＊＊學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升調(diào)研報(bào)告.doc

1、學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升調(diào)研報(bào)告臨江學(xué)區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升調(diào)研報(bào)告 近年來，在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府高度重視和教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我學(xué)區(qū)的基礎(chǔ)教育工作有了較大程度的發(fā)展，但是教育質(zhì)量不高，辦學(xué)規(guī)模小，制約著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸?！罢衽d國(guó)家的希望在教育，振興教育的希望在教師”下面以我臨江學(xué)區(qū)為例談?wù)勎覍W(xué)區(qū)教育發(fā)展的一些問題，特別是教師問題：一、基本情況 1、學(xué)校布局 我臨江學(xué)區(qū)服務(wù)半徑內(nèi)為本鎮(zhèn)的8個(gè)行政村，

2、常住人口6652人，目前有中心小學(xué)1所，完全小學(xué)2所。（毛羽山小學(xué)和周家峪村學(xué)因?yàn)闊o學(xué)生，目前停辦。）2、義務(wù)教育階段學(xué)生基本情況 目前，全學(xué)區(qū)共有學(xué)生140人，（其中：臨江小學(xué)，學(xué)生六個(gè)年級(jí)，學(xué)生120人，白楊壩小學(xué)五個(gè)年級(jí)，學(xué)生10人，張家莊小學(xué)，五個(gè)年級(jí)，學(xué)生10人）。全鄉(xiāng)共有6-15周歲戶籍學(xué)生781人，在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城上學(xué)的有514人，在外縣市上學(xué)122人。殘疾兒童10人，隨班就讀9人，送教上門2人。下轄一個(gè)附屬幼兒園，在園幼兒45名。2021年我學(xué)區(qū)3-6周歲學(xué)前兒童203人，小學(xué)適齡兒童、入學(xué)率100；小學(xué)和初中階段、615周歲適齡人口781人，殘疾兒童少年10人，入學(xué)率分別達(dá)到了

3、100、100、100，15歲和17歲義務(wù)教育完成率分別達(dá)到了100和100，高中毛入學(xué)率87。4、 教師基本情況 目前，全學(xué)區(qū)小學(xué)共有教師24人（其中，代課教師1人）。幼兒園教師3名（全部為校聘教師）。二、教師隊(duì)伍建設(shè)。1、教師隊(duì)伍年齡-青黃不接。全學(xué)區(qū)24名教師中，30周歲以下教師2人，；31周歲40周歲歲教師10人，；41周歲50周歲3人；51周歲-59周歲9人。教師年齡問題極不均衡。年輕的年輕老的老，大多有這樣那樣的職業(yè)病，由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，心理負(fù)擔(dān)沉重。這些年齡偏大的教師無論從精力、知識(shí)構(gòu)成還是教育思想來說，面對(duì)教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師

4、不會(huì)使用多媒體，不會(huì)制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。但是他們愛崗敬業(yè)，忠于職守，遵守學(xué)校紀(jì)律，自律能力強(qiáng)，工作務(wù)實(shí)。缺點(diǎn)是：工作中創(chuàng)新能力不足。80、90后教師學(xué)歷高，精力旺盛，工作積極、但在工作經(jīng)驗(yàn)上有所欠缺，工作冒進(jìn)、不精細(xì)。2、教師隊(duì)伍學(xué)歷-教非所學(xué)。小學(xué)教師中專學(xué)歷3人，；?？茖W(xué)歷教師9人，；本科12人。大多數(shù)教師教非所學(xué)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不專業(yè)。拿英語教學(xué)來說，全學(xué)區(qū)只有一名英語專業(yè)的教師。從教師學(xué)歷結(jié)果來看，全學(xué)區(qū)公派教師，只有3名中專學(xué)歷，大專學(xué)歷9人，都是50周歲左右的教師，其余的12名學(xué)歷全部是本科文化。實(shí)際上全日制大學(xué)本科畢業(yè)的沒幾個(gè)，都是參加工作之后

5、，參與函授學(xué)習(xí)取得的本科學(xué)歷?；旧辖谭撬鶎W(xué)。3、教師職稱結(jié)構(gòu)-集中在中青年。在全學(xué)區(qū)24個(gè)公派教師中，高級(jí)職稱2人；中級(jí)職務(wù)有8人，；初級(jí)職稱有13人，幼兒園招聘教師未評(píng)職稱。從數(shù)據(jù)看，我學(xué)區(qū)的教師職稱大多集中在中老年教師人群之中，都屬于經(jīng)驗(yàn)型，勞苦性、缺乏創(chuàng)新型教師。4、教師學(xué)科結(jié)構(gòu)-專業(yè)教師少。從現(xiàn)有的教師學(xué)科數(shù)據(jù)來看，我學(xué)區(qū)教師中真正是體育、美術(shù)、音樂專業(yè)畢業(yè)的更本就沒有一個(gè)。擔(dān)任語文、數(shù)學(xué)的教師占總數(shù)的54，其他學(xué)科的教師占46。大多都是非專業(yè)畢業(yè)的教師、教非所學(xué)，這對(duì)教師的專業(yè)成長(zhǎng)極為不利。5、教師激勵(lì)考核機(jī)制-工作量大。近年來，教師平均工資仍然低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。工作量較大，

6、責(zé)任大，除了正常的教學(xué)教研活動(dòng)，其他非教育教學(xué)的工作占據(jù)了一部分時(shí)間，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。6.教師培訓(xùn)-走馬觀花。每年學(xué)校教師都要進(jìn)行各種各樣的培訓(xùn)，因?yàn)榘才艜r(shí)間短，學(xué)不到啥。都把培訓(xùn)當(dāng)作任務(wù)來完成。7、教師隊(duì)伍總體數(shù)量和編制余缺。目前，我學(xué)區(qū)教師公派教師24人，幼兒園自己招聘教師3人，總數(shù)已達(dá)到37人。但是我學(xué)區(qū)山大溝深，居住分散，全學(xué)區(qū)點(diǎn)共有17個(gè)教學(xué)班點(diǎn)，加上三個(gè)幼兒班，全學(xué)區(qū)有教學(xué)班點(diǎn)20個(gè)?？雌饋韼熒壤容^高，但是，還在缺教師，因?yàn)槁槿鸽m小而五臟俱全。這就造成了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生少，師生比例高，但還是照樣缺教師的現(xiàn)象。8、教師隊(duì)伍區(qū)域結(jié)構(gòu)均衡問題。近年來，由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展失衡，農(nóng)村

7、中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出：年齡老化嚴(yán)重；學(xué)歷起點(diǎn)低，職后學(xué)歷達(dá)標(biāo)能力難達(dá)標(biāo)；教師職稱高級(jí)少，初、中級(jí)多；教非所學(xué)現(xiàn)象普遍，部分學(xué)科開課困難。教師流動(dòng)嚴(yán)重，補(bǔ)充不足，工作負(fù)擔(dān)重、職業(yè)認(rèn)同感差，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。經(jīng)分析p 我學(xué)區(qū)調(diào)出人員基本上是30周歲至40周歲的中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人，流向主要是本縣的重點(diǎn)中小學(xué)，教師隊(duì)伍的流動(dòng)呈現(xiàn)出向上流動(dòng)的現(xiàn)象，目前，教師老的老小的小，造成兩頭大，中間小，青黃不接的的現(xiàn)象。剛剛培養(yǎng)成熟進(jìn)入骨干行列的教師就流向條件優(yōu)越的學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)校骨干教師非常稀少。缺少骨干教師的輻射效應(yīng)，青年教師成長(zhǎng)緩慢、中老年教師知識(shí)陳舊，由此造成

8、種種惡性循環(huán)，教育教學(xué)質(zhì)量上不來，家長(zhǎng)不滿意，社會(huì)不認(rèn)同，生大量流失。9、教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)問題。教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，能進(jìn)能出的機(jī)制尚未形成。教師隊(duì)伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。有的教師不能勝任新課程的教育教學(xué)工作。音體美專業(yè)教師緊缺，培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)、素質(zhì)教育工作難以落到實(shí)處。學(xué)生單調(diào)無味的學(xué)習(xí)，極易造成學(xué)生學(xué)習(xí)無興趣，厭惡學(xué)校、厭惡學(xué)習(xí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。教師大多身兼多門課程。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，綜合類教師嚴(yán)重不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。三、 自然條件問題。臨江鎮(zhèn)8個(gè)行政村，溝深山大，居住分

9、散.難以形成規(guī)?；k學(xué)。近年來移民、外出務(wù)工人數(shù)多，孩子隨家長(zhǎng)上學(xué)，造成生外流，全鎮(zhèn)有6-16周歲戶籍生781人，只有145個(gè)在本鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)，因?yàn)闆]有初中，在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城上學(xué)的有514人，在外縣市上學(xué)122人。四、 教育怪圈。進(jìn)城務(wù)工人員，在縣城讓孩子讀書，其實(shí)不拼教，在拼輔導(dǎo)，再拼家庭教育是否跟進(jìn)，三年級(jí)以后學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣自覺養(yǎng)成，層次進(jìn)行分明，而好的上浮，跟不上節(jié)奏的自覺下沉。這時(shí)候家長(zhǎng)的心信也沒有了，學(xué)生也失去了幫扶，成績(jī)不好，沒有自信心。而農(nóng)村相反 ，學(xué)習(xí)習(xí)慣穩(wěn)定了，孩子能出成績(jī)了，家長(zhǎng)有信心了，舉家遷出到所謂的優(yōu)質(zhì)教育資去求學(xué)。沒信心的家長(zhǎng)就會(huì)回流或者暫居縣城，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件決定他們

10、的去留。五、學(xué)前教育的快速發(fā)展，大多集中的城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)為了追逐優(yōu)質(zhì)教育資，3-6周歲幼兒流向城鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)?？諝せＨ?、建議（一）在教師交流調(diào)整方面的建議。（1）建立校長(zhǎng)、教師交流制度。建立健全交流保障措施，實(shí)行交流考核制度。（2）建立健全交流教師激勵(lì)機(jī)制。將教師交流經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)聘任、職稱晉升同等條件下優(yōu)先考慮的重要依據(jù)。建立健全約束機(jī)制。（3）以后凡申報(bào)市、縣優(yōu)秀教師，必須具備交流經(jīng)歷（含正在交流期間）或邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。對(duì)不服從學(xué)校安排、拒絕參加交流的教師，學(xué)校有權(quán)取消其參評(píng)資格，完善經(jīng)費(fèi)保障制度。（4）縣教育局每年列出交流工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專職交流教師交流期間享受

11、縣教育局每人每月定量補(bǔ)貼。建議規(guī)定城區(qū)教師在城區(qū)學(xué)校工作10年以上，必須到調(diào)離原學(xué)校到鄉(xiāng)下學(xué)校任教或從事支教3年，再回本單位。在鄉(xiāng)下任教10年以上必須到城里學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)從事教育工作3年以上。（5）農(nóng)村教師或到農(nóng)村工作的城市教師在評(píng)聘和晉職上，要有相對(duì)的措施。優(yōu)惠政策向在農(nóng)村工作的教師傾斜。（6）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)程序，轉(zhuǎn)入城里學(xué)校就讀的學(xué)生必須有過硬的證明材料，防止城里學(xué)校的大班額化，和農(nóng)村學(xué)校的“空殼化”。留住農(nóng)村學(xué)生，也就是留住農(nóng)村教師，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡和可持續(xù)發(fā)展。（7）創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)機(jī)制。改革教師進(jìn)城必考的原則，制定相應(yīng)教師調(diào)動(dòng)進(jìn)城準(zhǔn)入制度，避免城鄉(xiāng)教師差距越拉越大，

12、教育發(fā)展越拉越大，影響教育的均衡發(fā)展。（二）在落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃方面的建議。（1）大力推進(jìn)教育法規(guī)建設(shè)、優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)投入明顯滯后的實(shí)際情況。建議建立農(nóng)村教師特殊津貼制度，津貼的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍吸引城市教師到農(nóng)村學(xué)校工作的目的。定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼和教齡津貼，且隨工資按月發(fā)放。逐步提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助并對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)從教30年以上且近五年年度考核合格的一線教師給予獎(jiǎng)勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠措施。（2）建立完善農(nóng)村教師社會(huì)保障制度。解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵(lì)教師終身從事

13、農(nóng)村教育事業(yè)。建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們?cè)r(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。（3）加強(qiáng)教師保障性住房建設(shè)，讓教師能在鄉(xiāng)村安心從教。實(shí)施“農(nóng)村教師安居工程”，建立農(nóng)村學(xué)校教師廉租公寓，實(shí)行農(nóng)村教師宅基地優(yōu)惠或住房公積金制度。根據(jù)農(nóng)村教師離家駐校較多的情況，建議由政府出資建設(shè)學(xué)校教師公寓，供教師在本校任教期間居住。對(duì)于有意扎根農(nóng)村教育、在農(nóng)村建房的教師，根據(jù)具體條件，可享受與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等的宅基地待遇并給予適當(dāng)安家補(bǔ)貼費(fèi)。解決當(dāng)前教師隊(duì)伍扎根農(nóng)村，安心教育的問題。（很大程度上，一些教師選擇進(jìn)城

14、，也是受住房的影響。）（4）對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)，及對(duì)教師的評(píng)價(jià)不能一刀切，要有農(nóng)村的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，城里學(xué)校有城里學(xué)校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（5）加強(qiáng)輿論宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍。各級(jí)政府和宣傳部門以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計(jì)劃地運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳教育法、教師法等法律、法規(guī)，宣傳教育的戰(zhàn)略地位和教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化，宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。舉辦尊師重教論壇。在全社會(huì)形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。（6）調(diào)整農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)，對(duì)所學(xué)非所教的教師，由聯(lián)系高校定

15、期培訓(xùn)，考試認(rèn)證培訓(xùn)結(jié)果。只有這樣才能切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展。（三）在優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面的建議。（2）在全縣范圍內(nèi)實(shí)行，教師“縣管校聘”機(jī)制。將教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤敖逃到y(tǒng)人”學(xué)校按需求招聘教師，按年齡優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，需求先選擇學(xué)科教師，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。（3）強(qiáng)化學(xué)校民主議事制度。依托校委會(huì)、教代會(huì)，依法建立健學(xué)校全民主議機(jī)制，細(xì)化工作過程，校務(wù)、財(cái)務(wù)公開，民主議事討論決定學(xué)校大事。（4）建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)配體育、藝術(shù)類專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。開設(shè)開足美術(shù)、音樂、書法、體育等副課，讓學(xué)生在快樂

16、中學(xué)習(xí)，健康中成長(zhǎng)。（四）在教師培訓(xùn)方面的建議。（1）加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓(xùn)”的原則,依據(jù)“全面指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓(xùn)力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、送課等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑, 讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進(jìn)教師資的均衡發(fā)展。（2）建立務(wù)實(shí)的培訓(xùn)機(jī)制。建議多舉行一些中長(zhǎng)期培訓(xùn)，專門抽調(diào)教師進(jìn)行一學(xué)期或兩學(xué)期的培訓(xùn)，確實(shí)取得成效，避免幾天培訓(xùn)，走形式、走過場(chǎng)。避免培訓(xùn)教師“折折有戲，本本不全”情況的發(fā)生。（3）注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級(jí)教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評(píng)選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評(píng)選長(zhǎng)效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。（4）加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科老師培訓(xùn)如：音樂、美術(shù)、體育等藝術(shù)類教師，針對(duì)農(nóng)村小學(xué)存在學(xué)科薄弱的特點(diǎn)，開展針對(duì)性培訓(xùn)，培訓(xùn)一專多能型教師，滿足農(nóng)村教育需要，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。樹立主課副課同等重要的意識(shí)，避免“素質(zhì)教育搞得轟轟烈烈，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”。（5）加強(qiáng)多媒體及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。按需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)