專家工作站管理制度

1、嘉興市院士專家工作站管理辦法為促進創(chuàng)新要素集聚，提升自主創(chuàng)新能力，推動經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)轉型升級，創(chuàng)新人才引進和科技合作模式，根據(jù)嘉興市中長期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）和嘉興市“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，特制定本辦法。一、總則第一條院士專家工作站是以建站單位科技創(chuàng)新需求為導向，以設站單位研發(fā)機構為依托，以科技合作項目為紐帶，引進院士專家及其團隊智力資源，為建站主體解決關鍵技術難題，促進科技成果轉化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。第二條院士專家工作站的建站單位一般為高新技術企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、高等院校、科研院所等。二、工作內容第三條院士專家工作站主要工作內容

2、1 .為建站單位科學制定發(fā)展規(guī)劃提供咨詢與指導；2 .圍繞建站單位急需解決的關鍵技術，由院士專家領銜，組織院士專家團隊與建站單位團隊協(xié)作攻關；3 .引進院士專家的技術成果，在建站單位實施成果轉化和產業(yè)化，培育自主品牌；4 .為建站單位培養(yǎng)高端專業(yè)人才；5 .完成由院士專家與建站單位共同確定的其他合作項目。三、設立與申報第四條院士專家工作站設立的基本條件1 .具備獨立法人資格，經營狀況良好，能為院士專家及其團隊進站工作提供良好的科研、生活條件。企業(yè)年銷售收入一般在2億元以上，年利稅在500萬元以上。對于符合戰(zhàn)略性新興產業(yè)特征的企業(yè)、嘉興市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)及產業(yè)園區(qū)、高等院校、科研院所等

3、，在產值、利稅、規(guī)模等方面視實際情況確定；2 .建站單位有獨立的研發(fā)機構和較強的研發(fā)能力，擁有水平較高、結構合理的研發(fā)團隊；3 .與一名以上院士專家建立穩(wěn)定的合作關系，且有1個以上的簽約項目付諸實施；4 .建站單位領導及主管部門對院士專家工作站建設高度重視，并已形成較完善的院士專家進站工作的支撐條件和服務規(guī)范。建有省級以上工程（技術）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、產學研合作平臺、重點（工程）實驗室、博士后科研工作站和省級以上重點學科，承擔國家或省級重點科研項目的單位，在申報設立院士專家工作站時可予以優(yōu)先。第五條院士專家工作站的申報、認定與命名由建站單位提出院士專家工作站建站申請，經嘉興市院士專家工作

4、站建設指導協(xié)調小組評審認定，提交市委人才工作領導小組審定并予以命名，報省院士專家工作指導協(xié)調小組備案。四、組織管理第六條院士專家工作站管理1 .市委組織部和市科協(xié)會同市經信委、市人力社保局、市科技局、市財政局，成立院士專家工作站建設指導協(xié)調小組，負責全市院士專家工作站建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調、評審認定、考核評價等。2 .指導協(xié)調小組辦公室設在市科協(xié)，具體負責全市院士專家工作站的申報、評審、聯(lián)系、協(xié)調、服務、考核和管理等日常工作。3 .建站單位設立專門的院士專家工作站服務管理機構，負責院士專家工作站的日常管理事務。第七條院士專家工作站建設指導協(xié)調小組職責1 .負責制定全市院士專家工作站建設規(guī)劃與

5、年度實施計劃；2 .負責制定嘉興市院士專家工作站評審與認定實施細則，組織開展院士專家工作站評審與認定工作;3 .負責制定院士專家工作站績效評價與考核實施細則，組織開展院士專家工作站績效評價與考核工作;4 .負責各院士專家工作站設立期限內的動態(tài)管理，向市委人才工作領導小組提出認定與撤銷命名的建議。第八條院士專家工作站建設指導協(xié)調小組辦公室職責1 .掌握全市企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、高等院校、科研院所等科技創(chuàng)新需求，及時組織相關單位與院士專家開展科技對接活動；2 .負責受理建站單位的申請，積極協(xié)助建站單位完成建站前期準備和院士專家聯(lián)系服務工作；3 .負責院士專家工作站評審認定的相關事務性工作；4 .負責各工

6、作站年度績效評價與考核的相關事務性工作；5 .組織院士專家工作站開展工作經驗交流，做好院士專家工作站建設成果宣傳推廣。第九條院士專家工作站建設單位職責1 .負責制定本單位院士專家工作站管理制度；2 .負責制定合作計劃，組織推進項目實施；3 .協(xié)助落實工作站專項科研經費和運行保障經費；4 .落實專門人員，做好院士專家團隊駐站的科研和生活保障。五、政策支持第十條對院士專家工作站建站單位給予以下支持：1 .為鼓勵本市企事業(yè)單位引進院士專家資源，對我市認定的建站單位由財政分批補助資金20萬元，作為院士專家工作站相關條件建設經費。該項經費按照財政分級管理的原則，實行分級承擔。市本級的建站單位補助經費由市

7、級財政承擔。2 .我市在人才引進、項目申報、平臺建設、產業(yè)發(fā)展等方面，對院士專家工作站建站單位給予重點傾斜，特別是對院士專家工作站建站單位與院士專家聯(lián)合申報，符合本地產業(yè)發(fā)展要求，對產業(yè)轉型升級、節(jié)能減排、科技進步具有重要價值，涉及本市重點發(fā)展領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)亟待解決的關鍵技術、共性技術的項目，各級各部門在立項審批和經費扶持等方面給予特殊照顧。3 .在同等條件下，各建站單位與院士專家合作項目應優(yōu)先推薦為國家、省級重點科技或產業(yè)支持項目。六、考核評價第十一條績效評價與考核院士專家工作站建設指導協(xié)調小組辦公室每年組織對建站一年以上的工作站進行績效評價與考核?？冃гu價與考核的要素主要包括：1 .

8、建站單位基本規(guī)模；2 .建站單位在本行業(yè)或本區(qū)域主導產業(yè)中的地位；3 .工作站引進院士專家和創(chuàng)新人才數(shù)量；4 .工作站引進成果轉化項目或合作開發(fā)項目的等級和合作研發(fā)項目推進情況（參照科技部門各類項目等級確定）；5 .上述項目的預期效益情況（經濟效益和產業(yè)引導作用）；6 .建站單位的研發(fā)實力（博士后工作站、重點實驗室、研發(fā)中心等）；7 .建站單位對工作站的研發(fā)投入；8 .建站單位的工作站管理體系的完善情況。考核結果在適當范圍內予以公布。對年度考核結果合格及以上的工作站，分批給予建站單位補助資金；對年度考核結果不合格的工作站限期整改，整改達到合格后，再給予建站單位相應的補助資金。第十二條管理期限院

9、士專家工作站實行動態(tài)管理，管理期限為三年。管理期滿仍需要繼續(xù)設立的，由建站單位申請，經市院土專家工作站指導協(xié)調小組核準后予以延續(xù)。管理期間沒有按照要求開展工作的，或連續(xù)兩年績效考評不合格的將予以撤銷。七、附則第十三條本管理辦法由市院士專家工作站指導協(xié)調小組辦公室負責解釋。青島市專家工作站（專家服務基地）管理暫行辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范我市專家工作站（專家服務基地）建設，更好地發(fā)揮專家工作站（專家服務基地）在促進產學研結合、推動科研成果轉化、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的作用，制定本辦法。第二條設立專家工作站（專家服務基地）的目的是：通過搭建高層次人才柔性流動平臺，更好地發(fā)揮高端人才的科技引領作用

10、，進一步增強企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力，不斷推動我市科技進步和經濟社會發(fā)展。第三條市人力資源社會保障局負責專家工作站（專家服務基地）數(shù)量、布局、專業(yè)設置以及與專家工作站（專家服務基地）的聯(lián)系溝通、協(xié)調指導，擬定全市專家工作站（專家服務基地）發(fā)展規(guī)劃，指導各設站單位做好管理、服務工作，研究、解決專家工作站（專家服務基地）發(fā)展過程中出現(xiàn)的重大問題和困難等工作。各區(qū)市人力資源社會保障局、各功能區(qū)管委人事部門等具體負責組織本轄區(qū)內企事業(yè)單位申報專家工作站，指導轄區(qū)內專家工作站（專家服務基地）工作，協(xié)調解決有關問題，做好各項服務。第四條專家工作站（專家服務基地）實行市場化運作，走產業(yè)化發(fā)展之路，以企事業(yè)單位

11、作為專家工作站（專家服務基地）建設的主體，以專家主持的科研成果和高新技術作為支撐。第五條專家工作站（專家服務基地）建設采取政府引導、專家指導、企事業(yè)單位主導的形式，堅持“建設一個站（基地），打造一支專家團隊，培養(yǎng)批人才，孵化一批企業(yè)，促進產業(yè)發(fā)展，服務一方經濟”的原則，不斷完善，逐步發(fā)展。第二章專家工作站的設立及終止條件第六條專家工作站由企事業(yè)單位自愿設立。企事業(yè)單位有急需專家協(xié)助解決的技術難題、攻關課題，且符合以下條件的，可申請設立專家工作站：（一）具有獨立法人資格，經營管理狀況良好；（二）具有一定的經濟實力和較好的經濟、社會效益；（三）擁有基本的科研開發(fā)條件，重視與高校、科研院所的交流、合

12、作；（四）擁有一定的研究經費，能夠提供專家所需的基本條件，保證入站專家順利開展工作。第七條市人力資源社會保障局每年根據(jù)各區(qū)市有關企事業(yè)單位中報專家工作站情況以及全市經濟社會發(fā)展重點和需求，到各區(qū)市有關企事業(yè)單位進行調研，了解企事業(yè)單位對專家、項目的需求情況，同時組織高校、科研院所的專家與企事業(yè)單位進行項目、技術對接，最后根據(jù)雙方對接情況確定設站單位。第八條市人力資源社會保障局根據(jù)工作需要，每年確定部分單位為專家工作站后備單位，納入重點幫扶范圍，優(yōu)先享受推薦高層次專家、政策指導等，并在設站時予以重點考慮。第九條專家工作站的名稱主要依據(jù)設站單位確立的研究課題以及所在行業(yè)特點來確定，一般稱為“青島市

13、*專家工作站”，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一頒牌。第十條專家工作站合作項目或研究課題已完成，不再開展新的合作事宜的，或者因設站單位注銷或其他重大事項變更導致工作無法繼續(xù)的，專家工作站相關工作自行終止。第三章專家工作站考核及專家服務基地設立第十一條市人力資源社會保障局根據(jù)關于印發(fā)青島市院士（專家）工作站考核辦法（試行）的通知（青組20145號）文件要求，每年對已經批準建立并運行滿一年的專家工作站及其科研成果進行考核。第十二條市人力資源社會保障局對符合條件的專家工作站評出“優(yōu)秀”、“合格”和“不合格”三個等次。對考評“優(yōu)秀”的專家工作站，給予一次性資金補助，主要用于工作站條件改善、項目合作和人才培育

14、。對考評“不合格”的專家工作站將提出警告，責令限期整改，限期整改不到位的將取消設站資格。對專家工作站產生的優(yōu)秀科研成果，給予一次性成果獎勵。第十三條市人力資源社會保障局對考評“優(yōu)秀”的專家工作站，授予“青島市專家服務基地”稱號，納入省、國家級專家服務基地推薦選拔梯隊培養(yǎng)范圍。第四章設站單位的職責和權利第十四條專家工作站設立后，設站單位可視情況成立專家工作站管理委員會，指定專人負責，在批準設站后兩個月內制定相應的工作規(guī)劃和內部管理制度，做好與專家合作的前期準備工作，保證專家工作站健康、有序發(fā)展。專家服務基地設立后，繼續(xù)執(zhí)行設站單位制定的專家工作站相關制度。第十五條設站單位與專家應當及時簽訂相關合

15、作協(xié)議，盡快開展研究，盡早取得效益。對創(chuàng)新性較強、產業(yè)化優(yōu)勢明顯的項目，鼓勵申報科技立項。第十六條設站單位要為入站專家提供良好的工作、后勤環(huán)境，并根據(jù)合作項目情況配備必要的資金，選配相關專業(yè)的技術人員擔任專家助手，方便專家開展研究工作。第十七條專家工作站（專家服務基地）在運作過程中產生的資產和成果歸設站單位所有，設站單位與專家有特別約定的除外。雙方在合作協(xié)議中要明確約定涉及技術、知識產權和商業(yè)秘密保護等方面問題，對違反規(guī)定造成嚴重后果的，要依法追究違約方的責任。第十八條專家工作站（專家服務基地）實行年度報告制度。每年年底或項目終結時，設站單位要逐級向市人力資源社會保障局報告本年度（或本項目）工

16、作總結和下年度工作計劃。第五章入站專家的職責及權利第十九條進入專家工作站（專家服務基地）的專家，由市人力資源社會保障局和設站單位共同研究確定，并由市人力資源社會保障局統(tǒng)一頒發(fā)聘書，聘期一般為兩年，根據(jù)項目需要可隨時續(xù)簽。項目開展過程中，需要增加新的專家的，由設站單位逐級報市人力資源社會保障局批準后，可隨時入站。第二十條專家工作站（專家服務基地）實行首席專家負責制。首席專家由負責項目的專家或入站專家中有較高學術權威、有自主知識產權成果、能夠對推動科技成果轉化起帶頭作用的知名專家擔任。在首席專家?guī)ьI下，吸納同行專家組成梯次配備合理、專業(yè)互補的專家團隊。第二十一條入站專家實行柔性流動和動態(tài)管理方式，

17、其服務時間、方式、報酬及其他事項，由設站單位與專家按照平等自愿、互惠互利的原則商定專家平時可以通過電話、電子郵件等形式與設站單位保持聯(lián)系，根據(jù)項目需要，本人或委派助手不定期到設站單位參與相關工作。在雙方友好協(xié)商前提下，專家可以安排所帶學生進入專家工作站（專家服務基地）實習、工作。第二十二條專家可以技術入股、帶資入股等，并簽訂相關合同，使專家與專家工作站（專家服務基地）聯(lián)心、聯(lián)責、聯(lián)利。設站單位要以項目為依托，采取冠名、聯(lián)合開發(fā)、風險投資等形式，積極探索建立多渠道、多層次的社會資金投入機制。第二十三條專家所在單位應當全力支持入站專家開展咨詢、指導活動，提供相應便利條件。第六章附則第二十四條本辦法

18、適用于本市專家工作站、專家服務基地管理工作。第二十五條本辦法自公布之日起實施，有效期三年，由市人力資源社會保障局負責解釋。青島市專家工作站管理辦法（青人發(fā)200911號）同時廢止。上海市院士專家工作站管理辦法時間：2014-05-08第一章總則第一條為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，進一步推進上海市院士專家工作站（以下簡稱工作站）建設工作，完善管理體系，根據(jù)關于推進上海市院士專家工作站建設的指導意見要求，制定本管理辦法。第二條工作站建設堅持“企業(yè)為主體，需求為基礎，項目為核心，實效為根本”的基本原則。第三條工作站服

19、務內容1、為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究提供服務。2、為企業(yè)人才隊伍培養(yǎng)提供服務。3、為企業(yè)技術研發(fā)攻關提供服務。4、為促進科技成果轉化應用提供服務。第二章組織機構第四條上海市科學技術協(xié)會（以下簡稱上海市科協(xié)）聯(lián)合市委組織部、市經信委、市科委和市國資委成立上海市院士專家工作站指導辦公室（以下簡稱指導辦公室）。指導辦公室下設秘書處（以下簡稱秘書處），秘書處設在上海市科協(xié)科技創(chuàng)新服務部。第五條指導辦公室工作職責1、負責指導工作站的建設、管理工作。2、審議工作站有關重要文件，研究決定有關重大事項。3、負責制定工作站相關政策、規(guī)劃和指導意見。4、負責工作站申報審批、授牌和組織評估工作。第六條秘書處工作職責1、承擔

20、指導辦公室日常工作，提出年度工作計劃、實施方案和建議。2、負責與國內外院士專家的工作聯(lián)絡，組織協(xié)調院士專家與建站單位的需求對接及進站工作。3、負責建站申報材料復審工作，組織專家評審。4、組織建站單位開展交流合作，做好相關服務及宣傳總結工作。第七條區(qū)縣應將工作站項目納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府科技創(chuàng)新體系建設中。區(qū)縣科協(xié)和市有關部門應把工作站建設列入年度工作計劃，積極引導符合條件的單位申報建立工作站。第八條工作站建成后，主要采取屬地化管理方式運作。區(qū)縣科協(xié)和市有關部門作為工作站建設的主管部門，對所推薦設立的工作站承擔管理職責。主管部門應當為工作站建設爭取政策支持，明確專人負責，跟蹤了解并定期向秘書處反饋所轄

21、工作站的運行狀況，積極配合秘書處向符合條件的建站單位提供適需增值服務。第三章建站管理第九條申報類型工作站按照申請建站主體不同，分為“院士專家工作站”和“院士專家服務中心”兩種不同類型。1、單個企業(yè)或事業(yè)單位可申報建立院士專家工作站。2、企業(yè)集中的園區(qū)（包括國家級和市級開發(fā)區(qū)、產業(yè)基地、孵化器等）、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、大型集團公司等可申報建立院士專家服務中心。第十條申報條件1、申報單位須為在上海市注冊，具有獨立法人資格，生產經營狀況良好，具備一定規(guī)模的各類企事業(yè)單位或社會團體。其中，申請建立工作站的企業(yè)年銷售額原則上不低于3000萬元；申請建立服務中心的單位應具有面向特定區(qū)域或產業(yè)鏈的輻射服務功

22、能。2、申報單位發(fā)展方向應符合國家或上海戰(zhàn)略性新興產業(yè)導向，或為重大民生產業(yè)，科技創(chuàng)新需求與區(qū)域經濟結構相適應，能夠引領高新技術產業(yè)發(fā)展或能促進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。3、申報單位應具有明確的技術創(chuàng)新發(fā)展方向和技術創(chuàng)新需求，有明確的研發(fā)項目或成果轉化合作任務，與合作院士專家的研究領域密切相關，可提供穩(wěn)定的經費支持。申報企業(yè)研發(fā)投入原則上不低于年銷售額的3%。4、申報單位應具備較強研發(fā)能力，并具有專門的研發(fā)機構、配套研發(fā)設施和水平較高、結構合理的科研團隊。其中，研發(fā)人員占單位當年職工總數(shù)的5%以上。5、申報單位能夠滿足院士專家進站工作的保障條件，主要包括組織配備、科研經費支撐、辦公場所、后勤服務等。6

23、、申報單位為市科技小巨人企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，建有市級（含）以上企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、博士后科研工作站等研發(fā)載體的企業(yè)，以及承擔國家或省（市）級重大科技創(chuàng)新項目的企業(yè)，優(yōu)先批準設立工作站。第十一條申報程序1、符合條件的申報單位填寫上海市院士專家工作站申請表或上海市院士專家服務中心申請表。2、指導辦公室全年受理建站申報。申報審核未通過的，原則上當年不接受重復申報。3、申報單位原則上需經由單位注冊所在地區(qū)縣科協(xié)推薦申報；市“專精特新”中小企業(yè)可經由上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調辦公室推薦申報；市屬國有集團公司可經由上海市國有資產監(jiān)督管理委員會推薦申報；在滬央企也可直接向秘書處申報。第十二條受理程序1、區(qū)縣科協(xié)、上海市促進中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調辦公室和上海市國有資產監(jiān)督管理委員會