宏觀經(jīng)濟(jì)汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策分析預(yù)測(cè)

1、目目 錄錄2010年中國宏觀經(jīng)濟(jì)回顧年中國宏觀經(jīng)濟(jì)回顧2010年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際呈高位回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從恢復(fù)性增年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際呈高位回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從恢復(fù)性增長階段步入到常態(tài)化增長軌道；長階段步入到常態(tài)化增長軌道；2009年與年與2010年刺激政策的推出，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸需求的增大，導(dǎo)致年刺激政策的推出，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)信貸需求的增大，導(dǎo)致全年流動(dòng)性過剩，進(jìn)而使得資產(chǎn)價(jià)格居高不下。與此同時(shí)，由于流全年流動(dòng)性過剩，進(jìn)而使得資產(chǎn)價(jià)格居高不下。與此同時(shí)，由于流動(dòng)性過剩和經(jīng)濟(jì)泡沫的蔓延，導(dǎo)致動(dòng)性過剩和經(jīng)濟(jì)泡沫的蔓延，導(dǎo)致CPI在食品價(jià)格和房價(jià)的雙重拉動(dòng)在食品價(jià)格和房價(jià)的雙重拉動(dòng)下，出現(xiàn)

2、持續(xù)攀高的現(xiàn)象，通脹壓力巨大；下，出現(xiàn)持續(xù)攀高的現(xiàn)象，通脹壓力巨大；中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，增長的動(dòng)力機(jī)制呈現(xiàn)出優(yōu)化和多元化特征。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，增長的動(dòng)力機(jī)制呈現(xiàn)出優(yōu)化和多元化特征。經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制逐步向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制逐步向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。2010年，消費(fèi)在拉動(dòng)年，消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重在經(jīng)濟(jì)增長中所占的比重在56%左右，第一次超過投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)左右，第一次超過投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一大動(dòng)力，呈現(xiàn)出增長多元化趨勢(shì)；增長的第一大動(dòng)力，呈現(xiàn)出增長多元化趨勢(shì)；2010年經(jīng)濟(jì)的增長，很大程度上依靠財(cái)政政策和貨幣政策。其中貨幣政年經(jīng)濟(jì)的增長，很大程度上依靠

3、財(cái)政政策和貨幣政策。其中貨幣政策的作用大于財(cái)政政策，因?yàn)樨泿耪邘淼呢泿殴?yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于策的作用大于財(cái)政政策，因?yàn)樨泿耪邘淼呢泿殴?yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于財(cái)政政策帶來的財(cái)政政策帶來的4萬億，使得消費(fèi)提前、投資加大。萬億，使得消費(fèi)提前、投資加大。2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)年中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) 2010年年12月月12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的新政策是積極的財(cái)政政策日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的新政策是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將對(duì)和穩(wěn)健的貨幣政策，將對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，GDP增速增速8-9%。1.貨幣政策的轉(zhuǎn)向，會(huì)使貨幣政策的轉(zhuǎn)向，會(huì)使2011年的信貸規(guī)模、資金投放有所回落

4、年的信貸規(guī)模、資金投放有所回落;2.財(cái)政政策的內(nèi)涵發(fā)生變化，從兩年前以財(cái)政政策的內(nèi)涵發(fā)生變化，從兩年前以“保增長保增長”為核心轉(zhuǎn)為為核心轉(zhuǎn)為“穩(wěn)增長穩(wěn)增長”、“調(diào)結(jié)調(diào)結(jié)構(gòu)構(gòu)”。這樣的變化會(huì)使財(cái)政支出總量略微回落，支出的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，將會(huì)進(jìn)。這樣的變化會(huì)使財(cái)政支出總量略微回落，支出的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，將會(huì)進(jìn)入治理通脹的階段入治理通脹的階段; 3.大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)以及公共服務(wù)、民生工程領(lǐng)域大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)以及公共服務(wù)、民生工程領(lǐng)域;4.2011年的財(cái)政政策一方面通過較大的支出穩(wěn)定增長局面，另一方面通過支出結(jié)構(gòu)的年的財(cái)政政策一方面通過較大的支出穩(wěn)定增長局面

5、，另一方面通過支出結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，來滿足重大調(diào)整，來滿足“調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)”的需求的需求;5.2011年，在積極穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策下，經(jīng)濟(jì)增長的方式也將進(jìn)行一系列調(diào)整。比如，年，在積極穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策下，經(jīng)濟(jì)增長的方式也將進(jìn)行一系列調(diào)整。比如，新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將替代舊產(chǎn)業(yè)，對(duì)簡單一次性消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)向制度調(diào)整型的中長期消新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)將替代舊產(chǎn)業(yè)，對(duì)簡單一次性消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)向制度調(diào)整型的中長期消費(fèi)拉動(dòng)，從簡單的進(jìn)行低端消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)向高端消費(fèi)刺激等費(fèi)拉動(dòng)，從簡單的進(jìn)行低端消費(fèi)刺激轉(zhuǎn)向高端消費(fèi)刺激等;6.我國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以平穩(wěn)為主，增長變化不會(huì)太大。具體預(yù)計(jì)為，一季度相對(duì)走低，二、我國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以平穩(wěn)為主，增長變化不會(huì)太大。

6、具體預(yù)計(jì)為，一季度相對(duì)走低，二、三季度走高，四季度趨穩(wěn)；三季度走高，四季度趨穩(wěn)；中國經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎仍是投資而不是消費(fèi)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎仍是投資而不是消費(fèi)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)整個(gè)“十二五十二五”期間。其結(jié)論，主要是基于我國經(jīng)濟(jì)仍處于高速發(fā)展期，社會(huì)投資還有很大空間；期間。其結(jié)論，主要是基于我國經(jīng)濟(jì)仍處于高速發(fā)展期，社會(huì)投資還有很大空間；外需拉動(dòng)市場(chǎng)陰晴不定。今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐會(huì)有所放緩，各區(qū)域市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)分化，外需拉動(dòng)市場(chǎng)陰晴不定。今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐會(huì)有所放緩，各區(qū)域市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)過熱并存。這些外部環(huán)境的變化會(huì)

7、給中國出口發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)過熱并存。這些外部環(huán)境的變化會(huì)給中國出口帶來一定影響。由于歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟，美元指數(shù)將出現(xiàn)大幅波動(dòng)，國際大宗商品的帶來一定影響。由于歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟，美元指數(shù)將出現(xiàn)大幅波動(dòng)，國際大宗商品的價(jià)格變化很大，我國將面臨較大的輸入型通脹壓力。此外，國際貿(mào)易摩擦、匯率摩擦價(jià)格變化很大，我國將面臨較大的輸入型通脹壓力。此外，國際貿(mào)易摩擦、匯率摩擦也可能上新臺(tái)階；也可能上新臺(tái)階；由于中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化，貿(mào)易競爭力的進(jìn)一步提升，由于中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化，貿(mào)易競爭力的進(jìn)一步提升，2011年我國對(duì)外貿(mào)易額總體有所年我國對(duì)外貿(mào)易額總體有所下降，但預(yù)期降幅不會(huì)太大；下降，

8、但預(yù)期降幅不會(huì)太大；全球經(jīng)濟(jì)總體將繼續(xù)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，但主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)在相當(dāng)長的一段全球經(jīng)濟(jì)總體將繼續(xù)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，但主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)保持一種遲緩的狀態(tài)。全球主要經(jīng)濟(jì)體尚未完全復(fù)蘇，意味著外需尚未充分啟時(shí)期內(nèi)保持一種遲緩的狀態(tài)。全球主要經(jīng)濟(jì)體尚未完全復(fù)蘇，意味著外需尚未充分啟動(dòng)，加之人民幣升值，會(huì)對(duì)我國的出口造成較大壓力。動(dòng)，加之人民幣升值，會(huì)對(duì)我國的出口造成較大壓力。2011年開始實(shí)施的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策年開始實(shí)施的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 2010年9月4日，工業(yè)和信息化部、公安部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知，自

9、2011年4月1日起，生產(chǎn)、銷售的各類客車產(chǎn)品均應(yīng)符合本通知要求以下規(guī)定：1. 自2011年1月1日起，汽車、半掛車產(chǎn)品出廠配發(fā)整車出廠合格證時(shí)要隨車同時(shí)配發(fā)實(shí)車車輛識(shí)別代號(hào)的拓印膜、實(shí)車拍攝的機(jī)動(dòng)車外部彩色相片；2. 對(duì)發(fā)生重特大交通事故的車輛，汽車產(chǎn)業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要對(duì)車輛產(chǎn)品一致性進(jìn)行專門調(diào)查；3. 新申報(bào)公告的臥鋪客車產(chǎn)品應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的緩速器、限速裝置、防抱死制動(dòng)系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀，車身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)，所有車輪均為無內(nèi)胎子午線輪胎，發(fā)動(dòng)機(jī)后置的臥鋪客車產(chǎn)品還應(yīng)裝備發(fā)動(dòng)機(jī)艙自動(dòng)滅火裝置；4. 新出廠長途客車和旅游客車必須按規(guī)定裝備汽車行駛記錄儀。一一進(jìn)一

10、步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知。 按按輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，國排放限值的實(shí)施日期為排放限值的實(shí)施日期為2010年年7月月1日，在售車輛推遲日，在售車輛推遲1年執(zhí)行，既年執(zhí)行，既2011年年7月月1日?qǐng)?zhí)行；日?qǐng)?zhí)行； 因?yàn)閲鴥?nèi)油品質(zhì)量不能適應(yīng)實(shí)施第因?yàn)閲鴥?nèi)油品質(zhì)量不能適應(yīng)實(shí)施第階段限值標(biāo)準(zhǔn)（簡稱階段限值標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“國四標(biāo)準(zhǔn)國四標(biāo)準(zhǔn)”）的需要，工信部）的需要，工信部曾向環(huán)境保護(hù)部反映了國四標(biāo)準(zhǔn)推遲實(shí)施的建議，時(shí)隔曾向環(huán)境保護(hù)部反映了國四標(biāo)準(zhǔn)推遲實(shí)施的建

11、議，時(shí)隔20個(gè)月之久，在國四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期將近個(gè)月之久，在國四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期將近之際，環(huán)境保護(hù)部才不得已對(duì)國四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的調(diào)整做出回應(yīng)，于之際，環(huán)境保護(hù)部才不得已對(duì)國四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的調(diào)整做出回應(yīng)，于2010年年12月月21日向中汽協(xié)日向中汽協(xié)會(huì)發(fā)出會(huì)發(fā)出關(guān)于國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限制實(shí)施日期的復(fù)函關(guān)于國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)第四階段限制實(shí)施日期的復(fù)函，表示：由于國，表示：由于國車用燃油車用燃油的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，無法確保在全國范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油，經(jīng)有關(guān)部門商討，對(duì)機(jī)動(dòng)車國的標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，無法確保在全國范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油，經(jīng)有關(guān)部門商討，對(duì)機(jī)動(dòng)車國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整：輕型汽油車、單一氣體燃

12、料車及兩用燃料車按原規(guī)定日期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整：輕型汽油車、單一氣體燃料車及兩用燃料車按原規(guī)定日期2011年年7月月1日?qǐng)?zhí)行，屆時(shí)達(dá)不到國四標(biāo)準(zhǔn)將不得銷售和注冊(cè)登記；日?qǐng)?zhí)行，屆時(shí)達(dá)不到國四標(biāo)準(zhǔn)將不得銷售和注冊(cè)登記；3.5噸以下輕型柴油汽車推遲兩年執(zhí)噸以下輕型柴油汽車推遲兩年執(zhí)行，既行，既2013年年7月月1日開始。日開始。二二汽車排放污染物第四階段排放限值的實(shí)施汽車排放污染物第四階段排放限值的實(shí)施 2009年以來實(shí)施的減征年以來實(shí)施的減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅政策、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策、汽升及以下排量乘用車車輛購置稅政策、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策、汽車以舊換新補(bǔ)貼政策等三項(xiàng)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的

13、政策，均于車以舊換新補(bǔ)貼政策等三項(xiàng)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策，均于2010年年12月月31日到期。日到期。2011年年1月月1日日起，三項(xiàng)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策均將終止，購置稅政策、汽車下鄉(xiāng)政策取消，汽車以舊換新補(bǔ)起，三項(xiàng)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策均將終止，購置稅政策、汽車下鄉(xiāng)政策取消，汽車以舊換新補(bǔ)貼政策持續(xù)進(jìn)行。貼政策持續(xù)進(jìn)行。三三國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策進(jìn)行調(diào)整國家鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策進(jìn)行調(diào)整 20112011年，國家和地方政府對(duì)節(jié)能和新能源汽車生產(chǎn)、消費(fèi)的鼓勵(lì)政策將進(jìn)一年，國家和地方政府對(duì)節(jié)能和新能源汽車生產(chǎn)、消費(fèi)的鼓勵(lì)政策將進(jìn)一步完善，政策支持力度將進(jìn)一步加大。主要包括以下兩個(gè)方面：步完善，政策支持力度將進(jìn)

14、一步加大。主要包括以下兩個(gè)方面：1.2010年6月1日起施行的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實(shí)施細(xì)則，對(duì)消費(fèi)者購買節(jié)能汽車給予一次性定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/輛。2010年11月23日，國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部又以“2010年第32號(hào)”公告發(fā)布“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄(第四批)。這一政策并未規(guī)定截止日期，2011年將繼續(xù)施行。2.節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020）（征求意見稿）自2010年6月開始征求意見并修改，將于2011年正式發(fā)布。該規(guī)劃提出，繼續(xù)做好公共服務(wù)領(lǐng)域的節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模；積極推動(dòng)私人購買新

15、能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)城市數(shù)量。四四節(jié)能和新能源汽車鼓勵(lì)政策將加大力度節(jié)能和新能源汽車鼓勵(lì)政策將加大力度 2011 2011年，國家有關(guān)部委將以促進(jìn)節(jié)能減排為目標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)報(bào)廢汽車回收年，國家有關(guān)部委將以促進(jìn)節(jié)能減排為目標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)報(bào)廢汽車回收利用政策不斷完善。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：利用政策不斷完善。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.繼續(xù)推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，完善相關(guān)政策。2009年和2010年，商務(wù)部、財(cái)政部先后安排1.6億元中央財(cái)政資金，支持97家報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造。商務(wù)部表示，下一步仍將積極爭取中央財(cái)政支持，加大升級(jí)改造資金扶持力度，積極研究完善

16、老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼、回收拆解行業(yè)稅收等有關(guān)政策，并積極爭取地方配套資金和信貸支持。2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例將會(huì)盡快出臺(tái)。2010年7月19日，國務(wù)院法制辦公室公布報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見稿）公開征求意見。條例正式發(fā)布后，國務(wù)院2001年6月16日公布施行的報(bào)廢汽車回收管理辦法同時(shí)廢止。五五報(bào)廢汽車回收利用政策將繼續(xù)完善報(bào)廢汽車回收利用政策將繼續(xù)完善六六 加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量管理的政策法規(guī)將繼續(xù)完善加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量管理的政策法規(guī)將繼續(xù)完善 進(jìn)入進(jìn)入20102010年以來，國家有關(guān)部委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量的管理。年以來，國家有關(guān)部委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量的管理。3 3月月4

17、4日，工業(yè)和信息化部印發(fā)日，工業(yè)和信息化部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)于加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見指導(dǎo)意見，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)抓質(zhì)量工作的主體責(zé)任，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)抓質(zhì)量工作的主體責(zé)任 ，建立健，建立健全汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)輿論監(jiān)督；全汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)輿論監(jiān)督；7 7月月2 2日，國家質(zhì)檢總?cè)眨瑖屹|(zhì)檢總局發(fā)布局發(fā)布汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例 ( (征求意見稿征求意見稿) )，對(duì)，對(duì)20042004午午1010月月1 1日起施行日起施行的的缺陷汽車產(chǎn)品召回

18、管理規(guī)定缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定進(jìn)行修訂；進(jìn)行修訂；1111月月2424日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布“關(guān)關(guān)于征求于征求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法意見稿意見稿”，對(duì)，對(duì)20012001年年1212月發(fā)布的月發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法量國家監(jiān)督抽查管理辦法進(jìn)行修訂。進(jìn)行修訂。 因此，因此，20112011年加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量管理的政策法規(guī)將繼續(xù)完善。第一、年加強(qiáng)汽車產(chǎn)品質(zhì)量管理的政策法規(guī)將繼續(xù)完善。第一、 汽汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例 將盡快發(fā)布施行；第二、有消息稱，將盡快發(fā)布施行；第二、有消息稱，家用汽車產(chǎn)品家用汽車產(chǎn)品修理、更換

19、、退貨責(zé)任規(guī)定修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定有望在有望在20112011年上半年推出。年上半年推出。 2010 2010年年1111月月1212日，商務(wù)部印發(fā)日，商務(wù)部印發(fā)關(guān)于開展二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程關(guān)于開展二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知試點(diǎn)的通知，決定在河北、山西、吉林、安徽、福建、河南、廣東、重慶、四，決定在河北、山西、吉林、安徽、福建、河南、廣東、重慶、四川、云南、陜西省開展二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)。通過財(cái)政支持，川、云南、陜西省開展二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)。通過財(cái)政支持，引導(dǎo)企業(yè)以提高信息化水平、推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)功能升級(jí)、改善交易環(huán)境為重點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)企業(yè)以提

20、高信息化水平、推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)功能升級(jí)、改善交易環(huán)境為重點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，促進(jìn)二手車交易量持續(xù)增長。此次試點(diǎn)于升級(jí)改造，促進(jìn)二手車交易量持續(xù)增長。此次試點(diǎn)于20112011年年6 6月進(jìn)入驗(yàn)收和總結(jié)階月進(jìn)入驗(yàn)收和總結(jié)階段，估計(jì)將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)；段，估計(jì)將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)； 同時(shí)，同時(shí)，20112011年促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展將會(huì)有新的政策出臺(tái)。年促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展將會(huì)有新的政策出臺(tái)。20092009年，我國二手年，我國二手車銷售突破車銷售突破400400萬輛，但是萬輛，但是90%90%是直接交易完成的。通過品牌的交易不足十分之是直接交易完成的。通過品牌的交易不足十分之一，通過拍賣還不足一，通過拍賣

21、還不足1%1%。下一步解決二手車市場(chǎng)的問題，除二手車交易市場(chǎng)升級(jí)。下一步解決二手車市場(chǎng)的問題，除二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造外，國家有關(guān)部委還將在以下方面采取措施。一是放寬產(chǎn)權(quán)登記制度；二是調(diào)改造外，國家有關(guān)部委還將在以下方面采取措施。一是放寬產(chǎn)權(quán)登記制度；二是調(diào)整二手車增值稅；三是完善流通法規(guī)，大力培育二手車市場(chǎng)。整二手車增值稅；三是完善流通法規(guī)，大力培育二手車市場(chǎng)。 七七促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造和規(guī)范發(fā)展的政策將繼續(xù)推進(jìn)促進(jìn)二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造和規(guī)范發(fā)展的政策將繼續(xù)推進(jìn) 現(xiàn)行現(xiàn)行汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策確定的政策目標(biāo)是到確定的政策目標(biāo)是到20102010年，目標(biāo)期限已到。年，目標(biāo)期限

22、已到。汽汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃政策措施中提出，落實(shí)和完善政策措施中提出，落實(shí)和完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。主要。主要內(nèi)容包括：內(nèi)容包括：“抓緊制訂道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例，完善機(jī)動(dòng)車輛管理法規(guī)體系。啟動(dòng)抓緊制訂道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例，完善機(jī)動(dòng)車輛管理法規(guī)體系。啟動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)有重要提升和保護(hù)作用的標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，抓緊制修訂新能源汽車產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)業(yè)有重要提升和保護(hù)作用的標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，抓緊制修訂新能源汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法。落實(shí)汽車整車標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法。落實(shí)汽車整車( (含摩托車、三輪汽車、低速貨車含摩托車、三輪汽車、低速貨車) )生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。制訂新能源汽車關(guān)

23、鍵總成的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)制。制訂新能源汽車關(guān)鍵總成的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂三輪汽車和低速貨車生產(chǎn)企業(yè)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鼓勵(lì)辦法向相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鼓勵(lì)辦法”。上述具體政策措施，有的已經(jīng)完成，有的尚未完。上述具體政策措施，有的已經(jīng)完成，有的尚未完成。同時(shí)，國家有關(guān)部委已對(duì)成。同時(shí)，國家有關(guān)部委已對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（修訂稿）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（修訂稿）在內(nèi)部征求意見，在內(nèi)部征求意見，但至今尚未正式出臺(tái)。因此，估計(jì)新修訂的但至今尚未正式出臺(tái)。因此，估計(jì)新修訂的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策將會(huì)在將會(huì)在20112011年上年上半年內(nèi)出臺(tái)。同時(shí)，修訂后的半年內(nèi)出臺(tái)。同時(shí)，修訂后的汽車品

24、牌銷售管理辦法汽車品牌銷售管理辦法等配套政策措施也將陸續(xù)等配套政策措施也將陸續(xù)出臺(tái)。出臺(tái)。八八新修訂的新修訂的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配套政策相繼出臺(tái)及配套政策相繼出臺(tái) 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨能源、低碳、交通三大壓力的矛盾越來越突出。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨能源、低碳、交通三大壓力的矛盾越來越突出。20112011年，促年，促進(jìn)汽車技術(shù)升級(jí)換代、節(jié)能減排以及淘汰落后產(chǎn)能等一系列優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政進(jìn)汽車技術(shù)升級(jí)換代、節(jié)能減排以及淘汰落后產(chǎn)能等一系列優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。主要有以下幾個(gè)方面。策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。主要有以下幾個(gè)方面。 第一、第一、20102010年年1212月月2323日，北

25、京市公布了日，北京市公布了北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定定實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則，從，從20112011年年1 1月月1 1日起限量購買汽車，并用搖號(hào)的方式獲取車牌，日起限量購買汽車，并用搖號(hào)的方式獲取車牌，這會(huì)對(duì)其他城市起到這會(huì)對(duì)其他城市起到“示范示范”作用作用( (廣州已征詢治堵意見廣州已征詢治堵意見) )，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響；生負(fù)面影響； 第二、車船稅改革鼓勵(lì)節(jié)能和小排量汽車。盡管征求意見結(jié)果中，建議對(duì)草案第二、車船稅改革鼓勵(lì)節(jié)能和小排量汽車。盡管征求意見結(jié)果中，建議對(duì)草案進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的意見占進(jìn)行修改、降低稅負(fù)的意見占54.6%5

26、4.6%，但對(duì)大排量乘用車提高年稅額是必然趨勢(shì)。，但對(duì)大排量乘用車提高年稅額是必然趨勢(shì)。20112011年內(nèi)年內(nèi)車船稅法車船稅法將會(huì)發(fā)布實(shí)施，將影響大排量乘用車市場(chǎng)。將會(huì)發(fā)布實(shí)施，將影響大排量乘用車市場(chǎng)。 第三、第三、20102010年年1111月月2727日，工信部發(fā)布日，工信部發(fā)布“關(guān)于辦理三輪汽車低速貨車生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于辦理三輪汽車低速貨車生產(chǎn)企業(yè)公告公告變更有關(guān)事項(xiàng)的通知變更有關(guān)事項(xiàng)的通知”，提出對(duì)低速汽車生產(chǎn)企業(yè)的考核要求，推動(dòng)低速，提出對(duì)低速汽車生產(chǎn)企業(yè)的考核要求，推動(dòng)低速汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。20112011年將限制低速汽車產(chǎn)能擴(kuò)張。年將限制低速汽車

27、產(chǎn)能擴(kuò)張。九九汽車使用限制政策主要圍繞節(jié)能減排和治理交通擁堵展開汽車使用限制政策主要圍繞節(jié)能減排和治理交通擁堵展開對(duì)汽車市場(chǎng)影響預(yù)測(cè)對(duì)汽車市場(chǎng)影響預(yù)測(cè)1.由于相關(guān)汽車政策的退出和調(diào)整，由于相關(guān)汽車政策的退出和調(diào)整，2011年中國汽車市場(chǎng)可能不如前兩年中國汽車市場(chǎng)可能不如前兩年增長勢(shì)頭那么強(qiáng)勁，而會(huì)逐漸回落到保持相對(duì)穩(wěn)定的常態(tài)化增長狀年增長勢(shì)頭那么強(qiáng)勁，而會(huì)逐漸回落到保持相對(duì)穩(wěn)定的常態(tài)化增長狀態(tài)，汽車行業(yè)仍將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要行業(yè)，政策的進(jìn)與出不會(huì)態(tài)，汽車行業(yè)仍將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要行業(yè)，政策的進(jìn)與出不會(huì)對(duì)汽車增長態(tài)勢(shì)產(chǎn)生根本性動(dòng)搖；對(duì)汽車增長態(tài)勢(shì)產(chǎn)生根本性動(dòng)搖；2.從營銷利潤角度看，汽車

28、行業(yè)在從營銷利潤角度看，汽車行業(yè)在2011年仍能保持一個(gè)較好的盈利水平；年仍能保持一個(gè)較好的盈利水平；3.以中國目前千人汽車保有量的水平來衡量以中國目前千人汽車保有量的水平來衡量(09年年47.1輛輛/千人千人)，中國車，中國車市仍處在持續(xù)加速增長的階段；因此，未來汽車消費(fèi)的增長還會(huì)持續(xù)，市仍處在持續(xù)加速增長的階段；因此，未來汽車消費(fèi)的增長還會(huì)持續(xù)，增長重心將從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移；增長重心將從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移；4.盡管北京出臺(tái)了限購措施，預(yù)期一些一線城市也將陸續(xù)效效出臺(tái)類似盡管北京出臺(tái)了限購措施，預(yù)期一些一線城市也將陸續(xù)效效出臺(tái)類似政策，但總體上今年中國車市不會(huì)受這些政策太大影響

29、，行業(yè)專業(yè)機(jī)政策，但總體上今年中國車市不會(huì)受這些政策太大影響，行業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士大部分認(rèn)同：構(gòu)及專業(yè)人士大部分認(rèn)同：2011年中國汽車市場(chǎng)年中國汽車市場(chǎng)10-15%的增幅。的增幅。 謝 謝！中國經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎仍是投資而不是消費(fèi)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎仍是投資而不是消費(fèi)，以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長將持續(xù)整個(gè)“十二五十二五”期間。其結(jié)論，主要是基于我國經(jīng)濟(jì)仍處于高速發(fā)展期，社會(huì)投資還有很大空間；期間。其結(jié)論，主要是基于我國經(jīng)濟(jì)仍處于高速發(fā)展期，社會(huì)投資還有很大空間；外需拉動(dòng)市場(chǎng)陰晴不定。今年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐會(huì)有所放緩，各區(qū)域市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)分化，外需拉動(dòng)市場(chǎng)陰晴不定。今年世

30、界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐會(huì)有所放緩，各區(qū)域市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)過熱并存。這些外部環(huán)境的變化會(huì)給中國出口發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)放緩和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)過熱并存。這些外部環(huán)境的變化會(huì)給中國出口帶來一定影響。由于歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟，美元指數(shù)將出現(xiàn)大幅波動(dòng)，國際大宗商品的帶來一定影響。由于歐美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疲軟，美元指數(shù)將出現(xiàn)大幅波動(dòng)，國際大宗商品的價(jià)格變化很大，我國將面臨較大的輸入型通脹壓力。此外，國際貿(mào)易摩擦、匯率摩擦價(jià)格變化很大，我國將面臨較大的輸入型通脹壓力。此外，國際貿(mào)易摩擦、匯率摩擦也可能上新臺(tái)階；也可能上新臺(tái)階；由于中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化，貿(mào)易競爭力的進(jìn)一步提升，由于中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化

31、，貿(mào)易競爭力的進(jìn)一步提升，2011年我國對(duì)外貿(mào)易額總體有所年我國對(duì)外貿(mào)易額總體有所下降，但預(yù)期降幅不會(huì)太大；下降，但預(yù)期降幅不會(huì)太大；全球經(jīng)濟(jì)總體將繼續(xù)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，但主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)在相當(dāng)長的一段全球經(jīng)濟(jì)總體將繼續(xù)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，但主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)保持一種遲緩的狀態(tài)。全球主要經(jīng)濟(jì)體尚未完全復(fù)蘇，意味著外需尚未充分啟時(shí)期內(nèi)保持一種遲緩的狀態(tài)。全球主要經(jīng)濟(jì)體尚未完全復(fù)蘇，意味著外需尚未充分啟動(dòng)，加之人民幣升值，會(huì)對(duì)我國的出口造成較大壓力。動(dòng)，加之人民幣升值，會(huì)對(duì)我國的出口造成較大壓力。2011年開始實(shí)施的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策年開始實(shí)施的汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策 2010年9月4日，工業(yè)和信息化部、公安部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知，自2011年4月1日起，生產(chǎn)、銷售的各類客車產(chǎn)品均應(yīng)符合本通知要求以下規(guī)定：1. 自2011年1月1日起，汽車、半掛車產(chǎn)品出廠配發(fā)整車出廠合格證時(shí)要隨