世界各國教育經(jīng)費數(shù)據(jù)對比

1、精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載世界各國教育經(jīng)費數(shù)據(jù)對比世界各國教育經(jīng)費數(shù)據(jù)對2010年02月21日10:48鳳凰網(wǎng)教育中國的人均公共教育支出為 42美元，美國為2684美元，是中國的倍。如果考慮到人口的因素，我們以人均GDP來比較，中國人均公共教育支出僅 為人均GDP收入的,美國為,是中 國的倍。日本為,韓國為。俄羅斯 為,是中國的倍，巴西為,是中國的 倍。所以中國不僅與發(fā)達(dá)國家有很大差 距，即使在金磚四國中，中國的教育投入也排在末位。（詳細(xì)見附件一）中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所所長蔡昉八日在此間表示，中國實際公共教育投入 僅占GDP的百分之二點四，低于印度的 百

2、分之二點七，相當(dāng)于美國的一半。（詳 細(xì)見附件二）社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉教授指出，目前 我國教育的公共投入占GDP的比重只有3%,經(jīng)過調(diào)整后，我國實際的公共教育 投入占GDP的比例僅為%,和發(fā)達(dá)國家 的差距也就進(jìn)一步擴(kuò)大。比如原來只相當(dāng)于法國的59%,現(xiàn)在相當(dāng)于法國 的39%;原來相當(dāng)于德國的79%,現(xiàn)在 只相當(dāng)于德國的44%;相當(dāng)于德國也從 66%下降到了 44%;美國從過去的69% 下降到現(xiàn)在的 50%。（詳細(xì)見附件三） 北京市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會特邀委員王 晉堂，在2007年就寫過一個提案，同時 也在一個會上提出，希望北京市能夠率 先在全國實現(xiàn)教育投入占GDP4%。王晉 堂提

3、出三個理：第一，4%的投入是一個和國際接軌的數(shù)字，北京市作為 首都完全應(yīng)該不低于這個數(shù)。第二，美 國、日本、韓國、印度，GDP投入是%, 如果中國低于美國、日本都可以理解， 但是如果要低于印度，低于韓國，這就 說不過去了。第三，北京市在當(dāng)時 GDP 的增長連續(xù)七年是兩位數(shù)，提高教育投 入所占比例也是有現(xiàn)實可能性的。但北京教育投入占GDP比例也一直沒有達(dá)到目標(biāo)，2006年是,2007年是, 200；年是%。”王晉堂說，教育經(jīng)費投入不足, 讓每一個校長都在想著怎么弄錢，這會 嚴(yán)重影響我們的教育發(fā)展。因此必須加大投入。（詳細(xì)見附件四）摘自鳳凰/news/201002/0221_697附件一：中國教育

4、競爭力10年提升17位教育投入居末位（圖）2009年11月30日09:46中國教育報與52個國家比較，中國教育競爭力綜合排 名第29位，比10年前提升了 17位 1、中國教育競爭力10年提升17位綜 合排名居第29位為了比較我國教育競爭力在世界各國中的位置，在考慮 國際可比性、數(shù)據(jù)可得性等因素的基礎(chǔ) 上，我們選取了 53個國家作為比較國， 包括了經(jīng)合組織國家、可獲得數(shù)據(jù)的人 口大國和部分發(fā)展中國家，數(shù)據(jù)以 2006 年為主。在所選的53個國家中，教育競爭力排在前5位的分別為新加坡、 美國、芬蘭、丹麥、澳大利亞（見下表）。 排在最后5位的國家分別是印度、墨西哥、土耳其、秘魯、委內(nèi)瑞拉，以發(fā)展 中

5、國家為主。中國教育競爭力居于第 29 位，屬于中等水平。我們在教育競爭力評價指標(biāo)的人力資源和創(chuàng)新指標(biāo)中 包含了絕對值和百萬人口中所占比例的 相對值。教育競爭力計算中如果人力資 源和創(chuàng)新指標(biāo)按照絕對值計算，則中國 排名在16位，如果按照相對值計算，則 中國排名在47位。綜合排名在29位。 此可見，中國目前的教育競爭力在所培 養(yǎng)的人的絕對數(shù)量方面居于中上水平， 而在人口的整體教育水平方面還有很大 差距。因此，繼續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高素質(zhì)人才在整個人口中的比例， 是我們要進(jìn)一步努力的方向。教育競爭力提升最快為了比較我國教育競爭力在近10年來的變化情況，我們 采取了同樣的樣本國和指標(biāo)體系，用 19

6、99年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了縱向比較。需要說 明的是，于居民科技論文數(shù)量指標(biāo)項沒 有相關(guān)數(shù)據(jù)，實際參與計算的是15項指 標(biāo)。結(jié)果顯示，我國教育競爭力在1999精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 3 =精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=年居46位，與2006年的29位相比，經(jīng) 過近10年的發(fā)展，中國的教育競爭力提 升了 17位。在所選的53個國家中,1999年教育競爭力排在前5位的分別為 芬蘭、新加坡、美國、澳大利亞和比利 時。排在最后5位的國家分別是印度、 墨西哥、印尼、秘魯和委內(nèi)瑞拉。中國 教育競爭力居于第46位，排在倒數(shù)第 位。通過對兩次排名

7、的比較可以看出， 近10年來，居于前5位和后5位的國家 教育競爭力的排名變化并不大，排名提 升最快的前5位國家為中國、約旦、印尼、馬來西亞和丹麥，分別提升了 17位、 16位、15位、13位和11位，而以色列、 匈牙利、保加利亞和巴西都降低了 14位, 斯洛伐克降低了 17位。中國是所有國家 中教育競爭力提升最快的國家，這充分 印證了中國近10年來教育發(fā)展的巨大成 就。2、與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯縮小當(dāng)前中國教育競爭力與經(jīng)合 組織國家均值存在差距，略優(yōu)于金磚四 國均值 為了對中國教育競爭力在國際中的位置進(jìn)行描述，我們選取了經(jīng)合組 織國家和金磚四國（巴西、俄羅斯、印度、 中國）作為比較對象。從圖1

8、、圖2中，我們可以看出發(fā)達(dá)國家的教育 競爭力各項指標(biāo)發(fā)展比較均衡。中國大 陸和金磚四國的教育競爭力發(fā)展指標(biāo)極 不均衡。在絕對指標(biāo)方面中國與經(jīng)合組 織國家和金磚四國的巴西、俄羅斯、印 度相比均占優(yōu)勢。中國在教育質(zhì)量和教 育滿足經(jīng)濟(jì)社會的需求方面略優(yōu)于金磚 四國的均值。如果去除人口的因素，采用每百萬人的相對指標(biāo)時，中國 在很多指標(biāo)方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)合組 織國家的均值，同時也落后于金磚四國 的均值。特別是中學(xué)毛入學(xué)率、高等教 育毛入學(xué)率和國民預(yù)期受正規(guī)教育年限 方面中國的指標(biāo)比較落后。這些指標(biāo)與 中國未來的人力資源水平密切相關(guān)，大 幅提高教育發(fā)展的程度將是中國教育競 爭力面臨的巨大挑戰(zhàn)。中國教育競

9、爭力與經(jīng)合組織國家差距減小，部分指 標(biāo)均值超過金磚四國1999年，通過與經(jīng)合組織國家均值和金磚四國均值的比較， 我們不難看出中國的多項指標(biāo)與經(jīng)合組 織國家的均值和金磚四國的均值均有較 大差距。從各項指標(biāo)的發(fā)展情況來看，1999年經(jīng)合組織國家的教育競爭力 各項指標(biāo)發(fā)展比較均衡，而金磚四國的 教育競爭力發(fā)展指標(biāo)不太均衡。在絕對 指標(biāo)方面，中國在全職研發(fā)人員數(shù)、主 要勞動年齡人口中受過高等教育的人 數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)3項指標(biāo)與經(jīng)合組 織國家的均值相比占居絕對優(yōu)勢，和金 磚四國均值相比也略有優(yōu)勢，但在專利 數(shù)量上低于經(jīng)合組織國家和金磚四國。但是，經(jīng)過近10年的發(fā)展，目前中國在 專利的絕對數(shù)量上已經(jīng)超過

10、經(jīng)合組織國 家均值和金磚四國均值，在 4項指標(biāo)的 絕對值方面均占居優(yōu)勢地位。從百萬居民的相對指標(biāo)看，中國1999年的4 項指標(biāo)都低于經(jīng)合組織國家均值和金磚 四國均值。其余各項指標(biāo)除了初等教育 毛入學(xué)率略高于經(jīng)合組織國家均值和金 磚四國均值外，均低于經(jīng)合組織國家均精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 7 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載值和金磚四國均值。然而，至IJ 2006年， 中國在識字率、本地專業(yè)研究培訓(xùn)、職 工培訓(xùn)范圍、教育體系的質(zhì)量、學(xué)生學(xué) 業(yè)成就等指標(biāo)上均高于金磚四國均值。 在大部分指標(biāo)上與經(jīng)合組織等發(fā)達(dá)國家 的差距明顯縮小。3

11、中國教育競爭力優(yōu)勢劣勢并存教育競爭力評價指標(biāo)有16個，從每項指標(biāo)的排名情況可 以看出，我國的初等教育毛入學(xué)率、全 職研發(fā)人員人數(shù)、主要勞動人口受過高 等教育人數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)、專利數(shù) 量、科技論文數(shù)量等指標(biāo)與其他52個國 家相比具有一定的優(yōu)勢，大部分指標(biāo)都處于中等或中下等水平，排名低的 指標(biāo)主要體現(xiàn)在中等教育毛入學(xué)率、高 等教育毛入學(xué)率、每百萬居民中在校大 學(xué)生人數(shù)、國民預(yù)期受正規(guī)教育年限等 方面。優(yōu)勢 普及九年義務(wù)教育取 得巨大成就 科技人力資源總量位居世 界第一 1999年之后，中國教育發(fā) 展迅速，完成了普及九年義務(wù)教育最艱 巨的任務(wù)。1999年年底，全國普及九年 精選公文范文，管理類，

12、工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 8 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 9 義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到；0%,到2007年年底，我國普及九年義務(wù)教育人 口覆蓋率達(dá)到，實現(xiàn) 普九”的縣數(shù)已占 全國總縣數(shù)的。義務(wù)教育取得的巨大 成就，使我國初等教育毛入學(xué)率的指標(biāo) 在國際比較中具有一定的優(yōu)勢，從而為 中等教育和高等教育的發(fā)展打下了堅實 的基礎(chǔ)。1999年，我國高等教育管理體 制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出關(guān)鍵步伐， 高等教育開始擴(kuò)招。擴(kuò)招前中國高等教 育入學(xué)率很低，1997年，中國高等教育毛入學(xué)率才5%左右，從1999年開始,中國高等教育開始了跨越式發(fā)展。199：年，全

13、國高校的招生人數(shù)為180 萬，1999年擴(kuò)招比例高達(dá)47%,其后3年分別以 25%、17%、10%的速度增長，至IJ 了 2002 年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 15%, 進(jìn)入國際公認(rèn)的高等教育大眾化發(fā)展階段。2005年，全國各種形式的高等教育 在學(xué)人數(shù)達(dá)2300萬人，規(guī)模居世界第一,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%,比 1998年提高了個百分點。十五”期間，高等教育為各行各業(yè)輸送了 1397萬名畢業(yè)生,十五”末期，我國受過高等教育的人口 達(dá)到6800萬人，有高等教育學(xué)歷的從業(yè) 人員總數(shù)已達(dá)到世界第二。在校大學(xué)生 群體是一個國家重要的人才儲備庫，高 等教育的大發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步 和國家競爭力的

14、提高提供了強(qiáng)有力的人 才支撐。我國科技人力資源總量已位居世界第一位，成為了人力資源大國。劣勢中高等教育毛入學(xué)率與國際有差距國民預(yù)期受正規(guī)教育年限仍需提高在普及九年義務(wù)教育的工作中，我國初中毛入學(xué)率逐年提高，1990年為, 2002年提高到90%, 2006年達(dá)到97%。而高中毛入學(xué)率雖然逐年在提高， 但是于起點低，所以數(shù)值不高。2006年我國中等教育毛入學(xué)率為(WEF數(shù)據(jù))，在53個國家中排 在第50位，53個國家的平均值為,相 當(dāng)于我國初中的毛入學(xué)率數(shù)值。進(jìn)一步 提高高中階段的毛入學(xué)率，是我國中等 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 10 精選公文范文，管理類，工

15、作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載教育的艱巨任務(wù)。高等教育毛入學(xué)率反映一個國家提供高等教育機(jī)會的整 體水平。2002年，我國高等教育毛入學(xué) 率首次達(dá)到15%,進(jìn)入了大眾化階段， 實現(xiàn)歷史性的突破。2006年進(jìn)一步提高 到22%,但是與國際水平相比，依然有 較大差距。53個國家高等教育毛入學(xué)率 平均為,我國排在第49位。我國在校 大學(xué)生人數(shù)雖然居世界第一，但是每百 萬居民中在校大學(xué)生人數(shù)仍然不高，在 53個國家中僅排名第 47位。2006年5 月，國務(wù)院第135次常務(wù)會議指出高等 教育的發(fā)展要適當(dāng)控制招生增長幅度， 相對穩(wěn)定招生規(guī)模，把重點放在提高辦 學(xué)質(zhì)量上。在新的形勢下，如何既保持 高等

16、教育的健康發(fā)展，又能使高等教育 毛入學(xué)率穩(wěn)步提高，則是需要重點考慮的問題。近年來，我國15歲以上人口平均受教育年限逐年提高,1982 年精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 13 僅為年，1990年提高到年，2000年達(dá)到年，2008年增加到年。2006年，我國國民預(yù)期受正規(guī)教育年限達(dá)到11年。但是與國際水平相比還是有一定差距，53個 國家國民預(yù)期受正規(guī)教育年限的平均值 已達(dá)到年，而中國僅為11年，在53個 國家中排名第49位。教育投入居所選 國家末位教育投入作為教育競爭 力的潛在競爭力和未來競爭力會間接產(chǎn) 生作用。從對所選國家的教育投入情況 分析來看，中國的教育投入

17、排在末位, 成為中國教育競爭力發(fā)展的制約因素。中國的人均公共教育支出為42美元，美 國為2684美元，是中國的倍。如果考慮 到人口的因素，我們以人均GDP來比較, 中國人均公共教育支出僅為人均 GDP收 入的,美國為,是中國的倍。日本 為,韓國為。俄羅斯為,是中國的 倍，巴西為,是中國的倍。所以中國 不僅與發(fā)達(dá)國家有很大差距，即使在金 磚四國中，中國的教育投入也排在末位。 中國的教育競爭力在金磚四國中略落后 于俄羅斯，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于巴西和印度。一 方面說明中國窮國辦大教育，在教育經(jīng) 費有限的情況下，教育發(fā)展取得舉世矚目的 成就。另一方面，我們必須看 到增加教育投入，是中國未來提升教育 競爭力的關(guān)鍵

18、因素?！鞠嚓P(guān)鏈接】教育競爭力的內(nèi)涵本研究認(rèn)為教育競爭力是國家綜合競爭力的重要組成部 分，是一個國家的教育產(chǎn)出在和別國比 較時所具有的相對優(yōu)勢和能力。其內(nèi)涵 包括4個層面:教育發(fā)展水平，包括正規(guī) 與非正規(guī)教育的規(guī)模以及教育質(zhì)量；教 育對人力資源的貢獻(xiàn)；教育對經(jīng)濟(jì)的貢 獻(xiàn)；教育對知識創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。 教育競 爭力指標(biāo)體系及計算方法 本研究 建立了 4個維度16項指標(biāo)的教育競爭力 評價指標(biāo)體系。 維度一:反映教育發(fā) 展水平，包括初等教育毛入學(xué)率、中等 教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、文 盲率、職工培訓(xùn)范圍、職工培訓(xùn)的可獲 得性、學(xué)生學(xué)業(yè)成就和教育體系質(zhì)量 項指標(biāo)。維度二：反映教育對人力資源的 貢獻(xiàn)，包括

19、全職研發(fā)人員人數(shù)、主要勞 動人口中受過高等教育的人數(shù)、在校大 學(xué)生人數(shù)和國民預(yù)期受正規(guī)教育年限 4項指標(biāo)。維度三：反映教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 貢獻(xiàn)，包括教育系統(tǒng)是否滿足競爭經(jīng)濟(jì) 的需要和大學(xué)教育是否滿足競爭經(jīng)濟(jì)的 需要兩個指標(biāo)。維度四：反映教育對知識 創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，這里用居民科技論文以及 專利數(shù)的絕對值和相對值兩個指標(biāo)來反 映。本研究數(shù)據(jù)來源包括國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）和世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF） 的國際競爭力排名研究中的教育指標(biāo)數(shù) 據(jù)、世界銀行的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及聯(lián)合 國教科文組織的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。4中國教育競爭力未來的發(fā)展中國的教育在未來12年還會有很大的發(fā)展， 特別是在我們目前指標(biāo)排名比較低的幾 個方

20、面在未來將得到長足發(fā)展，對進(jìn)一 步提升中國的教育競爭力將起到積極促 進(jìn)作用。要整體提升中國教育競爭力，我們還需要做出如下努力：提高中等 教育入學(xué)率 加快高等教育發(fā)展速度 中國教育競爭力最重要的制約因素是中 等教育和高等教育發(fā)展水平，我們要加 快普及高中階段的教育，使高中階段入精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載學(xué)率達(dá)到90%以上，繼續(xù)發(fā)展高等教育， 使高等教育的毛入學(xué)率到2020年提高到 40%以上，提高人均受教育年限，到2020 年使20歲至59歲的勞動人口的人均受 教育年限提高到年，使國民預(yù)期受正規(guī) 教育年限達(dá)到年。建設(shè)終身教育體系全面提高教育質(zhì)量建設(shè)終身教育體系

21、是世界教育發(fā)展的趨勢也是我國的 戰(zhàn)略目標(biāo)。終身教育體系是人類社會從 工業(yè)化向知識型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中對教育 提出的新要求。中國教育競爭力指標(biāo)中 非正規(guī)教育的兩項指標(biāo)分別排名在 32位 和31位，教育體系質(zhì)量排名35位，均 居于中下等水平。距經(jīng)合組織國家平均 水平還有很大的差距。因此要提高中國 教育競爭力還需要加強(qiáng)對終身教育體系 的建設(shè)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。中國在 建設(shè)終身教育體系過程中需要大力倡導(dǎo) 尊重學(xué)習(xí)和尊重技能，注重學(xué)歷向注重 資格轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)經(jīng)費投入的強(qiáng)度實現(xiàn) 經(jīng)費投入多元化教育投入是我們能夠提升教育競爭力的重要保障。在經(jīng) 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 15

22、 =精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=費投入方面我們首先要加大教育經(jīng)費投 入的總量，提高生均教育水平。更重要 的是加強(qiáng)教育經(jīng)費投入的強(qiáng)度，至IJ 2020 年我國財政性教育經(jīng)費占GDP的比例應(yīng) 達(dá)到,公共教育支出占財政總支出的 比例達(dá)到20%,公共教育經(jīng)費占GDP的 比例達(dá)到5%。從各國發(fā)展的經(jīng)驗來看， 在非義務(wù)教育階段，教育投入是多元化 的，特別是高等教育階段社會投入占的 比例很大。因此中國在未來的教育發(fā)展 中一方面政府要加大教育投入，另一方 面積極鼓勵社會力量對高中教育階段、 高等教育的投入，制定相應(yīng)的配套措施， 從整體上提高教育投入，使中國的教育 競爭力進(jìn)一

23、步提高，更加符合國家發(fā)展 的需求，為提高國家競爭力奠定堅實的 基礎(chǔ)。附件二：中國社科院稱中國實際公共教育投入為美國的一半 2009年09月09日10:13中新社北京九月八日電（記者 俞嵐）中國社科院人 口與勞動經(jīng)濟(jì)所所長蔡昉八日在此間表 示，中國實際公共教育投入僅占 GDP的百分之二點四，低于印度的百分之二點 七，相當(dāng)于美國的一半。蔡昉是在二00九年人口與勞動綠皮書發(fā)布會 上作出上述表述的。該綠皮書蔡昉主編， 社科文獻(xiàn)出版社出版。中國的教育水平近三十年來明顯提高。九年義務(wù)教 育普及率達(dá)九成五以上，青壯年文盲率 降至百分之五以下。這與教育投入的大 幅增長不無關(guān)系。綠皮書指出，如果僅 從教育資源投

24、入總量看，中國全社會的 教育投入已達(dá)到了 個很高的水平 值得關(guān)注的是，中國的公共資源投入嚴(yán) 重不足。不論是與發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中 國家相比，中國公共教育投入都處于較 低的水平。綠皮書提供的數(shù)據(jù)顯示，二 00五年發(fā)達(dá)國家公共財政支出占全社會 教育支出的比重為八成六。據(jù)世界銀行 研究，發(fā)展中國家的平均水平在七成五 左右，全世界平均水平在八成左右，而 中國僅為四成六。相較之下，中國私人支出占教育支出的比重不僅高于世 界平均水平，也高于發(fā)展中國家的平均水平。蔡昉認(rèn)為，教育私人支出的高比 例嚴(yán)重擠壓了私人消費空間，導(dǎo)致社會 消費其他方面的需求不足，削弱了中國 經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力。教育公共投入不足的另一個后

25、果是，教育不公平問 題日益突出。綠皮書指，上學(xué)貴”已經(jīng)成為中國很多家庭的沉重負(fù)擔(dān)，社會上 對教育的抱怨也更多地源于此。蔡昉預(yù)測，中國勞動年齡人口在二 0 一五 年前后將達(dá)到高峰，之后將下降，這意味著對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)意義上 的人口紅利將消失因此，發(fā)展教育 是為迎接老齡化做必要的準(zhǔn)備”，也即是 創(chuàng)造條件贏得第二次人口紅利”。他建議，要解決中國教育的資源約束問 題，一方面要繼續(xù)增加公共資源的投入， 并使增量公共資源在教育服務(wù)均等化中 發(fā)揮積極作用；另一方面，也要整合現(xiàn) 有資源，讓社會資源在教育發(fā)展中起到 更 大 作 用 。/news/200909/0909 697i 件三：專家稱我國實際公共

26、教育投入占GDP比例僅為2009年09月09日10:36中國網(wǎng)社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉教授指出， 目前我國教育的公共投入占GDP的比重 只有3%,經(jīng)過調(diào)整后，我國實際的公共 教育投入占GDP的比例僅為%,和發(fā)達(dá) 國家的差距也就進(jìn)一步擴(kuò)大。比如原來只相當(dāng)于法國的59%,現(xiàn)在相當(dāng)于 法國的39%;原來相當(dāng)于德國的79%, 現(xiàn)在只相當(dāng)于德國的44%;相當(dāng)于德國 也從66%下降到了 44%;美國從過去的 69%下降到現(xiàn)在的50%。通過一些統(tǒng)計 上的新發(fā)現(xiàn)，支持了我們教育發(fā)展規(guī)劃 的總體思路，應(yīng)該教育先行，不是說發(fā) 展階段低、資源不足就有理少投入，相 反更應(yīng)該加大投入。蔡昉教授是在今天中國

27、社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì) 研究所和社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的教 育改革和人力資源研討會暨2009年人 口與勞動綠皮書發(fā)布會上作出上述表 示的。以下為發(fā)言實錄：蔡昉： 大 家早上好！我想把這本書的主要內(nèi)容和背景給大家做一個簡單介紹。大家注意看封面寫著 第10集”，我們正好做了十 年，2000年人口與勞動綠皮書是第 一本，這次正好是第十本，我們的提要 中寫至k十年樹木、百年樹人。我們的十 年謝社長說是樹一個品牌。我們皮書的特點和其他皮書不一樣，其他皮 書是就某些特定領(lǐng)域年年回顧最新的發(fā) 展，但是我們從一開始就想，如果說以 往的發(fā)展是一里地，每年新的發(fā)展雖然 有令人驚喜的地方，但它只是小的增量。 如果

28、你每年都要在同一件事情上寫增 量，其實會給作者和讀者增加審美疲勞， 所以我們每年都換主題，它的大范圍是 人口與勞動，但是我們圍繞著人口與勞 動就業(yè)的領(lǐng)域，每年都要出一個特有的 主題。今年的主題也是結(jié)合我國正在制 定教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要 同時我們也接受了教育部委托的課題， 把其中的一些子課題、子報告體現(xiàn)在這本書中。它的內(nèi)容:第一，我們還要對一些新情況,2008年、2009年具有特精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 19 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載色的新情況做一些反映。比如我們正在 經(jīng)歷著金融危機(jī)，就業(yè)遭遇到了一些沖 擊，國家

29、出臺了各種各樣的政策，我們 在這方面也有所反映。比如就有專門的 報告談青年就業(yè)問題，研究顯示，大學(xué)生 就業(yè)是一個重要的方面，但是我們首先 嘗試著把大學(xué)生就業(yè)的命題難點轉(zhuǎn)化為 青年就業(yè)難這樣一個新命題。原因有兩 個，一個是青年人包括了大學(xué)生，不僅僅有大學(xué)生，還有其他各類學(xué)生，同時 這樣我們應(yīng)對的人群就廣泛一些。二是 大學(xué)生就業(yè)難各國都有，但是在各國表 現(xiàn)的主要還是青年就業(yè)難。因此青年就 業(yè)難成為世界各國應(yīng)對就業(yè)問題的共同還有農(nóng)民工，農(nóng)民工也有©后、90后,課題。我們轉(zhuǎn)化這個命題以后可以更多 的吸收其他國家的經(jīng)驗和教訓(xùn) 我們有兩篇專門談青年就業(yè)問題的專題 報告，同時因為國家出臺了以四萬億

30、為 代表的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，我們能不能把這 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 21 種財政政策所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)刺激方案變成 一個就業(yè)友好型的方案，我們也專門做 了一個報告，嘗試對這四萬億的投入形 成不同的領(lǐng)域和投資結(jié)構(gòu)，就業(yè)效果會 截然不同，為此我們專門做了一些模擬， 得出了一些結(jié)論。同時，我們在過去的幾次綠皮書中都談到了中國人口紅 利問題，但過去談給人一種悲觀的感覺， 好象過去我們?nèi)绾卫昧巳丝诩t利，加 快了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是根據(jù)人口的預(yù) 測，特別是人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測，我們 可能在不久之后就會出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點。這就 意味著我們的勞動年齡人口的比重沒有 那么高，它不會增長了，對

31、中國經(jīng)濟(jì)增 長的源泉帶來了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。這次我 們進(jìn)一步做了研究，也專門形成了至少 兩篇直接回答這個問題的報告，就是如 何創(chuàng)造第二次人口紅利，也就是如何使 用勞動力，利用人力資本，同時通過社 會保障制度的安排形成新的儲蓄動機(jī)， 保持儲蓄源泉等等，獲得第二次人口紅 利。我們更多的圍繞著教育發(fā)展和精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 # =精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=勞動力市場關(guān)系形成了若干個章節(jié)。大 家知道，遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，歷史上就有 很多的經(jīng)驗。比如羅斯福新政，這個新 政在不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)流派中是給予不同的 評價。我們有的時候把它作為一

32、個經(jīng)驗 學(xué)習(xí)，但是他的新政中有很多是遭到經(jīng) 濟(jì)學(xué)流派的批評。比如政府進(jìn)行公共支 出，形成工程，吸納了就業(yè)，有人說這 是挽救了美國經(jīng)濟(jì)，也有人說造成了比 較壞的后果。但是羅斯福在應(yīng)對危機(jī)時， 在社會保障制度建設(shè)中，在發(fā)展教育中， 特別是他的擴(kuò)招，包括羅斯福之后，在 30年代高中和大學(xué)的擴(kuò)招，包括在戰(zhàn)后 美國士兵回國以后大學(xué)的擴(kuò)招和職業(yè)學(xué) 院的擴(kuò)招，都大幅度的提高了美國的人 力資本存量，使美國最后成為一個人力 資本大國，而且保持著世界頭號經(jīng)濟(jì)的 地位。人們認(rèn)為這都是在危機(jī)時候，作為應(yīng)對措施解決了長期的建設(shè)任務(wù)。 這個經(jīng)驗大多數(shù)人都不會否定的。 因此，第一，這些經(jīng)驗使得中國在人力 資本水平上，在教育

33、發(fā)展水平上和世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)還有差距，甚至和一些發(fā)展中 國家也有差距。第二，城鄉(xiāng)之間的差距 也很大，同時在正常的、穩(wěn)定的兒童和 留守、流動的兒童之間的教育差距也很 大。在這種差距大的情況下我們需要縮 小差距必須有一個邁進(jìn)，所以我們的教 育中長期規(guī)劃綱要的一個思想就是教育 優(yōu)先發(fā)展。除此之外，為了保持未來的人口紅利，或者說創(chuàng)造第二次人 口紅利，教育的發(fā)展，人力資本進(jìn)一步 的提升成為最關(guān)鍵的部分，如何用勞動 力的素質(zhì)來替代勞動力的數(shù)量，這個問 題也給教育提出了很重要的任務(wù)。因此 在后面的幾個章節(jié)我們分別討論了教育 資源的整合問題、如何增加教育投入， 特別是公共投入的問題。教育深化問題， 我們不提教育擴(kuò)

34、招，我們說是教育深化， 教育深化也帶有一定擴(kuò)招，它是說我們 也許不是直接擴(kuò)大高校的招生，在這一 階段我們提倡擴(kuò)大高中階段，包括職業(yè) 教育的招生規(guī)模。對此我們做了一些實 證研究，包括解決流動兒童、留守兒童的教育問題，也包括職業(yè)教育的發(fā)展問 題、繼續(xù)教育和終身教育的問題，以及 探討教育指標(biāo)的使用等等。舉一個例子。目前我們一直給自己定的目標(biāo)是 教育的公共投入要占 GDP的比重達(dá)到 4%,到目前為止我們只有 3%,這個水 平只相當(dāng)于法國的59%,相當(dāng)于德國的 79%和英國的66%、美國的69%,這個 差距還是比較顯著的。但是我們在研究 過程中發(fā)現(xiàn)，其實國家和國家之間還不 完全可比，因為對我們的發(fā)展階段

35、來說， 特別是對我們的人口轉(zhuǎn)變階段的國情來 說，我們應(yīng)該受教育的兒童比重是比別 的發(fā)達(dá)國家大得多。因此我們應(yīng)該用這 部分人口的比重來修正數(shù)字，它就意味 著我們應(yīng)該有更高和更超前的投入。我們計算了一個新的東西，以6歲到24 歲人口應(yīng)該受教育為例，把這部分人口 占總?cè)丝诘谋戎刈鳛橐粋€修正系數(shù)，以 美國為1,有的國家超過1,有的國家小 于1,大多數(shù)發(fā)展中國家都超過1。因此 用它去修正你的公共教育投入，會得到 精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 25 =精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=不同的結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過調(diào)整，實 際的公共教育投入占GD

36、P的比例從下 降到了,相應(yīng)的我們和發(fā)達(dá)國家的差 距也就進(jìn)一步擴(kuò)大。比如原來只相當(dāng)于 法國的59%,現(xiàn)在相當(dāng)于法國的39%; 原來相當(dāng)于德國的79% ,現(xiàn)在只相 當(dāng)于德國的44%;相當(dāng)于德國也從66% 下降到了 44%;美國從過去的69%下降 到現(xiàn)在的50%。通過一些統(tǒng)計上的新發(fā)現(xiàn)，支持了我們教育發(fā)展規(guī)劃的總體思 路，應(yīng)該教育先行，不是說發(fā)展階段低、 資源不足就有理少投入，相反更應(yīng)該加 大投入?？偟膩碚f，每一個章節(jié)都嘗試有一些新的、有意思的要點。我 們隨后會請幾位專家和作者代表談一些 觀點，我就講到這兒，謝謝大家。源：中國網(wǎng) )/news/200909/0909_697 附件四：教育投入占GDP

37、的4% 16年來成空談 官員剖析原因2010年02 月21日09:39中國青年報 教育經(jīng) 費投入到底差不差錢？ ”這是近日在21 世紀(jì)教育研究院、北京大學(xué)民辦教育研究所等多家機(jī)構(gòu)共同舉辦的為教育改革和發(fā)展建言獻(xiàn)策”系列研討會上的主 題。來自財政部、教育部、高校、教育研究機(jī)構(gòu)的教育、經(jīng)濟(jì)學(xué)者及社會 各界人士展開了深入的探討和對話。與 會專家認(rèn)為，我國的教育經(jīng)費投入嚴(yán)重 不足，已經(jīng)影響到我國教育事業(yè)的正常 發(fā)展?！?202評中國財政性教育經(jīng)費占GDP的比例至少應(yīng)達(dá)到4. 5%”， 21世紀(jì)教育研究院院長楊東平綜合多位 研究者對于教育財政投入的研究結(jié)果認(rèn) 為，財政性教育占國民生產(chǎn)總值 4. 5% 5

38、%的目標(biāo)是符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水 平的，而且這一數(shù)字在正在進(jìn)行中的 國 家教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃綱要中 必須明確地體現(xiàn)出來。教育投入占GDP的4%提出16年，仍未達(dá)標(biāo)早在1993年，中共中央、國務(wù)院制定的中 國教育改革和發(fā)展綱要中就明確提 出：逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出 占國民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá) 到4%?！钡駷橹?”的政策目標(biāo)尚未實現(xiàn)。據(jù)了解，2007年國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3. 32%,比2006年的3%增加了個百分 點，為近年來最高。關(guān)于財政性教育經(jīng) 費投入比例問題的討論和爭論也一度進(jìn) 入激烈化的狀態(tài)，尤其是最近幾年，關(guān) 于財政性教育經(jīng)費投入占 GDP4

39、 %的問 題已經(jīng)成為全國人大代表、政協(xié)委員關(guān) 注的焦點。北京市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會特邀委員王晉堂，在2007年就寫過 一個提案，同時也在一個會上提出，希 望北京市能夠率先在全國實現(xiàn)教育投入 占GDP4%。王晉堂提出三個理： 第 一，4%的投入是一個和國際接軌的數(shù) 字，北京市作為首都完全應(yīng)該不低于這 個數(shù)。 第二，美國、日本、韓國、 印度，GDP投入是% %,如果中國低于 美國、日本都可以理解，但是如果要低 于印度，低于韓國，這就說不過去了。 第三，北京市在當(dāng)時GDP的增長連續(xù)七 年是兩位數(shù)，提高教育投入所占比例也 是有現(xiàn)實可能性的。但北京教育精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝

40、閱讀下載 27 =精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載=投入占GDP比例也一直沒有達(dá)到目標(biāo),2006年是,2007年是,2008 年精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載 31 是%?！蓖鯐x堂說，教育經(jīng)費投入不足, 讓每一個校長都在想著怎么弄錢，這會 嚴(yán)重影響我們的教育發(fā)展。因此必須加 大投入。讓王晉堂略感欣慰的是，目前 北京朝陽區(qū)已經(jīng)政府買斷區(qū)中小學(xué)校老 師的結(jié)構(gòu)工資，海淀區(qū)也將實行 目標(biāo)未達(dá)到，教育欠債多家庭負(fù)擔(dān)重 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授 袁連生對教育經(jīng)費投入有深入研究。他 認(rèn)為目前來看我國教育經(jīng)費投入水平偏 低，經(jīng)費不足：比如農(nóng)村教師的工資、農(nóng) 村教育的基本條件仍不高，甚至連廣東 這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，目前還有在幾十 年前建的危房里上課的現(xiàn)象。前兩天看 到報紙上登的，西部有學(xué)校幾百個學(xué)生 站在操場上吃中飯。這也就是說農(nóng)村教 育經(jīng)費短缺還非常嚴(yán)重，不光是教師工 資問題，還有相當(dāng)多的學(xué)校達(dá)不到基本 的辦學(xué)要求，這是一個很明顯的情況。” 我們的教育還有巨大的債務(wù)。”袁連生分析這個債務(wù)有幾千億，其中包括義務(wù) 教育上千億，高中階段不止1000億，高 校有的數(shù)據(jù)是4000多億。這么大債務(wù)就是表明投入不足。我們擴(kuò)招，普及九年 義務(wù)教育，擴(kuò)大高中招生，很大程度上 是通過