非營利組織管理 重點知識 考試小抄

1、1. 什么是非營利組織？它的基本屬性有哪些？是指不以營利為目的、主要開展各種志愿公益性或互益性活動的非政府的社會組織?；緦傩裕?（1）非營利性。這是非營利組織的第一個基本屬性，是它區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：不以營利為目的；不能進行剩余收入的分配；不得將組織的資產(chǎn)以任何形式轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。 (2）非政府性。這是非營利組織的第二個基本屬性，是它區(qū)別于政府的根本屬性，該屬性的主要體現(xiàn)是：非營利組織是獨立自主的自治組織；是自下而上的民間組織；屬于競爭性的公共部門。（3）志愿公益性或互益性。這是非營利組織的第三個基本屬性，也是非營利組織最具特征的一個屬性。該屬性的主要體現(xiàn)是：志愿者和社

2、會捐贈是非營利組織的重要社會資源；非營利組織活動的社會公開性和透明性；非營利組織提供“公益性”或“互益性”的公共物品。2. 非營利組織的主要活動領(lǐng)域包括那些方面？（1）文化與休閑：文化與藝術(shù)，休閑，服務性俱樂部；（2）教育與研究：中小學教育，高等教育，其他教育，研究；（3）醫(yī)療衛(wèi)生：醫(yī)院與康復，療養(yǎng)院，精神衛(wèi)生與危機介入，其他醫(yī)療服務；（4）社會服務：社會服務，緊急情況與救助，社會救濟；（5）環(huán)境：環(huán)境保護，動物保護；（6）發(fā)展與住房：經(jīng)濟、社會與社區(qū)發(fā)展，住房，就業(yè)與培訓；（7）法律、倡導與政治：公民與倡導性組織，法律與法律服務，政治組織；（8）慈善中介與志愿主義促進；（9）國際活動；（10

3、）宗教集會與協(xié)會；（11）商會、專業(yè)協(xié)會和工會；（12）其他。3. 請根據(jù)自己的理解對非營利組織進行分類。會員制組織和非會員制組織依據(jù)組織構(gòu)成及運行機制，可以把中國的非營利組織劃分為會員制組織和非會員制組織兩大類。對于會員制組織，依照其所體現(xiàn)的公益屬性的類型，可以劃分為互益性組織與公益性組織。（1）依據(jù)經(jīng)濟社會關(guān)系的性質(zhì)，互益性非營利組織可以進一步劃分經(jīng)濟性團體組織和社會性團體組織；（2）依據(jù)會員的成分，公益性非營利組織可以進一步劃分為團體會員型和個人會員型組織。對于非會員制組織，依其活動類型，可以劃分為運作型組織和實體型社會服務組織。（1）依據(jù)運作資金的性質(zhì)和類型，運作型組織可以進一步劃分為

4、運作型基金會和自主型基金會；（2）依據(jù)主要資金來源或所有制的不同，實體型社會服務組織可以劃分為民辦非企業(yè)單位和國有事業(yè)單位。4. 市場失靈與政府失靈（一）政府失靈 這是指由于政府機制存在的本質(zhì)上的缺陷，而無法使資源效率達到最佳的狀況。 造成這種狀況的出現(xiàn)原因包括以下幾個方面：1.國家的本質(zhì)：特殊的公共權(quán)力2.發(fā)達資本主義國家的“福利國家”危機 3.轉(zhuǎn)型國家的國際社會主義危機 4.第三世界國家發(fā)展模式危機 5.世界環(huán)境危機.（二）市場失靈 在價格信號具有充分靈活性和伸縮性的基礎上，完全競爭的市場機制能夠使資源的配置達到最有效率的狀態(tài)。 完全的市場競爭必須具備五個必要條件必要條件是：（1）所有的生

5、產(chǎn)資源都為私人所有（2）所有的交易都在市場上發(fā)生，并且每一個市場上都有眾多的購買者和銷售者（3）沒有任何購買者或銷售者能夠單獨操縱價格（4）購買者和銷售者都可以享有充分的信息（5）資源可以充分流動并且可以無任何阻礙地流向任何使用者。 完全競爭的市場機制只是一種理論上的理想狀態(tài)，在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中，它的5個必要條件不可能同時具備，而缺少任何一個條件，就會出現(xiàn)市場失靈。 因此，市場失靈是由于市場機制本身的內(nèi)在缺陷造成的在實現(xiàn)資源配置（提供公共物品或服務）的效率方面出現(xiàn)的運轉(zhuǎn)失敗的現(xiàn)象。5. 簡述非營利組織產(chǎn)生、發(fā)展與演變的過程。世界各主要國家非營利組織發(fā)展的特點。在西方，非營利組織的起源要追溯到古

6、希臘羅馬傳統(tǒng)和基督教傳統(tǒng)當中。（1）古希臘羅馬的公益捐助傳統(tǒng)（2）基督教傳統(tǒng)與中世紀的教會慈善（3）現(xiàn)代非營利組織的發(fā)展.20世紀80年代以來，隨著世界范圍內(nèi)市場化、民主化、私營化和全球化浪潮的出現(xiàn)，非營利組織出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。一個被稱為“全球公民社會”的非營利部門正在形成。一，在世界上幾乎所有的國家，都存在一個由非營利組織組成的龐大的非營利部門。二，非營利部門在不同國家間的發(fā)展是不平衡的。三，在非營利部門的就業(yè)人口中，包括大量的志愿者，其規(guī)模大約占到該部門就業(yè)總?cè)丝诘?4%。四，在非營利部門中，各個不同領(lǐng)域的發(fā)展是不平衡的。從就業(yè)比重看，在美國、日本、澳大利亞和愛爾蘭，最發(fā)達的三個領(lǐng)域依

7、次是：保健、教育和社會服務；在西歐，最發(fā)達的三個領(lǐng)域依次為教育、社會服務和保?。辉诶?，則為教育、專業(yè)服務和保??；在中歐國家，依次為文化休閑、教育和社會服務。五，從非營利部門的收入來源看，占比重最大的是服務收費（53%），其次為來自政府的各種資助（34%），再次為各種慈善所得（12%）。服務收費站比重較大的領(lǐng)域是專業(yè)服務、文化休閑和發(fā)展領(lǐng)域；政府資助占比重較大的領(lǐng)域是健康、社會服務和教育。6. 中國非營利組織發(fā)展過程中存在的問題有哪些？7. 什么是戰(zhàn)略管理？非營利組織為什么要進行戰(zhàn)略管理？戰(zhàn)略管理是對組織的活動和發(fā)展實行的總體性管理，是組織制定和實施戰(zhàn)略的一系列管理決策與行動，非營利組織戰(zhàn)略管

8、理的意義 1.通過戰(zhàn)略管理，明確組織的宗旨，使所有成員都能真正理解并達成共識2.通過戰(zhàn)略管理，界定組織的任務，使整個組織找到落實其宗旨的任務定位3.通過戰(zhàn)略管理，樹立組織的愿景，激發(fā)成員的奉獻精神和積極性4.通過戰(zhàn)略管理，明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標，將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫的事情上。5.通過戰(zhàn)略管理，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問題，有序地推進制度創(chuàng)新6.通過戰(zhàn)略管理，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機8. 非營利組織的戰(zhàn)略管理與營利組織的戰(zhàn)略管理相比較有哪些區(qū)別？1.利益群體不同。2.產(chǎn)品和服務的模式不同3.用戶對機構(gòu)的影響力不同4.從業(yè)人員職業(yè)性和專業(yè)性有所不同5.價值觀念

9、有所不同6.文化觀念不同9. 非營利組織戰(zhàn)略管理包括哪些基本階段？闡述它們之間的關(guān)系。在程序和內(nèi)容上包括5個階段：準備、分析、規(guī)劃、實施、監(jiān)督和評估。這5個階段既相互獨立，又相輔相成，構(gòu)成一個完整的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。10. 如何才能實現(xiàn)非營利組織決策的科學化與民主化非營利組織決策科學化的要求（1）注意區(qū)分程序化決策和非程序化決策（2）注意決策的目的、條件和標準（3）注意依靠充分的情報和科學的決策方（4）建立和健全科學決策的支持系統(tǒng)非營利組織決策民主化的方法。吸取下級參與決策以集思廣益，是決策民主化的重要環(huán)節(jié)。鼓勵下屬參與決策的方法主要有：（1）民主討論（2）聽取意見（又稱咨詢管理）（3）合理化建議

10、（4）越級參與（5）會員代表大會11. 非營利組織理事會的主要職能是什么？為什么說它是非營利組織治理的組織保證？秘書長的職責有哪些？非營利組織理事會的職能（1）決定組織的宗旨和目標（2）決定組織的計劃和發(fā)展（3）預算和財務監(jiān)督（4）籌款（5）招聘或解聘領(lǐng)導人（6）作為與社區(qū)溝通聯(lián)系的橋梁。但在實際中，很少有理事會能夠充分履行上述職能。實證調(diào)查發(fā)現(xiàn)：理事會并不主要發(fā)揮領(lǐng)導和決策職能，而主要發(fā)揮的職能是審核、批準政策，以及監(jiān)督與評估工作規(guī)劃及其執(zhí)行情況。另外，理事會最為有效的職能是對外聯(lián)絡和爭取資源，建立有力的社會網(wǎng)絡。12. 如何認識非營利組織治理的概念？非營利組織治理廣義兩種：狹義的非營利組織

11、治理是一種合同關(guān)系，其交易成本低于市場組織的交易成本，在非對稱信息條件下，體現(xiàn)為一種關(guān)系合同，以簡約的方式規(guī)范非營利組織各利害相關(guān)者的關(guān)系，約束他們之間的活動。廣義的非營利組織治理，其功能是配置權(quán)、責、利。關(guān)系合同的有效性在于能在出現(xiàn)合同未預期的情況下界定誰有權(quán)力做出決策。非營利組織治理的首要功能就是配置這種控制權(quán)。因此，從廣義層面上看，非營利組織治理涉及廣泛的利害相關(guān)者，包括出資人、債權(quán)人、理事會、管理層、組織員工、受益者、供應商、行業(yè)協(xié)會、政府和社區(qū)等與非營利組織有利害關(guān)系的主體，通過一套正式及非正式的制度來協(xié)調(diào)非營利組織與所有利害相關(guān)者之間的利益關(guān)系，最終的目的是實現(xiàn)非營利組織決策的科學

12、化，從而實現(xiàn)非營利組織的宗旨和各類主體整體利益的最大化。13. 試述非營利組織進行財務管理的意義。主要體現(xiàn)在七個方面： 體現(xiàn)宗旨 ，防止腐敗 ，提高效率 ，產(chǎn)品營銷 ，提高公信度，增加收入 ，監(jiān)督組織運作 ，預防危機14. 試比較非營利組織財務管理和營利組織財務管理的區(qū)別。15. 衡量非營利組織財務管理健全程度的標準應當有哪些？一個非營利組織財務是否健全的標準共有6條： 未來7-10年中，組織的收入大于支出，至少90天的現(xiàn)金準備，年收入至少5%來自原始捐贈所產(chǎn)生的收益，適度的財務杠桿，有經(jīng)營性收入，預算計劃與實際相吻合或接近16. 什么是非營利組織的人力資源管理？非營利組織人力資源是指在一段時

13、期內(nèi)在非營利組織中工作的、具有特定的智力和體力勞動能力的所有成員的總和。17. 非營利組織人力資源管理的目標有哪些？（1）吸引、招募合適的潛在員工 （2）激勵員工 （3）留住所需的員工 （4）提高組織效率，改進工作質(zhì)量（5）幫助員工在組織內(nèi)發(fā)展18. 非營利組織是如何錄用員工的？招聘的程序 （1）報名（2）答復（3）審查（4）考試（5）面試（6）考察（7）通知 錄用的程序：（1）簽訂合同（2）上崗培訓（3）試用期（4）正式錄用19. 你如何理解非營利組織的志愿服務和志愿精神？1志愿精神是一種利他主義和慈善主義的精神，是“個人或團體，依其自由意志與興趣，本著協(xié)助他人改善社會的宗旨，不求私利與報酬

14、的社會理念”。 志愿精神的存在，為開展社會公益活動提供了重要的社會資源，即志愿服務。所謂志愿服務是指民眾出于自愿意志而非出于個人義務或法律責任，秉承以知識、體能、勞力、經(jīng)驗、技術(shù)、時間等貢獻社會的宗旨，不以獲得報酬為目的，以提高公共事務效能及增進社會公益為己任所進行的各項輔助性活動。20. 試述志愿者管理的特點。21. 非營利組織在申請資助項目時，應該如何撰寫項目建議書？項目建議書的結(jié)構(gòu)要素，不同的資助機構(gòu)所要求的項目建議書有很大的差別，但歸結(jié)起來大都包含如下要素：（1）項目名稱和首頁（2）項目書主體部分（包括背景和立項理由；項目內(nèi)容；日程；預算；難點及不確定性）（3）參與人員（4）合作者（5

15、）成果22. 非營利組織營銷的含義是什么？非營利組織營銷是指對組織的收益群體及其需求進行分析，并把組織的產(chǎn)品或服務推向市場的過程。23. 簡述非營利組織策略性營銷的內(nèi)容。策略性營銷是積極的、有計劃的營銷管理，它是非營利組織管理的重要內(nèi)容之一。 它包括兩大方面：一是市場環(huán)境和內(nèi)部條件的分析；二是營銷策略的制定和實施。24. 簡述當前非營利組織營銷所出現(xiàn)的一些新的發(fā)展趨勢隨著非營利組織的自身發(fā)展和社會需求的多元化和復雜化，非營利組織的營銷也出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。概括起來看，主要體現(xiàn)在4個方面：受到營利組織競爭的壓力越來越大，消費者關(guān)注的因素日趨多樣化，消費者更重視服務品質(zhì)的趨勢，社會文化愈益多元

16、化25. 何謂非營利組織的籌款？非營利組織的籌款目的是什么？它是基于組織的宗旨和目標，向政府、企業(yè)、社會大眾或基金會等，發(fā)動募集資金、物資或勞務的過程。非營利組織籌集的資金必須在符合其宗旨的范圍內(nèi)使用，在應用于項目和組織發(fā)展之后，如果有多余的款項，不能作為利潤進行分配，必須留存用于下一個項目或組織的發(fā)展。26. 非營利組織的籌款市場主要包括哪些？各有什么特點？籌款的市場分析的目標是要說明：捐贈人和潛在的捐款人有哪些？他們?yōu)楹尉杩睿克麄優(yōu)槭裁床痪杩?？如何才能使他們捐款？非營利組織的資源來源大致可以分為五種市場： 個人市場、 企業(yè)市場、 基金會/國際資助組織、 政府市場 ,聯(lián)合勸募組織27. 什么是非營利組