海綿城市專項規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書

1、*市海綿城市專項規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書一、規(guī)劃背景根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201575號）文件要求，到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積要達到海綿城市目標(biāo)要求。為按時完成工作任務(wù)，并做好申報下一批海綿城市試點準備工作，中心城區(qū)需要編制*市海綿城市專項規(guī)劃。編制海綿城市專項規(guī)劃是建設(shè)海綿城市的重要依據(jù)，是城市規(guī)劃的重要組成部分。二、規(guī)劃目標(biāo)主要通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，建設(shè)海綿城市。三、規(guī)劃原則1.堅持生態(tài)為本、自然循環(huán)。充分發(fā)揮山水林

2、田湖等原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用，努力實現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。2.堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進。因地制宜確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，科學(xué)編制和嚴格實施相關(guān)規(guī)劃，完善技術(shù)標(biāo)準規(guī)范。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，切實提高城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。四、規(guī)劃范圍及內(nèi)容規(guī)劃范圍為*城鎮(zhèn)群規(guī)劃(2016-2030)確定的*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*縣和*新區(qū)，規(guī)劃面積約120平方公里。同時，選擇高鐵新區(qū)及周邊面積約20平方公里范圍作為試點建設(shè)區(qū)域，并做好江西省海綿城市建設(shè)試點

3、工作。規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容：*市海綿城市總體規(guī)劃和試點建設(shè)區(qū)詳細規(guī)劃。五、規(guī)劃年限規(guī)劃年限：2017-2030年六、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2008年)2、中華人民共和國水法(2002年)3、中華人民共和國水污染防治法(2008)4、江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2010年)5、室外排水設(shè)計規(guī)范(GB50014-2006(2014年版)6、建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范(GB50400-2006)7、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(GB3838-2002)8、城市綠地分類標(biāo)準(CJJ/T85-2002)9、雨水利用工程技術(shù)規(guī)范(DGJ32/TJ113-2011)10、*城鎮(zhèn)群規(guī)劃(2016-2030)11、*

4、市城市總體規(guī)劃修編(2007-2020)12、海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定13、海綿城市建設(shè)技術(shù)指南（試行）14、其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范15、其它相關(guān)規(guī)劃、文件七、規(guī)劃編制內(nèi)容1. 綜合評價海綿城市建設(shè)條件。分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征，識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面存在的問題。2. 確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)。確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)（主要為雨水年徑流總量控制率），明確近、遠期要達到海綿城市要求的面積和比例，參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的海綿城市建設(shè)績效評價與考核辦法（試行），提出海綿城市建設(shè)的指標(biāo)體系。

5、3. 提出海綿城市建設(shè)的總體思路。依據(jù)海綿城市建設(shè)目標(biāo)，針對現(xiàn)狀問題，因地制宜確定海綿城市建設(shè)的實施路徑。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，重點解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強度。4. 提出海綿城市建設(shè)分區(qū)指引。識別山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條件，提出海綿城市的自然生態(tài)空間格局，明確保護與修復(fù)要求；針對現(xiàn)狀問題，劃定海綿城市建設(shè)分區(qū)，提出建設(shè)指引。5. 落實海綿城市建設(shè)管控要求。根據(jù)雨水徑流量和徑流污染控制的要求，將雨水年徑流總量控制率目標(biāo)進行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區(qū)；中等城市和小城市要

6、分解到控制性詳細規(guī)劃單元，并提出管控要求。6. 提出規(guī)劃措施和相關(guān)專項規(guī)劃銜接的建議。針對內(nèi)澇積水、水體黑臭、河湖水系生態(tài)功能受損等問題，按照源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的原則，制定積水點治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態(tài)修復(fù)等措施，并提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃相銜接的建議。7. 明確近期建設(shè)重點。明確近期海綿城市建設(shè)重點區(qū)域，提出分期建設(shè)要求。8. 提出規(guī)劃保障措施和實施建議。八、規(guī)劃深度要求根據(jù)海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定（建規(guī)201650號）達到專項規(guī)劃的深度要求。九、規(guī)劃成果要求（一）成果構(gòu)成海綿城市專項規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖紙和相關(guān)說明。成果的

7、表達應(yīng)當(dāng)清晰、準確、規(guī)范，成果文件應(yīng)當(dāng)以書面和電子文件兩種方式表達。海綿城市專項規(guī)劃圖紙一般包含：（1）現(xiàn)狀圖（包括高程、坡度、下墊面、地質(zhì)、土壤、地下水、綠地、水系、排水系統(tǒng)等要素）。（2）海綿城市自然生態(tài)空間格局圖。（3）海綿城市建設(shè)分區(qū)圖。（4）海綿城市建設(shè)管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標(biāo)的分解）。（5）海綿城市相關(guān)涉水基礎(chǔ)設(shè)施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調(diào)蓄等設(shè)施）。（6）海綿城市分期建設(shè)規(guī)劃圖。（二）提交成果要求1. 中間成果及論證材料各8套，最終成果包括規(guī)劃說明書及基礎(chǔ)資料匯編，規(guī)劃文本及附圖統(tǒng)一裝訂為A3格式，各8套；2用于展示不小于A1格式圖板的彩圖一套；3.所有成果資料的電子文件一套（包括多媒體匯報材料）。十、工作要求1. 設(shè)計單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分收集相關(guān)資料，聽取有關(guān)部門意見。2. 規(guī)劃設(shè)計單位向甲方進行中間匯報和討論不得少于3次，一般安排在初步方案階段和論證成果階段，在進行中間匯報時需要提供匯報提綱及成果簡本若干套。設(shè)計單位還應(yīng)根據(jù)甲方組織專家論證等需要進行匯報。3. 設(shè)計單位按照甲方要求提供制作規(guī)劃公示及匯報簡本的電子文件。4. 根據(jù)甲方要求配合參與公眾活動。5. 根據(jù)甲方要求配合向市中心城市規(guī)劃建設(shè)委員會主任辦公會匯報。十一、規(guī)劃進度要求1.2017年2月25日前：