航空法規(guī)第三章第六節(jié)

1、作者：韋宏亮教授作者：韋宏亮教授搜尋救援 搜尋救援的含義：擔任搜尋援救民用航空器任務(wù)的組織，為了及時有效的避免或者減少遇到緊急情況的民用航空器所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 航空器的緊急情況分類：航空器的緊急情況分類： 1：情況不明階段:民用航空器的安全出現(xiàn)一些令人疑惑的情況。1）空管部門在規(guī)定時間內(nèi)與航空器沒有取得聯(lián)系2）航空器在規(guī)定時間內(nèi)沒有降落也沒有其他信息 告警階段：航空器的安全出現(xiàn)一告警階段：航空器的安全出現(xiàn)一些令人擔憂的情況些令人擔憂的情況1）對于在情況不明階段的飛機仍然無法取得聯(lián)絡(luò)2）飛機的飛行能力受損但尚未達到迫降要求3）在允許降落時候失去聯(lián)系，且在預(yù)計降落五分鐘內(nèi)沒有降落的 遇

2、險階段：航空器遇到緊急情況遇險階段：航空器遇到緊急情況和嚴重危險需要立即救援的情況和嚴重危險需要立即救援的情況1）根據(jù)油量計算，在告警階段之后航空器難以繼續(xù)飛行的2）航空器的飛行能力受到嚴重損害，難以達到迫降程度3）航空器已經(jīng)迫降或者墜毀緊急迫降航空器緊急事件分類：（A）航空器失事；（B）航空器空中故障；（C）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅；（D）航空器與航空器相撞； （E）航空器與障礙物相撞； （F）涉及航空器的其他緊急事件。 搜尋救援服務(wù)的原則1）人道主義原則2）及時有效的原則 搜尋救援服務(wù)的設(shè)置和提供1.必須配備121.5MHZ緊急頻率的通信設(shè)備2.逐步配備243MHZ緊急頻率

3、的通信設(shè)備3.海上救援配備2182千赫茲遇險頻率的通信設(shè)備 搜尋援救服務(wù)的組織（P110） 搜尋救援服務(wù)的實施（搜尋救援服務(wù)的實施（ 援救協(xié)援救協(xié)調(diào)中心在各個緊急階段中調(diào)中心在各個緊急階段中 的工的工作程序）作程序）1.情況不明階段 出現(xiàn)情況不明階段時，援救協(xié)調(diào)中心必須最大限度地與空中交通服務(wù)單位及其他有關(guān)機構(gòu)和服務(wù)部門合作，以便對發(fā)來的報告迅速進行評審2.告警階段 出現(xiàn)告警階段時，援救協(xié)調(diào)中心必須立刻向搜尋與援救單位告警，并采取任何必要的行動3.遇險階段 出現(xiàn)遇險階段時，援救協(xié)調(diào)中心必須： a) 由搜尋與援救單位立即按照有關(guān)工作計劃開始行動； b) 查明該航空器的位置，推斷這個位置的不確的程

4、度，并在此情報和當時情況的基礎(chǔ)上確定搜尋區(qū)域范圍；c) 可能時，通知經(jīng)營人并隨時告知經(jīng)營人發(fā)展情況； d) 通知可能需要其援助或可能與援助工作有關(guān)的其他援救協(xié)調(diào)中心； e) 當緊急情況的情報來自其他來源時，要通知有關(guān)的空中交通服務(wù)單位； f) 在早期就要求未具體列在有關(guān)工作計劃并且有能力援助的航空器、船舶、海岸電臺和其他服務(wù)部門： 1) 守聽由遇險航空器、救生無線電設(shè)備、或應(yīng)急定位發(fā)射器所發(fā)出的信息； 2) 盡可能地援助遇險航空器； 3) 向援救協(xié)調(diào)中心報告任何發(fā)展情況；g) 根據(jù)現(xiàn)有情報制定所需的搜尋和/或援救工的詳細行動計劃，并將此計劃向直接指揮此項工作的當局匯報請示；h) 根據(jù)不斷變化的

5、情況對詳細行動計劃進行必要的修改； i)通知有關(guān)的事故調(diào)查當局；j)通知航空器的登記國。 除情況不許可外，必須遵循上述除情況不許可外，必須遵循上述行動的順序。行動的順序。 航空器事故的概念航空器事故的概念 民用航空器事故，是指民用航空器事故，是指民用航空器民用航空器飛飛行事故行事故和和民用航空地面事故民用航空地面事故。 民用航空器民用航空器飛飛行事故，行事故，是指民用航空器在是指民用航空器在運運行行過過程中程中發(fā)發(fā)生的人生的人員傷員傷亡、航空器亡、航空器損損壞的事件。壞的事件。 民用航空地面事故，民用航空地面事故，是指在機是指在機場場活活動區(qū)內(nèi)發(fā)動區(qū)內(nèi)發(fā)生生航空器、航空器、車輛車輛、設(shè)備設(shè)備、

6、設(shè)設(shè)施施損損壞，造成直接壞，造成直接經(jīng)經(jīng)濟損濟損失人民失人民幣幣3030萬元以上，或萬元以上，或?qū)е氯酥氯藛T員重重傷傷、死亡的事件。死亡的事件。航空器事故的等級劃分 劃分為三個等級1. 特別重大飛行事故； 2. 重大飛行事故； 3. .一般飛行事故。 1）凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：故：a. 人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；b. 航空器失蹤，機上人員在40人及其以上者 2） 凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：a. 人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者；b. 航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方（最大起飛重量5

7、.7t及其以下的航空器除外）；c. 航空器失蹤，機上人員在39人及其以下者。 3）.凡屬下列情況之一者為一般飛行事故凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：a. 人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者；b. 最大起飛重量5.7t（含）以下的航空器嚴重損壞，或迫降在或迫降在無法運出的地方；c. 最大起飛重量5.750t（含）的航空器一般損壞，其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的10%（含）者；d. 最大起飛重量50t以上的航空器一般損壞，其修復費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的5%（含）者； 民航地面事故案例 19991999年年2 2月月1313日，日，國國航機航機務(wù)從務(wù)從機機

8、庫庫往外拖往外拖747747飛飛機機時時，747747飛飛機右翼機右翼與與一架一架767767飛飛機左水平尾翼相撞，機左水平尾翼相撞，損損失失3232萬，萬，構(gòu)構(gòu)成一般航空地面事故。成一般航空地面事故。 19961996年年6 6月月1414日，日，國國航航747747飛飛機在斯德哥爾摩機機在斯德哥爾摩機場場落落地后，滑向地后，滑向1717號號停機位，未到停機停機位，未到停機線時線時，左機翼，左機翼與與廊廊橋橋相撞，相撞，經(jīng)查經(jīng)查，機翼距機身，機翼距機身2 2米米處處被撞一被撞一個個洞，面洞，面積為積為1.5X0.51.5X0.5米。直接米。直接損損失失51.551.5萬美元，萬美元，構(gòu)構(gòu)成重

9、大航空地成重大航空地面事故。面事故。 2 2、事故、事故調(diào)查調(diào)查的目的的目的 事故事故調(diào)查調(diào)查的目的是的目的是查查明明發(fā)發(fā)生事故的原因，提生事故的原因，提出安全建出安全建議議，防止事故的再次，防止事故的再次發(fā)發(fā)生。而不是生。而不是為為了分了分攤過攤過失或失或責責任。任。 2 2、事故、事故調(diào)查調(diào)查的原的原則則 （1 1）獨獨立立調(diào)查調(diào)查原原則則 調(diào)查應(yīng)當調(diào)查應(yīng)當由事故由事故調(diào)查組獨調(diào)查組獨立立進進行，任何其他行，任何其他單單位位和和個個人不得干人不得干擾擾、阻礙、阻礙調(diào)查調(diào)查工作。工作。 （2 2）客）客觀觀原原則則 調(diào)查應(yīng)當堅調(diào)查應(yīng)當堅持持實實事求是、客事求是、客觀觀公正、科公正、科學嚴謹學

10、嚴謹，不得不得帶帶有主有主觀傾觀傾向性。向性。 （3 3）深入）深入調(diào)查調(diào)查原原則則 調(diào)查應(yīng)當查調(diào)查應(yīng)當查明事故明事故發(fā)發(fā)生的各生的各種種原因，原因，并并深入分深入分析析產(chǎn)產(chǎn)生生這這些原因的因素，包括些原因的因素，包括航空器航空器設(shè)計設(shè)計、制、制造、造、運運行、行、維維修和人修和人員訓練員訓練，以及政府行政，以及政府行政規(guī)規(guī)章和企章和企業(yè)業(yè)管理制度及其管理制度及其實實施方面的缺陷等施方面的缺陷等。 (4) (4) 全面原全面原則則 調(diào)查調(diào)查不不僅應(yīng)查僅應(yīng)查明和明和研研究究與與本次事故本次事故發(fā)發(fā)生有生有關(guān)關(guān)的的各各種種原因和因素，原因和因素，還應(yīng)當查還應(yīng)當查明和明和研研究究與與本次事本次事故故

11、發(fā)發(fā)生生無無關(guān)關(guān)，但在事故中暴露出，但在事故中暴露出來來的或在的或在調(diào)查調(diào)查中中發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的可能影的可能影響飛響飛行安全的行安全的問題問題。準準備階備階段段調(diào)查階調(diào)查階段段分析分析階階段段結(jié)結(jié)束束階階段段審查階審查階段段1.1.接接報報事故事故2.2.通知相通知相關(guān)關(guān)部部門門3 3、組組建事建事故故調(diào)查組調(diào)查組4.4.趕赴趕赴現(xiàn)場現(xiàn)場1.1.現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查2.2.專項驗證專項驗證、實驗調(diào)查實驗調(diào)查1.1.事故原因事故原因2.2.事故事故結(jié)論結(jié)論3.3.安全建安全建議議1.1.調(diào)查報調(diào)查報告告草案草案2.2.報報告草案告草案的的審查審查3 3、調(diào)查報調(diào)查報告的批準、告的批準、發(fā)發(fā)布布1.1.總結(jié)

12、總結(jié)、資資料存料存檔檔三、事故調(diào)查的程序準備階段1接報事故事故時間事故地點航空器經(jīng)營人、類別、型號事故簡要經(jīng)過接接報報事故：事故：民航民航總總局事故局事故調(diào)查職調(diào)查職能部能部門應(yīng)詳細記錄門應(yīng)詳細記錄事故事故發(fā)發(fā)生的生的時間時間、地點，航空器、地點，航空器運營運營人、人、類別類別、型、型號號，事故，事故簡簡要要經(jīng)過經(jīng)過，傷傷亡人亡人數(shù)數(shù)、航空器、航空器損損壞程度等基本信息。壞程度等基本信息。準備階段2通知相關(guān)部門通知總局的各職能部門，與此次飛行有關(guān)的各單位通知相通知相關(guān)關(guān)部部門門：通知總局各職能部門；通知國務(wù)院各部通知總局各職能部門；通知國務(wù)院各部委；通知與發(fā)生事故的航空器的運行及保障有關(guān)的飛行

13、、委；通知與發(fā)生事故的航空器的運行及保障有關(guān)的飛行、維修、空管、油料、運輸、機場等單位，收到事故信息后，維修、空管、油料、運輸、機場等單位，收到事故信息后，應(yīng)當立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的文件、樣品、應(yīng)當立即封存并妥善保管與此次飛行有關(guān)的文件、樣品、工具、設(shè)備等工具、設(shè)備等 事故事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查組應(yīng)由委任或者聘任的事故由委任或者聘任的事故調(diào)查員調(diào)查員和和臨臨時時聘聘請請的的專專家家組組成成 。準備階段3組建事故調(diào)查組準備階段4趕赴現(xiàn)場任何情況下，參加事故調(diào)查的人員都應(yīng)利用各種有效的交通工具和方式盡快到達事故現(xiàn)場，以獲得盡可能完整的事故現(xiàn)場原貌。有關(guān)部門應(yīng)當為事故調(diào)查人員盡快到達事故現(xiàn)場提

14、供幫助。 調(diào)查階段1現(xiàn)場調(diào)查詢問了解事故有關(guān)情況事故時間發(fā)生經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查包括：事故基本情包括：事故基本情況況的了解；事故的了解；事故現(xiàn)場現(xiàn)場的接的接管；事故管；事故現(xiàn)場現(xiàn)場的安全防的安全防護護，事故，事故現(xiàn)場現(xiàn)場的的調(diào)查調(diào)查（現(xiàn)場現(xiàn)場照相、照相、攝攝像，像，調(diào)查調(diào)查航空器和航空器和發(fā)動發(fā)動機機狀態(tài)狀態(tài)，機上乘，機上乘員調(diào)查員調(diào)查，殘殘骸骸的的處處置，置，證證人人調(diào)查調(diào)查，航空，航空醫(yī)學調(diào)查醫(yī)學調(diào)查等）等）調(diào)查階段4專項驗證、實驗調(diào)查情況如何？ 各各專業(yè)調(diào)查專業(yè)調(diào)查小小組組在整理、分析在整理、分析現(xiàn)場獲現(xiàn)場獲得的信息、得的信息、資資料、料、證詞證詞、證證據(jù)的基據(jù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，上，為為解解決

15、決疑疑難問題難問題，需要，需要進進行行專項試專項試驗驗、驗證驗證工作，工作，為為事故原因事故原因綜綜合分析提供依據(jù)合分析提供依據(jù) 。事故原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)技術(shù)原因技術(shù)原因培訓原因培訓原因安全管理安全管理分析階段1原因分析分析階段2事故結(jié)論 事故事故結(jié)論結(jié)論是是對對事故事故調(diào)查結(jié)調(diào)查結(jié)果和在果和在調(diào)查調(diào)查中確定的各中確定的各種種原因原因的的陳陳述述 分析階段3安全建議安全建議為為了了預(yù)預(yù)防同防同類類事故的再次事故的再次發(fā)發(fā)生，生，應(yīng)當對調(diào)查應(yīng)當對調(diào)查中確定的各中確定的各種種事故原因和影事故原因和影響飛響飛行安全的所有因素，向相行安全的所有因素，向相關(guān)關(guān)部部門門提

16、出改提出改進進安全的建安全的建議議 。審查階段1形成調(diào)查報告草案 事 故 調(diào) 查 報 告單位概況發(fā)生經(jīng)過責任認定處理建議防范措施事故原因性質(zhì)人員傷亡損失情況 事故事故調(diào)查報調(diào)查報告草案告草案應(yīng)當應(yīng)當由事故由事故調(diào)查組組調(diào)查組組長負責組織長負責組織完成。完成。 審查階段2調(diào)查報告草案的審查組織事故調(diào)查部門組織事故調(diào)查部門的的航空安全委員會航空安全委員會負負責對事故調(diào)查報告草責對事故調(diào)查報告草案進行最終審查案進行最終審查 審查階段3調(diào)查報告的批準、發(fā)布由由國務(wù)國務(wù)院或者院或者國務(wù)國務(wù)院授院授權(quán)權(quán)部部門組織門組織的事故的事故調(diào)查調(diào)查，事故事故調(diào)查報調(diào)查報告由告由國務(wù)國務(wù)院有院有關(guān)關(guān)部部門門批準和批準

17、和發(fā)發(fā)布，民航布，民航總總局局轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)。 由民航由民航總總局或者地局或者地區(qū)區(qū)管管理機理機構(gòu)組織構(gòu)組織的事故的事故調(diào)查調(diào)查，事故事故調(diào)查報調(diào)查報告由民航告由民航總總局局批準，批準，并負責統(tǒng)并負責統(tǒng)一一發(fā)發(fā)布。布。 事 故 調(diào)查報告 事故調(diào)查結(jié)束后，組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當對事故調(diào)查工作進行及時的總結(jié)，對事故調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等清理歸檔并永久保存 結(jié)束階段總結(jié)、資料存檔四、事故調(diào)查報告 1、事故調(diào)查報告的基本內(nèi)容 a調(diào)查中查明的各種事實；b事故原因分析及主要依據(jù)；c事故結(jié)論；d安全建議；e各種必要的附件；f調(diào)查中尚未解決的問題。 2、事故調(diào)查報告的格式 事故調(diào)查報告由標題、概述、正文和附錄四部

18、分組成 。（1）標題事故調(diào)查報告標題由下列內(nèi)容順序組成：經(jīng)營人名稱；航空器型號、國籍及注冊號；事故等級。（2）概述 a、事故通知，事故調(diào)查部門，發(fā)布報告的部門和日期。 b、經(jīng)營人名稱，航空器制造廠、型號、國籍及注冊號，發(fā)生事故的地點和日期，任務(wù)名稱和性質(zhì)，人員傷亡和航空器的損失情況，事故等級。 (3)正文 事實情況 a、飛行經(jīng)過: 航班號，最后起飛地點和時間，預(yù)定著陸地點;事故位置(經(jīng)、緯度，標高)，相對于鄰近機場或城鎮(zhèn)、村莊的方位和距離，事故發(fā)生的時間。 b、人員傷亡情況 :死亡、重傷、輕傷/未傷。 c、航空器損壞情況：簡述航空器因事故而受損壞的情況(機毀、嚴重損壞、輕微損壞、未損壞)。 d

19、、其他損壞 :航空器以外的其他物體因事故所受損壞的情況 。 e、人員情況 :有關(guān)飛行機組各成員的資料，包括：年齡、執(zhí)照有效期、技術(shù)等級、飛行經(jīng)歷(總飛行小時和各機型飛行小時)以及有關(guān)執(zhí)勤時間的資料。 f、航空器情況 :航空器的適航情況及維修情況 。 g、氣象資料 ：與事故有關(guān)的氣象條件，包括預(yù)報和實況資料，以及空勤機組獲得氣象資料的情況。 h、助航設(shè)備 :可用助航設(shè)備的情況，包括目視和非目視助航設(shè)備 。 i、通信 :航空移動和固定通信服務(wù)及其工作效能的有關(guān)資料 。 j、飛行記錄器 :飛行記錄器在航空器內(nèi)的安裝位置，回收時的狀況，處理和譯碼情況，及其提供的資料和分析結(jié)果。 k、殘骸及碰撞情況:事

20、故現(xiàn)場的一般情況及殘骸分布形狀；所發(fā)現(xiàn)的材料破損或部件故障。 此外還包括逃生、撤離、救援，調(diào)查中采用的新的、有效的調(diào)查技術(shù)等方面的情況。 分析 只對“事實情況”以及有關(guān)確定事故原因和結(jié)論的資料作出適當?shù)姆治?。結(jié)論 陳述調(diào)查結(jié)果和在調(diào)查中確定的原因。安全建議 簡述為預(yù)防事故而提出的任何安全建議。 （4）附錄 對于理解報告各部分內(nèi)容所應(yīng)當?shù)娜魏纹渌嘘P(guān)資料。 一、機一、機組資組資源管理的定源管理的定義義 CRMCRM概概念由美念由美國國HelmreichHelmreich和和FousheeFoushee于于19791979年首次提年首次提出。出。 按照按照國際國際民航民航組織組織的建的建議議（IC

21、AO217-AN/132ICAO217-AN/132通告）通告）和大多和大多數(shù)數(shù)成成員國員國有有關(guān)關(guān)文文獻獻的描述，的描述，將將機機組資組資源管理源管理（Crew Resource ManagementCrew Resource Management）, ,過過去也去也稱為駕駛艙稱為駕駛艙資資源管理（源管理（Cockpit Resource Management Cockpit Resource Management ）, ,簡稱簡稱CRMCRM定定義為義為：指有效地利用所有可用指有效地利用所有可用資資源源硬件、硬件、軟軟件和人件和人員來達員來達到安全和有效的到安全和有效的飛飛行操作。行操作。

22、人力人力資資源源營運營運信息：信息：飛飛行手行手冊冊、檢查單檢查單、航航圖圖、機、機場細則場細則以及以及氣氣象象簡簡述、述、飛飛行行計劃計劃等等機機載設(shè)備資載設(shè)備資源源二、二、駕駛艙資駕駛艙資源的分源的分類類 （三）（三）CRMCRM的的訓練內(nèi)訓練內(nèi)容容 1 1、處處境意境意識識（Situational awarenssSituational awarenss） 2 2、交流（、交流（CommunicationCommunication） 3 3、問題問題的解的解決決和和決決策策 4 4、領(lǐng)導藝術(shù)與從屬藝術(shù)領(lǐng)導藝術(shù)與從屬藝術(shù) 5 5、應(yīng)應(yīng)激的管理（激的管理（Stress managementS

23、tress management） 6 6、質(zhì)詢質(zhì)詢（InquiryInquiry） 7 7、人、人際際交往技能交往技能處處境意境意識識（situational Awarenesssituational Awareness） 是是飛飛行機行機組組在特定在特定時時段和特定的情境中段和特定的情境中對對影影響響飛飛行的各行的各種種因素、各因素、各種條種條件的準確知件的準確知覺覺。也叫。也叫情境意情境意識識、情境知、情境知覺覺等。等。 簡簡言之，言之，處處境意境意識識就是就是飛飛行行員員要知道自己周要知道自己周圍圍已已經(jīng)發(fā)經(jīng)發(fā)生、正在生、正在發(fā)發(fā)生生將將要要發(fā)發(fā)生什生什么么事情。事情。 Monitor Anticipate Evaluate Consider過過去去現(xiàn)現(xiàn)在在未來未