河南建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法

1、河南省建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法豫建2008.202號(hào)第一條為切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例和建設(shè)部建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱建筑起重機(jī)械設(shè)備，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械設(shè)備。第四條省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督管理工作。省轄市、縣

2、（市）建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。第五條對(duì)全省范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械設(shè)備實(shí)行備案登記管理制度。建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位、安裝（拆卸）單位、使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)到縣級(jí)以上建設(shè)主管部門進(jìn)行備案登記。第六條出租單位出租的建筑起重機(jī)械設(shè)備和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。第七條出租單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備首次出租前，自購建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等有關(guān)資料到本單位工商注冊(cè)所在

3、地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門辦理備案。第八條建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝（拆卸）、使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)本單位出租、安拆、使用建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。第九條出租單位在與承租單位簽訂的建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃合同中，應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的安全責(zé)任，并向承租方出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證、自檢合格證明及安裝使用說明書。購置三年以上的建筑起重機(jī)械設(shè)備出租時(shí)，出租單位還須提交近兩年內(nèi)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的定期檢驗(yàn)合格報(bào)告。第十條有下列情形之一的建筑起重機(jī)械設(shè)備，不得出租、安裝和使用：（一）屬國家明令淘汰或者

4、禁止使用的；（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；（六）沒有辦理建筑起重機(jī)械設(shè)備備案的。第十一條建筑起重機(jī)械設(shè)備有本規(guī)定第十條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第十二條出租單位和自購建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用單位，必須建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證等原始資料；（二）定

5、期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、使用情況及累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；（三）歷次安裝驗(yàn)收資料。第十三條從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸活動(dòng)的單位（以下簡稱安裝單位）必須在依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證后，方可在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工程活動(dòng)。第十四條建筑起重機(jī)械設(shè)備使用單位（安拆工程發(fā)包單位）在選擇安裝單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)證件進(jìn)行核驗(yàn)，不得委托無相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸（含頂升、附著、移位等）活動(dòng)。第十五條建筑起重機(jī)械

6、設(shè)備使用單位應(yīng)向安裝單位提供擬安裝（拆卸）機(jī)械設(shè)備場(chǎng)地的地質(zhì)和水文資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)方面的資料。安裝單位在安裝、拆卸過程中，應(yīng)當(dāng)服從使用單位及施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第十六條建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位及有關(guān)安拆人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸等活動(dòng)，并對(duì)其安裝質(zhì)量和作業(yè)過程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十七條建筑起重機(jī)械設(shè)備使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。第十八條安裝

7、單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械設(shè)備性能要求，編制建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；（四）制定建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）將建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)主管部門。第十九條安裝、拆卸建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)安拆工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

8、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。第二十條建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。第二十一條建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并履行驗(yàn)收簽字手續(xù)，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械設(shè)備在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)合格。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)

9、人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十二條安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；（二）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；（四）安裝工程驗(yàn)收資料；（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十三條使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行建筑起重機(jī)械設(shè)備使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第二十四

10、條使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（二）制定建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）在建筑起重機(jī)械設(shè)備活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，制止違章指揮和違章操作；（六）對(duì)在用的建筑起重機(jī)械設(shè)備及安全保護(hù)裝置、吊具、索具進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。（七）建筑起重機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，應(yīng)立即停止使用，消除故障和事故隱患后，

11、方可重新投入使用。第二十五條使用單位在建筑起重機(jī)械設(shè)備租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。第二十六條建筑起重機(jī)械設(shè)備在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本辦法第二十一條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機(jī)械設(shè)備上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)做好建

12、筑起重機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。第二十七條建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位必須按照下列規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)。定期檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)包括設(shè)備性能和安全裝置的檢驗(yàn)檢測(cè)。購置滿三年的建筑起重機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，以后每兩年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)檢測(cè)（即定期檢驗(yàn)檢測(cè)有效期為兩年），定期檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)于有效期滿前進(jìn)行。有下列情況之一的，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備必須按照定期檢驗(yàn)檢測(cè)的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)：（一）重大故障修復(fù)后或正常大修后;（二）自然災(zāi)害后可能影響安全技術(shù)性能；（三）國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工升降機(jī)防墜安全器的檢驗(yàn)有效期為一年，有效期滿前應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。未按本辦法規(guī)

13、定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的建筑起重機(jī)械設(shè)備，不得出租，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。第二十八條建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得省級(jí)以上建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位（含負(fù)責(zé)起重設(shè)備安拆、使用的出租單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員和管理人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證作業(yè)人員和管理人員具備必要的安全作業(yè)知識(shí)。第二十九條建筑起重機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程和安全管理制度，對(duì)設(shè)備安全狀況和危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)

14、事故隱患或者其它不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止安拆和使用，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。建筑起重機(jī)械設(shè)備特種作業(yè)人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第三十條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)報(bào)告、備案證等文件資料；（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作

15、資格證書；（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸、使用情況；（七）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。第三十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：（一）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、定期檢驗(yàn)報(bào)告、備案證等文件資料；（二）審核建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；（三）審核建筑起

16、重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用情況；（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位或使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，情況嚴(yán)重的，向建設(shè)主管部門報(bào)告。第三十二條建設(shè)單位依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。第三十三條建設(shè)主管部門

17、應(yīng)當(dāng)建立建筑起重設(shè)備安全監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，受理對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)中違法違規(guī)等行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。第三十四條建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第三十五條負(fù)責(zé)辦理備案登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械設(shè)備檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建

18、筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械設(shè)備的有關(guān)情況。第三十六條違反本規(guī)定，出租單位、自購建筑起重機(jī)械設(shè)備的使用單位，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定辦理備案的；（二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案的。第三十七條違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：（一）未履行第十八條第（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的；（二）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。第三十八條違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以500