【交通運(yùn)輸】浙江交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)

1、浙江省交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)（交通工程合同、資質(zhì)、監(jiān)理、招投標(biāo)）序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度1建設(shè)單位將工程肢解發(fā)包建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第七條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。”第五十五條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)肢解發(fā)包的，責(zé)令改肢解規(guī)避招標(biāo)，但發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五至零點(diǎn)六的罰款較重肢解后發(fā)包給低等級(jí)的承包單位責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)六至零點(diǎn)八的罰款正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金

2、撥付?！眹?yán)重肢解后發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的承包單位責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)八全白分之一的罰款序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度2項(xiàng)目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理將5000萬(wàn)以下附屬工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位責(zé)令改正，處罰款5060萬(wàn)較重將5000萬(wàn)以上附屬工程或1個(gè)億以下的主體工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位責(zé)令改正，處罰款6070萬(wàn)監(jiān)理單位的單位的，責(zé)令改正，處50力兀以上100萬(wàn)兀以下的罰款。嚴(yán)重將1億元以上的主

3、體工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的單位責(zé)令改正，處罰款7090萬(wàn)公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部令2006年第6號(hào)）第三十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，項(xiàng)目法人將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50方兀以上100萬(wàn)元以下的罰款；未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責(zé)令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價(jià)款1%以上2%以卜罰款。特另I嚴(yán)重將工程發(fā)包給無(wú)任何資質(zhì)的單位責(zé)令改正，處罰款90-100萬(wàn)序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度3建設(shè)單位任意壓縮工期的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有卜列行為之一的，責(zé)令改正，處20力兀以上50力兀以下的

4、罰款：（二）任意壓縮合理工期的。未造成質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)令改正，罰款20萬(wàn)較重導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)令改正，罰款2030萬(wàn)嚴(yán)重導(dǎo)致一般質(zhì)量事故的責(zé)令改正，罰款30-40萬(wàn)特另I嚴(yán)重導(dǎo)致重大質(zhì)量或安全事故的責(zé)令改正，罰款4050萬(wàn)4承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（中華人民共和國(guó)主席令1999年第21號(hào)）第五十八條“中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)違法分包附屬工程責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)白分之二十五以上百分之三十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程鍵性工作分包給他人的，合同價(jià)款

5、百分之零點(diǎn)五以上百分之零點(diǎn)六以下的罰款；序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度4或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！苯ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十二條“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、較重違法分包主體或關(guān)鍵性工程及附屬工程再次分包責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)白分之三十以上百分之四十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之

6、零點(diǎn)六以上百分之零點(diǎn)八以下的罰款設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款序違法種類(lèi)法律依據(jù)違法情節(jié)與后果處罰幅度號(hào)程度4百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！惫こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家七部委令2003年第30號(hào)）第八十二條“中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)嚴(yán)重違法分包主體或關(guān)鍵性工程并再次分包的責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)白分之四十以上百分之五十以下

7、的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)八以上百分之一以下的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)效，有美行政監(jiān)督部門(mén)處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度4下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！惫方ㄔO(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部令2004年第14號(hào)）第五十四條“違反本辦法規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款5%。以上特另I嚴(yán)重轉(zhuǎn)包的責(zé)令改正，沒(méi)收

8、違法所得；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)白分之五十的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之一的罰款；提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照10%0以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！毙蜻`法種類(lèi)法律依據(jù)違法情節(jié)與后果處罰幅度號(hào)程度5工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十二條“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違轉(zhuǎn)讓給有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之三十以下的罰款法所得，工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百

9、分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！惫方ㄔO(shè)市場(chǎng)管理辦法（交通部令2004年第14號(hào)）第五十四條“違反本辦法規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收較重轉(zhuǎn)讓給低等級(jí)的單位責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；處合同約定的監(jiān)理酬金百分之三十以上百分之四十以下的罰款序違法種類(lèi)法律依據(jù)違法情節(jié)與后果處罰幅度號(hào)程度5違法所得，工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)?！眹?yán)重轉(zhuǎn)讓給無(wú)資質(zhì)的單位責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；處合

10、同約定的監(jiān)理酬金百分之四十以上百分之五十以下的罰款；或責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)6承包單位弄虛作假、無(wú)證或越級(jí)承攬工程任務(wù)的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款越一級(jí)資質(zhì)承包的責(zé)令停止違法行為并停業(yè)整頓；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之三以下的罰款，序違法種類(lèi)法律依據(jù)違法情節(jié)與后果處罰

11、幅度號(hào)程度6百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法（交通部令2006年第有違法所得的，予以沒(méi)收。提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)6號(hào)）第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，承包單位弄虛作假、無(wú)證或序違法種類(lèi)法律依據(jù)違法情節(jié)與后果處罰幅度號(hào)程度6越級(jí)承攬工程任務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、

12、設(shè)計(jì)費(fèi)或監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。承包單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處較重越二級(jí)以上資質(zhì)承包的責(zé)令停止違法行為并停業(yè)整頓；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之三以上百分之三點(diǎn)五以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理酬金的25%以上序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度650%以下的

13、罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。嚴(yán)重?zé)o證承包的責(zé)令停止違法行為并停業(yè)整頓；予以取締；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金2倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之三點(diǎn)五以上百分之四以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度特另I嚴(yán)重弄虛作假，以假證承包的責(zé)令停止違法行為并停業(yè)整頓；予以取締；對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金2倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分四的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收7從業(yè)單位允許其他單位或者個(gè)人以本建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十一條違反

14、本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其允許其他有資質(zhì)單位以本單位名義承攬工程對(duì)勘察，設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)單位名義承攬工程他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘理酬金1倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%3%的罰款序號(hào)違法種類(lèi)法律依據(jù)違法程度情節(jié)與后果處罰幅度7察，設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。較重允許其他無(wú)資質(zhì)單位以本單位名義承攬工程對(duì)勘察，設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1.5倍的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款