第11章 控制技術(shù)

1、第十一章第十一章控制技術(shù)控制技術(shù)2管理故事如何分骨頭一一 一條獵狗將兔子趕出了窩，一直追趕他，追了很久仍沒有捉到。獵人看到此道：“小的反而跑得快多了?！?獵狗回答說：“你不知道我們兩個的跑是完全不同的！我僅僅為了一頓飯而跑，他卻是為了性命而跑呀！”3二二 這話被獵人聽到了,獵人想:獵狗說的對啊,那我要想得到更多的獵物,得想個好 法子。于是,獵人又買來幾條獵狗,凡是能夠在打獵中捉到兔子的,就可以得到幾根骨頭, 捉不到的就沒有飯吃。這一招果然有用,獵狗們紛紛去努力追兔子,因為誰都不愿意看 著別人有骨頭吃,自已沒的吃.就這樣過了一段時間,問題又出現(xiàn)了。大兔子非常難捉到, 小兔子好捉。但捉到大兔子得到

2、的獎賞和捉到小兔子得到的骨頭差不多,獵狗們善于觀察發(fā)現(xiàn)了這個竅門,專門去捉小兔子。慢慢的,大家都發(fā)現(xiàn)了這個竅門。獵人對獵狗說: 最近你們捉的兔子越來越小了,為什么?獵狗們說:反正沒有什么大的區(qū)別,為什么費那么大的勁去捉那些大的呢?4三三 獵人經(jīng)過思考后,決定不將分得骨頭的數(shù)量與是否捉到兔子掛鉤,而是采用每過 一段時間,就統(tǒng)計一次獵狗捉到兔子的總重量.按照重量來評價獵狗,決定一段時間內(nèi)的待遇。于是獵狗們捉到兔子的數(shù)量和重量都增加了。獵人很開心。但是過了一段時間,獵人發(fā)現(xiàn),獵狗們捉兔子的數(shù)量又少了,而且越有經(jīng)驗的獵狗,捉兔子的數(shù)量下降的就越利害。于是獵人又去問獵狗。獵狗說我們把最好的時間都奉獻給了

3、您,主人,但是我們隨著時間的推移會老,當我們捉不到兔子的時候,您還會給我們骨頭吃嗎?5 四四獵人做了論功行賞的決定。分析與匯總了所有獵狗捉到兔子的數(shù)量與重量,規(guī)定 如果捉到的兔子超過了一定的數(shù)量后,即使捉不到兔子,每頓飯也可以得到一定數(shù)量的骨頭。獵狗們都很高興,大家都努力去達到獵人規(guī)定的數(shù)量。一段時間過后,終于有一些獵狗達到了獵人規(guī)定的數(shù)量。這時,其中有一只獵狗說:“我們這么努力,只得到幾根骨頭, 而我們捉的獵物遠遠超過了這幾根骨頭.我們?yōu)槭裁床荒芙o自己捉兔子呢?”于是,有些獵狗離開了獵人,自己捉兔子去了。6 五五獵人意識到獵狗正在流失，并且那些流失的獵狗像野狗一般和自己的獵狗搶兔子。情況變得

4、越來越糟，獵人不得已引誘了一條野狗，問他到底野狗比獵狗強在那里。野狗說：“獵狗吃的是骨頭，吐出來的是肉啊！”，接著又道：“也不是所有的野狗都頓頓有肉吃，大部分最后骨頭都沒的舔！不然也不至于被你誘惑?！?于是獵人進行了改革，使得每條獵狗除基本骨頭外，可獲得其所獵兔肉總量的n%，而且隨著服務(wù)時間加長，貢獻變大，該比例還可遞增,并有權(quán)分享獵人總兔肉的m%。就這樣，獵狗們與獵人一起努力，將野狗們逼得叫苦連天，紛紛強烈要求重歸獵狗隊伍。故事還在繼續(xù).7 六六 過了一段時間，獵人發(fā)現(xiàn)鄰居家的獵狗和自己的一樣多，可抓到的兔子卻比自己多得多。獵人很奇怪，就去問鄰居。鄰居介紹說：“我的獵狗中有能力強的，有能力差

5、的。我就讓能力強的去幫助能力差的，讓它們之間互相學習。另外，我將獵狗編成幾組，每一組獵狗分工配合，這樣，抓到的兔子數(shù)量就明顯上升了?！鲍C人覺得這樣的方法非常好，回家后也決定讓自己的獵狗互相學習、互相配合，并將獵狗編成幾個小組。實行一段時間后，獵人發(fā)現(xiàn)效果一點也不好，獵狗們根本就沒有學習的積極性，每個小組抓到的兔子數(shù)量反而沒有以前單干時抓到的多。是哪里出了問題呢？8讓獵狗們互相學習，提高抓兔子的本領(lǐng)，這點肯定沒錯；將獵狗分成幾組，分工配合，應(yīng)該也沒有錯，因為獵人的鄰居就是這樣做的呀。獵人決定和獵狗們開會討論，獵人對獵狗說道：“我讓你們互相學習，提高抓兔子的技能，你們?yōu)槭裁床辉敢鈱W習呢？另外，為什

6、么配合起來還不如單干的時候成績好呢？” 獵狗說：“抓兔子已經(jīng)很辛苦了，學習還要占用我們的時間，抓到的兔子當然少了，但骨頭還是按照以前的分配方式，你讓我們怎么愿意去學習呢？另外，你將我們編成幾組，分骨頭的時候卻沒有考慮到我們是怎樣分配工作的，我們每個小組內(nèi)部經(jīng)常為分骨頭而打架，你讓我們怎么合作？”獵人覺得獵狗說得也有道理，決定徹底改革分骨頭的辦法。不管獵狗每天能否抓到兔子，都給固定數(shù)量的骨頭，抓到兔子以后，還有另外的獎賞。但是仔細一想，還有很多問題，因為現(xiàn)在是按照小組來工作的，小組中有的獵狗負責追趕兔子，有的負責包抄，有的負責在外圍巡邏，防止兔子從包圍圈中逃跑。每個小組按照抓到的兔子來領(lǐng)取獎賞，

7、小組內(nèi)部應(yīng)該怎樣分配呢？骨頭數(shù)量是永遠不變，還是過一段時間調(diào)整一次？分工不同的獵狗得到的固定骨頭數(shù)是否該一樣呢？獵狗會不會自己跑出去抓兔子，而不上繳呢？ 9控制的工作原理10一、控制的涵義一、控制的涵義 控制控制:是指對組織內(nèi)部的是指對組織內(nèi)部的管理活動及其管理活動及其效果進行衡量和校正效果進行衡量和校正，以確保組織的，以確保組織的目標以及為此而擬定的計劃得以實現(xiàn)。目標以及為此而擬定的計劃得以實現(xiàn)。111、控制是管理職能循環(huán)中的重要一環(huán)、控制是管理職能循環(huán)中的重要一環(huán)2、有效的控制是確保計劃完成，目標、有效的控制是確保計劃完成，目標實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)3、有效的控制能夠保證授權(quán)的效率、

8、有效的控制能夠保證授權(quán)的效率12整個企業(yè)組織而言，控制工作所發(fā)揮的作用整個企業(yè)組織而言，控制工作所發(fā)揮的作用可以歸納為兩大方面：可以歸納為兩大方面： (1)(1)防止和糾正偏差的發(fā)生防止和糾正偏差的發(fā)生。使計劃執(zhí)行結(jié)使計劃執(zhí)行結(jié)果符合計劃目標的要求，這是控制確保組果符合計劃目標的要求，這是控制確保組織的穩(wěn)定運行的作用；織的穩(wěn)定運行的作用； (2)(2)修改原訂計劃或重新制訂新的計劃，修改原訂計劃或重新制訂新的計劃，通通過積極調(diào)整計劃目標來保證組織對內(nèi)外環(huán)過積極調(diào)整計劃目標來保證組織對內(nèi)外環(huán)境的適應(yīng)性境的適應(yīng)性，這是控制確保組織的應(yīng)變能，這是控制確保組織的應(yīng)變能力的作用。力的作用。13二、控制類

9、型（一）（一）按作用環(huán)節(jié)不同來分按作用環(huán)節(jié)不同來分1現(xiàn)場控制：現(xiàn)場控制： 則是一種同步、實時控制，即在活動進行則是一種同步、實時控制，即在活動進行的同時就施予控制。的同時就施予控制。142前饋控制前饋控制： 旨在獲取有關(guān)未來的信息，依此進行反復(fù)旨在獲取有關(guān)未來的信息，依此進行反復(fù)認真的預(yù)測，將可能出現(xiàn)的執(zhí)行結(jié)果與計認真的預(yù)測，將可能出現(xiàn)的執(zhí)行結(jié)果與計劃要求的偏差預(yù)先確定出來劃要求的偏差預(yù)先確定出來( (此為負前饋此為負前饋) )，或者事先察覺內(nèi)外環(huán)境條件可能發(fā)生的變或者事先察覺內(nèi)外環(huán)境條件可能發(fā)生的變化化( (此為正前饋此為正前饋) )，以便提前采取適當?shù)奶幚?，以便提前采取適當?shù)奶幚泶胧╊A(yù)防問

10、題的發(fā)生。前饋控制亦稱預(yù)先措施預(yù)防問題的發(fā)生。前饋控制亦稱預(yù)先控制，它由于未雨稠繆地采取了防患于未控制，它由于未雨稠繆地采取了防患于未然的行動，從而可以克服反饋控制系統(tǒng)的然的行動，從而可以克服反饋控制系統(tǒng)的滯后性。滯后性。153反饋控制反饋控制： 是在活動完成之后，通過對已發(fā)生的工作結(jié)是在活動完成之后，通過對已發(fā)生的工作結(jié)果的測定來發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差果的測定來發(fā)現(xiàn)偏差和糾正偏差( (此為負反此為負反饋饋) )，或者是在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境條件已經(jīng)發(fā)生，或者是在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境條件已經(jīng)發(fā)生了重大變化，導致原定標準和目標脫離現(xiàn)了重大變化，導致原定標準和目標脫離現(xiàn)實，這時采取措施調(diào)整計劃實，這時采取措施調(diào)整計劃

11、( (此為正反饋此為正反饋) )。16（二）（二）按改進工作的方式不同來分按改進工作的方式不同來分1直接控制直接控制：著眼于工作中出現(xiàn)的著眼于工作中出現(xiàn)的偏差，追究責任，要求改進偏差，追究責任，要求改進2間接控制間接控制：著眼于培養(yǎng)、提高管理人著眼于培養(yǎng)、提高管理人員素質(zhì)，防止由于管理不當所造成的不員素質(zhì)，防止由于管理不當所造成的不良后果。良后果。17（三）（三）全面控制與局部控制全面控制與局部控制： 全面控制：全面控制：根據(jù)組織總目標來衡量其根據(jù)組織總目標來衡量其整個業(yè)績的控制方法。整個業(yè)績的控制方法。 全面控制的財務(wù)控制方法：全面控制的財務(wù)控制方法：1預(yù)算匯總表預(yù)算匯總表 2損益控制損益控

12、制3投資報酬率投資報酬率18 單位：萬元 營銷部 銷售計劃指標 實績 偏差 上海 10000 6800 -3200 北京 6000 9500 +3500 廣州 8000 7900 - 100 成都 4000 4080 + 80 19控制系統(tǒng)的控制系統(tǒng)的構(gòu)成要素構(gòu)成要素 從控制過程的步驟分析中可以看出，有效地從控制過程的步驟分析中可以看出，有效地控制活動必須滿足以下條件：控制活動必須滿足以下條件： (1)(1)控制目的控制目的明確的明確的 (2)(2)信息信息及時、可靠、適用的及時、可靠、適用的 (3)(3)行動措施行動措施行之有效的行之有效的20控制程序控制程序21一、控制的基本程序控制的基本

13、程序1確定標準確定標準常用的控制標準有四類：常用的控制標準有四類：一是時間標準，一是時間標準，二是數(shù)量標準，二是數(shù)量標準，三是質(zhì)量標準，三是質(zhì)量標準，四是成本標準。四是成本標準。222對照標準衡量實際工作對照標準衡量實際工作它分為兩個步驟：它分為兩個步驟：一是測定或預(yù)測實際工作成績；一是測定或預(yù)測實際工作成績；二是進行實績與標準的比較。二是進行實績與標準的比較。3采取糾正措施采取糾正措施23控制的過程控制的過程24確定控制標準確定控制標準這里假定行動的標準是已經(jīng)存在的，它來源于計劃和目標，能夠?qū)嶋H活動進行度量。 標準一般從計劃中產(chǎn)生，計劃必須先于控制，沒有計劃就沒有控制。25如何衡量？ 有四

14、種信息常被管理者用來衡量實際工作的績效v個人觀察、走動管理 v統(tǒng)計報告、圖表v口頭匯報、會議、談話、電話v書面匯報 四種信息形式各有優(yōu)缺點，管理者在控制中必須加以綜合運用。衡量實際業(yè)績衡量實際業(yè)績26 通過比較確定實際工作績效與標準之間的偏差。在某些活動中，偏差是難免的，因此確定可接受的偏差范圍非常重要。但如果偏差顯著超出這個范圍，就應(yīng)該引起管理者的重視。 采取管理行動 管理者可以從三種行動方案中進行選擇。F什么也不做（沒有什么問題）F改進實際績效F修訂標準進行差異分析進行差異分析27 如果偏差由于績效的不足而產(chǎn)生，應(yīng)采取糾正行動。先要弄清偏差如何產(chǎn)生的 ？為什么會產(chǎn)生？然后再從產(chǎn)生偏差的地方

15、開始進行糾正。這是一種正確的糾偏行動。還有一些管理者常采取救火式糾偏，留下隱患。修訂標準 標準不一定都是合理的。而且目標還需要在實現(xiàn)過程中進行調(diào)整。 工作的偏差可能來自不現(xiàn)實或不合理的標準，應(yīng)該注意的是標準，而不是工作績效。 采取糾偏措施采取糾偏措施28控制的焦點291、人員 管理者是通過他人的工作來實現(xiàn)其目標的，對管理者來講，使員工按照他所期望的方式去工作，是非常重要的。在實踐中，為達到這一目的，管理者采取一些控制手段控制員工行為。 。302、財務(wù) 對于費用進行控制。 企業(yè)追求利潤，自然要對收支情況進行控制，尤其是成本控制； 非營利性部門追求高效率，也要進行財務(wù)控制， 預(yù)算控制是一種重要的財

16、務(wù)控制手段313、作業(yè) 對于生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的過程進行控制，這在很大程度上決定著組織運行的效率和效果，即組織的成敗324、信息 信息對于管理者來講是非常重要的，管理者的一切工作都需要信息，信息是組織的重要資源。控制信息，也就是開發(fā)一種管理信息系統(tǒng)，避免不精確、不完整、過多的或延遲的信息，而做到能在正確的時間、以正確的數(shù)據(jù)、為正確的人提供正確的信息。 計算機管理信息系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)，在為管理者提供恰當?shù)男畔⒎矫姘l(fā)揮著越來越重要的作用。335、組織績效 為了維持或改進一個組織的整體活動、績效或果，管理者應(yīng)該關(guān)心控制。在生產(chǎn)率、效率、利潤、員工士氣、產(chǎn)量、適應(yīng)性、穩(wěn)定性、員工曠工率等方

17、面進行控制。 34總結(jié)控制過程總結(jié)控制過程否否否否否否是是是是是是目標目標衡量實際衡量實際績效績效標準標準標準正被標準正被達到嗎？達到嗎？通過通過通過通過識別差異識別差異的原因的原因糾正績效糾正績效修改標準修改標準標準是可標準是可接受的嗎？接受的嗎？差異是可差異是可接受的嗎？接受的嗎？績效與標準績效與標準比較比較35有效控制的有效控制的 原理與要求原理與要求36一、原理：一、原理：1 1反映計劃要求反映計劃要求2 2組織適宜性組織適宜性3 3控制關(guān)鍵點控制關(guān)鍵點4 4控制趨勢控制趨勢5 5例外原理例外原理6 6直接控制直接控制37控制的對象控制的對象1、行為控制2、作業(yè)控制 成本控制、采購控制

18、、質(zhì)量控制等3、風險控制38控制的基本原則控制的基本原則1 1、重點原則重點原則：事實證明，要想控制工作或活動的全過程幾乎是不可能的應(yīng)抓住活動過程中的關(guān)鍵和重點進行局部的和重點的控制重點原則。重點：組織目標；影響組織目標實現(xiàn)的重要環(huán)境和主要因素；事先未能預(yù)料而實際發(fā)生了的重大例外。管理者越是把控制力量集中在目標和例外情況上，他們的控制就越有效。392 2、及時性原則及時性原則高效率的控制系統(tǒng)，要求能迅速發(fā)現(xiàn)問題并及時采取控制措施。一旦喪失時機，即使提供再準確的信息也徒勞?？刂菩畔⒁η鬁蚀_：l一是要盡量建立客觀的衡量方法，對績效用定量的方法記錄并評價，把定性的內(nèi)容具體化；l二是管理人員要從組織

19、的角度來觀察問題，避免個人的偏見和成見，特別是在績效的衡量階段；l三是明確這些信息不是整人的證據(jù)以確保信息的可靠性，因為誰也不愿意提出對自己不利的證據(jù)。403 3、靈活性原則靈活性原則未來的不可預(yù)測性始終是一個客觀的存在控制應(yīng)保證在發(fā)生某些未能預(yù)測到的事件的情況下，如環(huán)境突變、計劃疏忽、計劃失敗等情況下，控制仍然有效，因此要有靈活性?？刂频撵`活性原則要求：l制定多種應(yīng)付變化的方案l留有一定的后備力量l采用多種靈活的控制方式和方法414 4、經(jīng)濟性原則、經(jīng)濟性原則控制是一項需要投入大量的人力、物力和財力的活動，其耗費之大正是今天許多應(yīng)予控制的問題沒有加以控制的主要原因之一?？刂频慕?jīng)濟性原則要求：

20、l實行有選擇的控制，要正確而精心地選擇控制點，太多會不經(jīng)濟，太少會失去控制； l改進控制方法和手段，努力降低控制的各種耗費而提高控制效果42控制中的阻力控制中的阻力過分的控制過分的控制：一般地，人們越是感到控制過分，反對和抵制控制的情緒也就越劇烈。不恰當?shù)目刂泣c不恰當?shù)目刂泣c：即使不是面面俱到的控制，如果控制點選擇不當，也會遭到反對和抵制。43不公平的報酬不公平的報酬：有時人們反對控制是因為管理者未能根據(jù)考評的結(jié)果給予公平獎懲責任制度問題責任制度問題：若職責不明，就容易被一部分人鉆空子，通過千方百計地推卸自己的責任，反對和抵制組織對自己的控制。44反對控制的表現(xiàn)形式 當人們反對控制時，常常會以

21、以下幾種方式表現(xiàn)出來：對抗某項制度；提供片面的或錯誤的信息；制造控制的假象一切正常；故意怠工與破壞。45消除控制阻力的方法建立有效的控制系統(tǒng)建立有效的控制系統(tǒng)：要想進行順利而有效的控制，就必須從一開始就建立一個高效率的控制系統(tǒng)。讓盡可能多的人參與控制讓盡可能多的人參與控制：參與可減少和避免人們對變革的阻力。采用目標管理采用目標管理：采用目標管理可減少人們對控制的反對和抵觸情緒。建立記錄備查制度建立記錄備查制度：建立平時各方面的記錄備查制度可減少人們對控制的反對情緒。46 總結(jié)總結(jié) ：有效管理的基本原則有效管理的基本原則1.1.以目標為中心以目標為中心管理的目的是為管理的目的是為了有效地實現(xiàn)目標

22、了有效地實現(xiàn)目標 沒有目標，無需管理；沒有目標，無需管理；目標不清，管理混亂；目標不清，管理混亂；目標錯誤，一錯百錯目標錯誤，一錯百錯。47制訂制訂清楚清楚的目標的目標簡單、明確、易懂易記確立確立正確正確的目標的目標與內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)堅守堅守目標不動搖目標不動搖圍繞目標開展各項工作482 2、以人為本以人為本人是一切活動的行為人是一切活動的行為主體主體加強對人的研究是開展管理工作加強對人的研究是開展管理工作的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)激發(fā)人的積極性是搞好各項工作激發(fā)人的積極性是搞好各項工作的關(guān)鍵的關(guān)鍵493 3、隨機應(yīng)變，創(chuàng)新為要隨機應(yīng)變，創(chuàng)新為要不存在普不存在普 遍適用的管理方法遍適用的管理方法隨機應(yīng)變，具

23、體問題具體分析每一隨機應(yīng)變，具體問題具體分析每一種方法都有其優(yōu)缺點種方法都有其優(yōu)缺點融會貫通，創(chuàng)造性地加以運用學他融會貫通，創(chuàng)造性地加以運用學他人思想、創(chuàng)獨特方法人思想、創(chuàng)獨特方法504 4、注重經(jīng)濟性注重經(jīng)濟性我們所擁有的資源是我們所擁有的資源是有限的有限的把有限的資源集中用于正確的目標把有限的資源集中用于正確的目標要做正確的事要做正確的事 力求以比較經(jīng)濟的方法來達成目標力求以比較經(jīng)濟的方法來達成目標講究方式方法講究方式方法515 5、加強管理者素質(zhì)培養(yǎng)加強管理者素質(zhì)培養(yǎng)管理效果取管理效果取決于使用者的水平?jīng)Q于使用者的水平正確選拔管理者管理者應(yīng)具備相正確選拔管理者管理者應(yīng)具備相應(yīng)的素質(zhì)應(yīng)的素

24、質(zhì) 注重管理者培養(yǎng)要使管理者掌握注重管理者培養(yǎng)要使管理者掌握專業(yè)技能專業(yè)技能526 6、內(nèi)部管理平臺的構(gòu)建內(nèi)部管理平臺的構(gòu)建 “發(fā)動機發(fā)動機”的建立的建立組織目標的實現(xiàn) 員工的積極性 個人目標實現(xiàn)程度 （業(yè)務(wù)體系）組織目標的制訂 個人需求 （目標體系） （ 報酬體系） 任務(wù)的分解 職責的明確 客觀的考核 公平的獎懲 （職權(quán)體系） （考核體系） 53科學管理的平臺科學管理的平臺五個體系間相互關(guān)聯(lián)，形成一個系統(tǒng)：l目標體系（行動指南）：說明組織要干什么，要求做到怎么樣程度，是組織中一切成員的行動指南。l職權(quán)體系（目標的分解） ：說明為了完成目標，各部門、各崗位要做什么，要求做到何種程度。l考核體系

25、（控制手段）：說明怎樣來檢查各崗位職責履行情況，怎樣算好、怎樣算不合格。l報酬體系（動力源泉）：回答為什么要做，做好做壞有何區(qū)別。l業(yè)務(wù)體系（協(xié)調(diào)準則）：各項工作應(yīng)怎樣開展，各崗位應(yīng)怎樣履行職責，組織如何來協(xié)調(diào)各項工作。54控制方法、技術(shù)控制方法、技術(shù)55預(yù)算控制預(yù)算控制一、預(yù)算的性質(zhì)預(yù)算的性質(zhì) 是一種是一種計劃計劃、一種、一種預(yù)測預(yù)測、一種、一種控制手段控制手段二、預(yù)算的種類預(yù)算的種類：1經(jīng)營預(yù)算經(jīng)營預(yù)算2投資預(yù)算投資預(yù)算3財務(wù)預(yù)算財務(wù)預(yù)算傳統(tǒng)預(yù)算的危險傳統(tǒng)預(yù)算的危險56三、三、幾種非傳統(tǒng)預(yù)算方法1零基預(yù)算法：零基預(yù)算法：步驟步驟（1 1）明確目標及其種類與主次）明確目標及其種類與主次（2

26、2）所有活動清零并提交計劃報告和可行）所有活動清零并提交計劃報告和可行性分析等性分析等（3 3）重新編排活動次序）重新編排活動次序（4 4）編制預(yù)算（按次序分配）編制預(yù)算（按次序分配）572可變預(yù)算：可變預(yù)算：成本隨銷售量的變化而變化，成本隨銷售量的變化而變化，主要控制固定成本費用主要控制固定成本費用固固定定成成本本可可變變成成本本制制造造費費用用原原材材料料銷銷售售成成本本產(chǎn)產(chǎn)量量費費用用583項目預(yù)算項目預(yù)算（項目的計劃和預(yù)算系統(tǒng)（項目的計劃和預(yù)算系統(tǒng)PPBSPPBS） 計劃、規(guī)劃與預(yù)算安排在同一計劃、規(guī)劃與預(yù)算安排在同一系統(tǒng)中，以保持管理的一致性，尋求最系統(tǒng)中，以保持管理的一致性，尋求最

27、有效地調(diào)配資源，以實現(xiàn)目標的系統(tǒng)方有效地調(diào)配資源，以實現(xiàn)目標的系統(tǒng)方法。法。 即：計劃即：計劃規(guī)劃規(guī)劃預(yù)算預(yù)算檢查檢查 反反饋饋59一、傳統(tǒng)的非預(yù)算方法一、傳統(tǒng)的非預(yù)算方法（一）親自視察（一）親自視察（二）專題報告與分析（二）專題報告與分析（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料（四）比率分析（四）比率分析1財務(wù)比率（財務(wù)狀況）財務(wù)比率（財務(wù)狀況）獲利水平：獲利水平：資本金利潤率、銷售利潤率、資本金利潤率、銷售利潤率、 營業(yè)收入利稅率、成本費用利潤率營業(yè)收入利稅率、成本費用利潤率 非預(yù)算控制60實例分析1 情形：航空公司對客艙保養(yǎng)員工的工作十分情形：航空公司對客艙保養(yǎng)員工的工作十分不滿意，他們在航

28、班交替之際把客艙打掃得并不滿意，他們在航班交替之際把客艙打掃得并不干凈，而且按一般規(guī)定，他們每天要清潔不干凈，而且按一般規(guī)定，他們每天要清潔5050架次飛機，可他們只收拾了架次飛機，可他們只收拾了4040架次。架次。 問題：李敏是保養(yǎng)客艙的管理員，她怎樣才問題：李敏是保養(yǎng)客艙的管理員，她怎樣才能更好地控制這項操作能更好地控制這項操作? ? 61答案 保養(yǎng)客艙的管理員可以從三個不同的角度來處理這一問題：保養(yǎng)客艙的管理員可以從三個不同的角度來處理這一問題： 1 1、側(cè)重于職工表現(xiàn)。她可以試圖在挑選、培訓、指導和激勵、側(cè)重于職工表現(xiàn)。她可以試圖在挑選、培訓、指導和激勵員工上做得更好些。員工上做得更好

29、些。 2 2、側(cè)重于標準。有以下兩項重要標準應(yīng)該重審一下：、側(cè)重于標準。有以下兩項重要標準應(yīng)該重審一下： 工作量標準。它們是能夠達到的嗎工作量標準。它們是能夠達到的嗎? ?李敏怎么知道的呢李敏怎么知道的呢? ?是根據(jù)是根據(jù)歷史記錄和工時的研究，還是參照情況類似的其他人的工作量？歷史記錄和工時的研究，還是參照情況類似的其他人的工作量？如果都不是，就必須把他仍的工作量標淮降下來，定個可以達到如果都不是，就必須把他仍的工作量標淮降下來，定個可以達到的水準，比如說每天清掃的水準，比如說每天清掃4545架次架次. . 質(zhì)量標準。它們是否具體明確，是否可以測定？什么叫質(zhì)量標準。它們是否具體明確，是否可以測

30、定？什么叫“質(zhì)量質(zhì)量合格合格”呢呢? ?所有的垃圾都掃掉了，客宙也洗過了，椅套弄干凈了，所有的垃圾都掃掉了，客宙也洗過了，椅套弄干凈了，椅座背后口袋里的備用品更換一新，如此等等。椅座背后口袋里的備用品更換一新，如此等等。 標準總是應(yīng)該反映成本文出標準總是應(yīng)該反映成本文出( (例如員工人數(shù)例如員工人數(shù)) )、工作量多少以、工作量多少以及可以接受的質(zhì)量水平。及可以接受的質(zhì)量水平。 62 3 3、側(cè)重于計劃、政策與工作程序。那批員工在航、側(cè)重于計劃、政策與工作程序。那批員工在航班交替之際是否有足夠的時間打掃干凈？航空公司班交替之際是否有足夠的時間打掃干凈？航空公司應(yīng)該提倡哪項政策應(yīng)該提倡哪項政策是低

31、成本加上差勁的服務(wù)呢，是低成本加上差勁的服務(wù)呢，還是一塵不染、窗明幾凈？對完成任務(wù)來說，規(guī)定還是一塵不染、窗明幾凈？對完成任務(wù)來說，規(guī)定的清掃程序和現(xiàn)有的清潔工具是否最有效率的清掃程序和現(xiàn)有的清潔工具是否最有效率? ?如果如果不是的話，可以作哪些改進？不是的話，可以作哪些改進？答案63實例分折2 情形：一家生產(chǎn)慢跑、網(wǎng)球等運動鞋情形：一家生產(chǎn)慢跑、網(wǎng)球等運動鞋的公司發(fā)現(xiàn)它的一些主要競爭對手在和的公司發(fā)現(xiàn)它的一些主要競爭對手在和它進行一場價格大戰(zhàn)。為了彌補降低了它進行一場價格大戰(zhàn)。為了彌補降低了的銷售收入的銷售收入, ,公司經(jīng)理安排了削減成本的公司經(jīng)理安排了削減成本的計劃，由三部分組成。主要目標

32、是減少計劃，由三部分組成。主要目標是減少原材料成本的原材料成本的1010、生產(chǎn)成本的、生產(chǎn)成本的1515以以及銷售成本的及銷售成本的5 5。 問題：公司打算用哪種控制手段來達問題：公司打算用哪種控制手段來達到這些目標到這些目標? ? 64答案 公司可能會采用下列的控制手段：公司可能會采用下列的控制手段： 1.1.預(yù)備控制，公司以降低原材料的進價預(yù)備控制，公司以降低原材料的進價( (或稱預(yù)算或稱預(yù)算) )為目標，因為目標，因此，采購部門可能盡力以加大批量多得折扣來達到它。此，采購部門可能盡力以加大批量多得折扣來達到它。 2.2.同步控制，提高生產(chǎn)部門的產(chǎn)量標準，降低它的成本標準；同步控制，提高生

33、產(chǎn)部門的產(chǎn)量標準，降低它的成本標準；對銷售部門來說，是增加銷售的新標準對銷售部門來說，是增加銷售的新標準( (或稱定額或稱定額) )，緊縮廣告費，緊縮廣告費用，降低運輸費用用，降低運輸費用( (或稱預(yù)算或稱預(yù)算) )。對生產(chǎn)部門要每天監(jiān)控，而對銷。對生產(chǎn)部門要每天監(jiān)控，而對銷售部門是每星期一次。售部門是每星期一次。 3.3.反饋控制。為了向公司高層管理表明在那些選定的領(lǐng)域里反饋控制。為了向公司高層管理表明在那些選定的領(lǐng)域里實施的其他控制手段是否有效，或者最好是實施于別的例如設(shè)實施的其他控制手段是否有效，或者最好是實施于別的例如設(shè)計規(guī)格上，或者換個思路，最好是提高銷售水平從而在生產(chǎn)和計規(guī)格上，或

34、者換個思路，最好是提高銷售水平從而在生產(chǎn)和銷售上都獲得規(guī)模效益銷售上都獲得規(guī)模效益對所有這些，反饋控制總是非常有對所有這些，反饋控制總是非常有用的。用的。65實例分析 3 情形：鴻運公司制定一條規(guī)定，在公路上的最高車情形：鴻運公司制定一條規(guī)定，在公路上的最高車速限定在每小時速限定在每小時5555英里，因為把車速降下來，公司的汽英里，因為把車速降下來，公司的汽油成本可以節(jié)約油成本可以節(jié)約1010以上。但是，那些卡車司機們對這以上。但是，那些卡車司機們對這條新規(guī)定大為不滿，因為他們寧愿開快車，以便在一裝條新規(guī)定大為不滿，因為他們寧愿開快車，以便在一裝一卸之間有更多的時間隨意逗留。一卸之間有更多的時間隨意逗留。 海魄公司為了確認司機們在路上遵守新的車速規(guī)定，海魄公司為了確認司機們在路上遵守新的車速規(guī)定，保證汽油能省得下