謀私。嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對(duì)人（請(qǐng)托人、中間人）的宴請(qǐng)、禮品、禮金（含各種有價(jià)證券）以及消費(fèi)性的娛樂活動(dòng)。執(zhí)法人員不得使用依法被暫扣或者證據(jù)登記保存的車船以及物品。12、執(zhí)法人員嚴(yán)禁參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供便利條件。不得向管理相對(duì)人借款、借物、賒帳、推銷產(chǎn)品、報(bào)銷任何費(fèi)用或者要求相對(duì)人為其提供服務(wù)。13、執(zhí)法人員不得弄虛作假，隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對(duì)人的違法行為開脫、說情。14、執(zhí)法人員在駕駛執(zhí)法車（船）時(shí)，遇遭受意外受傷、突然患病或者遇險(xiǎn)群眾的求助

7、，應(yīng)及時(shí)提供可能的幫助和服務(wù)。三、？執(zhí)法檢查規(guī)范、15、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。16、交通執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，主動(dòng)出示證件，表明執(zhí)法身份。17、上路檢查，必須使用交通執(zhí)法車輛，不得使用社會(huì)車輛上路執(zhí)交通執(zhí)法車輛應(yīng)按照公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法的規(guī)定設(shè)置標(biāo)志和示警燈，隨車攜帶公路監(jiān)督檢查專用車輛使用證。要保持車輛清潔完好和標(biāo)志清晰醒目。不得駕駛公路監(jiān)督檢查專用車輛從事公務(wù)以外的其他活動(dòng)。18、在檢查車輛時(shí)，要遵守以下規(guī)定：在檢查地點(diǎn)的前方200米、100米、50米處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志或警示燈、減速提示標(biāo)牌、反光錐筒

8、，在150米處發(fā)出停車檢查的信號(hào)并指揮車輛到達(dá)指定的安全?？课恢?。必須使用規(guī)范的指揮手勢(shì)和停車示意牌（燈），夜間必須使用停車示意牌（燈）并著反光背心。不準(zhǔn)同時(shí)雙向攔截車輛。不準(zhǔn)同時(shí)攔截3輛以上車輛進(jìn)行檢查。不準(zhǔn)逢車必查、查車必罰、人為造成交通堵塞。不準(zhǔn)采取扒車、強(qiáng)行追車等危險(xiǎn)方法執(zhí)法。四、具體執(zhí)法行為規(guī)范19、行政處罰（處理）必須做到案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當(dāng)、依據(jù)準(zhǔn)確、文書填制規(guī)范。20、行政處罰應(yīng)實(shí)行調(diào)查、審核、決定“三分離”制度，除依法按行政處罰簡(jiǎn)易程序查處的案件外，凡進(jìn)入一般程序的案件（包括當(dāng)事人自愿放棄陳述申辯權(quán)利并請(qǐng)求提前處罰的案件），現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員只能收集證據(jù)，依法

9、采取必要的措施，除經(jīng)本執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的少數(shù)案件外，不得現(xiàn)場(chǎng)作出處罰決定。21、在作出違法處罰決定前，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真審核案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚，證據(jù)是否充分有效，程序是否合法，文書制作是否規(guī)范等。對(duì)證據(jù)不充分或事實(shí)不清的案件，應(yīng)當(dāng)退回調(diào)查人員進(jìn)行完善或補(bǔ)充調(diào)查。22、對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，充分考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等情況，合理自由裁量，做到過罰相當(dāng)。對(duì)違法行為作出行政處罰的同時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期糾正違法行為。23、？予以減輕或者從輕處罰的，應(yīng)當(dāng)符合行政處罰法第二十七條規(guī)定的有關(guān)情形，并履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。重大的行政處罰減輕案件必須經(jīng)執(zhí)法單位集體

10、討論形成意見。無(wú)法定事由，不得擅自從輕、減輕行政處罰。24、對(duì)依法擬給予5000元以上罰款、暫扣、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的重大行政處罰案件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法單位集體討論形成處理意見，并如實(shí)填寫重大案件集體討論記錄，參加集體討論的人員應(yīng)在記錄中簽名。25、實(shí)施罰款的行政處罰應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳納罰款的情形外，執(zhí)法人員不得現(xiàn)場(chǎng)收取罰款，罰款必須向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納。26、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得下達(dá)罰款指標(biāo)，或者將罰款指標(biāo)與單位或者個(gè)人工資、獎(jiǎng)金、福利等直接、間接掛鉤。27、實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)。對(duì)違法行為輕微，沒有明顯社會(huì)危害，涉案財(cái)物數(shù)量較少的，可以不對(duì)其實(shí)施行政強(qiáng)

11、制措施。嚴(yán)禁違法扣留車船和證件。28、實(shí)施行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，并告知當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。29、實(shí)施交通執(zhí)法執(zhí)法時(shí)應(yīng)使用統(tǒng)一確定的執(zhí)法文書，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范。30、執(zhí)法文書中除編號(hào)和數(shù)額、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)當(dāng)使用漢字；手工填寫的文書應(yīng)當(dāng)使用黑色簽字筆或鋼筆填寫，做到字跡清楚、書面整潔。31、執(zhí)法文書按規(guī)定需要編寫案號(hào)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文書的編號(hào)規(guī)則進(jìn)行編寫。32、執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和修改。確因錯(cuò)誤需要進(jìn)行修改的，可以用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容，并在改動(dòng)處加蓋印章，或者由當(dāng)事人簽名、蓋章或按指印確認(rèn)；無(wú)需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。33、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄、聽證會(huì)筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或按指印確認(rèn)。當(dāng)事人拒不簽字的，由兩名交通執(zhí)法人員簽字并注明當(dāng)事人拒簽理由。34、除簡(jiǎn)易程序案件，由當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽收行政處罰決定書外，一般程序案件需要交付當(dāng)事人的執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證，并按法定期限和方式送達(dá)。35、？執(zhí)法文書中注明加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“騎年蓋月”。36、執(zhí)法文書應(yīng)及時(shí)按照要求歸