山東省旅游規(guī)劃

1、第16章 省域旅游規(guī)劃案例 山東省總體規(guī)劃 （20012020）【編制單位】 丹麥卡爾布魯集團(tuán)荷夫奧佛伽國(guó)際咨詢公司承擔(dān)山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作。世界旅游組織為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，山東省政府為規(guī)劃工作提供經(jīng)費(fèi)和保障。 16.1 總體規(guī)劃前言1、山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的目標(biāo) 制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略是山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作的關(guān)鍵成果。 規(guī)劃既要有系統(tǒng)性、綜合性，還要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源特色，又要使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相統(tǒng)一，確保山東省的旅游業(yè)快速、健康、可持續(xù)地發(fā)展，以盡快把山東省的旅游業(yè)培育成為一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 16.1 總體規(guī)劃前言2、規(guī)劃編制工作重點(diǎn) 1）擬定長(zhǎng)期、中期、近期旅游發(fā)展戰(zhàn)略

2、、方針、措施。 2）擬定旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則。 3）擬定市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略、措施及具體方案。 4）重視環(huán)境與資源保護(hù)、旅游行業(yè)管理、旅游交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游人力資源開(kāi)發(fā)、旅游商品生產(chǎn)與銷售和旅游信息。16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容規(guī)劃共由五部分組成： 第一部分：山東省旅游業(yè)發(fā)展條件分析與總體戰(zhàn)略。在綜合分析我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、旅游資源條件和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了山東省旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。 第二部分：2001-2010年中期旅游發(fā)展規(guī)劃。這是規(guī)劃的核心內(nèi)容，根據(jù)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)10年旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了具有前瞻性的設(shè)計(jì)，提出了旅游發(fā)展的任務(wù)、重點(diǎn)和措施，確立

3、了以旅游區(qū)為基礎(chǔ)的空間布局和發(fā)展戰(zhàn)略。16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容 第三部分：2001-2005年近期執(zhí)行計(jì)劃。根據(jù)十年規(guī)劃的總體要求，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和旅游生產(chǎn)力要素建設(shè)制定了詳細(xì)計(jì)劃和方案，提出了十個(gè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)想和土地利用規(guī)劃。 第四部分：2011-2020年遠(yuǎn)期旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了展望和預(yù)測(cè)，提出了旅游發(fā)展的總體策略和指導(dǎo)性建議。 第五部分：支持與保障系統(tǒng)規(guī)劃。支持與保障體系是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾，圍繞實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)尙處于完善過(guò)程中的山東省旅游支持與保障體系進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計(jì)，提出了現(xiàn)實(shí)可行的實(shí)施方案。16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容 （一）發(fā)展目標(biāo)

4、與發(fā)展戰(zhàn)略1、條件分析 規(guī)劃采用了目前國(guó)際上通行的SWOT分析法，對(duì)山東省發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件進(jìn)行了綜合分析。 2、發(fā)展目標(biāo) 規(guī)劃在分析國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)山東省旅游業(yè)潛在的發(fā)展能力和資源條件，把山東旅游定位為：以歷史文化和自然風(fēng)光為特色、觀光旅游和度假旅游目的地。16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容 規(guī)劃分階段提出了旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 到2005年，實(shí)現(xiàn)接待國(guó)際游客105萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯6.1億美元；接待國(guó)內(nèi)游客9390萬(wàn)人次，旅游收入664億元人民幣，旅游總收入達(dá)到715億元人民幣，相當(dāng)于GDP的5.8%； 到2010年, 實(shí)現(xiàn)接待國(guó)際游客173萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯15.3億美元；接待國(guó)內(nèi)

5、游客1.28億人次，旅游收入1247億元人民幣，旅游總收入達(dá)到1374億人民幣, 占GDP的7%； 到2020年, 實(shí)現(xiàn)接待國(guó)際游客319萬(wàn)人次，旅游創(chuàng)匯42億美元；接待國(guó)內(nèi)游客2億人次，旅游收入3341億元人民幣，旅游總收入達(dá)到3690億人民幣, 占GDP的10%。 旅游總收入平均年遞增16.11%。16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容 3、發(fā)展戰(zhàn)略 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃提出如下發(fā)展戰(zhàn)略： 第一，在戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由短程游覽向新型度假模式轉(zhuǎn)變；由以行政區(qū)劃為主向以旅游區(qū)為主轉(zhuǎn)變。 第二，分階段發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵取決于市場(chǎng)和產(chǎn)品。 16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容 （二）分期

6、發(fā)展規(guī)劃 規(guī)劃以新世紀(jì)前20年為限，分別制定了遠(yuǎn)期、中期和近期發(fā)展規(guī)劃，提出了不同時(shí)期發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。 1、20012010年中期發(fā)展規(guī)劃 2、2001-2005年近期執(zhí)行計(jì)劃 3、2011-2020年遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容（三）旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃以資源配置和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為依據(jù)，確定了八大旅游區(qū)作為發(fā)展戰(zhàn)略的空間布局，并對(duì)各旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提出如下戰(zhàn)略建議： 一號(hào)旅游區(qū)：青島 二號(hào)旅游區(qū)：煙臺(tái)、威海 三號(hào)旅游區(qū)：濟(jì)南/泰安/曲阜 四號(hào)旅游區(qū)：濟(jì)南/淄博/濰坊/萊蕪 五號(hào)旅游區(qū)：臨沂、棗莊與微山湖 六號(hào)旅游區(qū)：日照 七號(hào)旅游區(qū)：水滸（傳說(shuō)故事） 八號(hào)旅游區(qū)：黃河入?？?6.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容（四）優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目與示范項(xiàng)目 7個(gè)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目分別是： 1、煙臺(tái)市區(qū)海濱開(kāi)發(fā) 2、威海劉公島開(kāi)發(fā) 3、蓬萊水城開(kāi)發(fā) 4、濟(jì)南城市旅游中心開(kāi)發(fā)建設(shè) 5、泰安市城區(qū)旅游開(kāi)發(fā) 6、曲阜明故城開(kāi)發(fā) 7、齊文化旅游開(kāi)發(fā) 16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容3個(gè)示范項(xiàng)目分別是：1、青島薛家島開(kāi)發(fā)2、旅游村莊開(kāi)發(fā)3、蒙山生態(tài)旅游項(xiàng)目 16.2規(guī)劃基本框架和主要內(nèi)容（五）支持與保障體系規(guī)劃 1、市場(chǎng)開(kāi)發(fā) 2、旅游服務(wù)設(shè)施 3、旅游交通 4、人力資源開(kāi)發(fā) 5、機(jī)構(gòu)問(wèn)題 規(guī) 劃 總