保障在線教學(xué)健康發(fā)展2022年教育部等五部門關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見PPT課件模板

1、若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素學(xué)習(xí)解讀2022年教育部等五部門關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見主講人：XXX 時間：20XX.XX關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素前 言 近日，為規(guī)范普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）在線開放課程教學(xué)管理，維護(hù)在線開放課程教學(xué)秩序，根據(jù)中華人民共和國高等教育法中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開放課程教學(xué)管理的若干意見（以下簡稱意見）正式印發(fā)。若素若素若素若素若素若素若素若素若素

2、若素若素若素目錄意見的出臺背景一意見的主要內(nèi)容二意見的全文學(xué)習(xí)三若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素出臺背景第一部分關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的出臺背景自2013年以慕課為代表的在線開放課程在我國高校中興起以來，教育部持續(xù)推進(jìn)在線開放課程建、用、學(xué)、管，2019、2020年先后召開中國慕課大會、世界慕課大會，發(fā)表了中國慕課行動宣言慕課發(fā)展北京宣言，成立世界慕課與在線教育聯(lián)盟，在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用蓬勃發(fā)展。截至目前，我國上線慕課數(shù)量超過5.2萬門，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)8

3、億人次，在校生獲得慕課學(xué)分人數(shù)3.3億人次，慕課數(shù)量與學(xué)習(xí)規(guī)模位居世界第一。經(jīng)過近10年持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，特別是經(jīng)歷了2020年以來大規(guī)模在線教學(xué)實(shí)踐，在線教學(xué)、線上線下混合式教學(xué)已逐步成為高校教學(xué)新常態(tài)。為全面推進(jìn)在新常態(tài)下的在線教學(xué)建、用、學(xué)、管，保障在線教學(xué)健康發(fā)展，我部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局等部門啟動了意見起草工作。出臺背景若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素主要內(nèi)容第二部分關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的主要內(nèi)容答：我們組織教育專家和

4、技術(shù)專家開展深入調(diào)研，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究“刷課”問題成因、對策，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對相關(guān)責(zé)任主體提出了有針對性的政策舉措。文件制定過程中，廣泛聽取了中央、地方不同類型高校、有關(guān)課程平臺及技術(shù)專家意見，做到了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益。一若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的主要內(nèi)容答：文件規(guī)范對象主要是高校、教師、學(xué)生及在線開放課程平臺。適用范圍為普通高等學(xué)校，含普通本科高校、職業(yè)教育以及高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育用以認(rèn)定學(xué)分的在線開放課程。二若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的主要內(nèi)容答：在線課程教學(xué)管理涉及高校、教師、學(xué)生、課程平臺和有關(guān)行政部門等多方責(zé)任主體，文件重

5、點(diǎn)從五個方面入手提出了相關(guān)舉措。一是強(qiáng)化高校主體責(zé)任。高校對在線開放課程教學(xué)管理負(fù)主責(zé)，要健全在線開放課程管理制度，加強(qiáng)課程教學(xué)服務(wù)與管理，嚴(yán)格課程選用管理，嚴(yán)肅考核評價。二是提升教師教學(xué)質(zhì)量。高校在線開放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)要按照教學(xué)大綱要求提供教學(xué)服務(wù)，選課高校配備的責(zé)任教師要加強(qiáng)在線教學(xué)全過程的管理、服務(wù)。三是嚴(yán)格學(xué)生學(xué)習(xí)和考試紀(jì)律。要求高校強(qiáng)化學(xué)生誠信教育和紀(jì)律意識，嚴(yán)格在線學(xué)習(xí)規(guī)范與學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。四是加強(qiáng)平臺監(jiān)督管理。要求提供學(xué)分課程的平臺安全保護(hù)等級不應(yīng)低于第三級。平臺須運(yùn)用新一代信息技術(shù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程監(jiān)控。教育行政部門對提供學(xué)分課程的平臺實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測，建立平臺

6、備案機(jī)制和“黑白名單”制度等。五是開展聯(lián)合治理。與網(wǎng)信、工信、公安、市場監(jiān)管等五部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處涉嫌違法犯罪的平臺、商家和個人。三若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的主要內(nèi)容答：按照意見規(guī)定，國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)在線開放課程教學(xué)管理工作?？紤]到在線開放課程是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展產(chǎn)生的新生事物，特別是在線教學(xué)過程中滋生的“刷課”、違法廣告等問題，涉及多方責(zé)任主體管理范疇。根據(jù)管理權(quán)限，我們商中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場監(jiān)管總局等多個部門并達(dá)成一致意見，決定聯(lián)合發(fā)文，開展聯(lián)合執(zhí)法。四若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見

7、的主要內(nèi)容答：一是實(shí)施學(xué)分課程大數(shù)據(jù)監(jiān)測。依托高等教育管理平臺建立高校學(xué)分課程數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，對在線學(xué)分課程教學(xué)實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測。國家教育行政部門根據(jù)監(jiān)測情況，對異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺進(jìn)行通報、問責(zé)。二是建立平臺“黑白名單”機(jī)制。提供學(xué)分課程的平臺須在教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理平臺備案，通過審核的進(jìn)入“白名單”，“刷課”問題頻出、課程質(zhì)量低劣、管理服務(wù)落后的平臺列入“黑名單”。高校必須從列入“白名單”的平臺上選用學(xué)分課程。五若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的主要內(nèi)容答：為確保文件落地見效，要求各地各高校根據(jù)本意見，結(jié)合本地、本校實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。教育部將適時聯(lián)合中

8、央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和市場監(jiān)管總局等部門開展“刷課”問題治理專項(xiàng)行動。六若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素全文學(xué)習(xí)第三部分關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí)為規(guī)范普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）在線開放課程教學(xué)管理，維護(hù)在線開放課程教學(xué)秩序，根據(jù)中華人民共和國高等教育法中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)高校用以認(rèn)定學(xué)分的在線開放課程教學(xué)管理提出以下意見。全文如下若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若

9、素若素目錄高校要切實(shí)履行在線開放課程教學(xué)管理責(zé)任一高校要加強(qiáng)對在線開放課程教師的管理二高校要嚴(yán)格學(xué)生在線學(xué)習(xí)規(guī)范與考試紀(jì)律三完善在線開放課程平臺自我監(jiān)督機(jī)制四健全課程平臺監(jiān)管制度五建立多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制六若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見第一章高校要切實(shí)履行在線開放課程教學(xué)管理責(zé)任若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí) 1.高校是在線開放課程教學(xué)管理的責(zé)任主體，要制定本校在線開放課程教學(xué)管理辦法，規(guī)范課程選用、教學(xué)、評價、督導(dǎo)和學(xué)分認(rèn)定等管理制度，將在線開放課

10、程納入日常教學(xué)管理，做到線上與線下課程同管理、同要求。 2.強(qiáng)化課程選用管理，實(shí)行嚴(yán)格的意識形態(tài)審查、內(nèi)容審查和質(zhì)量監(jiān)督，確保課程正確的政治方向和價值導(dǎo)向，符合科學(xué)性、適用性要求。不得選用內(nèi)容陳舊、服務(wù)質(zhì)量差的在線開放課程。 3.對選用的在線開放課程要配備課程責(zé)任教師，全面負(fù)責(zé)課程教學(xué)服務(wù)與管理，加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，健全學(xué)生違紀(jì)行為認(rèn)定與處理辦法。 4.嚴(yán)格考核評價管理，根據(jù)課程教學(xué)實(shí)際，嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程和考試監(jiān)管，在考試中通過人臉識別、雙機(jī)位等技術(shù)手段強(qiáng)化考試監(jiān)督。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平臺等第三方負(fù)責(zé)。高 校 要 切 實(shí) 履 行 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 責(zé) 任若素

11、若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見第二章高校要加強(qiáng)對在線開放課程教師的管理若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí) 5.高校在線開放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照教學(xué)大綱要求，實(shí)施完整的教學(xué)活動，并及時更新課程內(nèi)容，做好在線服務(wù)，確保上線課程質(zhì)量。 6.選課高校責(zé)任教師應(yīng)當(dāng)配合在線開放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織和課業(yè)輔導(dǎo)，強(qiáng)化課程考核監(jiān)督管理。 7.對造成教學(xué)事故的在線開放課程教師或選課高校責(zé)任教師，由其所在高校根據(jù)教師管理相關(guān)法律法規(guī)和教學(xué)事故處

12、理辦法等給予相應(yīng)處分。高 校 要 加 強(qiáng) 對 在 線 開 放 課 程 教 師 的 管 理若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見第三章高校要嚴(yán)格學(xué)生在線學(xué)習(xí)規(guī)范與考試紀(jì)律若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí) 8.高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照其所在學(xué)校選課要求，通過教務(wù)系統(tǒng)選修在線開放課程，簽署在線學(xué)習(xí)誠信承諾書，遵守課程學(xué)習(xí)紀(jì)律和考試紀(jì)律。 9.嚴(yán)禁出借個人學(xué)習(xí)賬號給他人使用，嚴(yán)禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術(shù)服務(wù)等方式獲取學(xué)習(xí)記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考

13、”“替考”行為，嚴(yán)禁以任何形式傳播課程考試內(nèi)容及答案。 10.違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)，由涉事學(xué)生所在高校根據(jù)學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定等，取消課程成績，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等相應(yīng)處分，并記入學(xué)生檔案。對參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構(gòu)成違法行為的學(xué)生，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。高 校 要 嚴(yán) 格 學(xué) 生 在 線 學(xué) 習(xí) 規(guī) 范 與 考 試 紀(jì) 律若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見第四章完善在線開放課程平臺自我監(jiān)督機(jī)制若素若素若素若素若

14、素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí) 11.提供學(xué)分課程的平臺必須嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，履行安全保護(hù)義務(wù)，平臺安全保護(hù)等級不應(yīng)低于第三級。 12.嚴(yán)格執(zhí)行在線開放課程上線基本規(guī)范，建立課程內(nèi)容、質(zhì)量審查和運(yùn)行保障制度，嚴(yán)把政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。未經(jīng)高校審查并正式推薦的課程不得受理，達(dá)不到基本規(guī)范要求的課程不得上線。 13.強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程監(jiān)控，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，依法依規(guī)對身份認(rèn)證、課程內(nèi)容、討論記錄、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，有效識別“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為。 14.根據(jù)高校教學(xué)需求，及時準(zhǔn)確提供相關(guān)高校學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)“刷課”“替課”“刷考

15、”“替考”的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以記錄并通報學(xué)生所在高校，由高校按照學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定予以處理。 15.嚴(yán)格遵守國家網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范，確保意識形態(tài)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、運(yùn)行服務(wù)安全，有效防范有害信息傳播、在線服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)篡改和師生個人信息泄露。完 善 在 線 開 放 課 程 平 臺 自 我 監(jiān) 督 機(jī) 制若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見第五章健全課程平臺監(jiān)管制度若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí) 16.建立課程學(xué)習(xí)過程監(jiān)管機(jī)制。國務(wù)院教育行政部

16、門委托第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)高校在線開放課程教學(xué)管理與服務(wù)平臺，對在線開放課程教學(xué)過程實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測。提供學(xué)分課程的平臺必須向高校在線開放課程教學(xué)管理與服務(wù)平臺提供開放用戶身份數(shù)據(jù)，開放課程訪問數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)以及相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，便于教育行政部門對課程質(zhì)量和教學(xué)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。國務(wù)院教育行政部門根據(jù)監(jiān)測情況，及時對異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺進(jìn)行通報。 17.建立課程平臺“黑白名單”制度。國務(wù)院教育行政部門每年對提供學(xué)分課程的平臺進(jìn)行備案審核，監(jiān)管規(guī)范、課程質(zhì)量高、管理服務(wù)好的平臺進(jìn)入“白名單”，并在國務(wù)院教育行政部門政務(wù)網(wǎng)站上公布，“刷課”問題頻出、課程質(zhì)量低劣、管理服務(wù)落后的平臺列入“黑名單”。

17、高校必須從列入“白名單”的平臺上選用學(xué)分課程。健 全 課 程 平 臺 監(jiān) 管 制 度若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素關(guān) 于 加 強(qiáng) 普 通 高 等 學(xué) 校 在 線 開 放 課 程 教 學(xué) 管 理 的 若 干 意 見第六章建立多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素若素意見的全文學(xué)習(xí) 18.國務(wù)院教育行政部門和省級教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)在線開放課程教學(xué)管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，會同國家和省級網(wǎng)信、電信主管、公安、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合治理。 19.網(wǎng)信部門根據(jù)有關(guān)部門提供的研判意見，依法對“刷課”APP和違法售賣課程的平臺、賬號進(jìn)行處置。 20.電信主管部門依法處置經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的違法違