民主管理制度管理辦法

1、民主管理制度民主管理制度（一）黨員議事會制度為了尊重和保障黨員的各項權(quán)利，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，特制定本制度。一、黨員議事會的主要內(nèi)容1、涉及黨組織工作規(guī)劃、半年工作報告、黨組織換屆選舉方案、黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)、發(fā)展黨員、民主評議黨員、評比、表彰及處理黨員等黨內(nèi)重要工作。2、黨內(nèi)重大活動、政治教育、思想分析、行政工作通報、黨風(fēng)廉政文化、中層干部競聘上崗等凡涉及全局性整體性及其他重要性事務(wù)。3、涉及整體利益和黨員群眾利益的其他重要事項。二、黨員議事會的實施方式：凡涉及重大事務(wù)的黨員議事會工作，由黨組織通過全體黨員或分黨小組組織實施，一般為每季度一次，議事內(nèi)容須

2、由基層黨組織確定，并有專人負責(zé)記錄和整理。1、提交議事內(nèi)容：黨組織將擬作出決策的重大事項和要求，在進入民主決策程序之前，先將這些事項提交黨員開展討論或聽證，使黨員做到認真思考，充分準備。2、開展民主討論，黨員積極議事：支部負責(zé)人宣布討論的具體事項和要求，然后由每位黨員結(jié)合自己的所見、所聞、所思開展民主討論，認真議事，充分表達各自的觀點，并提出意見、建議，確保決策的科學(xué)化、民主化。3、整理上報意見：根據(jù)討論的情況，由實施議事活動負責(zé)人會同記錄人對黨員提出的意見建議進行歸納整理分類，然后形成書面材料，于一周內(nèi)上報黨組織。黨組織把議事意見建議送主要領(lǐng)導(dǎo)審核辦理。三、議事意見的落實與反饋。黨組織應(yīng)對黨

3、員議事中提出的意見和建議的采納情況進行定期反饋。反饋時間一般可安排在次月的黨員組織生活日，或黨員政治理論學(xué)習(xí)會上，具體由支部負責(zé)人對議事意見的采納情況進行說明和反饋。黨員議事后，對已被黨組織采納實施或計劃實施的意見建議，要狠抓落實，并要及時通報實施的情況，未被采納的，也要說明具體理由，做好解釋工作，接受黨員的監(jiān)督。（二）黨內(nèi)情況通報制度黨組織必須堅持民主集中制的原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，對涉及討論決定的重大問題應(yīng)該進行黨內(nèi)情況通報，讓黨員有知情權(quán)。一、通報的內(nèi)容：黨內(nèi)情況通報的主要內(nèi)容為黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等情況，具體包括：1、不涉及保密內(nèi)容的上級和本級黨組織的

4、重要文件。2、上級會議精神及落實上級精神的有關(guān)情況。3、黨組織基本情況及班子成員分工情況。4、黨組織年度工作目標及階段性工作安排情況。5、發(fā)展黨員情況，黨員政治理論學(xué)習(xí)，幫困扶貧及便民活動情況。6、中層干部競聘使用情況。7、在職黨員“雙重管理、雙重考評”情況。8、黨費收繳情況。9、其他認為可以公開通報的黨內(nèi)事項。二、通報的形式黨內(nèi)情況通報分為定期通報，逐項通報，即時通報，全程公開通報四種形式，即常規(guī)性工作情況定期通報，階段性工作情況逐項通報，臨時性工作情況即時通報，重要事項實施事前、事中、事后全程通報。通報可分為書面通報或口頭通報，通報主要以會議和簡報的方式進行。三、通報的實施黨內(nèi)情況通報堅持

5、及時直接，方便有效，黨員群眾信服的原則。經(jīng)黨組織討論決定，根據(jù)通報內(nèi)容，確定具體的通報形式和通報途徑，主要通過支部大會，宣傳刊物，支部組織生活會等途徑進行具體實施。黨內(nèi)情況通報內(nèi)容須事先專題確定，由專人負責(zé)審核把關(guān)，并嚴格執(zhí)行保密紀律，及時做好黨內(nèi)情況通報內(nèi)容的記錄和資料的整理歸檔工作。黨內(nèi)情況通報工作原則上一季度一次，重要性或緊急性的工作要及時通報，黨內(nèi)情況通報的對象為全體共產(chǎn)黨員，通過通報達到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大決策黨內(nèi)先發(fā)動。四、通報的監(jiān)督支部建立黨內(nèi)情況通報監(jiān)督小組，組長視情況確定，監(jiān)督小組負責(zé)對黨內(nèi)情況通報的全程監(jiān)督，有否進行通報要及時記錄，作為黨內(nèi)民主，上級

6、組織檢查考核的資料臺帳。（三）黨內(nèi)情況反映制度建立黨內(nèi)情況反映制度是發(fā)揚黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群眾，強化黨內(nèi)監(jiān)督，達到相互交流，溝通思想，增進團結(jié)，健全民主集中制，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。1、黨內(nèi)情況反映的主要內(nèi)容包括黨員向黨組織思想?yún)R報和情況反映，黨內(nèi)思想傾向的反映，黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及服務(wù)對象對政府服務(wù)態(tài)度的反映等。2、黨內(nèi)反映應(yīng)通過走訪、會議、座談、談心交心、網(wǎng)上投訴、服務(wù)對象評議等形式，暢通情況反映的渠道，廣泛收集各類反映的信息。3、要建立首問責(zé)任制，接受反映者要首先接待好反映人，并問清楚所反映的情況，及時詳細

7、地做好反映情況的筆錄。4、接受反映者要根據(jù)反映情況的性質(zhì)在2個工作日內(nèi)把反映情況向領(lǐng)導(dǎo)或上級組織匯報，實事求是地反映問題，不能截留和報喜不報憂。5、黨支部應(yīng)當對反映的情況進行歸納整理，進行認真分析，對于屬于本級組織或者單位領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的要及時提交解決。6、對所反映的問題屬其他部門或認為重要的，要及時向上級黨組織匯報反映。7、對屬于本級組織、本單位能解決處理的所反映問題，要把解決處理情況答復(fù)反饋給反映者，一般應(yīng)該在5個工作日內(nèi)及時答復(fù)。8、規(guī)范情況反映程序，一般問題逐級反映，重大問題或事項可以越級反映。9、對反映者對反饋意見有異議的要認真做好思想政治工作，不能用簡單的方法一推了之。（四）征集黨員

8、意見制度征集黨員意見是黨內(nèi)民主政治建設(shè)的重要組成部分，也是基層黨組織開展黨員活動的基本形式之一，黨組織要切實擔(dān)負起這項作用。一、征集意見對象參與征集意見的對象或意見提議人為黨組織關(guān)系在本部門或本系統(tǒng)的中共在職黨員和離退休黨員。二、征集意見主要內(nèi)容1、對本部門本單位黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)方面的意見建議。2、對本部門本單位行政事務(wù)和社會事業(yè)發(fā)展方面的意見及建議。3、對效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的情況方面的意見建議。4、對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面的意見建議。5、對其他涉及平安余姚、投資環(huán)境、窗口服務(wù)等以及黨員群眾切身利益事項的意見建議。三、征集意見形式征集意見一般由黨組織發(fā)放意

9、見建議征集表請黨員填寫，或由黨員個人、聯(lián)名撰寫意見建議內(nèi)容，或運用支部大會、黨小組會黨員口頭提出形式。四、征集意見建議工作程序征集程序主要分為提出、交辦、答復(fù)三個過程。1、提出意見建議。黨員向所在單位黨組織領(lǐng)取征集意見建議表格，填寫后可當天或第二天上交本單位黨組織或指定點投票。2、交辦意見建議。黨組織收到征集的意見建議后，一般應(yīng)定期按時進行審議，確定是否立案，立案的由黨組織負責(zé)人或指定征集意見建議的部門負責(zé)人在意見建議表上簽署交辦意見并轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理。不立案的，應(yīng)及時告知意見建議填寫人，并做好解釋說明工作。3、答復(fù)意見建議。承辦部門接到交辦的意見建議后，一般應(yīng)在10天內(nèi)辦結(jié)，對情況復(fù)雜一時難以辦結(jié)的，可適當延長辦理時間，但一般應(yīng)不超過20天。對辦結(jié)后的意見建議，辦理部門應(yīng)填寫反饋表，經(jīng)黨組織負責(zé)人或指定征集意見建議的部門負責(zé)人審閱后，向填寫意見建議人做好反饋工作，反饋中如對辦理結(jié)果不滿意的，要重新進行研究，并提出辦理意見。五、加強對征集意見建議工作的領(lǐng)導(dǎo)征集黨員意見