第七章 社會組織財產(chǎn)制度

1、第七講第七講 社會組織財產(chǎn)制度社會組織財產(chǎn)制度 一、我國物權(quán)制度一、我國物權(quán)制度 （一）物權(quán)概述（一）物權(quán)概述 1、概念、概念 物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 2、物權(quán)特點、物權(quán)特點 （1）物權(quán)是民事財產(chǎn)權(quán)的一種，在這一點上物權(quán)與）物權(quán)是民事財產(chǎn)權(quán)的一種，在這一點上物權(quán)與債權(quán)相同。債權(quán)相同。 （2）物權(quán)的客體是特定的物。）物權(quán)的客體是特定的物。 （3）物權(quán)是支配權(quán)、絕對權(quán)和對世權(quán)。）物權(quán)是支配權(quán)、絕對權(quán)和對世權(quán)。 3、物權(quán)效力、物權(quán)效力（1）排他效力）排

2、他效力 （2）優(yōu)先效力）優(yōu)先效力 （3）追及效力）追及效力 4、物權(quán)的分類、物權(quán)的分類（1）動產(chǎn)物權(quán)與不動產(chǎn)物權(quán)）動產(chǎn)物權(quán)與不動產(chǎn)物權(quán)（2）主物權(quán)與從物權(quán)）主物權(quán)與從物權(quán) （3）完全物權(quán)與定限物權(quán)）完全物權(quán)與定限物權(quán)（4）用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)）用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán) （5）有期限物權(quán)與無期限物權(quán)）有期限物權(quán)與無期限物權(quán) （6）民法的上物權(quán)與特別法上的物權(quán)）民法的上物權(quán)與特別法上的物權(quán)5、物權(quán)保護、物權(quán)保護（1）確認權(quán)利；）確認權(quán)利；（2）排除妨礙或消除危險；）排除妨礙或消除危險；（3）修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀；）修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀；（4）損害賠償。）損害賠償。上述幾種方式可以單獨適用，

3、也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適上述幾種方式可以單獨適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。用。 物權(quán)體系 （二）所有權(quán)（二）所有權(quán) 1、概念、概念 所有權(quán)又稱財產(chǎn)所有權(quán)，是指權(quán)利人在法律限制范圍內(nèi)對于所有權(quán)又稱財產(chǎn)所有權(quán)，是指權(quán)利人在法律限制范圍內(nèi)對于標(biāo)的物永久全面與整體的支配性物權(quán)。標(biāo)的物永久全面與整體的支配性物權(quán)。 即指所有人依法對自即指所有人依法對自己的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。己的財產(chǎn)所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 2、所有權(quán)權(quán)能、所有權(quán)權(quán)能 所有權(quán)權(quán)能包括占有、使用、收益和處分所有權(quán)權(quán)能包括占有、使用、收益和處分 3、所有權(quán)取得、所有權(quán)取得 原始取得和繼受

4、取得原始取得和繼受取得 4、所有權(quán)的類型、所有權(quán)的類型 （1）國家所有權(quán)）國家所有權(quán) （2）勞動群眾集體組織所有權(quán)）勞動群眾集體組織所有權(quán) （3）私人所有權(quán)）私人所有權(quán) （4）法人所有權(quán)）法人所有權(quán) （三）信托財產(chǎn)（三）信托財產(chǎn)1、概念、概念信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目由受托人按委托的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的進行管理或者處分的行為。的進行管理或者處分的行為。信托財產(chǎn)是指委托人通過信托行為，轉(zhuǎn)給受托人并由受托人按照一信托財產(chǎn)是指委托

5、人通過信托行為，轉(zhuǎn)給受托人并由受托人按照一定的信托目的管理或處理的財產(chǎn)，以及經(jīng)過管理、運用或處分后取定的信托目的管理或處理的財產(chǎn)，以及經(jīng)過管理、運用或處分后取得的財產(chǎn)收益，也叫信托標(biāo)的物。得的財產(chǎn)收益，也叫信托標(biāo)的物。信托財產(chǎn)有：資金、動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)。信托財產(chǎn)有：資金、動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)。2、信托財產(chǎn)范圍、信托財產(chǎn)范圍（1）受托人因管理信托財產(chǎn)而取得的財產(chǎn)）受托人因管理信托財產(chǎn)而取得的財產(chǎn) ；（2）受托人因處分信托財產(chǎn)而取得的財產(chǎn)）受托人因處分信托財產(chǎn)而取得的財產(chǎn) ；（3）受托人因信托財產(chǎn)的滅失毀損取得的財產(chǎn)）受托人因信托財產(chǎn)的滅失毀損取得的財產(chǎn) ；（4）由信托人增加的財產(chǎn)）由信托

6、人增加的財產(chǎn) 。3、信托財產(chǎn)特征、信托財產(chǎn)特征（1）轉(zhuǎn)讓性）轉(zhuǎn)讓性 （2）物上替代性）物上替代性 （3）獨立性）獨立性 二、社會組織財產(chǎn)二、社會組織財產(chǎn) （一）社會組織財產(chǎn)概述（一）社會組織財產(chǎn)概述 1、概念、概念 社會組織財產(chǎn)又稱社會組織資產(chǎn)，是指社會組織依社會組織財產(chǎn)又稱社會組織資產(chǎn)，是指社會組織依法享有一定權(quán)利的物質(zhì)資料。法享有一定權(quán)利的物質(zhì)資料。 2、財產(chǎn)構(gòu)成、財產(chǎn)構(gòu)成 社會組織財產(chǎn)構(gòu)成主要包括兩個方面：社會組織財產(chǎn)構(gòu)成主要包括兩個方面： （1）社會組織享有所有權(quán)的財產(chǎn)）社會組織享有所有權(quán)的財產(chǎn) 社會組織享有所有權(quán)的財產(chǎn)包括出資財產(chǎn)、會費、社會組織享有所有權(quán)的財產(chǎn)包括出資財產(chǎn)、會費、國

7、家撥付財產(chǎn)、積累的財產(chǎn)等。國家撥付財產(chǎn)、積累的財產(chǎn)等。 （2）接收捐贈的財產(chǎn)）接收捐贈的財產(chǎn) 社會組織對接收捐贈的財產(chǎn)不享有所有權(quán)，社會組社會組織對接收捐贈的財產(chǎn)不享有所有權(quán)，社會組織對此部分財產(chǎn)只有管理和處分權(quán)，屬于信托財產(chǎn)?？棇Υ瞬糠重敭a(chǎn)只有管理和處分權(quán)，屬于信托財產(chǎn)。 （二）社會團體的財產(chǎn)（二）社會團體的財產(chǎn) 根據(jù)社會團體登記條例的規(guī)定，社會團體具有合法的資產(chǎn)和根據(jù)社會團體登記條例的規(guī)定，社會團體具有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，這資產(chǎn)和經(jīng)費構(gòu)成社會團體的財產(chǎn)。經(jīng)費來源，這資產(chǎn)和經(jīng)費構(gòu)成社會團體的財產(chǎn)。 1、組成、組成 包括社會團體依法所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)。社會團體的財產(chǎn)組包括社會團體依法所有的不

8、動產(chǎn)和動產(chǎn)。社會團體的財產(chǎn)組成來源：成來源： （1）成員的出資；）成員的出資； （2）成員繳納的會費；）成員繳納的會費； （3）國家撥付的資產(chǎn)和補助；）國家撥付的資產(chǎn)和補助； （4）接受捐贈的財產(chǎn)；）接受捐贈的財產(chǎn)； （5）社會團體積累的財產(chǎn)等。社會團體的財產(chǎn)來源必須合法。）社會團體積累的財產(chǎn)等。社會團體的財產(chǎn)來源必須合法。 2、社會團體財產(chǎn)的保護、社會團體財產(chǎn)的保護 社會團體對其依法所有的財產(chǎn)，享有直接的支配權(quán)，不受他社會團體對其依法所有的財產(chǎn)，享有直接的支配權(quán)，不受他人非法干涉。任何單位和個人都不得侵占、挪用、哄搶、破人非法干涉。任何單位和個人都不得侵占、挪用、哄搶、破壞和任意調(diào)撥社會團體

9、依法所有的財產(chǎn)。非經(jīng)法律規(guī)定的權(quán)壞和任意調(diào)撥社會團體依法所有的財產(chǎn)。非經(jīng)法律規(guī)定的權(quán)限和程序，不得征收、征用。任何單位或者個人侵害社會團限和程序，不得征收、征用。任何單位或者個人侵害社會團體財產(chǎn)的，該社會團體有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求侵害體財產(chǎn)的，該社會團體有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求侵害人承擔(dān)返還財產(chǎn)、賠償損失等法律責(zé)任。人承擔(dān)返還財產(chǎn)、賠償損失等法律責(zé)任。 （三）民辦非企業(yè)單位財產(chǎn)（三）民辦非企業(yè)單位財產(chǎn) 根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的規(guī)定，民辦非企根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的規(guī)定，民辦非企業(yè)單位有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)業(yè)單位有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn) 。 1、財

10、產(chǎn)的組成、財產(chǎn)的組成 （1）舉辦人的出資；）舉辦人的出資； （2）接受捐贈的財產(chǎn)；）接受捐贈的財產(chǎn)； （3）積累的財產(chǎn)。）積累的財產(chǎn)。 2、成員出資方式、成員出資方式 （1）貨幣出資）貨幣出資 （2）非貨幣出資。包括實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等。）非貨幣出資。包括實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等。 3、財產(chǎn)的保護、財產(chǎn)的保護 民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。 （1）對舉辦人出資的財產(chǎn)、積累的財產(chǎn)享有所有權(quán)，適）對舉辦人出資的財產(chǎn)、積累的財產(chǎn)享有所有

11、權(quán)，適用所有權(quán)保護制度。用所有權(quán)保護制度。 （2）對接收捐贈的財產(chǎn)，民辦非企業(yè)單位享有管理和處）對接收捐贈的財產(chǎn)，民辦非企業(yè)單位享有管理和處分權(quán)，受法律保護。分權(quán)，受法律保護。 （四）基金會的財產(chǎn)（四）基金會的財產(chǎn) 根據(jù)我國基金會管理條例的規(guī)定，基金會必須要有相根據(jù)我國基金會管理條例的規(guī)定，基金會必須要有相適應(yīng)的財產(chǎn)。適應(yīng)的財產(chǎn)。 1、基金會財產(chǎn)組成、基金會財產(chǎn)組成 （1）原始基金）原始基金 （2）募捐、接受捐贈的財產(chǎn)）募捐、接受捐贈的財產(chǎn) （3）積累的財產(chǎn)。）積累的財產(chǎn)。 2、基金會財產(chǎn)管理和使用制度、基金會財產(chǎn)管理和使用制度 （1）基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單）基金會的財產(chǎn)及其

12、他收入受法律保護，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。位和個人不得私分、侵占、挪用。 （2）基金會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的）基金會應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用其財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式業(yè)務(wù)范圍使用其財產(chǎn)；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。的捐贈，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。 （3）接受捐贈的物資無法用于符合其宗旨的用途時，）接受捐贈的物資無法用于符合其宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。的。 3、基金會財產(chǎn)使用比例要求、基金會財產(chǎn)使用比例要求 （1）公募基金會每年用

13、于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)）公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的支出，不得低于上一年總收入的70%； （2）非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事）非公募基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。 （3）基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得）基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的超過當(dāng)年總支出的10%。 4、基金會使用基金原則、基金會使用基金原則 基金會應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金基金會應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。的保值、增值。 5、 基金會注銷

14、后的剩余財產(chǎn)處理基金會注銷后的剩余財產(chǎn)處理 基金會注銷后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于基金會注銷后的剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理公益目的；無法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機關(guān)組織捐贈給與該基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會機關(guān)組織捐贈給與該基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公告。公益組織，并向社會公告。 三、社會組織信息公開制度三、社會組織信息公開制度 郭美美案例、河南宋基金案例郭美美案例、河南宋基金案例 （一）社會組織信息公開概述（一）社會組織信息公開概述 1、概念、概念 社會組織信息公開，又稱信息披露，是指社會團體、基金會社會組織信息公開

15、，又稱信息披露，是指社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位在從事的業(yè)務(wù)活動中將有關(guān)信息通過一定及民辦非企業(yè)單位在從事的業(yè)務(wù)活動中將有關(guān)信息通過一定的方式向社會公布的行為。的方式向社會公布的行為。 社會組織的信息披露主要是針對社會組織財產(chǎn)使用情況信息社會組織的信息披露主要是針對社會組織財產(chǎn)使用情況信息披露。披露。 2、社會組織信息公開必要性、社會組織信息公開必要性 （1）社會組織財產(chǎn)來源決定信息必須公開）社會組織財產(chǎn)來源決定信息必須公開 （2）社會組織活動性質(zhì)要求信息公開）社會組織活動性質(zhì)要求信息公開 （3）社會組織制度完善需要信息公開）社會組織制度完善需要信息公開 3、信息公開特點、信息公開特點 （

16、1）與政府信息相比，具有一定的私隱性）與政府信息相比，具有一定的私隱性 （2）與企業(yè)信息相比，具有一定的社會性）與企業(yè)信息相比，具有一定的社會性 （3）社會組織信息具有一定的層次性）社會組織信息具有一定的層次性 （二）社會組織信息公開基本制度（二）社會組織信息公開基本制度 1、社會組織信息公開原則、社會組織信息公開原則 信息公開要及時、準(zhǔn)確、完整，確保披露信息真實。信息公開要及時、準(zhǔn)確、完整，確保披露信息真實。 2、信息公開主體、信息公開主體 社會團體、民辦非營利性單位及基金會社會團體、民辦非營利性單位及基金會 3、信息公開方式、信息公開方式 大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、機構(gòu)出版物、現(xiàn)場披露等大眾媒體、網(wǎng)

17、絡(luò)、機構(gòu)出版物、現(xiàn)場披露等 信息公開應(yīng)盡力讓捐贈人、社會公眾及有關(guān)單位能夠及時、信息公開應(yīng)盡力讓捐贈人、社會公眾及有關(guān)單位能夠及時、方便、完整地獲取和查閱披露信息。方便、完整地獲取和查閱披露信息。 公開信息可能危及國家安全、侵犯他人權(quán)益或隱私，以及其公開信息可能危及國家安全、侵犯他人權(quán)益或隱私，以及其他法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信息可不予公開。他法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信息可不予公開。 4、分類公開、分類公開 信息披露主體可按重大事件和日常性信息分類披露，即發(fā)生信息披露主體可按重大事件和日常性信息分類披露，即發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大治安災(zāi)害事故和舉重大自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故、重大

18、治安災(zāi)害事故和舉辦重大社會活動，由政府部門或公益慈善組織開展的重大社辦重大社會活動，由政府部門或公益慈善組織開展的重大社會捐贈活動的信息按重大事件專項信息披露；一般性公益慈會捐贈活動的信息按重大事件專項信息披露；一般性公益慈善項目及其活動按日常性捐助信息披露。善項目及其活動按日常性捐助信息披露。（三）社會組織信息公開基本內(nèi)容（三）社會組織信息公開基本內(nèi)容1、社會團體信息公開、社會團體信息公開 社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，社會團體接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的

19、期限、方式和合法用途使用。社會團體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，會團體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。 2、民辦非企業(yè)單位信息公開、民辦非企業(yè)單位信息公開民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單

20、位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。 3、基金會信息公開、基金會信息公開（1）公募基金會組織募捐，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的）公募基金會組織募捐，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。公益活動和資金的詳細使用計劃。 （2）基金會開展公益資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公布所開展的公益資）基金會開展公益資助項目，應(yīng)當(dāng)向社會公布所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。助項目種類以及申請、評審程序。 （3）基金會、境外基金會代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過登記管理機關(guān)的年）基金會、境外基金會代表機構(gòu)應(yīng)

21、當(dāng)在通過登記管理機關(guān)的年度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接度檢查后，將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。受社會公眾的查詢、監(jiān)督。 （四）（四）公益慈善捐助信息披露指引公益慈善捐助信息披露指引簡介簡介1、信息公開內(nèi)容、信息公開內(nèi)容（1）接受捐贈機構(gòu)信息）接受捐贈機構(gòu)信息（2）募捐活動信息）募捐活動信息（3）接受捐贈信息）接受捐贈信息（4）捐贈款物使用信息）捐贈款物使用信息（5）機構(gòu)財務(wù)信息）機構(gòu)財務(wù)信息2、信息公開方式、信息公開方式可采取多種方式披露信息，包括機構(gòu)出版物（如年報、通訊等）及可采取多種方式披露信息，包括機構(gòu)出版物（如年報、通訊等）及其官方網(wǎng)站、大眾媒體（電視、報紙、電臺、雜志等）、現(xiàn)場披露其官方網(wǎng)站、大眾媒體（電視、報紙、電臺、雜志等）、現(xiàn)場披露（如披露周、新聞發(fā)布會等）、定期以郵寄或電子郵件等形式、公（如披露周、新聞發(fā)布會等）、定期以郵寄或電子郵件等形式、公益慈善項目報告、專項基金的年度報告，以及其他可行方式。益慈善項目報告、專項基金的年度報告，