發(fā)展村集體經(jīng)濟典型發(fā)言

1、發(fā)展村集體經(jīng)濟典型發(fā)言近年來，我縣認真貫徹落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從組織建設(shè)、制度保障、產(chǎn)業(yè)興村三個方面入手，著力突破村級集體經(jīng)濟增收“瓶頸”，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展“嬗變”。2021年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入同比增長33%，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“空殼村”和“薄弱村”的動態(tài)消除。聚焦“組織力”，三級聯(lián)動，多路推進?？h級統(tǒng)籌調(diào)度，用好“指揮棒”。明確33名縣級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村，定期深入鎮(zhèn)、村開展調(diào)查研究，幫助出思路、定計劃、選項目，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“搭橋鋪路”。部門合力推動，彈好“協(xié)奏曲”。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、財政等縣級成員單

2、位職能作用，強化用水、用電、用地、土地流轉(zhuǎn)等政策指導(dǎo)，拓寬鎮(zhèn)村兩級發(fā)展思路。統(tǒng)籌整合各級各類涉農(nóng)資金，立足部門職能，將人力、財力、物力向集體經(jīng)濟“見效快、效益好、成本低、前景好”的項目村傾斜，先行打造一批集體經(jīng)濟強村，以“強村帶弱村”實現(xiàn)整體振興。鎮(zhèn)村具體實施，奏好“主旋律”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各村的區(qū)位條件、資源稟賦和現(xiàn)狀基礎(chǔ)，深挖優(yōu)勢和潛力，突出區(qū)域特色，科學(xué)制定適合本村實情的“一村一策”。村“兩委”班子成員和村級集體經(jīng)濟合作社人員雙向進入、交叉任職。結(jié)合村“兩委”換屆，大力選育引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“兩委”班子隊伍，村主職全面實現(xiàn)“一肩挑”，年齡學(xué)歷“一降一升”。引進各類鄉(xiāng)土人才400余名，落實人

3、才待遇230余萬元，培育高素質(zhì)農(nóng)民500余人。聚焦“保障力”，多方扶持，蓄積動能。雙向激勵增活力，以制度保障促“實干實績”。制定了縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施意見和村級集體經(jīng)濟獎勵辦法，將發(fā)展村級集體經(jīng)濟與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核掛鉤，全面推行村級集體經(jīng)濟發(fā)展與干部年度考核、選拔任用、評先評優(yōu)、待遇報酬“四個掛鉤”制度。專項考核促進步，以政治激勵促“敢為愿為”。開展聯(lián)合督導(dǎo)和考核，強化考核結(jié)果運用，將結(jié)果作為提拔重用、評優(yōu)評先、降職免職的重要參考依據(jù)。2021年，從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用15人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，對駐村幫扶作風(fēng)不實、落實不力的16名干部進行了問責(zé)處理。財稅保障添后勁，以金融支撐促“善作

4、善為”。通過“爭取上級扶持一點、專項資金支持一點、本級財政投入一點”方式籌措資金扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。探索“黨建+金融”模式，協(xié)同農(nóng)商行等金融機構(gòu)對符合條件的村級集體經(jīng)濟項目在信貸支持上實行計劃優(yōu)先和利率優(yōu)惠。2022年擬投放1.5億元信貸資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陸續(xù)推出“蔬菜貸”“水果貸”“稻蝦貸”等特色信貸產(chǎn)品。協(xié)同稅務(wù)部門延續(xù)落實好鄉(xiāng)村振興相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費。聚焦“發(fā)展力”，因村施策，提質(zhì)增效。龍頭企業(yè)帶動，探索“筑巢引鳳”創(chuàng)收模式。村集體在完成土地流轉(zhuǎn)后引進企業(yè)，以“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，將村集體“三資”注入股份經(jīng)濟合作社，讓合作社實體

5、化，將資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。其中，*村流轉(zhuǎn)土地1500畝，引進助農(nóng)公司由其投入資金3000萬元，建成了全縣第一家智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并由村級集體經(jīng)濟組織為其提供土地管理服務(wù)，僅管理費一項村集體每年增收7.5萬元。盤活閑置資產(chǎn)，探索“借雞生蛋”創(chuàng)收模式。以解決存量資產(chǎn)閑置和低效使用為突破口，開展集體“三資”清查，收回集體零散地，通過整修、租賃、入股等方式，盤活閑置的辦公樓、學(xué)校、魚塘等資產(chǎn)資源，讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。其中，*村將閑置廠房打包租賃，村集體不僅每年可增收20萬，還通過與租賃方簽訂合同，約定優(yōu)先使用本村勞動力，解決了200多名村民的就業(yè)問題。利用資源優(yōu)勢，探索“農(nóng)旅融合

6、”創(chuàng)收模式。立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，以村集體基礎(chǔ)設(shè)施投入吸引社會資本進入，推動生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)升級，做優(yōu)村級資本，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。其中，*村利用花海旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，年接待游客40萬人次，年旅游效益可達5000萬元，村集體每年可從中分紅8萬元。村集體創(chuàng)辦合作社，探索“技術(shù)合作”創(chuàng)收模式。在交通、資源優(yōu)勢不明顯的鎮(zhèn)村，引導(dǎo)各鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展“一村一品”。通過村集體成立合作社的方式，聘請專家指導(dǎo)，把分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶集中起來抱團取暖。圍繞稻蝦共生、蔬菜、農(nóng)特產(chǎn)品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了132個村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有帶動主體、有集體收入。其中，稻蝦米、小龍蝦、草龜?shù)忍厣r(nóng)產(chǎn)品形成品牌效應(yīng)。領(lǐng)辦企業(yè)搞經(jīng)營，探索“產(chǎn)業(yè)興村”創(chuàng)收模式。以村級自籌資金為主，縣