安監(jiān)處深化對標(biāo)管理實施方案

1、肥礦集團(tuán)單縣能源公司安全質(zhì)量管理對標(biāo)實施方案為認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司文件精神，切實提高礦井安全管理水平，不斷夯實礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過對標(biāo)找差距，找“由血點(diǎn)”，剖析問題，完善措施，進(jìn)行追標(biāo)、兌標(biāo)和開標(biāo)，結(jié)合實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)力推進(jìn)“5F”協(xié)同管理法為總抓手，以提高安全質(zhì)量管理水平為目的，圍繞安全、質(zhì)量兩個重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)單位，認(rèn)清差距，查找不足，完善措施，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)體系，形成安全質(zhì)量對標(biāo)長效機(jī)制，全面提升集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理水平。二、工作目標(biāo)1 .安全目標(biāo)：杜絕重傷及以上人身事故和性質(zhì)嚴(yán)重的非人身事

2、故。2 .質(zhì)量目標(biāo)：礦井建設(shè)完成之時就是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿礦井建成之日。3 .安全投入噸煤提取不低于15元。三、對標(biāo)內(nèi)容（一）對標(biāo)原則1 .全面提升的原則。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類型的優(yōu)秀目標(biāo)，在追求制高點(diǎn)中，以短比長，以長比優(yōu)，實現(xiàn)長短指標(biāo)的全面提升。2 .動態(tài)比較的原則。不斷確定公司安全質(zhì)量管理的最優(yōu)指標(biāo)，按照動態(tài)比較的管理模式，確立新的標(biāo)桿。對標(biāo)既要比終端指標(biāo)，又要比過程性指標(biāo)，立足于通過過程控制來保證終端指標(biāo)的先進(jìn)性。3 .務(wù)實有效的原則。根據(jù)當(dāng)前安全形勢的最新要求和自身實際，按照量力而行、循、差距、解決問題、改善管理、實現(xiàn)目標(biāo)和趕超對手的效果。4 .持續(xù)改

3、進(jìn)的原則。完善、改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，突生流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)對標(biāo)工作的閉環(huán)管理。不斷確定新的標(biāo)桿，進(jìn)行評估差異，檢驗各項保障手段和管理措施的適應(yīng)性和有效性，修訂提升對標(biāo)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化改進(jìn)方案，落實改進(jìn)措施，持續(xù)深入地開展對標(biāo)管理工作。（二）對標(biāo)步驟根據(jù)山東能源肥礦集團(tuán)關(guān)于開展全面對標(biāo)管理工作的意見（集團(tuán)公司字2012136號）文件，安全質(zhì)量管理對標(biāo)工作分為四個流程：第一流程：建標(biāo)以梁寶寺煤礦為安監(jiān)處安全質(zhì)量管理的標(biāo)桿企業(yè)。以該礦為標(biāo)桿企業(yè)，具有安全質(zhì)量管理的可比性，更能找準(zhǔn)自身存在的問題，并通過行之有效的整改措施，提高我單位安全管理水平。第二流程：追標(biāo)明確與對標(biāo)單

4、位的差距：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理有差距。目前公司未納入集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收，與梁寶寺公司相比存在制度標(biāo)準(zhǔn)不完善，細(xì)節(jié)不到位，規(guī)劃不全面等差距。四、保障措施一是積極開展安全對標(biāo)管理創(chuàng)新實踐，推動安全管理科學(xué)化與規(guī)范化。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，根據(jù)對標(biāo)管理分析排查的問題，積極開展安全管理創(chuàng)新實踐，推進(jìn)安全工作持續(xù)提升。將安全對標(biāo)管理與深化安全預(yù)控管理有機(jī)結(jié)合，組織對近年來行之有效的安全做法進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成以深化理念引導(dǎo)、制度規(guī)范、機(jī)制保障、科技支撐、素質(zhì)提升“五個體系”為核心，推進(jìn)安全預(yù)控管理由傳統(tǒng)制度規(guī)范向更高層次的系統(tǒng)管理工程創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。二是健全管理制度，完善管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建管理體系。逐步完善礦井建

5、設(shè)安全質(zhì)量、文明生產(chǎn)管理規(guī)定及監(jiān)察實施細(xì)則安全生產(chǎn)責(zé)任制等27項安全管理規(guī)章制度，為安全管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化打好基礎(chǔ)。同時，建立安全管理新體系，明確相關(guān)部室的管理職責(zé)，同時，充實安監(jiān)員隊伍，采取末位淘汰方式，強(qiáng)化安監(jiān)部內(nèi)部管理，充分發(fā)揮安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督檢查作用，保證安全生產(chǎn)。三是狠抓責(zé)任落實，加大檢查力度，狠抓問題整改。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員的下井?dāng)?shù)、反“三違”數(shù)實行井下“三匯報”制度，嚴(yán)格監(jiān)督干部盯班、值班、帶班制度執(zhí)行，實現(xiàn)“職工三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”。嚴(yán)把現(xiàn)場檢查關(guān)，堅持帶著問題查現(xiàn)場，帶著任務(wù)抓檢查，大力推行“菜單式”管理，每天組織一項專業(yè)檢查，實現(xiàn)安全檢查全覆蓋、無盲

6、點(diǎn)。落實隱患整改關(guān)，認(rèn)真分析排查重大事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實技術(shù)管理部門，明確專人負(fù)責(zé)，狠抓不放，限期整改，及時消除在人、機(jī)、物、環(huán)境等方面存在的不安全因素。針對“雙節(jié)”、“十八大”等特殊時間，及時制訂針對性措施，搞好雨季三防、冬季四防等季節(jié)性工作及治安、消防工作，確保安全生產(chǎn)。成立稽查小分隊，發(fā)揮檢查“尖刀班”、“突擊隊”作用，對薄弱地點(diǎn)、薄弱時間、薄弱人物、重點(diǎn)部位進(jìn)行突擊性檢查，積極排查現(xiàn)場安全隱患，督查各級管理人員責(zé)任落實情況，制止“四違”行為,督促各項安全管理制度的落實，四是狠抓教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能，保證安全生產(chǎn)。著力加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，按照“先培訓(xùn)，后上崗”的要求，同時簽訂師徒合

7、同，確保新員工在現(xiàn)場工作時的安全。同時做好員工思想作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)制度的落實，加強(qiáng)各區(qū)隊職工安全教育及規(guī)程措施學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和安全意識。全面推行“雙卡雙述”，使員工熟練掌握崗位危險源、防控措施及崗位工作流程。促進(jìn)員工安全意識不斷提高，切實做到全面理解、熟練掌握、融會貫通、預(yù)控風(fēng)險。五是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，按照礦井建設(shè)結(jié)束之日就是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)礦井建成之時的要求，結(jié)合礦井建設(shè)實際，制訂了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，確定了“分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)，鞏固提高”的總體思路。1 .學(xué)習(xí)先進(jìn)礦井建設(shè)經(jīng)驗，全面了解最新、最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升建設(shè)理念，拓寬創(chuàng)新思路，激發(fā)工作熱情。2 .強(qiáng)化過程控制，堅持

8、從源頭抓起，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量管控力度。3 .在參建單位中開展“爭創(chuàng)工程精品頭”活動，從而激發(fā)施工隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的激情。4 .成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整治小分隊，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對井下后部巷道和地面文明生產(chǎn)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整治六是運(yùn)行隱患閉環(huán)“菜單式”管理及安全評價三級數(shù)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患自動升級和人資自動考核功能，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患治理及“四違”管控。七是加大隱患排查力度，防患事故于未然。依照“四個100%”（排查地點(diǎn)100%全覆蓋、排查責(zé)任100%全落實、治理措施100%全到位、排查資料100%全準(zhǔn)確），堅持開展隱患排查治理活動。對井上下所有崗點(diǎn)、所有區(qū)域進(jìn)行全方位、各環(huán)節(jié)、多層次排查，

9、深挖細(xì)找容易發(fā)生事故的突生點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。隱患排查治理全過程都要現(xiàn)場“寫實”，做好記錄，建立檔案，對排查生的隱患必須明確負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人，制訂可靠的治理措施，落實治理責(zé)任和時間，按照“現(xiàn)場查隱患、專業(yè)抓治理、安監(jiān)搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理方法進(jìn)行整改，做到措施得力、責(zé)任到位、整改徹底，對工作組織不到位和隱患整改不利的相關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)公司相關(guān)制度進(jìn)行責(zé)任追究。八是進(jìn)一步強(qiáng)化“四違”治理，規(guī)范行為保安全。為進(jìn)一步加大反“四違”力度，對“四違”一律升級處理，一般違章按嚴(yán)重違章處理并加倍處罰，嚴(yán)重違章人員一律停止工作進(jìn)安全學(xué)校，學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費(fèi)，年底前應(yīng)發(fā)各類獎金全部取消，人員從重從嚴(yán)處理，形成安全嚴(yán)管理的高壓態(tài)勢，確保職工無違章、無微傷，區(qū)隊安全無事故。九是切實做好考核獎懲工作。以陳蠻莊煤礦月度安全最佳最差單位評選為載體，進(jìn)行安全管理對標(biāo)的考核工作，每月考核一次，獎優(yōu)罰劣。每季度為一個階段，三個月分?jǐn)?shù)累積之和即為該階段成績，對成績優(yōu)異者按礦規(guī)定給于表彰獎勵。安監(jiān)處隨時對各單位進(jìn)行動態(tài)檢查，對查生的問題在下達(dá)整改通知書的同時，按礦規(guī)定進(jìn)行處罰，并列入月度考核之中。實行安全管理績效結(jié)果與管理過程平行考核，