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1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明CJJ91327-2012目錄1總則2基本規(guī)定3環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施3.1一般規(guī)定3.2廢物箱3.3垃圾收集點(diǎn)3.4公共廁所4環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施4.1一般規(guī)定4.2垃圾收集站4.3垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4.4垃圾、糞便碼頭4.5水域保潔及垃圾收集設(shè)施4.6牛活垃圾處理設(shè)施4.7其他垃圾處理設(shè)施5其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施5.1基層環(huán)境衛(wèi)牛機(jī)構(gòu)5.2環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)5.3環(huán)境衛(wèi)/清掃、保潔工人作息場(chǎng)所5.4灑水(沖流)車(chē)供水器1總則總則1. 0.1本條款說(shuō)明了本標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的必要性和目的性。1.0.2為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,將適用范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)中涉及
2、的范圍概念有城鄉(xiāng)、城市、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)、農(nóng)村、村莊等。其中城鄉(xiāng)包括城市和鎮(zhèn)(鄉(xiāng));鎮(zhèn)(鄉(xiāng))包括鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)和農(nóng)村;城鎮(zhèn)包括城市和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū);農(nóng)村的村民聚集區(qū)為村莊。1.0.3設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2基本規(guī)定基本規(guī)定2. 0.1該標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置不僅要與城市、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),尤其是要與城市詳細(xì)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),以便于落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地。2. 0.2規(guī)定了環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮垃
3、圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的系統(tǒng)性,是實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化的重要保證。參照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T65,生活廢物指人類(lèi)在生活活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物,而生活垃圾是指人類(lèi)在生活活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,是生活廢物的重要組成部分。2. 0.3規(guī)定了各種環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)置,并要因地制宜。2. 0.4在新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造過(guò)程中,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置必須與主體工程進(jìn)度保持一致。2. 0.5規(guī)定了區(qū)域性規(guī)劃和垃圾處理設(shè)施資源共享的重要性。2. 0.6規(guī)定垃圾處理設(shè)施設(shè)置中必須具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2. 0.7為確保項(xiàng)目實(shí)施,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)列入
4、城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。2. 0.8本條是為了限制舊城改造中,被改建、拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施還建不到位的現(xiàn)象,明確了在替代環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未交付前不得停止使用或拆除原有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。3環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施3.般規(guī)定3. 1.1本條規(guī)定了設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施重點(diǎn)應(yīng)考慮的場(chǎng)所。本次修訂將應(yīng)設(shè)置垃圾收集容器或垃圾收集容器間、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施”調(diào)整為應(yīng)設(shè)置廢物箱、垃圾收集點(diǎn)、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施:以與本章中提到的各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施名稱(chēng)統(tǒng)3.1.2本標(biāo)準(zhǔn)中生活廢物包括生活垃圾和其他垃圾,其中其他垃圾包括餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾和糞便。由于有害垃圾收集涉及3.2、3.3節(jié),故將有害垃圾內(nèi)容調(diào)整至本節(jié)。在
5、原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中各地管理部門(mén)反映有害垃圾相關(guān)內(nèi)容作為強(qiáng)制性條文難以執(zhí)行,故本次修訂將其調(diào)整為非強(qiáng)制性條文。3.2廢物箱3.2廢物箱3.2.1廢物箱俗稱(chēng)果皮箱,是設(shè)置在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)所等處一種特殊的垃圾收集點(diǎn)。其設(shè)置主要為解決流動(dòng)人員的廢棄物,設(shè)在路旁便于丟棄,同樣由于設(shè)在路旁,其造型美觀、風(fēng)格與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)就很重要。3.2.2公共場(chǎng)所的廢物箱,由于其接納的垃圾的成分不同于居民生活垃圾,因而其分類(lèi)方式也不同于居住區(qū)的分類(lèi)方式,應(yīng)根據(jù)所在場(chǎng)所的流動(dòng)人員的活動(dòng)特征,有針對(duì)性地設(shè)置分類(lèi)收集廢物箱,并有明顯易懂的標(biāo)志。3.2.3原標(biāo)準(zhǔn)中廢物箱的設(shè)置間距考慮主要出于方便行人隨時(shí)丟棄垃圾,間距較小,影響景觀,
6、隨著市民行為規(guī)范的提高,除旅游景點(diǎn)、步行街、交通站、體育場(chǎng)(館)等人流集散場(chǎng)所的廢物箱設(shè)置間距可較小外,其余道路應(yīng)放寬間距。本次修訂增加了村鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)定,并且對(duì)道路和廣場(chǎng)廢物箱設(shè)置分別進(jìn)行了規(guī)定。3.2.4鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)道路兩側(cè)以及各類(lèi)交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所也應(yīng)該設(shè)置廢物箱,且廢物箱的設(shè)置間距應(yīng)按道路功能來(lái)確定。3.2.5由于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)相比城市人流量少,同樣功能的道路兩側(cè)廢物箱設(shè)置密度應(yīng)較城市低,因此本條規(guī)定參照城市道路兩側(cè)的廢物箱的設(shè)置間隔,乘以1.21.5的調(diào)整系數(shù)。3.2.6按照每個(gè)廢物箱服務(wù)半徑約為10m20m設(shè)置,即相當(dāng)于設(shè)置間隔約為20m40m,但是
7、廣場(chǎng)上的廢物箱一般大多沿廣場(chǎng)周邊設(shè)置,若將廣場(chǎng)按圓形來(lái)考慮,則300m21000m2設(shè)置一處即相當(dāng)于沿周邊約60m110m設(shè)置一處廢物箱。具體取值需根據(jù)廣場(chǎng)面積大小來(lái)確定,面積大的宜取上限,面積小的宜取下限。3.3垃圾收集點(diǎn)3.3垃圾收集點(diǎn)3.3.1垃圾收集點(diǎn)指按規(guī)定設(shè)置的收集垃圾的地點(diǎn)。垃圾收集點(diǎn)主要包括兩種形式,一種是設(shè)有建構(gòu)筑物的垃圾容器間的形式,另一種為不設(shè)建構(gòu)筑物僅放置垃圾容器的形式。垃圾容器包括廢物箱(見(jiàn)3.2節(jié))、垃圾桶、垃圾箱等;垃圾容器間一般為內(nèi)設(shè)垃圾容器的建構(gòu)筑物。本條增加了垃圾收集點(diǎn)的標(biāo)志要求,并明確垃圾收集點(diǎn)、垃圾分類(lèi)標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。其中垃圾收集點(diǎn)標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家
8、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T125的規(guī)定,垃圾分類(lèi)圖形標(biāo)志應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志GB/T19095的規(guī)定。參照市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T65-2004的規(guī)定,垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑及收集量較小,一般為直接提供使用者投放垃圾的設(shè)施。3.3.2生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜過(guò)大,以便于垃圾的收集和投放,同時(shí)也要避免垃圾收集點(diǎn)面積過(guò)大,根據(jù)環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生活習(xí)性等采取具體的垃圾收集點(diǎn)形式。由于現(xiàn)在住宅形式較多,因此難以根據(jù)住宅形式規(guī)定收集點(diǎn)設(shè)置位置,故刪除了原標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃建造新住宅區(qū)時(shí),未設(shè)垃圾收集站的多層住宅每4幢應(yīng)設(shè)置一個(gè)垃圾收集點(diǎn),并建造垃圾容器間,安置活動(dòng)垃圾
9、箱(桶)”的規(guī)定。城市居民區(qū)住宅集中,人口密度大,為方便垃圾的收集和投放,收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過(guò)70mo本次修訂范圍擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū),其中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建成區(qū)居民住宅較分散,人口密度較城市小,垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑放大至100m;村莊多為獨(dú)立住宅,人口密度更小,垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑放大至200m。為方便收集作業(yè),收集點(diǎn)應(yīng)該設(shè)置在收集車(chē)易于??康穆愤叺鹊?。3.3.3垃圾量由生活習(xí)慣、生活質(zhì)量等因素確定,此外再根據(jù)人口數(shù)量、收集頻率、垃圾種類(lèi)等確定存放容器的容量。3.3.4分類(lèi)收集垃圾容器間需根據(jù)分類(lèi)方式放置分類(lèi)收集容器,并考慮廢舊物品的存放用地。3.4公共廁所3.4公共廁所3.4.1城鎮(zhèn)各類(lèi)公共場(chǎng)所是吸
10、引大量人流的主要設(shè)施,為其所吸引的人群提供如廁服務(wù),是各類(lèi)公共場(chǎng)所的義務(wù)。根據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)各種公共場(chǎng)所現(xiàn)行的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)計(jì),鐵路旅客車(chē)站、電影院等公共場(chǎng)所的廁所設(shè)置要求規(guī)定得比較具體;公園、劇場(chǎng)、旅館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定較模糊;而港口客運(yùn)站、公交始末站、地鐵、步行商業(yè)街等公共場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未提及廁所的設(shè)置要求;另外汽車(chē)客運(yùn)站、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、體育建筑等公共場(chǎng)所對(duì)建筑內(nèi)部廁所作了規(guī)定,但對(duì)其外部場(chǎng)地的廁所未作要求。部分現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)廁所的規(guī)定摘錄如下:鐵路旅客車(chē)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范GB50226-2007第4.0.12條:車(chē)站廣場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廁所,最小使用面積可根據(jù)最高聚集人數(shù)或高峰小時(shí)發(fā)送量按每千
11、人不宜小于25m2或4個(gè)廁位確定。當(dāng)車(chē)站廣場(chǎng)面積較大時(shí)宜分散布置。旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ62-90第3.3.1條:一、二、三級(jí)旅館建筑門(mén)廳內(nèi)或附近應(yīng)設(shè)廁所、休息會(huì)客、外幣兌換、郵電通訊、物品寄存及預(yù)訂票證等服務(wù)設(shè)施;四、五、六級(jí)旅館建筑門(mén)廳內(nèi)或附近應(yīng)設(shè)廁所、休息、接待等服務(wù)設(shè)施。劇場(chǎng)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ57-2000第4.0.6條:劇場(chǎng)應(yīng)設(shè)觀眾使用的廁所,廁所應(yīng)設(shè)前室。廁所門(mén)不得開(kāi)向觀眾廳。男女廁位數(shù)比率為1:1,衛(wèi)生器具應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)男廁:應(yīng)按每100座設(shè)一個(gè)大便器,每40座設(shè)一個(gè)小便器或0.60m長(zhǎng)小便槽,每150座設(shè)一個(gè)洗手盆;(2)女廁:應(yīng)按每25座設(shè)一個(gè)大便器,每150座設(shè)一個(gè)
12、洗手盆;(3)男女廁均應(yīng)設(shè)殘疾人專(zhuān)用蹲位。電影院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ58-2008第4.3.1條:公共區(qū)域宜由門(mén)廳、休息廳、售票處、小賣(mài)部、衣物存放處、廁所等組成。第4.3.8條:電影院內(nèi)應(yīng)設(shè)廁所,廁所的設(shè)置應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ14中的有關(guān)規(guī)定。博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ66-91第3.1.2條:觀眾服務(wù)設(shè)施應(yīng)包括售票處、存物處、紀(jì)念品出售處、食品小賣(mài)部、休息處、廁所等。鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007第12.3.5條:鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)、公共設(shè)施以及市場(chǎng)、公園和旅游景點(diǎn)等人群密集場(chǎng)所宜設(shè)置節(jié)水型公共廁所。從目前國(guó)內(nèi)各城鎮(zhèn)公共廁所服務(wù)系統(tǒng)反映出的問(wèn)題來(lái)看,主要是各人流集中的
13、公共場(chǎng)所附近公共廁所缺乏。造成問(wèn)題的原因主要是公共場(chǎng)所建造時(shí)對(duì)廁所重視不夠,有的建設(shè)了公共廁所,但是布局和規(guī)模不合理;有的僅考慮了室內(nèi)廁所,未考慮為室外流動(dòng)人群提供如廁服務(wù)。3.4.2為方便不同層次的預(yù)測(cè)公共廁所的數(shù)量,保留了設(shè)置密度指標(biāo),并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011的規(guī)定,對(duì)用地分類(lèi)類(lèi)別進(jìn)行了更新,對(duì)新的用地類(lèi)別的公共廁所密度指標(biāo)進(jìn)行了修正。3.4.3根據(jù)近幾年城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)經(jīng)驗(yàn),公共廁所主要服務(wù)于城市公共場(chǎng)所的人群,公共廁所設(shè)置位置與公共場(chǎng)所和人有關(guān),人流集中的公共場(chǎng)所必須設(shè)置相應(yīng)的公共廁所,因此,公共廁所的間距和數(shù)量與公共場(chǎng)所的位置和數(shù)量有關(guān),與
14、人口和用地規(guī)模關(guān)系不大。但對(duì)于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一般性區(qū)域,如道路、城市休憩場(chǎng)所等處也有人群流動(dòng),需要設(shè)置公共廁所以滿足人群如廁需求。因此,本次修編將公共廁所的設(shè)置間距調(diào)整到與人流相關(guān)的道路和公共場(chǎng)所范圍內(nèi)。根據(jù)人行走的路線和停留的場(chǎng)所,公共廁所設(shè)置位置分為城市道路、城市休憩場(chǎng)所。根據(jù)人流量的大小,本標(biāo)準(zhǔn)將城市道路分為商業(yè)性路段、生活性路段和交通性路段。商業(yè)性路段是指沿街商業(yè)型建筑物占街道上建筑物總量的50%以上的路段,單邊步行人流量約在(30005000)人次/h;生活性道路是指沿街商業(yè)型建筑物占街道上建筑物總量的15%50%,單邊步行人流量約為(10003000)人次/h;交通性道路是指沿街商業(yè)
15、型建筑物在15%以下,單邊步行人流量1000人次/h以下的道路。根據(jù)對(duì)行人如廁意愿的調(diào)查研究表明,人產(chǎn)生如廁生理需求后,大多數(shù)希望在2min3min之內(nèi)找到廁所。因此,本標(biāo)準(zhǔn)以人急步行走2min3min到達(dá)廁所為依據(jù),計(jì)算公共廁所的分布間距。3.4.4公共廁所是為城鄉(xiāng)公共人群服務(wù)的,根據(jù)人群所處場(chǎng)所的不同,公共廁所分為配套公共廁所、對(duì)外開(kāi)放公共廁所、環(huán)衛(wèi)公共廁所三類(lèi)。配套公共廁所是指在城鎮(zhèn)中人流聚集的公共場(chǎng)所(居住區(qū)內(nèi)部公共活動(dòng)區(qū)、城市商業(yè)街、文化街、火車(chē)客運(yùn)站、汽車(chē)客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站、軌交站、公交始末站、文體設(shè)施、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽館、公園、旅游景點(diǎn)等),按照公共場(chǎng)所的設(shè)計(jì)規(guī)定(規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
16、等)配套建造的公共廁所。城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所為所轄范圍內(nèi)的人群提供如廁服務(wù),是公共場(chǎng)所(管理者或業(yè)主)的義務(wù)。對(duì)外開(kāi)放公共廁所是指城市中的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所(酒店、賓館、餐館、飯店、商場(chǎng)、茶館、咖啡館、網(wǎng)吧等)或公共寫(xiě)字樓、辦公樓等的內(nèi)部廁所向外部人群開(kāi)放的廁所。各地環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所業(yè)主將內(nèi)部廁所對(duì)外開(kāi)放。環(huán)衛(wèi)公共廁所是指在城市道路、市政廣場(chǎng)、公共綠地等人流通行區(qū)域(周邊一定范圍內(nèi)沒(méi)有公共場(chǎng)所配套公共廁所和對(duì)外開(kāi)放公共廁所),由環(huán)衛(wèi)部門(mén)主導(dǎo)建造的公共廁所。環(huán)衛(wèi)公共廁所以固定式為主(根據(jù)需要選擇附屬式公共廁所或者獨(dú)立式公共廁所),若建設(shè)固定式廁所比較困難時(shí),可設(shè)置活動(dòng)式公共廁所。人群的如廁需求主要仍需
17、由配套公共廁所及對(duì)外開(kāi)放公共廁所來(lái)滿足,且依據(jù)公共廁所建設(shè)難度大、落點(diǎn)難等實(shí)際難題,本條提出了加強(qiáng)城市公共場(chǎng)所配套公共廁所的配套服務(wù)功能的要求。要提高城市公共廁所的服務(wù)水平,首先應(yīng)該規(guī)范城市各類(lèi)公共場(chǎng)所配套公共廁所的設(shè)置,明確配套公共廁所設(shè)置要求,特別是為室外流動(dòng)人群提供服務(wù)的配套公共廁所的設(shè)置要求。3.4.5本條對(duì)公共廁所建設(shè)提出了規(guī)范化要求。公共廁所的設(shè)計(jì)、建造應(yīng)該按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ14的有關(guān)要求進(jìn)行,廁位數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施等的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合公共場(chǎng)所的人流量、公共場(chǎng)所所在區(qū)域的特點(diǎn),以及其他設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。村莊的公共活動(dòng)區(qū)應(yīng)該設(shè)置公共廁所,建設(shè)形式可以參照城
18、鎮(zhèn)地區(qū)公共廁所的要求。1本條對(duì)公共廁所的建筑形式和建設(shè)形式提出了要求。為了減少公共廁所單獨(dú)占用土地,應(yīng)與主體建筑合建;同時(shí)為了提高公共廁所的服務(wù)水平,應(yīng)采用固定式公共廁所。2本條提出了大中型商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所及其他公共建筑內(nèi)的廁所,繁華道路及人流量較高地區(qū)單位內(nèi)的廁所,應(yīng)由政府主管部門(mén)主導(dǎo),各級(jí)單位配合,積極將內(nèi)部廁所對(duì)外開(kāi)放。35規(guī)定了公共廁所輔助設(shè)施的要求。3. 4.6、3.4.7不允許公共廁所產(chǎn)生的糞便污水不經(jīng)過(guò)處理直接排入城鎮(zhèn)市政雨水管道和河流水溝。沒(méi)有污水處理廠的地區(qū),水沖式公共廁所應(yīng)設(shè)化糞池以便糞便污水排放。4環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施4. 1一般規(guī)定4.1一般規(guī)定4.1.1環(huán)境衛(wèi)生工
19、程設(shè)施指用于收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和最終處置城市生活垃圾、糞便、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同垃圾的工程設(shè)施,包括垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾糞便碼頭、水域保潔及垃圾收集設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、其他垃圾處理設(shè)施等。本條增加環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的選址通用條件,刪除轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址條件;增加了生活垃圾處理、處置設(shè)施選址的風(fēng)向及水源要求,并提出了選址的環(huán)評(píng)要求。4.1.2明確了衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等技術(shù)的選用原則和技術(shù)選用要求:1規(guī)定了生活垃圾衛(wèi)生填埋設(shè)施的設(shè)置原則,對(duì)于擁有相應(yīng)土地資源且具有較好的污染控制條件的地區(qū),可采用衛(wèi)生填埋方式。2規(guī)定了生活垃圾焚燒設(shè)施的設(shè)置原則,當(dāng)生活垃圾熱值大于5000kJ/kg且衛(wèi)
20、生填埋場(chǎng)選址困難時(shí)宜設(shè)置。3規(guī)定了生物處理設(shè)施的設(shè)置原則,對(duì)于進(jìn)行分類(lèi)回收可降解有機(jī)垃圾的地區(qū),且易生物降解的有機(jī)物含量大于70%時(shí),可采用適宜的生物處理技術(shù)。對(duì)于生活垃圾混合收集的地區(qū),應(yīng)審慎采用生物處理技術(shù)。4.1.3規(guī)定了其他垃圾(餐廚垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、糞便等)處理設(shè)施的設(shè)置原貝U。4.1.4規(guī)定了垃圾處理設(shè)施綠化隔離帶及綠地率設(shè)置要求:1規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施綠化隔離帶寬度不應(yīng)小于10m(城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB50337-2003規(guī)定為20m,生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17-2004規(guī)定8m,生活垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)124-2009規(guī)定10m)。規(guī)定了焚燒處理設(shè)施、堆
21、肥處理設(shè)施、餐廚垃圾處理設(shè)施綠化隔離帶寬度不應(yīng)小于10m(城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范GB50337-2003規(guī)定為10m)。2規(guī)定了糞便處理廠綠化隔離帶寬度不應(yīng)小于5m。4.2垃圾收集站4.2垃圾收集站4.2.1原標(biāo)準(zhǔn)中未明確設(shè)置的條件,操作中較難實(shí)施。為此,本次修訂進(jìn)一步細(xì)化了垃圾收集站的設(shè)置條件。為便于管理,封閉式小區(qū)宜單獨(dú)設(shè)置收集站;當(dāng)垃圾產(chǎn)量超過(guò)4t/d時(shí)設(shè)置收集站較為合理,若小于4t/d,可聯(lián)合設(shè)置或設(shè)置收集點(diǎn),本條中明確的5000人居住小區(qū)或村莊,其垃圾產(chǎn)量一般也在4t/d以上;小于5000人的居住小區(qū),垃圾量一般小于4t/do參照市容環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T65的規(guī)定,垃圾收集站
22、指將分散收集的垃圾集中后由收集車(chē)清運(yùn)出去的小型垃圾收集設(shè)施”,服務(wù)半徑及收集量較大,一般其前端還需設(shè)置分散的垃圾收集點(diǎn)供使用者直接投放,然后采用人力、非機(jī)動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)進(jìn)行收集,再通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)將垃圾運(yùn)出。4.2.2原標(biāo)準(zhǔn)中主要按人力收集方式確定的服務(wù)半徑。近年來(lái),隨著各地小型機(jī)動(dòng)車(chē)收集方式的普及,其服務(wù)范圍可適當(dāng)擴(kuò)大,為此,本次修訂中對(duì)兩種不同收集方式確定了不同的服務(wù)范圍。原則上居住區(qū)內(nèi)收集站的設(shè)置數(shù)量按人力收集最大服務(wù)距離不超過(guò)1km或小型機(jī)動(dòng)車(chē)(通常為電瓶車(chē))收集最大服務(wù)距離不宜超過(guò)2km來(lái)確定,但也可按不跨越行政區(qū)域(街道)、不跨越交通主干道及河道等形成的自然區(qū)域并結(jié)合該區(qū)域內(nèi)垃圾日排出量來(lái)
23、確定。4.2.3本條提出了收集站的規(guī)模應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域高峰月的垃圾量來(lái)確定。4.2.4原標(biāo)準(zhǔn)中未明確收集站選址的基本要求,本次修訂中增加了收集站選址的基本要求,首先要滿足作業(yè)需求,方便車(chē)輛進(jìn)出;其次,要求市政設(shè)施完善,包括道路、供電、上下水等基本條件。4.2.5原標(biāo)準(zhǔn)中只規(guī)定了設(shè)置給排水設(shè)施,未明確收集站的環(huán)保要求。隨著居民環(huán)境意識(shí)的提高,對(duì)收集站的環(huán)境也提出了更高要求,為此,從發(fā)展趨勢(shì)上看,收集站應(yīng)向密閉式方向發(fā)展,同時(shí),收集站還應(yīng)有除臭措施,為此,本次修訂中增加了相應(yīng)的內(nèi)容。4.2.6本條提出了收集站的設(shè)備數(shù)量根據(jù)收集站收集的垃圾量及收集站專(zhuān)用垃圾容器垃圾裝載量確定,并且設(shè)備數(shù)量不同需要不同
24、的建筑面積。按照設(shè)置一臺(tái)壓縮機(jī)及一只專(zhuān)用垃圾箱,并考慮放置分類(lèi)收集容器,提出收集站建筑面積一般不小于80m2。4.2.7收集站是城市居民居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施,其布置不僅影響收集站的運(yùn)營(yíng)和作業(yè)安全,而且影響居住小區(qū)交通與環(huán)境,應(yīng)合理布局。另外收集站與居民住房及公共建筑物距離較近,其建筑物設(shè)計(jì)及外部裝飾應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),并且由于收集站作業(yè)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的噪聲及臭氣,在條件允許的情況下,宜設(shè)置綠化隔離帶以減小對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。4.3垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4.3垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4.3.1原標(biāo)準(zhǔn)中,轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)模分為三類(lèi),根據(jù)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范CJJ47-2006,轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)??煞譃槿箢?lèi)或五小類(lèi),為此,本次修訂對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)
25、模分類(lèi)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。將轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址要求作為環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的選址要求一并納入一般規(guī)定。4.3.2本條對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置條件進(jìn)行了細(xì)化,并對(duì)用地指標(biāo)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。研究發(fā)現(xiàn),在諸多區(qū)域,垃圾直接運(yùn)輸和中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的臨界點(diǎn)距離通常在10km左右;中小型轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)與大中型轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)的臨界點(diǎn)距離通常在20km左右,為此,在本次調(diào)整中增加了對(duì)不同類(lèi)型轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置的推薦運(yùn)輸距離。設(shè)置條件中增加了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))宜設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)容,主要是隨著處理設(shè)施的規(guī)范,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))通常無(wú)處理設(shè)施,需要運(yùn)往距離較遠(yuǎn)的處理設(shè)施。目前鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的垃圾收運(yùn)模式一般是村莊收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)。為便于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))垃圾的收運(yùn)管理,推薦鎮(zhèn)(鄉(xiāng))宜設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站。
26、對(duì)于采用小型轉(zhuǎn)運(yùn)站模式的區(qū)域,建議按2km23km2設(shè)置一座小型轉(zhuǎn)運(yùn)站,以便垃圾的收運(yùn)作業(yè)。對(duì)于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地指標(biāo),基本參照生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范CJJ47-2006的用地指標(biāo),主要區(qū)別在于對(duì)n類(lèi)和出類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)建成的大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站(主要為H類(lèi)和出類(lèi))的用地進(jìn)行分析,結(jié)合目前采用的主要工藝形式,認(rèn)為生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范CJJ47中n類(lèi)和出類(lèi)用地指標(biāo)偏高,為此,對(duì)其用地指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,適當(dāng)降低,可節(jié)約土地資源。另外,原標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了綠化隔離帶寬度,該條件太嚴(yán)格,若按此條件執(zhí)行,諸多轉(zhuǎn)運(yùn)站將無(wú)法建設(shè)。鑒于目前建設(shè)的轉(zhuǎn)運(yùn)站,特別是中大型轉(zhuǎn)運(yùn)站,其卸料和轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)基本在室
27、內(nèi)進(jìn)行,并采取了相應(yīng)的環(huán)保措施,為此,在項(xiàng)目審批過(guò)程中,相應(yīng)管理部門(mén)也并不強(qiáng)求綠化隔離帶寬度的要求,通常按照相應(yīng)規(guī)范要求轉(zhuǎn)運(yùn)站建筑進(jìn)行適當(dāng)退界,對(duì)于站內(nèi)需要設(shè)置消防通道的轉(zhuǎn)運(yùn)站,一般要求建筑物退界距離不小于5m;對(duì)于站內(nèi)不需要設(shè)置消防通道的轉(zhuǎn)運(yùn)站,一般要求建筑物退界距離不小于3m。為進(jìn)一步減少對(duì)周?chē)h(huán)境影響,在本次修訂中要求轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)功能區(qū)(包括建筑物和回轉(zhuǎn)場(chǎng)地)退界距離不小于3m5m。對(duì)于V類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站,通常借用市政道路作為回轉(zhuǎn)場(chǎng)地,甚至有些為附建式,故對(duì)該類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站的退界距離不做要求。關(guān)于綠地率,為節(jié)約土地資源,以及根據(jù)近年來(lái)實(shí)施的轉(zhuǎn)運(yùn)站的實(shí)際情況,建議綠地率控制在20%30%。4.3.3本條闡明
28、了轉(zhuǎn)運(yùn)站的環(huán)境保護(hù)要求。4.3.4建立稱(chēng)重計(jì)量系統(tǒng)有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)站企業(yè)化管理,掌握服務(wù)區(qū)內(nèi)垃圾產(chǎn)出量的變化規(guī)律和增長(zhǎng)趨勢(shì),是必不可少的管理手段。監(jiān)控系統(tǒng)的建立對(duì)于大型轉(zhuǎn)運(yùn)站的自動(dòng)化操作系統(tǒng)是必不可少的。4.4垃圾、糞便碼頭4.4垃圾、糞便碼頭4.4.1本條款敘述了垃圾、糞便碼頭應(yīng)具備的基本功能。4.4.2原標(biāo)準(zhǔn)中適用的船只噸位偏小,已不滿足發(fā)展的需要。且根據(jù)近年來(lái)實(shí)施的垃圾、糞便碼頭情況來(lái)看,基本參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ212計(jì)算泊位長(zhǎng)度,為此,對(duì)該部分內(nèi)容按河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ212進(jìn)行了修訂。4.4.3本條規(guī)定了針對(duì)不同船型的垃圾、糞便碼頭的泊位富
29、裕長(zhǎng)度計(jì)算方法。4.4.4本條規(guī)定了垃圾、糞便碼頭的陸域面積、防護(hù)設(shè)施等,未作調(diào)整。4.5水域保潔及垃圾收集設(shè)施4.5水域保潔及垃圾收集設(shè)施4.5.2水域保潔打撈垃圾除了可通過(guò)垃圾收集船駁運(yùn)外,一般大多從陸地駁運(yùn),目前大部分城鎮(zhèn)采用直接將打撈垃圾堆放在岸邊,經(jīng)濾水后用垃圾車(chē)運(yùn)走的方式,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水域保潔打撈垃圾上岸及駁運(yùn)設(shè)施,造成水體污染且影響市容觀瞻。水域保潔打撈垃圾上岸及駁運(yùn)設(shè)施目前主要有兩類(lèi),一是水域保潔管理站,其具備水域保潔打撈垃圾的上岸及駁運(yùn)、保潔及監(jiān)察船舶停靠、水域保潔監(jiān)管辦公等功能;二是水域垃圾上岸點(diǎn),僅作為水域保潔打撈垃圾的上岸及駁運(yùn)設(shè)施,不一定有設(shè)施和機(jī)械設(shè)備,不作為工程設(shè)施
30、,無(wú)需單獨(dú)占用地,一般設(shè)置在河道等水域岸邊,可根據(jù)河道等水域面積大小、寬窄及保潔方式等確定其設(shè)置位置,需配備垃圾收集容器和濾水裝置。4.5.3水域保潔管理站是具有水域保潔打撈垃圾的上岸及轉(zhuǎn)運(yùn)、保潔及監(jiān)察船舶停靠、水域保潔監(jiān)管辦公等多種功能的工程設(shè)施,需要一定的岸線及陸上用地。根據(jù)上海市河道保潔調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及船舶的保潔行駛里程確定了水域垃圾收集設(shè)施的設(shè)置指標(biāo),按中等清掃船一航班行駛距離(單程)一般不宜超過(guò)日保潔河道長(zhǎng)度6km8km考慮。按中型清掃船配置,12km16km河道長(zhǎng)度約配置5艘(按30m50m河道寬度),并配置監(jiān)察船只1艘,按每艘停泊岸線20m,共120m,另外垃圾上岸轉(zhuǎn)運(yùn)一般需30m
31、50m岸線,可合并建設(shè),故總使用岸線約120m。若按人工保潔船配置,12km16km河道長(zhǎng)度約配置11艘(按30m50m河道寬度),每艘停泊岸線需5m,共55m,并配置監(jiān)察船只1艘,岸線20m,另外垃圾上岸轉(zhuǎn)運(yùn)一般需30m50m岸線,可合并考慮,故總使用岸線約需80m。水域保潔管理站所需要的岸線長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)船只長(zhǎng)度、河道允許船只停泊檔數(shù)確定,若停一檔,使用岸線每處80m120m,若停二檔或以上,使用岸線可適當(dāng)減少,但一般不少于50m,由于目前城市岸線緊張、控制較嚴(yán),故本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了每處使用岸線50m的下限。陸上用地面積包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施用地(約150m2),管理用房、工人休息用房、維修及倉(cāng)庫(kù)等,綠化
32、率不低于30%。4.6生活垃圾處理設(shè)施4.6生活垃圾處理設(shè)施4.6.1本條規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施的設(shè)置要求:1參照生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17,規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施污染源(垃圾填埋庫(kù)區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、填埋氣處理及利用區(qū)、臭氣處理區(qū)等)距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)等區(qū)域應(yīng)大于0.5km。2參照城市生活處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)(建標(biāo)2005157號(hào))以及生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)124-2009)規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施用地面積應(yīng)滿足使用年限不小于10年,庫(kù)容利用系數(shù)不宜小于8m3/m2。4. 6.2本條規(guī)定了衛(wèi)生填埋設(shè)施場(chǎng)址選擇應(yīng)滿足的基本條件,應(yīng)位于地質(zhì)情況較為穩(wěn)定、取土
33、條件方便、具備運(yùn)輸條件、人口密度低、土地及地下水利用價(jià)值低的地區(qū),并不得設(shè)置在水源保護(hù)區(qū)、地下蘊(yùn)礦區(qū)內(nèi)。5. 6.3規(guī)定了焚燒處理設(shè)施的設(shè)置要求:1規(guī)定了焚燒處理設(shè)施污染源(垃圾卸料與處理區(qū)、煙氣處理車(chē)間及煙囪、灰渣處理區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)及排氣筒等)選址距離居民點(diǎn)等區(qū)域應(yīng)大于0.3kmo2參照城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)(建標(biāo)2005157號(hào))規(guī)定了焚燒處理設(shè)施綜合用地指標(biāo),采用(50200)m2/(td)。4. 6.4規(guī)定了堆肥處理設(shè)施的設(shè)置要求:1規(guī)定了堆肥處理設(shè)施污染源(垃圾卸料與處理區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)及排氣筒等)距離居民點(diǎn)等區(qū)域應(yīng)大于0.5k
34、m(參照相近處理設(shè)施填埋場(chǎng)選取)。2參照城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)(建標(biāo)2005157號(hào))規(guī)定了堆肥處理設(shè)施綜合用地指標(biāo),采用(85300)m2/(td)。4.7其他垃圾處理設(shè)施4. 7其他垃圾處理設(shè)施4. 7.1本條規(guī)定了餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)置要求:1規(guī)定了餐廚垃圾收運(yùn)處理原則,必須進(jìn)行源頭單獨(dú)分類(lèi)收集、密閉運(yùn)輸,餐廚垃圾總產(chǎn)生量大于50t/d的地區(qū)宜建設(shè)集中餐廚垃圾處理設(shè)施。2規(guī)定了餐廚垃圾宜與生活垃圾處理設(shè)施集中設(shè)置,便于資源共享、污染集中控制。3規(guī)定了集中餐廚垃圾處理設(shè)施設(shè)置位置,污染源(餐廚垃圾卸料與處理區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)及排氣筒等)距居民點(diǎn)等區(qū)域
35、應(yīng)大于0.5km(參照相近設(shè)施堆肥廠選取)。4規(guī)定了餐廚垃圾處理設(shè)施綜合用地指標(biāo),參照堆肥處理設(shè)施,宜采用(85300)m2/(td)。4. 7.2規(guī)定了大件垃圾處理設(shè)施的設(shè)置要求:1規(guī)定了大、中城市宜設(shè)置區(qū)域性大件垃圾處理設(shè)施。2規(guī)定了大件垃圾處理設(shè)施宜與其他環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施集中設(shè)置。3規(guī)定了大件垃圾儲(chǔ)存設(shè)施的要求,按一般工業(yè)固體廢物要求執(zhí)行。4. 7.3本條規(guī)定了建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配和處理設(shè)施的設(shè)置要求:1. 定了建筑垃圾處理設(shè)施污染源(垃圾填埋庫(kù)區(qū)、滲瀝液處理區(qū)、臭氣處理區(qū)等)與居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)等區(qū)域的距離,參考衛(wèi)生填埋設(shè)施,應(yīng)大于0.5km,轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配設(shè)施距離參照處理設(shè)施執(zhí)行。2. 定
36、了建筑垃圾處理設(shè)施用地面積和庫(kù)容利用系數(shù),參照衛(wèi)生填埋設(shè)施,庫(kù)容應(yīng)滿足使用年限不小于10年,庫(kù)容利用系數(shù)不宜小于8m3/m2。轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配設(shè)施堆高及邊坡除了應(yīng)保證本身堆體穩(wěn)定外,尚應(yīng)保證周邊設(shè)施(建構(gòu)筑物等)的安全,堆放高度不宜超過(guò)周?chē)仄?m。4. 7.4本條規(guī)定了糞便處理設(shè)施的設(shè)置要求:1規(guī)定了糞便應(yīng)逐步納入城市污水管網(wǎng),統(tǒng)一處理。在城市污水管網(wǎng)不健全地區(qū),未納管糞便應(yīng)由糞便處理設(shè)施處理后排放或納入污水廠。2規(guī)定糞便處理設(shè)施規(guī)模不宜小于50t/d。3規(guī)定的糞便處理設(shè)施廠址選擇原則,應(yīng)優(yōu)先選擇在生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、污水處理廠或主干管網(wǎng)的用地范圍內(nèi)或附近。4規(guī)定了糞便處理設(shè)施用地面積確定方法,根據(jù)處理量、處理工藝確定。5其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施5. 1基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5. 1基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5. 1.1基層環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指按環(huán)境衛(wèi)
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