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1、手寫簽名:分 數(shù):北京大學?法律導論?課程期中作業(yè)論文題目院 系學 號學生姓名手 機法律導論所選題目:結合你自身的經(jīng)歷,從某個角度論述中國法律實行的困難所在中國是一個開展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的開展對中國現(xiàn)代化的進程舉足輕重,中國法制 的進程也有賴于農(nóng)村法律開展的步伐.遺憾的是目前有關中國農(nóng)村法律的研究還相當缺乏, 農(nóng)民法律意識淡薄,甚至,不客氣地說,在農(nóng)民心目中,法律之于他們還相當遙遠.這也 有情可原,“經(jīng)濟根底決定上層建筑,而法律屬于上層建筑的一局部.眾所周知,農(nóng)村的 經(jīng)濟狀況較城鎮(zhèn)經(jīng)濟還有較大距離,較低經(jīng)濟水平?jīng)Q定農(nóng)村法律普及較差.而法律意識作 為法律觀,是一定的主體對法的現(xiàn)象的心態(tài)和觀念,

2、是法治的反映,在法和法制建設中占 有重要地位.與此同時,薄弱的甚至錯誤的法律意識也是法律在農(nóng)村實行的最大障礙.我來自農(nóng)村,出于對農(nóng)村的感情和直觀熟悉,欲就我所知的農(nóng)村法律現(xiàn)狀在兩方面論 述擁有將近八億農(nóng)民的中國在農(nóng)村實行法律難所在及解決方案.一、制約農(nóng)民法律意識提 高的因素;二、培植農(nóng)民法律意識的建議.一制約農(nóng)民法律意識提升的因素梁志平先生在論及中國法制現(xiàn)代化和法律意識現(xiàn)代化的困難時,曾分析道:“最根本的原因大概在于,中國當代法律根本制度源于西方,并不是土生土長的東西,而制度后面的 那套思想觀念、行為確是千百年來民族文化的一局部,有其深厚的根基,決不是一種政治 或社會力量在短時間內(nèi)可以改變或者

3、去除的.盡管中國人引進西方法律制度已有近百年的歷史,但是透過他們的言行舉止不難發(fā)覺,實際上存在著另外一套獨特的行為準那么注:梁治平?新波斯人信札?.對此我非常贊同,在我所知曉的農(nóng)村現(xiàn)狀和所了解的知識層面,諸多社會、文化因素極具障礙功能,僅就以下方面淺析之.1封建時代的遺留產(chǎn)物弱化了農(nóng)民的法律意識“法律意識和其他社會意識一樣,既具有歷史性又具有歷史連續(xù)性.注:周旺生?法理學?所以,在幾千年封建時代一直占主導地位的儒家文化,對整個社會有深遠的影響,儒家的很多思想已深入人心,使他們對法律有一種天然的排斥.比方,儒家文化特別強調(diào)的 倫理等級觀念,使農(nóng)民在潛移默化中形成強烈的服從意識.這種服從意識的影響

4、,使得農(nóng)民個體權利意識喪失,只是聽從于長輩或上級的命令而置法律于腦后,甚至于不懂得用法律保 護自己.拿儒家“三綱五常來說,其中的“夫為妻綱的毒害我就曾親眼目睹.同村的李淼-2 -法律導論大姐由于家里沒有兄弟找了一個“倒插門丈夫,結婚后丈夫好吃懶做,在外喝酒賭博,在家虐待大姐.這樣的丈夫當然應該馬上離婚.但是在法律意識淡薄,封建思想嚴重的農(nóng) 村,離婚是一件見不得人的丑事,離了婚的女人會在背后受人指點唾罵的.在有法卻由于 封建文化的束縛不能用法自護的情況下,大姐最終選擇以結束自己生命的方式結束痛苦的 生活.這種服從意識讓農(nóng)民近“權力而遠法律,也讓一個美麗的生命走向滅亡.另外,整個封建時代的各種嚴刑

5、峻法,使民眾產(chǎn)生了對法律的畏懼和躲避 ,“厭訟的心理仍然支配著行動.封建時代的法律是以義務為本位的,法律規(guī)定中的禁止性標準和義務性標準極多、授權性標準很少,這讓人們產(chǎn)生一種錯覺:自己只有遵守法律的義務,而無任何 權利可言,并未意識到法律還有賦予公民權利,保護公民權利的功能.這種義務本位的法律 傳統(tǒng),使法律的實施缺少了與農(nóng)民之間的親和力,也讓魯迅先生所講的“奴性在國民性格中滋生蔓延,所以廣闊農(nóng)民總是躲避法律,“厭法的心理也由此產(chǎn)生.(2)傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化束縛了農(nóng)民法律意識小農(nóng)經(jīng)濟是我國農(nóng)村社會的典型特征,農(nóng)民終身以耕種為業(yè).在這種相對封閉和保守 的環(huán)境中,便形成了他們所熟知的各種內(nèi)的部規(guī)那么,如以

6、族權和父權為核心的“族規(guī)“家法等.人們對這種約定俗成的習慣和規(guī)那么有較強的依賴感,有的農(nóng)村地區(qū)至今還缺乏現(xiàn) 代商品社會民主政治的意識.多數(shù)農(nóng)民認為自身的社會經(jīng)驗與禮法足以應付和處理身邊的 事務,法律和政策對他們是多余的、不必要的.比方,大多數(shù)農(nóng)民寧愿吃虧后在街上謾罵或 大打出手也很少有人愿意采取法律手段解決問題.再比方,我選擇“法律導論這門課我 的父母就有很多不解,認為學法完全沒有任何必要,只要跟著共產(chǎn)黨走,不干缺德事就可 以了.這充分說明農(nóng)民參政意識不強,缺乏積極性和主動性,也說明封閉的小農(nóng)經(jīng)濟對農(nóng) 民法律意識的制約.(3)農(nóng)民利益訴求失敗損害了農(nóng)民法律意識農(nóng)民法律意識水平總體不高的另一個原

7、因在于農(nóng)民法律訴求的失敗.目前我國司法并 未完全獨立,“權大于法的現(xiàn)象時有發(fā)生.在農(nóng)村實際生活中,行政侵權、行政越權、行 政失職等“法外行政現(xiàn)象普遍存在.周廣立現(xiàn)象(四年內(nèi)免費代理行政官司251件)從側面說明農(nóng)村行政違法的普遍性.農(nóng)民中流傳的“法官肩上有天平,那邊錢多哪邊贏“打官司就是打關系在一定程度上說明司法腐敗的嚴重性.這些都影響到法律權威,也使農(nóng)民對法律產(chǎn)生了曲解與躲避,法治建設也因此受到嚴重的損害.在農(nóng)村,“官本位 “權本位思想占據(jù)主要地位,家長教育小孩都講誰吃飯快誰做大李淼-3 -法律導論官,由此可見農(nóng)民對權力的追逐、迷信和崇拜.這局部源于法外行政的泛濫.比方,在農(nóng)村,家族里面無權無

8、勢的人是沒有發(fā)言權的.就我的生活經(jīng)驗來看, 在一個普通村莊中,“外來戶的日子是最煎熬的.所謂“外來戶即自己的家鄉(xiāng)并不是現(xiàn)所居住的村莊,由于種 種原因被迫來到現(xiàn)居住地謀生,卻由于沒有龐大的家族做后盾往往備受欺凌.這種現(xiàn)象部 分源于農(nóng)村干部的選舉和評定,干部選舉的結果,不言而喻,是實力強的家族中選重要村 干部.在這種村干部選舉過程中,看似是民主選舉制,每個人都有選舉權,但是在農(nóng)村家 族聚居的特殊情況下,處于弱勢的外來戶失去了表達自己意愿的權利.而大型家族一旦當 選,他們代表的毋庸置疑是自己家族的利益,并不是所有村民的利益.這直接的后果是部分村民利益受損,權益得不到保護,甚至連申訴的時機都沒有.龐大

9、的家族壟斷勢力和行 政權力的濫用嚴重危害了廣闊村民的利益,但多數(shù)外來戶只能忍氣吞聲,因怕遭到報復, 不敢向法律尋求保護.這嚴重損害到法律的尊嚴,使廣闊村民對法律產(chǎn)生誤解,法律意識 的培養(yǎng)更加艱難.此外,司法機關普法畸形、執(zhí)法粗暴和司法腐敗讓農(nóng)民對法律失去信心,對法律敬而 遠之,不敢向法律尋求保護.我曾屢次見到縣里鄉(xiāng)里組織的法制宣傳,大卡車一停,大喇 叭在街上高呼什么“放火燒山,牢底坐穿,什么“違反方案生育拘留加罰款.這全是兇巴巴的禁止性條款,讓農(nóng)民只見義務,不見權利,將法律丑化.而粗暴執(zhí)法屢禁不止,違 法執(zhí)法讓農(nóng)民深感恐懼.尤其是 90年代初落實方案生育政策時,聽老人們講,超生婦女要 五花大綁

10、,如果是超生游擊隊,那么跑得了和尚跑不了廟,家具全數(shù)充公,房屋拆掉.但是, 當農(nóng)民工干了一年苦力卻拿不到工資而不得不以生命威脅拖欠工資的黑心老板時,法律在 農(nóng)民需要保護時卻無故缺席,形同虛設.(4)某些風俗習慣妨害了農(nóng)民的法律意識在農(nóng)村的環(huán)境中,風俗習慣、道德禮數(shù)往往比法律更為重要,日常生活中,農(nóng)民普遍 中傳統(tǒng)禮數(shù)而輕法律標準,總是自覺或不自覺地以風俗禮數(shù)作為自己的行為準那么,而法律 對農(nóng)民那么相對遙遠,“厭訴 “恥訴心理嚴重.在實際的日常生活中,農(nóng)民講究“遠親不 如近鄰,訴訟作為一種法律賦予的爭取自身合法權益的法律活動,是違背“和為貴的祖 訓的.“一場官司十年仇 “冤家宜解不宜結等等是傳統(tǒng)農(nóng)

11、民“曲那么全的處世哲學的真 實寫照.再者,農(nóng)村是熟人社會,熟人社會一般無需法律,沒有人愿意因打官司被他所生 活的社會孤立起來,在農(nóng)村,面子有時比錢財更重要.如果農(nóng)民奮不顧身去告狀,那可能 意味著家庭被孤立,孩子受欺負的窘境,無法過上正常生活.取證也將遭遇重重困難,很李淼-4 -法律導論多人迫于外界壓力,本著“事不關己,高高掛起的原那么,不愿出庭作證,尤其在農(nóng)村, 村民大多沾親帶故,大家都不想給自己找麻煩.打官司的過程中也會受到重重阻撓,有的 機構會攔截上訴,更有甚者,上訴人或其家人的身家性命將受到傷害或威脅,因此,少部 分權利的剝奪是不會讓農(nóng)民大動干戈去告狀的.(5)過高的法律運作本錢限制了農(nóng)

12、民對法律的使用在當今農(nóng)村,法律運作現(xiàn)實十分殘酷.首先,農(nóng)民沒有水平支付適用法律武器的本錢. 農(nóng)民出不起訴訟費、律師效勞費等.一場官司從一審到二審需要幾個月、甚至幾年的時間, 農(nóng)民耗不起時間,也交不起住食宿費、交通費.其次,農(nóng)民無力沖破“官官相護的關系網(wǎng),獲得公正的判決.另一方面,在我國的許多地方,能夠大事化小、小事化了的神通廣 大的人士多得很.官司打來打去,打得雙方都不愿打的事例也多得是.作為弱勢群體的農(nóng) 民多數(shù)情況下唯有在無奈中選擇委曲求全,接受強勢者一手炮制的“大事化小,小事化了,不了了之.二培育農(nóng)民法律意識的建議培育農(nóng)民法律意識要從熟悉法律意識的重要性開始,“治理哲學課的陳教授有一句話我

13、非常認同,“先有思想,后有行動,只有國家、政府和人民熟悉到提升農(nóng)民法律意識的 重要性,熟悉到提升農(nóng)民法律意識是農(nóng)村法制建設的重要保證,是建設和諧農(nóng)村的根本條 件.惟其如此,提升農(nóng)民法律意識的工作才會提上日程,才能有所突破.提升農(nóng)民法律意識的途徑個人認為主要有以下幾方面:(1)大力開展農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)民法律意識的提升提供物質(zhì)根底首先“物質(zhì)根底決定上層建筑,法律作為上層建筑的一局部,必須以社會經(jīng)濟條件作 為根底.只有經(jīng)濟開展了,農(nóng)民生活水平上去了,各項文化和教育設施、條件才能隨之提 高,才能為農(nóng)民解放思想、開拓視野提供雄厚的經(jīng)濟根底.其次,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟, 農(nóng)民在市場中切身感受到法律規(guī)那么的重要

14、性,農(nóng)民就會增強對法律的需求,主動學法、用 法、守法,并提升法律意識.(2)加大普法力度,有效提升農(nóng)民法律意識開展法制宣傳,普及法制教育是培養(yǎng)和增強農(nóng)民法律意識更具根底性的工程.首先, 在普法內(nèi)容上,要考慮到農(nóng)民文化素質(zhì)低、思想保守等特點,要通俗易懂,盡量貼近農(nóng)民 的實際生活,針對農(nóng)民在實際社會生活中的法律需求.如宅基地糾紛、鄰里糾紛、繼承和李淼-5 -法律導論贍養(yǎng)糾紛等內(nèi)容.同時要改變普法中偏重刑法的現(xiàn)象,既要使農(nóng)民懂得自己的義務,又讓 農(nóng)民了解其依法享有的權利以及如何正確行使和保護.其次,在普法形式上,要防止說教 方式,而應形式多樣,以農(nóng)民喜聞樂見的方式向農(nóng)民宣傳普及法律知識.如利用播送喇

15、叭、 電視、電影、法制文藝表演等文化普法教育作用,同時采用“送法下鄉(xiāng),以案說法,向廣大農(nóng)民進行法制宣傳和教育,提升農(nóng)民的法律意識.(3)提升農(nóng)村執(zhí)法和司法水平,增強農(nóng)民對法治的信心國家機關的執(zhí)法和司法狀況對農(nóng)民影響最為深刻,農(nóng)民對法律的感知、觀念和意識中, 大局部來自于執(zhí)法機關的具體執(zhí)法和司法行為.只有增強農(nóng)村執(zhí)法和司法,防止粗暴執(zhí)法、 司法腐敗、權外執(zhí)法才能有效地培育農(nóng)民的現(xiàn)代法律意識.首先,提升執(zhí)法者的素質(zhì),規(guī) 范其執(zhí)法行為,以杜絕執(zhí)法者在農(nóng)村執(zhí)法中徇私枉法、違法執(zhí)法、濫用執(zhí)法權等現(xiàn)象.其 次,要增強對農(nóng)村干部的法律培訓和指導,盡快提升鄉(xiāng)村干部的法制觀念和執(zhí)法水平,進 而增強農(nóng)民對實行法治的信心.(4)完善有關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的法律制度,促進農(nóng)村的法制建設增強農(nóng)村法制建設,必須健全和完善與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關的法律法規(guī),使農(nóng)村的 政治、經(jīng)濟、文化等方面做到有法可依.要加快立法進程,對與農(nóng)民利益密切相關的一些 問題應盡快用法律加以標準,保護農(nóng)民合法權益.國家在立法上應吸納有益的農(nóng)村規(guī)那么, 使有關三農(nóng)的法律對農(nóng)民具有親和力,讓農(nóng)民體會到法律是真正為他們效勞的,從而提升 廣闊農(nóng)民守法的自覺性.在中

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