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1、高校實施崗位績效工資淺談?wù)疚耐ㄟ^對我國高校實施績效工資問題和困難的探討和分析,認(rèn)為各類教職工之間的收入差距問題、績效工資改革與現(xiàn)行人事聘任制度的矛盾、下屬學(xué)院之間的不平衡問題是高校推進(jìn)績效工資改革的主要困難,并以此提出高??冃ЧべY制度的改革的對策和建議。關(guān)鍵詞績效工資高校改革實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要組成部分,也是2006年國家實施的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的繼續(xù)和重要內(nèi)容。2006年是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的第一步,即制度入軌,2010年是第二步,即崗位分級,這次實施績效工資是第三步,也是崗位績效工資改革的最后一步。根據(jù)有關(guān)文件精神,績效工資改革是將目前收入中除基本工
2、資、改革性補(bǔ)貼以外的其他收入納入績效工資管理范疇,統(tǒng)稱為績效工資??冃ЧべY主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻(xiàn),由基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分組成?;A(chǔ)性績效工資由生活補(bǔ)貼、崗位津貼和工齡補(bǔ)貼三部分組成。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)超工作量、重要目標(biāo)任務(wù)完成情況和突出業(yè)績等因素,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,可采取靈活多樣的分配方式和辦法。一、高校在績效工資改革中存在的問題和困難由于這次改革事關(guān)高校教職工的切身利益,對目前高校內(nèi)部人事制度和收入分配制度沖擊很大,難度很大、涉及面也最廣,因此在實施績效工資改革時,必然會存在一些矛盾、困難和問題。主要表現(xiàn)在:(一)各類教職工之間的收入差距問題目前工資收入中的省市補(bǔ)貼
3、及獎金與職稱、職級有關(guān),內(nèi)部津貼與校內(nèi)崗位級別有關(guān),各類獎勵與工作業(yè)績(即工作量)有關(guān)。據(jù)測算,一般高校固定部分占收入的50%左右,各類業(yè)績考核與獎勵也占50%左右。而在績效工資中,基礎(chǔ)性績效工資中的生活補(bǔ)貼與工作年限有關(guān),崗位津貼與事業(yè)單位崗位級別有關(guān);獎勵性績效工資則與單位自設(shè)項目有關(guān);同時,主管部門對高校教職工績效工資平均標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了限定。按照規(guī)定,基礎(chǔ)性績效工資與獎勵性績效工資所占比例分別是60%和40%從兩套體系比較可以看出,績效工資當(dāng)中的基礎(chǔ)性績效部分更注重公平,有利于低收入教職工提高收入水平,但同時也給我們提出了兩個問題,一是如何發(fā)揮基礎(chǔ)性績效工資對應(yīng)崗位基本職責(zé)的作用,在普遍提高
4、收入的同時把崗位職責(zé)進(jìn)一步加以明確和強(qiáng)化;二是如何發(fā)揮獎勵性績效工資的獎勵作用,更好地激發(fā)廣大教職工創(chuàng)造業(yè)績的積極性,實現(xiàn)多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬。(二)績效工資改革與現(xiàn)行人事聘任制度的矛盾績效工資與現(xiàn)有人事聘任制度之間還存在著諸多矛盾,一是兩套體系所對應(yīng)的項目類別、級別不同,各項目所對應(yīng)的基礎(chǔ)內(nèi)涵不同;二是兩套體系中各項目所占比例不同;三是兩套體系的獎勵性政策不同;四是兩套體系的考核內(nèi)涵和兌現(xiàn)方式不同;鑒于上述各種矛盾,在實施績效工資時必然會遇到與現(xiàn)有校內(nèi)政策和制度不一致、不協(xié)調(diào)的問題。相關(guān)的政策和制度必須進(jìn)行調(diào)整,有的要停止,有的要進(jìn)一步完善,以適應(yīng)新的薪酬體系需要。但是,目前高校校內(nèi)津貼制度以
5、運行將近10年,對高等教育事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用,也積累了一系列的經(jīng)驗和做法,在教職工中已形成了注重績效、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、能上能下等現(xiàn)代人事管理的理念,促進(jìn)了高校其他改革的發(fā)展,因此這種制度有其優(yōu)越性和適應(yīng)性,在績效工資實施時,我們還必須繼承和完善。(三)下屬學(xué)院之間的不平衡問題高校各學(xué)院之間院因?qū)W科、專業(yè)、人員結(jié)構(gòu)、規(guī)模、發(fā)展歷史等都存在較大差異,而且學(xué)校對學(xué)院的要求、各學(xué)院對學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)度、各學(xué)院自籌資金的能力也存在差異。這些差異造成不同學(xué)院的教職工的收入有一定差距。但在實施績效工資時,上級政策規(guī)定了全校教職工績效工資的平均標(biāo)準(zhǔn),同時規(guī)定了基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資的比例,這些標(biāo)準(zhǔn)有趨于同一的含義,將影響到目前存在的各學(xué)院差異狀態(tài)。因此,現(xiàn)有的學(xué)院分配
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