農(nóng)村物流困境

1、現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)現(xiàn)狀、問題與對策摘要：建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村離不開農(nóng)業(yè)物流的支持，我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展由于信息化程度差，流通梁道不暢，商品流通體制沒有搞活，專業(yè)性的物流人才匾乏，農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)運行效率依然低下。針對目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)中存在的問題進行了分析，提出了一些改進農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)運行效率低下的方法。s1現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的現(xiàn)狀我國物流產(chǎn)業(yè)從物流理念引進到國家層面的認(rèn)可，并列入“十一五”國家發(fā)展綱要，2009年列入調(diào)整振興的十大產(chǎn)業(yè)中唯一的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)過30年的發(fā)展，在政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)布局、體系建立方面已初步完善，物流業(yè)績可喜可賀。根據(jù)發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)

2、合會發(fā)布的2009年全國物流運行情況通報，2009年全國社會物流總額96.65萬億元，同比增長7.4%,物流業(yè)增加值占GD用勺比重為6.7%、占服務(wù)業(yè)增加值的16.1%。年均彳持了20%的高速增長，較強的拉動了國民經(jīng)濟的增長。但與國外發(fā)達國家相比，在物流市場運作和管理的成熟度方面，體系的完整性和協(xié)調(diào)性方面，還有很大的差距，表現(xiàn)在：行業(yè)的資源整合力度不夠，大多仍然是粗放式經(jīng)營，物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動性不夠，物流業(yè)滯后于社會發(fā)展要求，在農(nóng)業(yè)物流方面表現(xiàn)尤為明顯，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)滯后，冷鏈物流與應(yīng)急物流缺乏，使得農(nóng)業(yè)物流成本偏高、損耗大、效率低，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加上信息化薄弱使得供

3、應(yīng)鏈的一條龍服務(wù)體系沒有真正建立。農(nóng)業(yè)物流的需求量大，農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性和區(qū)域性的特點，對時間和空間要求嚴(yán)格，使得農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)復(fù)雜、跨度大、動態(tài)性強，系統(tǒng)的要素要隨著需求、供應(yīng)、渠道、價格的變化進行相應(yīng)調(diào)整，難于長期穩(wěn)定，且系統(tǒng)各要素具有可分性、不易操作。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和信息技術(shù)的推廣，基于電子商務(wù)模式的農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)成為必要。滲透的主流發(fā)展模式有6個，物流園區(qū)發(fā)展模式實施難度高，但卻成為未來的發(fā)展方向1。具體應(yīng)用哪種模式應(yīng)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品和各自模式的特點，物流成本最低、運行效率最高的為最優(yōu)模式。具體如下：（1）批發(fā)市場模式。即產(chǎn)地批發(fā)市場與銷地批發(fā)市場相結(jié)合，當(dāng)市場的交易成本大于企業(yè)的組

4、織成本時用此模式，迎合農(nóng)產(chǎn)品地域性、季節(jié)性及消費需求的多樣性要求解決信信息不對稱問題。缺點：兩次交易轉(zhuǎn)換成本高，物流成本高（糧食、食糖類），（2）中心批發(fā)市場物流模式。土地改革流轉(zhuǎn)政策實施，節(jié)約交易成本。2現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)存在的問題2.1 信息化程度低現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)物流政策、基礎(chǔ)實施、信息平臺的建設(shè)和完善，目前東部沿海城市在農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面雖已初步見效，但在現(xiàn)代化倉儲設(shè)施、專業(yè)化農(nóng)業(yè)運輸工具、基于計算機網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)物流信息支撐平臺方面還比較薄弱，完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化及與其他產(chǎn)業(yè)的融合方面顯得尤為困難。具體表現(xiàn)在：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化意識不強，仍是粗放式經(jīng)營模

5、式，RFIDGPS/GISffiEDI技術(shù)在農(nóng)業(yè)物流的應(yīng)用很少；農(nóng)業(yè)物流公共信息平臺建設(shè)滯后，物流資源不能有效整合，形成“信息孤島”。加上我國農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營的特點，使得對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還依靠傳統(tǒng)的方式，政府部門、科研院所給予的指導(dǎo)有限。有關(guān)媒體宣傳的信息廣告偏多，實用性、可靠性不高，使得農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流的流向帶有盲目性，產(chǎn)業(yè)鏈上資源不能得到合理配置，組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式不能得到合理調(diào)整，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，趕不上市場的變化，導(dǎo)致在途損失嚴(yán)重，影響流體保值增值。2.2交通設(shè)施不健全，運輸條件差，倉儲和流通加工水平落后農(nóng)產(chǎn)品物流的特點是數(shù)量大、品種多、流通數(shù)量大、物流難

6、度大，季節(jié)性的生產(chǎn)和日常性的需要矛盾突出，對農(nóng)業(yè)物流的交通運輸工具提出了特殊的要求，尤其是鮮活產(chǎn)品?，F(xiàn)代化的集裝箱、散裝運輸發(fā)展不快，高效專用運輸車輛如冷藏車少，農(nóng)產(chǎn)品運輸主要靠中型卡車，能耗大、容量不足、大多是敞篷的，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品的有效保護，效率低下，加上天氣和經(jīng)銷商等方面影響，目前城郊瓜果、蔬菜以及粗加工農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村礦產(chǎn)資源等運不出去，給農(nóng)民造成的直接經(jīng)濟損失年平均在30億元以上2。在整個供應(yīng)鏈物流運作方面，關(guān)注更多的是產(chǎn)量的增長，卻很少注重流通加工，加工方面的研發(fā)投入明顯不足，包裝技術(shù)落后對于占絕大部分的鮮活商品，無論是時間和流通效率，現(xiàn)有的保鮮手段都無法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的鮮銷形式，導(dǎo)致相當(dāng)

7、一部分新鮮產(chǎn)品由于運價、運力、交通基礎(chǔ)狀況和產(chǎn)品保鮮技術(shù)原因而損失巨大。儲存的現(xiàn)狀是容量明顯不足、庫點分布不合理、規(guī)模小，造成重復(fù)設(shè)置、管理困難。與之配套的倉儲機械裝備水平低，儲存方式與運輸方式不適應(yīng)、銜接不緊密，管理體制也不符合儲存現(xiàn)代化發(fā)展要求。2.3執(zhí)行主體不明確，服務(wù)目標(biāo)不到位我國農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)在運行中由于缺乏合理的規(guī)劃和完善的部署，不同部門與地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)物流治理機構(gòu)在權(quán)利和責(zé)任上交叉重復(fù)，實行分段治理，造成農(nóng)業(yè)物流過程的農(nóng)業(yè)、商務(wù)、糧食、供銷、郵政等系統(tǒng)（包括各自的貨場、倉庫、運輸車隊、裝卸搬運隊伍、包裝廠、鐵路專用線）自成體系、獨立運作，相互之間的橫向聯(lián)系減少，使得物流設(shè)施設(shè)備難以

8、得到充分利用。整個供應(yīng)鏈物流處于條塊分割、投資有限、勢單力薄、盲目重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，阻礙了供應(yīng)鏈農(nóng)業(yè)物流的進一步發(fā)展，一方面物流企業(yè)數(shù)量供過于求，一方面質(zhì)量難以滿足要求。尤其在服務(wù)性和快捷性方面做得還比較差。據(jù)中國消費者協(xié)會的調(diào)查顯示，31.3%的農(nóng)民認(rèn)為購買生活資料不方便，37.2%的農(nóng)民認(rèn)為購買生產(chǎn)資料不方便2。同時，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個過程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的配送也沒有形成專業(yè)化、技術(shù)化。尤其在春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型超市、便利店已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的消費需求，很多農(nóng)民都要趕往城市購買商品。將農(nóng)產(chǎn)品配送給農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、專業(yè)市場、超市、酒店和城市居民，以及把農(nóng)業(yè)企業(yè)加工的食品向?qū)I(yè)市場、

9、超市、酒店和城市居民配送等方面仍是空白。3對策建議3.1 加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施，重視物流的信息化建設(shè)3.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施方面聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的公路網(wǎng)建設(shè)，解決城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間的公路網(wǎng)的接口問題，從產(chǎn)業(yè)鏈的整體來加快農(nóng)產(chǎn)品的集中儲存保管及配送中心建設(shè)，重點建設(shè)一批集批發(fā)、倉儲、加工、轉(zhuǎn)運于一體的大中型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，形成批發(fā)與零售相銜接、綜合與專業(yè)相配套的市場網(wǎng)絡(luò)體系。廣泛采用保鮮技術(shù)，降低損耗，保值增值。如果果蔬損耗率減少50%就意味著每年增產(chǎn)水果500多萬t,蔬菜3000多萬t。加快運輸工具開發(fā)，盡快完成與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化操作工具，如托盤、貨架、裝卸機、條形碼、車輛、包裝、集裝箱等3。在信

10、息化建設(shè)方面，做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，引入以公共信息技術(shù)為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、商業(yè)智能、決策分析系統(tǒng)和先進物流信息管理系統(tǒng)，支持大型流通企業(yè)建立和充實計算機數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)上交易平臺，建立通過因特網(wǎng)連續(xù)起來的供應(yīng)商、零售商、生產(chǎn)商、種植主、物流各個節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成電子化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易市場，協(xié)調(diào)聯(lián)運物流中心和農(nóng)產(chǎn)品集成保鮮中心。解決委托和代理間信息不對稱問題。3.2 積極開展企業(yè)之間的合作，形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟在政府的引導(dǎo)和鼓勵下，成立區(qū)域性的農(nóng)協(xié)組織，將農(nóng)戶和消費市場有機地聯(lián)系起來，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟利益為紐帶，完成農(nóng)村與都市物流的接軌，促進農(nóng)村現(xiàn)代流通的發(fā)展。與原有的農(nóng)村工

11、商企業(yè)進行合作，發(fā)揮工商企業(yè)的優(yōu)勢。如通過原有的農(nóng)村供銷社合作，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及零售企業(yè)、農(nóng)村及城鎮(zhèn)的集貿(mào)市場、連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)聯(lián)合起來。利用基層現(xiàn)有資源，啟動鄉(xiāng)村中心網(wǎng)點，選擇合適的兩層或三層的客戶機/服務(wù)器(C/S)模式和瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式，完善終端服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通全過程一體化。在借鑒現(xiàn)代經(jīng)營理念、經(jīng)營手段和管理方式的基礎(chǔ)上，為每個消費者建立消費檔案、提供跟蹤服務(wù)，結(jié)合農(nóng)村的實際狀況，對傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進行整合改造，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的市場信息調(diào)查功能，從產(chǎn)業(yè)鏈對接上完成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把產(chǎn)、供、銷等各產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)為一體，完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，形成供應(yīng)鏈聯(lián)盟4o3.3

12、加強政府治理，獲得財政支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)的構(gòu)建是一項復(fù)雜的工程，需要大量的人力、物力、財力的配合，需要國家財政、銀行、保險、證券等金融的支持，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善方面。針對我國物流起步晚、底子薄的現(xiàn)狀，有必要在國家和地方的財政撥款中設(shè)立一個農(nóng)業(yè)物流發(fā)展專項基金，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃，如農(nóng)業(yè)物流園區(qū)和大型批發(fā)市場，冷鏈配送中心的建設(shè)，應(yīng)急農(nóng)業(yè)物流預(yù)警系統(tǒng)的示范工程的建設(shè)，以支持農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。有必要成立務(wù)實、高效的農(nóng)業(yè)物流專門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，如全國農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)與治理委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)物流的組織和運行。制定農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的各項方針政策和具體的發(fā)展規(guī)劃。以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的重大和突出問題。從宏觀上規(guī)范、引導(dǎo)、扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流健康發(fā)展，協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同部門農(nóng)業(yè)物流治理機構(gòu)之間的關(guān)系，形成農(nóng)業(yè)物流治理的聯(lián)動機制，協(xié)助開展農(nóng)業(yè)物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和農(nóng)業(yè)物流發(fā)展情況，對我國農(nóng)業(yè)物流發(fā)展進行預(yù)測、預(yù)警。另外，在農(nóng)業(yè)物流急需設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)改造方面，財政部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁N息扶持或資金上的財政擔(dān)保。稅收政策方面，農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)可給予稅收政策上的優(yōu)惠，以減輕園區(qū)的土地開發(fā)成本，如減半征收土地出讓金、免征城鎮(zhèn)土地使用稅等。3.4加大科技與教育投入力度借鑒國外農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的經(jīng)驗，扶持相關(guān)研究院所、高等院校以及物流企