溶洞坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(2)教材

1、編號(hào)：洞洞坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案溶洞坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析本公司礦山在生產(chǎn)過(guò)程中坍塌事故有：礦山邊坡浮石、危石發(fā)生滑落、工作面(或采場(chǎng))、工作平臺(tái)內(nèi)（或運(yùn)礦道路）的溶洞可能出現(xiàn)坍塌事故。本預(yù)案針對(duì)的范圍為礦山溶洞坍塌事故。事故可能造成的后果：礦山工作平臺(tái)內(nèi)（或運(yùn)礦道路）的溶洞坍塌可能造成多人陷落溶洞內(nèi)被埋壓，而致多人重傷或死亡；某臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備局部或全部陷入溶洞內(nèi)。2 應(yīng)急處置基本原則 溶洞坍塌傷害事故應(yīng)急預(yù)案處理工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 溶洞坍塌

2、事故的應(yīng)急組織體系如下：搶險(xiǎn)救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)警戒組恢復(fù)重建組工程搶險(xiǎn)組3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)：礦山部經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：礦山部副經(jīng)理、助理經(jīng)理組員：礦山部工段長(zhǎng)、班長(zhǎng)主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)公司礦山范圍內(nèi)溶洞坍塌傷害事故的應(yīng)急處置指揮工作；向公司應(yīng)急辦報(bào)告事故及其應(yīng)急工作情況，服從公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)預(yù)案的修訂及維護(hù)工作；負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的培訓(xùn)及演練工作。3.2.2各救援小組及職責(zé)3.2.2.1現(xiàn)場(chǎng)警戒組以礦山部當(dāng)班人員為主，當(dāng)班班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他人員每2個(gè)人一個(gè)小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)方向上的警戒工作。公司的保衛(wèi)科當(dāng)班人員亦可分

3、一部分人員參加現(xiàn)場(chǎng)警戒組的行動(dòng)。組長(zhǎng)：礦山部當(dāng)班班長(zhǎng)組員：礦山部汽運(yùn)工段當(dāng)班人員組成主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的隔離警戒工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。（2）參加日常的應(yīng)急培訓(xùn)及演練。（3）解除警戒后，參加現(xiàn)場(chǎng)清理及現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。3.2.2.2工程搶險(xiǎn)組以挖掘機(jī)班的人員為主組成，挖掘機(jī)當(dāng)班班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他人員以每2人組成一個(gè)小組，展開工程搶險(xiǎn)行動(dòng)。公司的吊車亦應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)行動(dòng)。組長(zhǎng)：挖掘機(jī)當(dāng)班班長(zhǎng)組員：挖掘機(jī)當(dāng)班人員、公司吊車司機(jī)主要職責(zé)：（1）主要任務(wù)是按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令對(duì)發(fā)生事故場(chǎng)所采取各種工程技術(shù)手段將坍塌物移開，或吊開陷落設(shè)備、破拆、搬運(yùn)等工程的搶險(xiǎn)工作。（2）參加日常的應(yīng)急培訓(xùn)及

4、演練。3.2.2.3搶險(xiǎn)救護(hù)組： 以破碎工段為主組成，由破碎工段當(dāng)班長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他人每2人一個(gè)小組，分梯次進(jìn)行救護(hù)工作。組長(zhǎng)：破碎工段當(dāng)班班長(zhǎng)組員：破碎工段當(dāng)班人員主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)涉險(xiǎn)人員及受傷人員救出，交給醫(yī)療救護(hù)組作初步處理后，送醫(yī)院救治。（2）負(fù)責(zé)疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。（3）參加日常的應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作。3.2.2.4醫(yī)療救護(hù)組：由公司的醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救護(hù)組搶救下來(lái)的受傷人員采取現(xiàn)場(chǎng)護(hù)理，初步處理后與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系，轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。3.2.2.5后勤保障組由公司的后勤保障組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)組、警戒組、救護(hù)組、醫(yī)療組所用應(yīng)急物資的保障工作。3

5、.2.2.6善后處理組：由公司的善后處理組人員組成，負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。3.2.2.7恢復(fù)重建組：由礦山部牽頭負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故損失的統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)查工作，擬定災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施。4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 對(duì)溶洞坍塌事故的監(jiān)控主要采取以下措施：（1）日常檢查。日常按定期不定期開展安全檢查，對(duì)已標(biāo)識(shí)的溶洞，應(yīng)做警示標(biāo)識(shí)，并在溶洞周邊設(shè)置防護(hù)措施，嚴(yán)禁人員、設(shè)備進(jìn)入溶洞區(qū)域。（2）對(duì)溶洞數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，采用全站儀測(cè)量上圖。對(duì)上部平臺(tái)測(cè)量的溶洞，在下部平臺(tái)上采礦全儀放樣的方法標(biāo)示出溶洞位置，并做警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁人員、設(shè)備進(jìn)入溶洞區(qū)域。（3）生產(chǎn)鉆探。日常生產(chǎn)中，在平臺(tái)開

6、采到已發(fā)現(xiàn)的溶洞時(shí)，在溶洞周邊布置加密、超深（超過(guò)臺(tái)階高度5m以上）炮孔進(jìn)行鉆探，以勘定溶洞范圍，并為下一平臺(tái)對(duì)溶洞的防護(hù)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。4.2 預(yù)警行動(dòng) 4.2.1事故預(yù)警條件溶洞坍塌事故分級(jí)預(yù)警條件如下：（1）發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡（含失蹤）、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的事故，或只有輕傷的，為級(jí)預(yù)警，發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（2）發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡，只造成或可能造成5人以下重傷，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，為級(jí)預(yù)警，發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)。（3）發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以

7、上、1000萬(wàn)元以下的事故，或5人以上、10人以下重傷，為級(jí)預(yù)警，發(fā)橙色預(yù)警信號(hào)。 （4）發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或10人以上重傷，為級(jí)預(yù)警，發(fā)紅色預(yù)警信號(hào)。4.2.2預(yù)警的方式預(yù)警的方式為采用手機(jī)短信平臺(tái)，通過(guò)向有關(guān)人員發(fā)送短信的方式進(jìn)行，同時(shí)還可采用電話通知的方式進(jìn)行確認(rèn)。在公司區(qū)域內(nèi)時(shí)則可輔以人工通知的手段進(jìn)行預(yù)警通知。4.2.3預(yù)警信息的發(fā)布程序事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或其他人員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況信息后，立即報(bào)告礦山部領(lǐng)導(dǎo)，礦山部領(lǐng)導(dǎo)接到危險(xiǎn)信息后，即向公司應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)迅速對(duì)險(xiǎn)情情況進(jìn)行分析判斷，確定為級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)相

8、關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按現(xiàn)場(chǎng)處置方案的要求組織相關(guān)班組進(jìn)行處置，確定為級(jí)預(yù)警時(shí)，即組織本部門人員按相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案展開應(yīng)急工作，確定為級(jí)以上時(shí)，建議公司啟動(dòng)上一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，展開救援行動(dòng)。公司應(yīng)急辦接到相關(guān)危險(xiǎn)信息后，即對(duì)險(xiǎn)情情況進(jìn)行分析判斷，并跟蹤情況的發(fā)展，確定預(yù)警等級(jí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并做出預(yù)警決定的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出預(yù)警決定后，預(yù)警信息由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布，通過(guò)電話、信息平臺(tái)等方式通知到相關(guān)人員?？赡軐?dǎo)致突發(fā)安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的因素已經(jīng)消除后，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出解除預(yù)警的決定，由發(fā)布預(yù)警決定的應(yīng)急辦宣布解除預(yù)警。5 信息報(bào)告程序 5.1信息報(bào)告與通知（1）險(xiǎn)情出現(xiàn)后，險(xiǎn)情信息由現(xiàn)場(chǎng)人員向

9、班組負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）班組負(fù)責(zé)人在接到險(xiǎn)情報(bào)告后立即向礦山部領(lǐng)導(dǎo)及公司應(yīng)急辦報(bào)告；（3）應(yīng)急辦公室接到險(xiǎn)情信息報(bào)告后，根據(jù)險(xiǎn)情信息情況進(jìn)行處理，屬預(yù)警情況的，根據(jù)預(yù)警等級(jí)條件向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)班組按現(xiàn)場(chǎng)處置方案展開工作，消除險(xiǎn)情。屬事故信息的，則評(píng)估事態(tài)情況，確認(rèn)響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。5.2信息上報(bào) 公司應(yīng)急辦接到事故報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)同時(shí)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)以電話方式向城區(qū)政府、城區(qū)政府主管部門、城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及廣西物資集團(tuán)總公司報(bào)告。事故報(bào)告的內(nèi)容：報(bào)告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間；事故類型；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造

10、成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。5.3信息傳遞事故信息的上報(bào)由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦在得到事故信息后，進(jìn)行分析匯總，以電話方式上報(bào)相關(guān)政府主管部門及華潤(rùn)水泥控股有限公司。事故上報(bào)程序圖啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案礦山部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)班組負(fù)責(zé)人事故最早發(fā)現(xiàn)者公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)事故應(yīng)急辦公室報(bào)政府相關(guān)部門報(bào)華潤(rùn)水泥控股有限公司注：發(fā)生事故，無(wú)論大小，都要啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并按公司事故管理制度要求限定的規(guī)定時(shí)間報(bào)公司應(yīng)急辦公室。6 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí) 本公司坍塌事故應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)其后果嚴(yán)重程度分為級(jí)（一般級(jí)）、級(jí)（較重級(jí)）、級(jí)

11、（嚴(yán)重級(jí)）、級(jí)(特別嚴(yán)重級(jí))四級(jí)，具體分級(jí)情況如下：級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡（含失蹤）、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下的事故，或只有輕傷的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，未造成人員死亡，只造成或可能造成5人以下重傷，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故，或5人以上、10人以下重傷的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：發(fā)生坍塌事故，造成或可能造成3人以上死亡，或危及3人以上生命安全，或1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或1

12、0人以上重傷的，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。6.2 響應(yīng)程序 （1）當(dāng)較小的坍塌事故，達(dá)到級(jí)響應(yīng)級(jí)別的，由事發(fā)班組啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，落實(shí)事故救援任務(wù)，分析事發(fā)原因，并及時(shí)將事故處置情況上報(bào)礦山部領(lǐng)導(dǎo)及公司應(yīng)急辦。（2）當(dāng)坍塌事故發(fā)生，達(dá)到級(jí)響應(yīng)級(jí)別的，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的決定。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部主要成員到位，根據(jù)事故情況，發(fā)布啟動(dòng)命令，落實(shí)救援任務(wù)。隨著事故影響的擴(kuò)大而提高響應(yīng)級(jí)別。（3）當(dāng)坍塌事故達(dá)到級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（4）達(dá)到級(jí)響應(yīng)級(jí)別的坍塌事故，立即上報(bào)當(dāng)?shù)爻菂^(qū)政府主管部門、城區(qū)安監(jiān)局及城區(qū)政府辦公室及華潤(rùn)水泥控股有限公司，請(qǐng)求外部救援。同時(shí)按預(yù)案

13、要求，配合外部救援。應(yīng)急響應(yīng)程序圖華潤(rùn)水泥（南寧）有限公司 13應(yīng)急救援指揮部決定啟動(dòng)預(yù)案事故發(fā)生事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急人員到位現(xiàn)場(chǎng)指揮到位信息網(wǎng)絡(luò)開通提高應(yīng)急級(jí)別申請(qǐng)?jiān)鲈藛T救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)救援行動(dòng)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)清理解除警戒善后處理事故調(diào)查報(bào)警是否事故結(jié)束，由發(fā)生事故部門處理填寫事故報(bào)告單總結(jié)評(píng)審信息處理是否建議啟動(dòng)預(yù)案向指揮部報(bào)告密切關(guān)注事態(tài)做好增援準(zhǔn)備是否 6.3處置措施（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。（2）救援工作以救人為主要工作任務(wù)。當(dāng)坍塌現(xiàn)場(chǎng)有人員被埋壓時(shí)，各應(yīng)急工作組按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，按各自職

14、責(zé)實(shí)施救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)警戒組立即在通往事故發(fā)生地的主要路口設(shè)置警戒點(diǎn)，在事故發(fā)生地周圍50米范圍內(nèi)設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。工程搶險(xiǎn)組人員立即展開工程搶險(xiǎn)工作，用各種工程機(jī)械或手工簡(jiǎn)易工具將坍塌物搬移開，全力、快速搜救被埋人員。搶險(xiǎn)救護(hù)組人員負(fù)責(zé)搜尋被埋人員，首先通過(guò)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)被埋人數(shù)及具體位置，確定被埋人員的具體位置后，能直接移開坍塌物尋找到被埋人員的，直接將人救出，當(dāng)坍塌物比較大且重，無(wú)法移開時(shí)，由工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織搬移。醫(yī)療救護(hù)組人員負(fù)責(zé)對(duì)被救出的人員實(shí)施初步處理后，送醫(yī)院搶救。其他組人員按各自的職責(zé)展開應(yīng)急工作。7 應(yīng)急物資與裝備保障 （1）坍塌事故應(yīng)急物資包括：醫(yī)療救護(hù)用擔(dān)架，包扎傷口的紗布； 急救藥箱；處理破傷出血所需的藥品。警戒用標(biāo)帶、標(biāo)志牌、警示牌等；拍照用的照相機(jī)；起