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1、建設機動車駕駛?cè)丝荚囍行目尚行匝芯繄蟾娴谝徽?項目提要1.1 項目名稱XX市汽車駕駛考試場建設項目1.2 承擔單位XX市政法學院1.3 建設地點XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村1.4 建設性質(zhì)新建1.5 建設內(nèi)容本項目規(guī)劃總用地面積為338.2畝（折合約225470.4M2），總建筑面積為9458M2。主要建設內(nèi)容分為考試道路、紅外線樁考場以及房屋建筑三大部分，其中：考試道路長7公里，均為寬7米的20cm厚水泥路面；紅外線樁考場，面積為10000M2，場地進行20cm厚水泥硬化；加油站建筑面積1200M2，為單層磚砼結(jié)構(gòu)；汽修廠建筑面積2058M2，為單層磚砼結(jié)構(gòu)；學員接待中心建筑面積2400M2，為

2、三層框架結(jié)構(gòu)；學員考試中心建筑面積3800M2，為五層框架結(jié)構(gòu)。并購置相應的汽車駕考設備、設施，以及辦公用具及空調(diào)等。1.6 建設期限2008年07月2009年12月1.7 總投資及資金籌措項目總投資6000萬元，全部由項目業(yè)主自籌。1.8 主要技術(shù)指標主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號項目名稱單位數(shù)量備 注1總用地面積畝338.2合約225470.4M22考試道路公里73紅外線考場m2100004房屋建筑面積m294585加油站m212006汽修廠m220587學員接待中心m224008學員考試中心m238009建設工期年310總投資萬元600011財務內(nèi)部收益率15.18所得稅前財務內(nèi)部凈現(xiàn)值萬元243

3、1.44所得稅前投資回收期年6.38所得稅前12財務內(nèi)部收益率10.60所得稅后財務內(nèi)部凈現(xiàn)值萬元1065.30所得稅后投資回收期年7.39所得稅后13投資利潤率17.5514投資利稅率23.7315盈虧平衡點35.891.9 結(jié)論與建議1.9.1 綜合評價(1)本項目的實施，能夠加強機動車駕駛考試工作的基礎設施條件，更好的規(guī)范機動車駕駛考試工作，是確保機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑嵤┑那疤岷捅Ｕ稀ｍ椖拷ǔ珊?，不但極大地加強了XX市汽車駕駛考場工作的應對能力，有效分擔交警總隊XX考場的接考壓力，分流交警總隊XX考場的考試學生，對于推動駕培市場健康有序發(fā)展，保障道路交通安全，以及促進本地區(qū)社會經(jīng)濟的

4、發(fā)展均有著十分重要的意義。(2)本項目籌建的各項工作，如項目選址，建設標準、規(guī)劃設計等都是按XX市城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃行政技術(shù)準則的規(guī)定進行的，因此，本項目在技術(shù)上是可靠的。(3)本項目完成后，年均總營業(yè)收入5617.37萬元，年均總成本費用4193.59萬元，年均銷售稅金及附加370.75萬元，年均利潤總額為1053.03萬元，年均稅后利潤總額789.77萬元。本項目的內(nèi)部收益率10.60%、投資利潤率17.55%、投資利稅率23.73%，動態(tài)投資回收期9.02年。因此，從經(jīng)濟評價的角度看，本項目是可行的。綜上所述，請上級各有關(guān)部門給予支持、幫助，使本項目盡早建設投入使用，以充分發(fā)揮其社會

5、效益，造福于民。1.9.2建議(1)按照統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設的原則，認真編制工程建設的詳細規(guī)劃和實施計劃。使項目達到經(jīng)濟、適用、美觀的標準。(2)為了確保工程建設質(zhì)量和消防安全，工程建設一定要按照國家標準的正規(guī)設計、正規(guī)施工、正規(guī)安裝，采用合格的材料和電器、水暖器材。(3)實施過程中應注意保護環(huán)境和防止噪音污染。第二章 市場分析及預測我國目前的道路交通安全形勢非常嚴峻，造成道路交通事故的原因很復雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡45年的肇事駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的20.1%。上海市有關(guān)部門也曾在

6、20042006年分別進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：2004年肇事的實習駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的11 % ，2005年達到13.5%，2006年竟上升到41.6%。從中可以看出，駕駛員考試質(zhì)量問題是一個亟待解決的問題。因而，通過提高駕駛考試質(zhì)量，影響駕駛者的駕駛行為，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。2.1 我國汽車駕駛員考試行業(yè)的現(xiàn)狀(1)沒有建立適合我國國情的駕駛員適宜性考試體系駕駛適應性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿账鶓械乃刭|(zhì)。駕駛員的適應性，是由駕駛員的先天素質(zhì)（生理心理狀態(tài)）和后天訓練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補充。當一名學員先天素質(zhì)差得很遠時，不論你采取何種方法、何種教

7、育方式，事實證明將無法取得預期的效果。即使能夠通過資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點已經(jīng)被“事故傾向理論”所證實，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強適應性檢測，對駕駛員考試、對今后的事故預防都有著重要的作用。(2)考試內(nèi)容重實踐輕理論在駕駛員考試過程中，沒有相關(guān)的安全駕駛知識理論教學環(huán)節(jié)，讓學員具備一定的理論知識，指導駕駛實踐?？荚囘^程中，過多的時間用于應付科目二的考試，學員實際駕駛技能訓練時間短，導致獲取駕駛證后，還需要一定時間的“陪練”。對駕駛學員應進行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應符合實際駕駛的需要，提高學員操作技能

8、的同時，強調(diào)對學員的安全意識和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學員在完成學業(yè)后，能夠盡快適應復雜的道路交通環(huán)境，獨立安全地駕駛車輛。(3)不注重現(xiàn)代化考試手段的運用，考試質(zhì)量和培訓效率低。當前汽車駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓練周期長，且容易造成交通事故。同時，占用運輸車輛多，需用教練場地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗進行教學，訓練不規(guī)范，一個師傅一個樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學方法和現(xiàn)代化教學裝備來改進現(xiàn)有的汽車駕駛員考試方式。2.2 我國汽車駕駛員考試行業(yè)發(fā)展策略要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。具體講

9、，就是要改變“通法規(guī)+理論課+駕駛實習”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測”環(huán)節(jié)。駕駛員隊伍中的“事故傾向性”人群是由“事故多發(fā)者”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大?！笆鹿识喟l(fā)者”作為個人特征，從20世紀40年代開始就為國外著名心理學家所關(guān)注，并且開展了大量的研究工作。我國由中國道路運輸協(xié)會專家和原西安公路學院的教授一起曾對11個省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)，有2次以上事故記錄的駕駛員人數(shù)只占6.86%，但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的34.56%.國外的統(tǒng)計分析結(jié)果甚至更為突出，美國的一

10、份資料顯示，36.4%的交通事故發(fā)生在3.9%的駕駛員身上。這些都說明，在駕駛員隊伍中確實存在著“事故多發(fā)者”這是無可爭議的事實。我國是世界上交通事故最為嚴重的國家之一。近年來，隨著汽車保有量的增長，要求進行汽車駕考的人數(shù)增長迅速。同時，在交通事故的統(tǒng)計中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機動車駕駛員責任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47% 。事實說明，要有效地解決我國的交通事故居高不下的問題，既要對現(xiàn)有駕駛員隊伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手。總之，隨著我國汽車市場的進一步開放，每年的新車銷售量達到百萬臺以上，一些人城市汽車的保有

11、量每年以20%-30%的速度增長。社會上在用汽車總量的增長形成新的發(fā)展勢頭，這正是各地駕考場新的發(fā)展契機。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標和方法，對駕駛員考試內(nèi)容也要作相應的改變，使駕駛員的培訓和考試緊密配合起來，共同為實現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應盡的責任。第三章 項目建設的必要性和可行性3.1 項目由來隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，湖南省XX市城市居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。湖南省公安廳交警總

12、隊XX考場由于占地面積小，考試道路容量低，最大考試量550人天，每月接考20天只能承考11000人，而且負擔著XX、永州、郴州、株州、邵陽、湘潭共6個地級市的汽車駕駛員考試任務。僅XX市一年培訓考試汽車駕駛員的人數(shù)就超過9萬人。所以，目前湖南省公安廳交警總隊XX考場采取分指標排隊侯考，實行62.5%的準考率，從而導致了大量學員仍積壓在駕校培訓，遲遲不能考證的不良局面。機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ魇枪步煌ü芾聿块T抓好機動車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個重要環(huán)節(jié)，是預防道路交通事故的第一道防線，加強機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A條件建設，規(guī)范機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，是確保機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ黜樌麑嵤┑那疤岷捅Ｕ?。?/p>

13、貫徹落實公安部第71號令機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定的相關(guān)精神，進一步抓好對機動車駕駛?cè)说脑搭^管理，規(guī)范機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ?，切實加強XX機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯幕A建設，確保XX機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鬟m應新形勢發(fā)展的要求，XX政法學院擬依托XX市政府及石鼓區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，立足于松木鄉(xiāng)，以其緊鄰湖南省公安廳交警總隊XX考場的區(qū)位優(yōu)勢，籌建XX市汽車駕駛考試場，專門接考XX市32所駕校培訓的汽車駕駛學員，以分擔交警總隊XX考場的接考壓力，分流交警總隊XX考場的考試學生，推動駕培市場健康有序發(fā)展，進一步樹立學院在XX市駕培市場的形象。3.2 項目建設的必要性(1)項目建設是減少城市交通事故和交通意

14、外的需要隨著XX市汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴格駕駛員的考試和管理，努力從源頭上預防和減少道路交通事故，確保XX市的交通秩序，已是XX市交通管理部門刻不容緩的首要問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，湖南省年均發(fā)生交通事故38056起，死亡、受傷57468人，直接經(jīng)濟損失9700萬元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故579起，330人死亡，853人受傷，直接經(jīng)濟損失2405.3萬元。當前XX市道路安全工作總的形勢是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢，交通安全隱患大量存在，教學車輛上路嚴重

15、擾亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。XX市政法學院汽車駕駛考試場建成后，將突出重點，嚴格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。(2)項目建設是促進XX區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要近年來，隨著XX市經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進入家庭的步伐加快，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計，2007年1-9月國內(nèi)基本型乘用車（轎車）銷售343.87萬輛，同比增長25.76%，已經(jīng)接近去年全年382萬輛的水平。據(jù)統(tǒng)計，七成以上為私人購買。XX市一年考試汽車駕駛員的人數(shù)超過9萬人，而湖南省公安廳交警總隊XX考場由于占地面積小，考

16、試道路容量低，導致大量學員不能及時考證。本項目的實施有利于XX駕駛員培訓及考試設施建設的改觀，減少XX考場壓力，提高接考能力，適應全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項目的建設對擴大XX知名度，提高地區(qū)競爭力，進一步改善投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟的發(fā)展還將起到強有力的推動作用，對周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動作用，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。(3)是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項目建成后可以為下崗工人及社會閑散勞動力提高大量就業(yè)機會，能形成學車考照集聚成團的效應，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位3326個，增加稅收662萬元。人員的聚集還將帶動餐飲等第三產(chǎn)業(yè)

17、的發(fā)展。為我市居民就業(yè)和勞動致富創(chuàng)造條件。3.3 項目建設的可行性3.3.1 編制的依據(jù)(1) 中華人民共和國交通部機動車教練場技術(shù)要求；(2) 湖南省交通廳關(guān)于貫徹實施交通部機動車駕駛員培訓業(yè)戶開業(yè)條件的通知；(3)中華人民共和國交通部交公路發(fā)【2004】778號文件；(4)中華人民共和國交通部機動車教練場技術(shù)要求；(5)汽車駕駛員場地考試道路及其設施設計規(guī)范；(6)XX市城市總體規(guī)劃；(7) XX市2007年統(tǒng)計年鑒；(8) 國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）；(9)項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。3.3.2 編制的范圍(1)調(diào)查、了解建設項目及項目區(qū)現(xiàn)狀；(

18、2)對項目建設必要性及有利條件進行分析，對市場進行預測，確定建設規(guī)模；(3)提出項目建設的內(nèi)容及方案；(4)擬定項目建設進度；(5)對項目建設總投資進行估算，對效益進行分析；(6)對項目的可行性提出結(jié)論性意見和建議。3.3.3 項目建設基本條件(1)本項目位于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西臨107國道， 13路、20路、21路等公交車均可到達，地理位置十分優(yōu)越。湖南省公安廳交警總隊XX考場與其相鄰，項目建設區(qū)域周邊商場、菜場、醫(yī)院等配套設施完善。(2)項目建設基本條件已經(jīng)具備。項目所需的自籌資金已到位，水、電等配套設施也可從院內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設成本。3.3.

19、4區(qū)域概況(1)地理交通XX位于湖南省中南部，湘江中游。東鄰株洲、攸縣、安仁；南界永興、桂陽；西接冷水灘、祁陽、東安、邵陽、邵東；北靠雙峰、湘潭。XX市現(xiàn)轄5縣、2市、5區(qū)，總面積1.53萬平方公里，合153.10萬公頃，總面積占全省土地面積7.23%，城區(qū)面積557平方公里，市區(qū)建成區(qū)面積為93平方公里，總?cè)丝?20萬，在全省各市、州中，幅員位居第7位。XX市是我國南方的重要交通樞紐，京廣、湘桂線交匯于市區(qū)，境內(nèi)通車里程250公里，有火車站33個。公路縱橫交錯，四通八達，107、322國道以及已建成的京珠、衡昆，已開工建設的京珠復線、吉邵（衡大段已建成）等4條高速公路貫穿全境。全市100%的

20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、88%的村通了公路，通車總里程7643公里。其中，高等級公路3140公里，高速公路149公里。水上運輸便利。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級支流四季通航。(2)綜合經(jīng)濟國民經(jīng)濟較快發(fā)展。2007年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（初步核算）823.51億元，增長15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值201.4億元，增長 4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值335.43億元，增長20.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值286.68億元，增長17.3%。按常住人口計算，全市人均生產(chǎn)總值12287元，比2000年增長213.8 %，翻了一番。近五年，是XX經(jīng)濟發(fā)展較快的五年，經(jīng)濟總量從2003年的432.34億元

21、，增加到2007年的823.51億元，年均增長速度達到11.99%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，2007年二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到40.73%，比2003年上升5.23個百分點。一產(chǎn)業(yè)占GDP比重較2003年下降0.55個百分點。就業(yè)再就業(yè)成效顯著。年末就業(yè)勞動力397.5萬人，新增就業(yè)人員5.75萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.61萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.19萬人。組織農(nóng)村勞務輸出5.3萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3 %，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。(3)城市建設和環(huán)境保護城市功能提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。2007年，全市以創(chuàng)建“全國文明城市”和“全國優(yōu)秀旅游城市”為契機，

22、大力進行景點建設，城市綜合環(huán)境明顯改善。石鼓書院重修全面竣工并對外開放，蔡倫大道、立新大道、雁棲湖綜合建設項目和湘江西岸風光帶工程順利推進。全市污水處理率達24.42%。城市生活垃圾處理廠建設項目進展順利，主體工程基本完工，投入使用后可日處理生活垃圾1000噸。新建和改建了一批城市污水處理項目。 城市園林綠化水平進一步提高。全市城區(qū)綠地率已達31.35%，綠化覆蓋率達36.24%，人均公共綠地達7.82平方米。小城鎮(zhèn)建設不斷完善，全市各縣城面貌煥然一新，城市化率達41.22%，中心鎮(zhèn)的龍頭帶動作用進一步增強。環(huán)保力度加大，成效明顯。2007年，全市深入實施碧水藍天行動計劃，環(huán)保工作突

23、出重點，整體推進，取得明顯成效。水污染治理實現(xiàn)新突破，主要水體水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢。境內(nèi)湘江水質(zhì)已達到功能區(qū)劃要求。大氣污染治理取得新成效。(4)人口和人民生活人口和計劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。年末全市戶籍人口728.83萬人，其中城鎮(zhèn)人口300.43萬人，增長11.8%；鄉(xiāng)村人口428.45萬人，下降6.4%。人口出生率11.32，人口死亡率6.32，人口自然增長率5.00。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2007年XX市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。城市居民人均可支配收入10681 元，比上年增長16.54 %；扣除物價因素，實際增長10.7%。農(nóng)民人均純

24、收入4885元，增長14.53%，實際增長8.8%。城市居民人均生活消費7608元，比上年增長15.3%，扣除物價因素，實際增長9.5%；農(nóng)村居民消費3554元，增長14.02%，實際增長8.5%。3.3.5 可行性研究報告其它詳細內(nèi)容見下面各章節(jié)。第四章 承擔單位基本情況XX市政法管理進修學院系湖南省教育委員會1997年10正式批準成立于的高等教育學校。XX市政法學院自成立以來，主要從事高等教育助學、國家學歷文憑試點，汽車駕駛與維修等職業(yè)技術(shù)培訓，教職員工163人，曾連續(xù)六年榮獲湖南省社會力量辦學優(yōu)秀學校，湖南省下崗再就業(yè)培訓定點單位。學院注冊資本1300萬元。是XX市最早興辦汽車駕駛員培訓

25、的單位，一直從事汽車駕駛員培訓、汽車銷售、汽車維修與改裝。由于其它的在開發(fā)項目占用大量資金，且本項目工程量大，建設周期長。為了降低投資風險，湖南XX政法學院決定和香港國際教育集團實業(yè)有限公司合作開發(fā)本項目。經(jīng)營范圍包括：高等教育助學、國家學歷文憑考試試點院校、汽車駕駛員培訓、汽車銷售（小轎車除外）、汽車維修與改裝、汽車旅行（館）、汽車競賽活動等。第五章 項目選址5.1 選址原則(1)選址符合城市長遠規(guī)劃，項目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長遠發(fā)展的要求。(2)建設地點交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎設施基本能滿足項目建設的需要。(3)選址地點范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。(4)應重視經(jīng)濟

26、、適用、安全和衛(wèi)生等方面的要求，以保證設計質(zhì)量。5.2 選址條件5.2.1 氣象XX市夏季多南風和東南風，冬季多北風和西北風，多年平均風頻，北風22%，西北風20%，南風8%，東南風9%，歷年最大風力10級，最大風速32m/s，多年平均風速2.5m/s。XX市年平均氣溫16.5，四季分明，七月平均氣溫26.2，少有30以上的明顯酷熱期；一月份最冷，平均氣溫2.2，低于0以下的小寒期明顯。極端最高溫度37.5，極端最低氣溫-10.3，歷年最大溫差49.5。年日照1400小時，無霜期270天。XX市年均降水量1184mm，年內(nèi)雨量多集中在4-6月內(nèi)，占全年降雨量的50%以上，降雨天數(shù)達50天，占全

27、年降雨天數(shù)的三分之一。霧多出現(xiàn)于春季和冬季，全年霧日在7-38天。5.2.2 地質(zhì)(1)地形地貌XX市地貌輪廓為橢圓形盆地。盆地周圍高度均在海拔300米以上，且多為超過海拔500米的低山，北、西、南三面有超過海拔1000米的中山。盆地中部廣大地區(qū)多在海拔50100米之間，舂陵河口以下的湘江谷地均在50米以下形成周高中低、南高北低的地勢，導致XX盆地向心型樹枝狀輻聚式水系的形成。(2)地層巖性A、第四第全新統(tǒng)（Q4）植被層：褐灰、黑灰色等，軟塑-軟可塑，富含植被根基，層厚0.5-1.10m。粉質(zhì)粘土：灰黃、褐黃色等，層厚3.00-5.40m。中細砂：灰襯褐色或灰色，飽水、稍密或松散、層厚0.3-

28、0.7m。B、白堊系（K）巖性為粉砂質(zhì)泥巖夾粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖，為場地基巖，棕紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀，質(zhì)軟狀。其風化程度簡述如下：全風化帶：呈現(xiàn)出硬塑粘性土狀，可沖鉆，層厚0.45-0.62m。強風化帶：節(jié)理裂縫發(fā)育，巖體破碎，層厚為0.90-1.00m。中風化帶：節(jié)理裂縫較發(fā)育，巖芯較完整。(3)場地水文地質(zhì)條件場地除植物層與中細砂層中含弱孔隙水外，其余各巖土層均為相對隔水層，含水微弱或不含水。地下水位為0.3-1.50m。(4)巖石物理力學性能強風化巖石承載力標準值為400-450Kpa，中等風化巖承載力標準值為1000-1500kpa。場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)活動性斷裂、滑坡、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象及

29、可液化土層，場地是穩(wěn)定的。5.2.3 地震烈度XX地區(qū)設計地震分組為第一組，地震基本烈度屬6度以下地區(qū)。經(jīng)勘察，本建筑場地類別為II類，屬非地震效應區(qū)，本建筑物可不考慮抗震設防。5.3 用地現(xiàn)狀本項目用地原系湖南省交通廳駕培辦【2005】001號文件批準籌建汽駕訓練場的租賃土地。項目選址于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，南接衡大高速公路，北靠化工大道，規(guī)劃用地面積為338.2畝，多為山地及未利用地，項目建設區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有建筑物6600 M2 ，簡易道路約2公里。5.4 場址選擇本項目選址于XX市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)新竹村，離市中心4公里。石鼓區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，環(huán)境優(yōu)美，地處雁城北部，依岣嶁，傍衡岳，蒸水和湘江穿境而過

30、。北外環(huán)路、1814省道、107國道、衡棗高速公路、南岳旅游高速高路、公交汽車停車場坐落境內(nèi)，形成了物暢其流的交通優(yōu)勢。本項目地理位置優(yōu)越，南接衡大高速公路，北靠化工大道，西鄰107國道，交通便利。湖南省公安廳交警總隊XX考場、XX市交警支隊車輛管理所、駕管科、檢測中心與其相鄰，周邊商場、菜場、醫(yī)院等配套設施十分完善。第六章 建設規(guī)劃方案及設備選型 6.1 項目建設的指導思想認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，事實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；用新視角、新思路進行城市道路規(guī)劃和建設，使其充分發(fā)揮出促進地區(qū)社會經(jīng)濟進步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟、可靠的運輸通道，為實現(xiàn)全面建設小

31、康社會的戰(zhàn)略目標做出貢獻。6.2項目建設的目標堅持“以人為本”的教學理念，堅持理論與實際相結(jié)合，恪守“一切為了學員”的辦學宗旨，努力向“學員首選的駕校目標”的方向不斷前進，把駕校辦成技術(shù)先進，設施一流，信譽良好的培訓基地。6.3項目建設的原則(1)以總體規(guī)劃為基礎，堅持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則。(2)充分考慮項目區(qū)自然環(huán)境，強調(diào)人、環(huán)境和自然的共存與融合，以提高項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標，充分考慮人的需要，堅持以人為本的原則，堅持與社會事業(yè)發(fā)展相適應的原則。(3)最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。(4)生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。6.4項目建設內(nèi)容本項目規(guī)劃用地面積

32、338.2畝(折合約225470.4平方米)，總建筑面積為9458平方米。其主要建設內(nèi)容如下：(1)考試道路考試道路總長為7公里，均為寬7米的20cm厚水泥路面；(2)紅外線樁考場紅外線樁考場面積為10000 M2，場地進行20cm厚水泥硬化；(3)加油站加油站建筑面積1200 M2，為單層磚砼結(jié)構(gòu)；(4)汽修廠汽修廠建筑面積2058 M2，為單層磚砼結(jié)構(gòu)；(5)學員接待中心學員接待中心建筑面積2400 M2，為三層框架結(jié)構(gòu)；(6)學員考試中心學員考試中心建筑面積3800M2，為五層框架結(jié)構(gòu)。6.5設備購置(1)考試用捷達轎車：30輛；(2)理論考試用電腦：21臺及電源配置，打印機、軟件等；(

33、3)紅外線指紋錄入及刷卡系統(tǒng);(4)紅外線樁考庫：4個；(5)紅外線路考儀及接收監(jiān)控系統(tǒng)；(6)交通標志、信號燈等。第七章 工程技術(shù)初步方案7.1 供配電7.1.1 供電及負荷計算本項目采用二級負荷供電，主供電電源就近接入，低壓出線采用（ZR）YJV0.6/1KV電纜，電纜須滿足100%負荷的要求。該項目學員接待中心、學員考試中心的建筑面積為6200M2，按15W/m2計算，同時系數(shù)按0.8測算，則以上建筑用電負荷為74kw。加油站、汽修廠的建筑面積3258m2，照明按10W/m2計算，同時系數(shù)按0.8測算，則照明用電負荷為33kw。由于要適應夜間考試的需要，需設置室外照明燈具，其用電負荷約為

34、50kw。設備裝機容量約28kw，同時系數(shù)按kc=0.8測算，則動力用電負荷為23kw。整個計算負荷為：74+33+50+23=180kw根據(jù)電業(yè)局的有關(guān)要求，按功率因數(shù)cos=0.9計算，則變壓器的容量：s=180/0.9=200kvA ，考慮到白天和晚上用電的互補作用，負荷調(diào)節(jié)及變壓器撿修的需要，故選用一臺容量為200KVA的雙繞組無勵磁調(diào)壓變壓器供電。7.1.2 低壓配電低壓配電系統(tǒng)采用放射式為主，混合式為輔。低壓配電設備選用抽屜式MHS型配電屏，低壓電容補償選用與MHS配套的帶自動調(diào)節(jié)COS裝置，以保證COS0.92。短路保護裝置，選用高斷流能力的斷路器，設備的過載或斷相采用全保護器進

35、行保護。消火栓泵，生活水泵、通風機等設備，均采用自動控制，遠距控制和就地控制等三種控制方式。線路采用全塑銅芯電纜VV1KV型和導線BV450V/7500V。線路敷設根據(jù)線路多少來選擇敷設方式，線路敷設原則：既經(jīng)濟，又安全可靠。7.1.3 照明(1)照度標準參照民用建筑電氣設計規(guī)范及建筑照明設計標準，(2)室內(nèi)照明線路：照明箱至各用電點采用BV450/750型銅芯塑料線穿阻燃硬塑管在板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷。(3)室外照明線路：采用YJV0.6/1KV電纜穿PVC阻燃管敷設，室外照明燈具要求作局部等電位處理。7.1.4 防雷、接地及安全(1)建筑物屋面采用12熱鍍鋅圓鋼明敷于女兒墻上做避雷帶，利用結(jié)構(gòu)鋼筋

36、做防雷引下線。(2)接地體、引下線均利用結(jié)構(gòu)鋼筋，鋼筋截面不小于16。(3)各建筑物內(nèi)防雷、電力及其它弱電系統(tǒng)均共用接地裝置，接地電阻不小于1歐。(4)插座回路設置30mA漏電開關(guān)，樓層配電箱設置300mA防火漏電開關(guān)。7.2 給排水7.2.1 給水本項目給水由建設區(qū)域內(nèi)已有的給水系統(tǒng)供給，由供水主管上接DN100的給水管至建筑物，根據(jù)建筑物的結(jié)構(gòu)布局分支到各個取水點，建筑物內(nèi)外設置消防栓和消防泵及噴淋泵。消防用水管道末端常壓應大于2.5公斤。7.2.2 排水(1)排水體制采用污水、雨水分流制排放。(2)污水排水A、室內(nèi)排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水采用單立管排水系統(tǒng)，室內(nèi)污水經(jīng)排水管道接至室外，本項目每

37、天污水量約為120m3。B、室外排水系統(tǒng)：本項目生活污水由管道收集后經(jīng)化糞池處理進入排水管道，其他污水經(jīng)處理后進入排水管道，統(tǒng)一排入城市排水管道。(3)雨水排水系統(tǒng)A、屋面雨水:由雨水斗收集屋面雨水經(jīng)雨水立管排至室外雨水井。B、室外場地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m30m設置一個，屋面雨水及室外場地雨水經(jīng)室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水體。7.3 消防本項目按建筑防火設計規(guī)劃要求進行設計，并由消防部門進行檢查驗收。考慮以下消防裝置及措施：(1)總平面布置結(jié)合城市規(guī)劃，按國家現(xiàn)行設計規(guī)范要求，建筑物周邊留設環(huán)形道路，留出防火間距，消防通道，滿足消防操作和人員疏通。(2)單

38、體建筑均按土建、電器、給排水等國家、省、市頒布的消防規(guī)范進行設計。建筑物內(nèi)配備干粉、泡沫滅火器。圖書館書庫安裝消防自動監(jiān)測報警系統(tǒng)，每層均設置乙級防火門。建筑物內(nèi)設消防栓，戶外設兩個取水消防栓。消防用水進水管管徑DN100mm，常壓大于2.5Kg，保證150立方米/次的消防用水量。配電室采用鹵代烷消防。7.4 通訊和網(wǎng)絡由XX市電信局統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信服務，施工工作。配套建設計算機局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對外信息交流。總之，項目的水、電、通訊等市政設施基本上可滿足建設需要，建筑材料在本地市供應方面也不存在問題，XX市的工程設計、施工力量均能滿足本項目建設的要求。 第八章 環(huán)境保護與節(jié)能

39、8.1 環(huán)境保護該項目屬于綜合服務性項目，生產(chǎn)性污染源主要是維修產(chǎn)生的含油廢水、汽車尾氣、汽車噪音以及一般性的生活污水，產(chǎn)生的污染較少，無需特殊處理，具體措施如下：(1)為減少行駛車輛揚起的灰塵，美化環(huán)境，在考試道路兩側(cè)設綠化帶，既能減少塵埃的侵入和車輛噪音，又能夠起到美化項目區(qū)域環(huán)境的作用。(2)在建筑物周圍種植各種適宜的樹森花卉，于場地四周空坪廣植樹木花草，增加植被面積，設計出一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清閑的營運環(huán)境。基地內(nèi)綠化系數(shù)為16%，有草坪的映襯，樹木的點綴，不失為一城市的亮點。(3)水處理：本項目所產(chǎn)生的污水主要是生活性污水，地面、車輛沖洗產(chǎn)生的廢水，以及少量車輛維修所產(chǎn)生的含油廢水。污

40、、廢水分別經(jīng)化糞池、隔油沉淀池處理后，通過區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至城市道路的市政排水管網(wǎng)，進入城市污水處理廠納污范圍。(4)噪聲控制：本項目所產(chǎn)生的噪聲全部來源各類車輛的噪聲，由于環(huán)保部門對車輛噪聲控制均按有關(guān)標準進行檢測后，符合標準要求方能運行，因此本項目不考慮噪聲控制設施的建設。(5)廢氣排放控制：汽車的尾氣排放經(jīng)有關(guān)部門檢測合格方允許運行，本項目除汽車尾氣外，無其它廢氣排放源。(6)固態(tài)廢棄物的處理：本項目正常運作中不產(chǎn)生有害的固體物，本項目的極少量貨物廢棄物、生活垃圾，將設立垃圾箱。待收集后，交送環(huán)保部門統(tǒng)一處理。(7)車坪道路均采用固化地面，以減少灰塵污染。8.2 節(jié)能(1)總體布局：良好的

41、總體布局和建筑朝向是建筑節(jié)能的基本措施。本項目各建筑物總體布局均為南北朝向，避免東西日曬。按規(guī)劃要求盡量后退城市道路，布置草坪和綠化帶，改善環(huán)境微氣候。(2)朝向與體形：建筑物朝向?qū)?jié)能意義重大。熱工試驗證明，爭取南北朝向，避免東西日曬，能大幅度減少空調(diào)冷負荷。建筑物應盡可能采用南北朝向，同時建筑物進深較大，可減少夏季強輻射對室內(nèi)環(huán)境的影響。(3)采用高效低損耗的電力設備，如低損耗變壓器，“Y”型電動機等。(4)選擇高效節(jié)能型光源，如選擇發(fā)光效率高，壽命長，功率因數(shù)高的熒光燈和新型節(jié)能點光源燈。道路、考場采用高壓鈉燈照明。(5)高壓進線深入用電負荷中心，并采用低壓無功自動補償，提高功率因數(shù)，減

42、少線路損耗。(6)各機械及其它設備盡可能采用符合國家節(jié)能要求的節(jié)能機械設備。盡量采用電力驅(qū)動的設備。(7)嚴格控制各類電動機械開車、停車時間，盡量減少空負荷運轉(zhuǎn)。(8)各類照明設施分場所設置照明回路，分類控制，并做到勤關(guān)少開，采用節(jié)能光源高壓鈉燈類。(9)在給水系統(tǒng)中采用分區(qū)給水方式，充分利用市政給水管網(wǎng)壓力以供低壓區(qū)各配水點用水，從而減小屋頂水箱容積以及給水水泵功率，達到節(jié)能效果。(10)該站房公共廁所內(nèi)用水器具沖洗閥均采用自閉式?jīng)_洗閥。第九章 組織機構(gòu)定員9.1 組織機構(gòu)為提高企業(yè)的整體效率，適應未來市場多變的要求，XX市政法學院采用董事會管理下的總經(jīng)理負責制的組織管理體制結(jié)構(gòu)，其組織機構(gòu)

43、結(jié)構(gòu)圖如下：董 事 會 總 經(jīng) 理副 總 經(jīng) 理副 總 經(jīng) 理后勤處汽修廠加油站保安部財務室9.2 機構(gòu)定員本項目定員為44人。具體編制定員如下表所示：組織機構(gòu)定員表序號機構(gòu)人數(shù)備注1董事會辦公室3主任1人，副主任1人，秘書1人2總經(jīng)理13副總經(jīng)理2主管工程技術(shù)1人，主管財務1人4財務室3主辦會計1人，會計員1人，出納1人5保安部9部長1人，副部長1人，保安員7人6加油站5站長1人，副站長1人，加油員3人7汽修廠13廠長1人，副廠長1人，核算員1人，汽修技師10人8后勤處8總務主任1人，采買1人，飲事員4人，水電工1人，技師1人第十章 實施進度與項目招標10.1 進度安排本項目建設總投資600

44、0萬元，工期為18個月，計劃2008年7月2009年12月完成，具體建設進度安排如下： 2008年7月至9月完成自籌資金、招商引資、規(guī)劃設計、預算、報建、招標等；2008年9月至12月完成考試道路及大門、傳達室施工建設；2009年1月至8月完成房屋、樁考場、路考儀等建設安裝；2009年9月至11月完成驗收、復核、補工等；2009年12月正式投入使用。項目建設進度詳見表10-1。項目建設進度表表10-1 序號 日 程名 稱200820097891011121234567891011121規(guī)劃、設計2項目招標3建筑工程4裝飾裝修5綠化美化6工程驗收10.2 項目招投標為了確保工程建設項目質(zhì)量，提高

45、投資的使用效果，規(guī)范招標投標活動，加強對建設項目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國家計委發(fā)布的工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事宜暫行規(guī)定（第9號令）的要求，特編制本章節(jié)。10.2.1 招標的依據(jù)(1)中華人民共和國招標投標法；(2)國家計委第3號令工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定；(3)國家計委第9號令建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項的暫行規(guī)定；(4)湖南省實施中華人民共和國招標投標法辦法；(5)XX市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范我市招標投標工作的若干意見。10.2.2 項目招標類別、范圍和方式(1)招標類別為了實施中華人民共和國招標投標法，湖南省人大指定了

46、湖南省實施中華人民共和國招標投標法辦法，辦法就工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準做出了明確的規(guī)定。本項目屬于辦法中第五條至第十條所列建設項目中的規(guī)模標準。因此，屬于必須進行招標的項目類別。(2)招標范圍項目的勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設備(3)招標的組織形式委托招標(4)招標方式邀請招標10.2.3 項目招標情況的說明本項目屬綜合服務建設項目，需進行招標。部分設備，重要材料單項的價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設備、建設單位可以自行安裝，故不進行招標。如若建設單位變更招標組織形式，擬自行招標的，建設單位應按照工程建設項目自行招標試行辦法(國家計委第5號令)的規(guī)定，向項目審批

47、部門報送材料，由審批部門核準。如若改變招標方式，擬采用邀請招標的，建設單位應根據(jù)“湖南省實施中華人民共和國招標投標法的辦法”的第十六條，對采用邀請招標的理由作出說明，報審批部門核準。如若不采用招標方式，建設單位應根據(jù)辦法第二章第五條做出說明，由審批部門核準。項目招標基本情況詳見表10-2。招標基本情況表表10-2招 標 范 圍招標組織形式招 標 方 式不采用招標方式備 注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監(jiān)理設備重要材料其他情況說明：本項目的部分設備和材料，單項價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購，部分設備我單位可自行安裝，故不進行招標。建設單位蓋章年

48、月 日第十一章 投資估算與資金籌措11.1 投資估算的方法和依據(jù)(1)湖南省建委頒發(fā)的湘建1995監(jiān)安第318號文件湖南省市政工程單位估算表。(2)湖南省市政工程取費標準。(3)國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）。(4)投資估算方法，根據(jù)道路設計標準，按照湖南省市政工程概算定額和本地同類工程概算對工程費用進行估算。11.2 投資估算本項目總投資6000萬元，其中：工程費用2979萬元，其他費用2777萬元，預備費用244萬元。投資估算的構(gòu)成詳見表11-1。11.3 資金籌措本項目總投資6000萬元，資金來源方式為：由項目業(yè)主自籌。投 資 估 算 表表11-1 單位：萬

49、元序號項目名稱建筑工程費設備購置費安裝工程費其他費用合計比例（）1工程費用1087166013993297949.651.1考場道路255350186231.2紅外線樁考場52689347751.3加油站168226114051.4汽修廠144376195391.5學員接待中心16881761.6學員考試中心266112771.7道路硬化34341.8供水工程23231.9供電工程34341.10綠化55551.11消防38382工程其他費用2777277746.282.1土地征購費255725572.2勘察設計費992.3工程監(jiān)理費662.4報建費1891892.5建設單位管理費16163預

50、備費用2442444.073.1基本預備費1711713.2漲價預備費73734建設投資合計1087166013931146000比例（）18.1227.672.3151.90100第十二章 經(jīng)濟評價12.1 經(jīng)濟評價說明(1)本經(jīng)濟評價參照國家計委和建設部發(fā)布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）的有關(guān)原則和方法，對投入產(chǎn)出項目進行財務評價。(2)所得稅率根據(jù)財政部中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例執(zhí)行，本項目應納所得稅額為年利潤的25。(3)盈余公積金按稅后利潤的10%提取。(4)本項目的計算期為10年。12.2 基礎數(shù)據(jù)12.2.1銷售收入、銷售稅金及附加估算(一)接考收入(1)理論考試收

51、入：20臺電腦，按一小時考核一人的標準計算，20臺每小時共可考試20人，每天按八小時工作時間計算，每天可接考160人/次。每月按21天計算，可接考3360人。全年可接考40320人，按現(xiàn)行收費標準計算70元/人，年收入為282.24萬元。(2)樁考收入：紅外線樁考場，按十分鐘考核1人的標準計算，4個考庫共可考試24人，每天按八個小時工作時間計算，每天可接考192人/次。每月按21天計算，可接考4032人。全年可接考48384人。按現(xiàn)行收費標準260元/人計算，總收入為1257.98萬元。(3)路考收入：紅外線道路考場，按一小時考核一人的標準計算，7公里考試道路每小時共可考試49人，每天按八個小

52、時工作時間計算，每天可接考392人/次。每月按21天計算，可接考8232人。全年可接考98784人。按現(xiàn)行收費標準260元/人計算，總收入為2568.38元。理論考試、樁考、路考三項收入全年合計為4108.6萬元。(二)考前訓練(1)樁考：192人/天÷4人/天·車48車×100元/車4800元/天；(2)路考：392人/天÷4人/天·車98車×100元/車9800元/天；合計：1.46萬元/天×20天29.2萬元/月×11月321.2萬元/年。(三)加油收入(1)樁考車加油：192人/天÷4人/車48車/天×100元/天·車4800元；(2)路考車加油：392人/天÷4人/車98車/天×100元/天·車9800元；(3)汽