構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng),準確預測企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢

1、構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，準確預測企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢（劉中祥：標準化評審員、注冊安全工程師、一級安全評價師、高級工程師）新修訂的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，要求企業(yè)創(chuàng)建推行安全生產(chǎn)標準化，規(guī)范企業(yè)安全管理，落實企業(yè)主體責任。從此安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標、持續(xù)改進工作，就成為大多數(shù)企業(yè)安全管理工作的重點：建立文件化的安全管理體系文件并宣貫落實、職工操作標準化、企業(yè)現(xiàn)場各專業(yè)標準化，做得好的方面予以保持，做得不足的方面予以改進，不斷提升企業(yè)安全管理績效。安全生產(chǎn)標準化工作的有效推進，為企業(yè)安全、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，提供了有力的保障。但是，大多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)標準化工作認識不足，工作力度、深度不夠，僅僅

2、停留在形式達標上，能夠取得安全生產(chǎn)標準化等級證書就滿足了，尚存在以下普遍問題：很少組織員工深入學習行業(yè)相關重要法規(guī)標準、最危險的設施設備及場所往往存在的事故隱患最多、未建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)等。安全生產(chǎn)標準化工作不能實質達標，除了認識上的偏差，還體現(xiàn)在安全法律法規(guī)、標準規(guī)范難獲取、難掌握、難對標識別隱患、已發(fā)現(xiàn)的隱患整改閉環(huán)難度大、安全技術支撐不夠等方面,企業(yè)管理層普遍存在畏難情緒。其中，多數(shù)企業(yè)因安全技術支撐不夠，未建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，在這個二級要素上，連形式上達標也沒有做到。一、問題的提出企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（AQ/T900R要求：“企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，

3、運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)”，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南對安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)進行了詳細的解讀，為何還會出現(xiàn)“多數(shù)企業(yè)未建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)”的普遍現(xiàn)象，按照工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南的有關要求，能夠建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)嗎？安全技術服務機構或行業(yè)專家已經(jīng)建立了企業(yè)適用、簡單易行的安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)嗎？均沒有。表面上看，該問題反映企業(yè)缺少有力的安全技術支撐，實質上，行業(yè)未提供一套可操作性強的安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)構建方法，市場上提供的創(chuàng)建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的軟件，大多過于深奧，很難得到企業(yè)安全管理人員的認可。

4、那么，企業(yè)要不要建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)呢？怎樣建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)呢？二、安全預測預警理論探究何謂安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)？安全生產(chǎn)預警就是對可能造成事故發(fā)生的隱患、風險、險肇事件等進行分析、辨識，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因、規(guī)律，建立事故預警模型，定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。其目的在于對可能發(fā)生的危險進行事先預報，提請企業(yè)負責人及全體員工注意，使企業(yè)及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制和消除各種不安全因素，最大限度地降低事故發(fā)生概率及后果的嚴重程度，使得安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)具有“報警”功能。要建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，先要深入研究和運用安全預測預警理論。一家企業(yè)今后的安全生產(chǎn)趨勢如何演

5、變，與許多變量有關系，如危險有害因素辨識與風險控制程度，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷的多少，近階段事故、事件發(fā)生情況，員工身體素質、安全意識、行為習慣、應急反應能力、思想情緒、所處空間位置，危險物質、危險能量的釋放量（強度）、釋放途徑等等,這些變量如何把握、如何定性定量、這些變量與將要發(fā)生的事故、事件之間有何對應關系，顯然不是數(shù)學公式或預測模型軟件所能解決的。從另一個層面講，安全預測預警是模糊預測，不是精準計算，對上述變量的把握，不是把握它的今天（今天的，正在發(fā)生并不斷變化著，我們沒辦法把握這些變量），而是盡量把握它的昨天（昨天的已經(jīng)發(fā)生了，是已知的），通過慣性原理，運用昨天的

6、數(shù)據(jù)，預測今天和明天的安全生產(chǎn)趨勢?？茖W預測一家企業(yè)今天和明天的安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，需要研究潛在的致因因素。根據(jù)風險識別與控制理論，企業(yè)今天和明天的安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢與以下因素緊密相關：風險是否全部識別、所有不可接受的風險是否都制定并落實了有效的管控措施、采取措施后風險是否降低到可接受水平。如果一家企業(yè)，風險全部識別、無遺漏，沒有失控風險，沒有不可接受的風險，其今天和明天的安全生產(chǎn)形勢肯定是好的。如果一家企業(yè)，風險未全部識別，已識別的風險管控不到位，有不可接受的風險，其今天和明天的生產(chǎn)安全是沒有保障的。由此可見，通過上述三個變量：風險是否全部識別、所有不可接受的風險是否都制定并落實了有效的管控措施

7、、采取措施后風險是否降低到可接受水平，可以有效預測企業(yè)今后的安三、構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，首先要確定變量，而上述三個變量：風險是否全部識別、所有不可接受的風險是否都制定并落實了有效的管控措施、采取措施后風險是否降低到可接受水平，過于抽象，不便于理解，下面結合企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況、事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律，進行變量延伸和轉換（非等價轉換）。風險是否全部識別、無遺漏，理論上要識別企業(yè)所有危險有害因素、判定風險等級并不難，難的是風險識別是一個動態(tài)過程，要根據(jù)企業(yè)變化事項持續(xù)進行風險識別，特別是檢維修作業(yè)，每一次檢維修涉及的人（數(shù)）、事、場地、工器具、作業(yè)程序等可能都不一樣，作業(yè)過程

8、中可能存在的風險需要重新一一識別。檢維修作業(yè)時，人、機接觸頻繁，往往檢修場地秩序雜亂，平面及立體交叉作業(yè)多，很多工作需要多人協(xié)調配合作業(yè)，許多作業(yè)先后作業(yè)步驟有嚴格要求，這些作業(yè)一年中僅進行一兩次，檢修人員不可能人人都熟練，故檢維修作業(yè)事故風險很高。同時，檢維修作業(yè)本身屬危險作業(yè)，檢維修作業(yè)中又包含了很多登高作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動火作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、能源介質作業(yè)、破土斷路作業(yè)等危險作業(yè)，如不事先制定并落實有效的安全防范措施，極易導致事故發(fā)生。而要全部識別并控制一次檢維修作業(yè)可能存在的事故風險，在實際工作中難度很大。所以將企業(yè)有無（計劃）檢維修作業(yè)，作為衡量企業(yè)今后安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢好壞的指標之

9、一。所有不可接受的風險是否都制定并落實了有效的管控措施、采取措施后風險是否降低到可接受水平，風險失控（即有效管控風險的措施未制定或未落實）的表現(xiàn)形式為事故隱患，廣義的事故隱患包含人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，這三者的自由組合就是引發(fā)事故的根源；其中采取措施后風險未降低到可接受水平，其主要表現(xiàn)形式為企業(yè)采用了不安全的工藝技術或設施設備，本身就屬事故隱患。所以將企業(yè)有無人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，作為衡量企業(yè)今后安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢好壞的指標。止匕外，企業(yè)昨天已經(jīng)發(fā)生了事故，有關人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷交叉作用，引發(fā)了后果，企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢不容樂

10、觀（該企業(yè)潛在著大量的事故隱患，其中少數(shù)隱患導致了相應事故的發(fā)生）。故將企業(yè)昨天的事故情況（險肇事故、微傷、輕傷、重傷、工亡事故等），作為衡量企業(yè)今后安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢好壞的指標綜上所述，衡量企業(yè)今后安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢好壞的指標有：（計劃）檢維修作業(yè)、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、昨大的事故情況，有了這些參數(shù)數(shù)據(jù)，就能夠對企業(yè)進行安全生產(chǎn)趨勢預測了。構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，第二步要確定“安全生產(chǎn)的昨天”時間段的長度，我們確定為一個月。月是我們重要的計量時間的單位，一家企業(yè)上個月人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、事故情況以及本月（計劃）檢維修作業(yè)情況均明了，能夠進行數(shù)據(jù)

11、統(tǒng)計，數(shù)據(jù)有效且方便快捷。構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，第三步要確定安全預測預警方法：用企業(yè)上個月人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、事故情況以及本月（計劃）檢維修作業(yè)情況，預測企業(yè)本月安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，用企業(yè)本月人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、事故情況以及下個月（計劃）檢維修作業(yè)情況，預測企業(yè)下個月安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢。構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，第四步要對衡量企業(yè)今后安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢好壞的指標：上個月人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、已發(fā)生事故情況以及本月（計劃）檢維修作業(yè)情況，進行細化并賦值，制定評分標準，具體見下表：安全預測預警指標評分標準一覽表序號指標細化指

12、標評分標準（分）1（計劃）檢維修作業(yè)一次小修-1一次中修-3一次人修-62人的不安全行為違章作業(yè)-2一起嚴重違章作業(yè)-33物的不安全狀態(tài)一處,般隱患-1一處嚴重隱患-2一處重大隱患-54管理上的缺陷一處管理上的小缺陷-1一處管理上的大缺陷-35事故一起險肇事故-5一人微傷事故-7一人輕傷事故-15一人重傷事故-30一人工亡事故-50構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，第五步要統(tǒng)計上個月人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、已發(fā)生事故情況以及本月（計劃）檢維修作業(yè)情況數(shù)據(jù)，并按上述評分標準進行扣分。無扣分時，得滿分100分；有扣分時的得分為：企業(yè)本月生產(chǎn)安全得分（預測值）=100分-上月人的不安全

13、行為扣分值-上月物的不安全狀態(tài)扣分值-上月管理上的缺陷扣分值-上月已發(fā)生事故情況扣分值-本月（計劃）檢維修作業(yè)情況扣分值。構建安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)，第六步要畫出安全預測預警指數(shù)圖：以1月-12月為橫坐標，以100分為縱坐標，根據(jù)企業(yè)每個月生產(chǎn)安全得分（預測值）在圖上標出預測點，然后將相鄰的兩個預測點一一進行連線，最后得到一張折線圖，就是企業(yè)預測安全生產(chǎn)趨勢的預警指數(shù)圖。為便于理解，下面列出了某企業(yè)2016年前八個月安全生產(chǎn)預測預警指數(shù)圖圖樣：某企業(yè)2016年安全生產(chǎn)預測預警指數(shù)圖各月生產(chǎn)安全得分（預測值）根據(jù)上述六個步驟，我們已經(jīng)構建了企業(yè)安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)。現(xiàn)在回過頭來看一下，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

14、安全生產(chǎn)標準化建設實施指南對企業(yè)建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)提出的五點具體要求：1）與企業(yè)日常安全管理工作相結合，數(shù)據(jù)來源于隱患排查、在線監(jiān)測等工作；2）選擇能夠反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預警指標；3）根據(jù)安全生產(chǎn)預警指標，篩選、分析有效數(shù)據(jù)，并進行定量化表示；4）建立安全生產(chǎn)預警模型，用數(shù)值或圖形表示，完成安全預警指數(shù)系統(tǒng)的建立；5）每月至少根據(jù)安全預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢，進行一次安全生產(chǎn)風險分析。上述要求中，在線監(jiān)測的落腳點，在有無隱患，安全生產(chǎn)風險分析的重點對象仍然是上個月人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、已發(fā)生事故情況以及本月（計劃）檢維修作業(yè)情況，可以說

15、，我們創(chuàng)建企業(yè)安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的過程，完全滿足工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施指南有關建立安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的具體要求。四、安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的運用及有關注意事項上述安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的運用，可能因企業(yè)規(guī)模的大小不同、發(fā)展階段不同而有差異，企業(yè)可以結合實際情況對安全預測預警指標評分標準一覽表中的安全預測預警指標進行優(yōu)化、細化或增減，對每一個指標的評分標準進行重新賦值。系統(tǒng)優(yōu)化后較長時間內(nèi)應保持相對穩(wěn)定，不應隨意調整指標個數(shù)或扣分分值標準?？梢哉f，本安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)是開放式系統(tǒng)，有關參數(shù)指標、扣分標準不是一成不變的，不同行業(yè)的不同企業(yè)均可以通過系統(tǒng)優(yōu)化，快速生成適合自己的安全預測

16、預警指數(shù)系統(tǒng)。運用安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)時，應同時采集公司（廠）、車間（工段）、班組三級有關人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷檢查情況的月度數(shù)據(jù)，對某一個具體問題（隱患、違章），應避免重復統(tǒng)計。下列安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的運用技巧及注意事項，應引起重視：1）某企業(yè)現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象普遍、事故隱患多，人身事故多發(fā)，某月生產(chǎn)安全得分（預測值）可能為負數(shù)，不影響安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的正常運用；可以將負數(shù)視為“零”進行處理，亦可以在縱坐標上設置負刻度值（即結合企業(yè)實際情況優(yōu)化系統(tǒng)）。2）某企業(yè)某月安全專項檢查的次數(shù)比其它月份多，或者有行業(yè)專家協(xié)助進行現(xiàn)場安全檢查，導致查出的隱患、違章總數(shù)多，相應生

17、產(chǎn)安全得分（預測值）比其它月份偏低很多，不影響安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的正常運用；因這些查出的隱患、違章是真實存在的，且沒有重復統(tǒng)計，只能說明企業(yè)日常安全檢查質量不高，安全員隱患排查能力不夠，或未嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、企業(yè)規(guī)章。3）某企業(yè)規(guī)模大，設備多，員工多，生產(chǎn)現(xiàn)場違章、隱患總數(shù)多，月生產(chǎn)安全得分（預測值）分數(shù)普遍偏低，不影響安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)的正常運用；生產(chǎn)現(xiàn)場違章、隱患總數(shù)多，發(fā)生事故的概率就大。4）某集團公司，下屬32家二級單位（分廠），各二級單位應分別進行安全預測預警；集團公司月生產(chǎn)安全得分（預測值），可根據(jù)短板理論，以分數(shù)最低的3-5家二級單位（分廠）得分的平均值確定。5）企業(yè)有了較多安全預測預警指數(shù)數(shù)據(jù)后，可進行統(tǒng)計分析，如對歷年數(shù)據(jù)中某個月份數(shù)據(jù)進行對比分析，對某個季度數(shù)據(jù)進行對比分析，對月生產(chǎn)安全得分（預測值）最高分、最低分出現(xiàn)的月份規(guī)律性及潛在原因進行分析等。需要強調的是，本安全預測預警指數(shù)系統(tǒng)五個預測預警指標全部指向了隱患，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷是隱患，事故原因分析就是要查找導致事故的潛在隱患，（計劃）檢維修作業(yè)重點