病死畜禽無害化處理中心項(xiàng)目

1、*區(qū)病死畜禽無害化處理中心項(xiàng)目建議書項(xiàng)目實(shí)施單位：*區(qū)農(nóng)牧局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：二0一五年八月病死畜禽無害化處理，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全、食品安全和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立和完善病死畜禽無害化處理運(yùn)行機(jī)制，是保障人民群眾切身利益的民生工程。最終達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益和資源循環(huán)開發(fā)利用的生態(tài)效益。為了有序推進(jìn)全區(qū)病死畜禽無害化處理進(jìn)程，做好病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)工作，有效防止動物疫情擴(kuò)散，妥善解決病死畜禽污染環(huán)境問題，有效遏制病死畜禽流向市場，確保人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，擬申報(bào)本項(xiàng)目。一、項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：*區(qū)病死畜禽無害化處理中心項(xiàng)目實(shí)施單位：*區(qū)農(nóng)牧局建設(shè)地點(diǎn)：*區(qū)建設(shè)性

2、質(zhì)：新建建設(shè)期限：兩年建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)動物尸體及動物產(chǎn)品無害化處理中心一個(gè)，占地面積50畝，配套修建辦公管理、水、電等輔助生產(chǎn)設(shè)施，利用專用設(shè)備和技術(shù)，將各種有機(jī)廢棄物（畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物、作物秸稈和草本植物以及污泥等）加工成環(huán)保型綠色肥料（活性生物有機(jī)肥）。項(xiàng)目建成后，處理中心的無害化處理量應(yīng)達(dá)到日處理3噸，年處理1000噸的能力，有機(jī)肥生產(chǎn)量年產(chǎn)1-3萬噸。最低使用年限為15年。項(xiàng)目概算及資金來源：項(xiàng)目計(jì)劃總投資1000萬元，其中：申請國家補(bǔ)助500萬元，自籌500萬元。二、項(xiàng)目實(shí)施背景及必要性（一）項(xiàng)目實(shí)施背景近年來畜禽重大疫病時(shí)有發(fā)生，給養(yǎng)殖業(yè)和人體健康帶來重大損害和嚴(yán)重威脅

3、。動物衛(wèi)生安全問題不僅僅會影響到動物的生長健康和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也對人類的健康和社會的穩(wěn)定造成威脅，動物衛(wèi)生安全問題已經(jīng)成為了全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn)。造成這種狀況的因素有許多種，而其中病死畜禽不能及時(shí)有效進(jìn)行無害化處理則是重要因素之一。病死畜禽不按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，極易造成重大動物疫病和人畜共患病的擴(kuò)散蔓延，特別是病死畜禽流入消費(fèi)市場，將直接威脅群眾身體健康。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全。近年，養(yǎng)殖場戶隨意丟棄病死動物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方甚至私屠濫宰和銷售病死豬肉，嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生安全。*區(qū)地處甘、蒙兩省交界處，年均由欄豬約3萬頭、牛0.

4、6萬頭、羊15萬只、禽類40萬羽。在無重大動物疫病發(fā)生的情況下,按照養(yǎng)殖生產(chǎn)和強(qiáng)制免疫過程中正常死亡計(jì)算，預(yù)計(jì)全區(qū)每年都會有近0.15萬頭生豬、0.01萬頭牛、0.7萬只羊、3萬羽家禽死亡。由于沒有無害化處理廠，一些飼養(yǎng)戶對死亡的牲畜、家禽基本上都自行采取就近掩埋或隨地丟棄，造成了環(huán)境污染和動物疫病的傳播。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)尤其是長期使用單質(zhì)化肥，沒有適當(dāng)給土壤補(bǔ)充有機(jī)質(zhì)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受到嚴(yán)重影響，*區(qū)豐富的畜牧資源、牧草以及農(nóng)作物秸稈資源為有機(jī)肥生產(chǎn)提供了原料，因此，必須加強(qiáng)動物產(chǎn)品無害化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控重大動物疫病能力，控制和撲滅動物疫病，保證動物及動物產(chǎn)品質(zhì)

5、量安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。（二）項(xiàng)目實(shí)施必要性動物尸體及產(chǎn)品無害化處理廠的建設(shè)是必要的，因?yàn)閯游锸w及產(chǎn)品無害化處理是一項(xiàng)強(qiáng)化提高防控重大動物疫病、保護(hù)動物食品安全的重要手段，是確保畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大舉措，政府需求、社會需要、廣大群眾需要。所以它的建設(shè)對于保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展、確保畜產(chǎn)品安全、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大，其建設(shè)意義深遠(yuǎn)。金昌市*區(qū)病死畜禽無害化處理中心建設(shè)項(xiàng)目可進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)病害動物科學(xué)、規(guī)范處理，降低動物及動物產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)動物疫病防護(hù)力度，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全質(zhì)量。三、項(xiàng)目建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)病死畜禽無害化處理中心設(shè)施的建設(shè)以合理布局、規(guī)范

6、設(shè)計(jì)施工、強(qiáng)化管理、發(fā)揮作用為原則，按照科學(xué)性、適用性、合理性的基本思路，按計(jì)劃分步推進(jìn)全區(qū)病死畜禽無害化處理工程建設(shè)。爭取于2016年12月底前，完成建設(shè)覆蓋全區(qū)重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖地域的無害化處理中心，并投入使用。達(dá)到集中、科學(xué)、規(guī)范處理病害動物及其產(chǎn)品的目的，以便使動物尸體及動物產(chǎn)品處理問題能得到有效的解決。利用專用設(shè)備和技術(shù)，將各種有機(jī)廢棄物（畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物、作物秸稈和草本植物以及污泥等）加工成環(huán)保型綠色肥料（活性生物有機(jī)肥），以提高動物尸體及產(chǎn)品無害化處理效率，以減少動物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，阻斷動物疫病轉(zhuǎn)播源頭，加強(qiáng)動物防疫力度，維護(hù)畜牧產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定。四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資概算（一）建設(shè)地

7、點(diǎn)要科學(xué)選址，既不影響人民群眾生產(chǎn)生活，又便于畜禽尸體的運(yùn)輸、處置。要求距離居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線3000米以上，并處于下風(fēng)向。同時(shí)禁止在生態(tài)功能區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝核心區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè)無害化處理設(shè)施。所需用地按農(nóng)用地管理。無害化處理池周圍要建立圍墻。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)動物尸體及動物產(chǎn)品無害化處理廠1個(gè)，廠房長約200米，寬約170米，占地面積約34000平方米。處理廠有500平方米病害動物尸體、廢棄物、動物制品無害化處理車間1個(gè)，車間內(nèi)修建12立方米消毒池1個(gè)，用于處理物的消毒，100立方米冷庫1個(gè)，1000平方米有機(jī)

8、肥生產(chǎn)車間1個(gè)，購置無害化處理設(shè)備1套，有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備1套，購置病死動物收集車2臺。修建2000平方米庫房1個(gè)。車間外修建約100平方米辦公室5問。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，根據(jù)*區(qū)對病害動物及其產(chǎn)品日需處理量與年處理量的統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過2年的生產(chǎn)建設(shè)，在金昌市形成無害化處理量達(dá)到日處理3噸，年處理1000噸有機(jī)肥生產(chǎn)量年產(chǎn)1-3萬噸的無害化處理中心一個(gè)，最低使用年限為15年。五、投資估算與資金籌措（一）投資估算1 .購置動物廢棄物高溫生物降解無害化設(shè)備一套100萬元；2 .購置有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備1套300萬元；3 .購買病死動物收集車2臺40萬元；4 .圍墻（200+170）X2=740米X35

9、0元/米=25.9萬元；5 .500平方米無害化處理車間6 .1000平方米有機(jī)肥生產(chǎn)車間7.2000平方米庫房以上3項(xiàng)合計(jì)3500平方米X120元/平方米=42萬元；8 .大門2X2萬元=4萬元；9 .門口消毒池6米X6米X0.3米X2X400元/立方米米=1萬元；10 .辦公室200平方米磚混房10間X3萬元=30萬元；11 .20平方米消毒室1間X1萬元=1萬元；12 .100立方米低溫冷庫（包括設(shè)備）1座50萬元；13 .通水20萬元；14 .通電20萬元；15 .廠區(qū)地坪5000平方米X100元/平方米=50萬元；16 .不可預(yù)見費(fèi)用20萬元。合計(jì)：603.9萬元。（二）資金籌措項(xiàng)目

10、計(jì)劃總投資603.9萬元，其中：申請政府補(bǔ)助300萬元，自籌303.9萬元。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期為2年，具體進(jìn)度安排如下：2015年8月-2015年12月，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評估、立項(xiàng)批復(fù)；2016年1月-2016年8月，完成進(jìn)行土建工程建設(shè)，即完成無害化處理中心的廠房、處理車間和辦公室建設(shè)，廠區(qū)硬化等附屬設(shè)施建設(shè)，完善水電路等設(shè)施；2016年9月-2016年12月，完成無害化處理設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行，并投入正式投入生產(chǎn)。七、效益分析本項(xiàng)目有極好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不僅有效降低動物及動物產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，保障市區(qū)居民的肉食品供應(yīng)，讓廣大市民吃上“放心肉”，同時(shí)，將加強(qiáng)動物疫病防

11、護(hù)力度，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目中產(chǎn)生的無害無處理廢料是一種很好的有機(jī)肥料，用于農(nóng)田，可改良土壤結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有良好的作用。八、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行本項(xiàng)目由xx公司申請立項(xiàng)，并全面承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，由*區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)對項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理及竣工驗(yàn)收等的監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)管理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行項(xiàng)目法人制、公開招標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制。通過公開招（投）標(biāo)，選擇具有良好資質(zhì)等級和信譽(yù)的單位進(jìn)行建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，對工程建設(shè)

12、中由現(xiàn)的問題，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決。項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、科學(xué)的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營效果。項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運(yùn)行；健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到人，逐步建立和完善各項(xiàng)管理制度，確保生產(chǎn)的有序進(jìn)行。九、項(xiàng)目運(yùn)行保障機(jī)制（一）目標(biāo)管理項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照項(xiàng)目實(shí)施要求統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)部門具體實(shí)施。區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并與區(qū)獸醫(yī)局建立行政和技術(shù)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入年度部門責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行考核。同時(shí)，定期不定期地對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)糾正和解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題。（二）資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶儲存，專人專帳管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,由農(nóng)牧局按實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)資金使用范圍、投向安排資金。資金的財(cái)務(wù)管理采取統(tǒng)一的管理模式，財(cái)政局和審計(jì)局對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和審計(jì)，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范，嚴(yán)禁擠占、挪用等違規(guī)行為。（三）項(xiàng)目運(yùn)行管理項(xiàng)目建成后，由XX公司為主體進(jìn)行專業(yè)