北京節(jié)能能源領(lǐng)域政策梳理文件

1、北京市節(jié)能能源領(lǐng)域政策梳理為全面做好我區(qū)節(jié)能及應(yīng)對氣候變化以及能源領(lǐng)域各項工作，我們對全市相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、節(jié)能及應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域政策（一）節(jié)能管理方式1 .能源管理體系和碳排放管理體系。支持政策：市財政對于通過能源管理體系認(rèn)證的單位給予一次性資金獎勵，其中：年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的，獎勵10萬元；1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）一5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎勵11萬元；5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）一100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎勵13萬元；100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的，獎勵15萬元。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局關(guān)于推進(jìn)在京萬家企業(yè)和市級考核重點用能單位能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)工

2、作的通知（京發(fā)改20142184號）2 .能效領(lǐng)跑者。支持政策：對獲得2015年度北京市能效領(lǐng)跑者”稱號的單位，將根據(jù)評審名次，給予一次性資金獎勵，其中：第一名獎勵8萬元，第二名獎勵4萬元，第三名獎勵2萬元。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局關(guān)于開展2015年能效領(lǐng)跑者試點的通知（京發(fā)改20142650號）3 .電力需求側(cè)管理。支持政策：3.1 基準(zhǔn)型項目第一類：對提高用電設(shè)備能效產(chǎn)生永久性節(jié)約電力負(fù)荷的改造項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：300元/千瓦、400元/千瓦、500元/千瓦。第二類：對采用電蓄冷（蓄熱）供冷（供暖）技術(shù)產(chǎn)生永久性轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷的改造或新建項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三檔

3、，分別為：350元/千瓦、450元/千瓦、550元/千瓦。第三類：對通過主動需求響應(yīng)臨時性減少的高峰電力負(fù)荷項目，按照響應(yīng)時間（24小時、4小時、30分鐘）簽訂合同，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。第四類：其他新技術(shù)實施的項目，確能實現(xiàn)永久性節(jié)約和轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷的，由市發(fā)展改革委組織專家評審，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不得超過440元/千瓦。3.2 整合型項目通過自愿簽訂協(xié)議，采用整合節(jié)約電力指標(biāo)的方式，承擔(dān)一攬子永久性節(jié)約電力負(fù)荷的項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：440元/千瓦。3.3 示范型項目技術(shù)先進(jìn)、運行控制優(yōu)化、節(jié)電效果顯著、項目運作模式新穎，能夠成為節(jié)電技術(shù)典范或行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿

4、的項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為采用同類技術(shù)的基準(zhǔn)型項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。文件依據(jù)：市財政局、市發(fā)改委、關(guān)于印發(fā)北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作財政獎勵資金管理辦法的通知（京財公用20131839號）4 .能源計量體系建設(shè)支持政策：對按照規(guī)定完成重點用能單位（含中央在京、市屬、區(qū)屬）一級計量器具配置的能源供應(yīng)單位，市財政采取以獎代補的方式，在項目竣工驗收后給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為計量器具購置費與安裝費之和的30%（安裝費按照器具購置費的5啾計算），能源供應(yīng)單位負(fù)責(zé)落實配套資金。對按照規(guī)定完成本單位二級計量器具配置的重點用能單位，市財政采取以獎代補的方式，在項目竣工驗收后給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為計量

5、器具購置費與安裝費之和的30%（安裝費按照器具購置費的5%來計算），重點用能單位負(fù)責(zé)落實配套資金。重點用能單位中中央在京全額撥款行政事業(yè)單位，按照規(guī)定完成二級計量器具配置的，市財政對計量器具購置費及安裝費給予全額支持。重點用能單位中市屬的全額撥款行政事業(yè)單位，二級計量器具配置所需的配套資金，由本單位申請在部門預(yù)算中解決。重點用能單位中區(qū)屬的全額撥款行政事業(yè)單位，二級計量器具配置所需的配套資金由區(qū)縣財政負(fù)責(zé)落實。各區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)縣實際情況安排資金積極支持轄區(qū)內(nèi)其他重點用能單位開展能源計量器具配置，保障本地區(qū)相關(guān)工作順利開展。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局關(guān)于印發(fā)北京市能源計量基礎(chǔ)能

6、力建設(shè)實施方案（2014年-2015年）的通知（京發(fā)改20142617號）（二）節(jié)能工程1 .節(jié)能技改項目支持政策：非工業(yè)項目按照節(jié)能量800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤予以支持；工業(yè)按照600元/噸予以支持。文件依據(jù)：市發(fā)改委關(guān)于組織申報2013年節(jié)能減排財政政策綜合示范項目的通知2 .能源審計支持政策：年綜合能耗500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）重點用能單位。市級財政獎勵資金不超過40萬元，其中：滿額獎勵標(biāo)準(zhǔn)為40萬元，中間檔次獎勵標(biāo)準(zhǔn)為35萬元，基礎(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為30萬元；年綜合能耗300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點用能單位。市級財政獎勵資金不超過30萬元，其中：滿額獎勵標(biāo)準(zhǔn)為30萬元，中間檔次獎勵標(biāo)

7、準(zhǔn)為28萬元，基礎(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為25萬元；年綜合能耗100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點用能單位。市級財政獎勵資金不超過20萬元，其中：滿額獎勵標(biāo)準(zhǔn)為20萬元，中間檔次獎勵標(biāo)準(zhǔn)為18萬元，基礎(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為15萬元；年綜合能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點用能單位。市級財政獎勵資金不超過15萬元，其中：滿額獎勵標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，中間檔次獎勵標(biāo)準(zhǔn)為13萬元，基礎(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10萬元；年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點用能單位。市級財政獎勵資金不超過10萬元，其中：滿額獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10萬元，中間檔次獎勵標(biāo)準(zhǔn)為9萬元，基礎(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為8萬元；公共機(jī)構(gòu)。市級財政獎勵資金不

8、超過15萬元，其中：滿額獎勵標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，中間檔次獎勵標(biāo)準(zhǔn)為13萬元，基礎(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)為10萬元。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財政局北京市用能單位能源審計推廣實施方案（20122014年）的通知（京發(fā)改2012600號）3 .能源管控中心支持政策：給予項目總投資30%勺政策支持。文件依據(jù)：市發(fā)改委關(guān)于征集2014年度能源管控中心項目的通知4 .公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造支持政策：由市發(fā)改委統(tǒng)一組織評審及改造的設(shè)計和招標(biāo)等工作，給予全額支持。文件依據(jù)：市發(fā)展改革委關(guān)于申報2014年公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳改造項目的通知（京發(fā)改2014250號）5 .合同能源管理支持政策：對符合中央財政獎勵政策的節(jié)能效益分

9、享型合同能源管理項目，在中央財政獎勵240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，提高市級財政配套獎勵力度。對工業(yè)領(lǐng)域符合條件的合同能源管理項目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；對非工業(yè)領(lǐng)域符合條件的合同能源管理項目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到560元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。拓寬市級財政獎勵范圍，對工業(yè)領(lǐng)域單個項目年節(jié)能量在100噸一500噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)領(lǐng)域單個項目年節(jié)能量在50噸一100噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤的效益分享型合同能源管理項目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級財政獎勵資金給予360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的支持。對國家審核備案的節(jié)能服

10、務(wù)公司在本市行政區(qū)域內(nèi)實施的能源費用托管型合同能源管理項目，單個項目核定年節(jié)能量在300噸標(biāo)煤以上的，市財政給予一次性獎勵支持。項目合同周期必須大于一個會計年度，財政獎勵資金在每個會計年度結(jié)束后予以審核撥付，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財政局進(jìn)一步推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見（京發(fā)改20131132號）6 .清潔生產(chǎn)審核+清潔生產(chǎn)項目支持政策：通過清潔生產(chǎn)審核評估的實施單位，享受審核費用補助。實施單位為非公共機(jī)構(gòu)的，對實際發(fā)生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助，實際發(fā)生金額超過10萬元以上的部分：對自愿性審核給予50W卜助，審核費用補助總額最高不超過15

11、萬元；對強(qiáng)制性審核給予30W卜助，審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機(jī)構(gòu)的，根據(jù)實際發(fā)生的審核費用給予全額補助，最高補助額度不超過15萬元。未通過審核評估的實施單位，6個月內(nèi)須完成整改并重新提由一次審核評估申請。市發(fā)展改革委、市財政局對實施單位審核中提由的中高費項目給予資金支持。根據(jù)實施單位全部清潔生產(chǎn)項目綜合投入、計劃進(jìn)度、推進(jìn)情況及預(yù)期成效，確定補助項目及補助資金。單個項目補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項目總投資的30%總投資大于3000萬元（含）的中高費項目原則上應(yīng)納入政府固定資產(chǎn)投資計劃,單個項目補助金額最高不超過2000萬元?？偼顿Y在3000萬元以下的其它中高費項目，由財政專項

12、資金安排。已享受市級政府資金支持的項目不再支持中高費項目補助資金分批撥付，清潔生產(chǎn)績效驗收前撥付70方卜助資金，剩余資金在實施單位通過清潔生產(chǎn)績效驗收后撥付。文件依據(jù)：市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局北京市清潔生產(chǎn)管理辦法（京發(fā)改規(guī)20136號）（三）其他領(lǐng)域節(jié)能政策1 .三高企業(yè)退由支持政策：依據(jù)關(guān)停企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、減排貢獻(xiàn)，再就業(yè)人員安置和企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模三項指標(biāo)，確定給予一次性50萬、100萬、150萬和230萬四個檔次的市級財政獎勵。獎勵金額原則上不超過企業(yè)正常生產(chǎn)年度凈資產(chǎn)總額，具體計算方法和評獎標(biāo)準(zhǔn)見附件北京市獎勵企業(yè)退由參考標(biāo)準(zhǔn)。情況特殊的重點退由行業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，獎勵方式、額度和標(biāo)

13、準(zhǔn)可不受上述規(guī)定限制。文件依據(jù)：市財政局關(guān)于豉勵退由“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)獎勵資金管理暫行辦法（京財經(jīng)一200844號）2 .節(jié)能超市支持政策：對于活動期內(nèi)符合節(jié)能超市運營要求，通過半年度和年度評估及核查的參與單位，于2015年初向市發(fā)展改革委、市財政局提交財政獎勵資金申請報告。市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)評估及核查情況給予參與單位相應(yīng)財政獎勵資金，專項用于節(jié)能產(chǎn)品宣傳、促銷及銷售獎勵。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財政局關(guān)于征集2014年度北京市“節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)超市”活動單位的通知京發(fā)改（20132769號）二、能源領(lǐng)域政策（一）新能源1 .地?zé)崮荛_發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用。支持政策：熱泵系統(tǒng)主要包括熱源

14、、一次管網(wǎng)和末端設(shè)備三部分。2013年到2017年，市政府固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步加大本市范圍內(nèi)地?zé)崮荛_發(fā)及熱泵系統(tǒng)應(yīng)用的支持力度。其中：新建的再生水（污水）、余熱和土壤源熱泵供暖項目，對熱源和一次管網(wǎng)給予30%勺資金補助；新建深層地?zé)峁┡椖?，對熱源和一次管網(wǎng)給予50%勺資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造項目，對熱泵系統(tǒng)給予50%的資金支持；市政府固定資產(chǎn)投資全額建設(shè)的項目，新建或改造熱泵供暖系統(tǒng)的按現(xiàn)行政策執(zhí)行。專業(yè)化能源公司投資、建設(shè)和運營的熱泵供暖項目，可享受上述資金支持政策。文件依據(jù)：市發(fā)改委、財政局、國土局、環(huán)保局、規(guī)劃委、水務(wù)局關(guān)于印發(fā)北京市進(jìn)一步促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用實施意見的通知（京發(fā)改規(guī)201310號）2 .光伏發(fā)電支持政策：上網(wǎng)電價（北京市屬于二類地區(qū)0.95元）；自發(fā)自用電價補貼0.42元。文件依據(jù)：國家發(fā)改委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知（發(fā)改價格20111594號）（二）老舊管網(wǎng)改造支持政策：本市范圍內(nèi)市屬、區(qū)屬等為社會居住建筑供熱的單位