建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法等制定本規(guī)定；第二條環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須遵循國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，合理開發(fā)和充分利用各種自然資源，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第三條本規(guī)定適用與中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政、機(jī)場等對環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建、改建和十時微個秒毫兆秒度項(xiàng)目，包括區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資的引進(jìn)項(xiàng)目等一些建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。第四條本規(guī)定有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。第二章各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求第五條環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)

2、必須按國家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）的編審制度執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度。第六條項(xiàng)目建議書階段：項(xiàng)目建議書中應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡要說明，其主要內(nèi)容如下：1、 所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；2、 可能造成的環(huán)境影響分析；3、 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求；四、存在的問題；第七條可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段：按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法的規(guī)定，需編制環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，必須按該管理辦法之附件1或附件2的要求環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)

3、告表。在可行性研究報(bào)告書中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的專門論述，其主要內(nèi)容如下：1、 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；二、主要污染源和主要污染物；3、 資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化；4、 設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；五、控制污染和生態(tài)變化的初步方案；六、環(huán)境保護(hù)投資估算；七、環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析；八、存在的問題及建議。第八條初步設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)篇（章），具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)篇（章）應(yīng)包含下列內(nèi)容：1、 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)；2、 主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數(shù)量、濃度或強(qiáng)度及排放方式；3、 規(guī)劃采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；4、 環(huán)境保護(hù)工

4、程設(shè)施及其簡要處理工藝流程、預(yù)期效果；5、 對建設(shè)項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；六、綠化設(shè)計(jì)；七、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員；八、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)；九、環(huán)境保護(hù)投資概算；十、存在的問題及建議；第九條施工圖設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，必須按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其環(huán)境保護(hù)篇（章）所確定的各種措施和要求進(jìn)行。第三章選址與總土布置第十條建設(shè)項(xiàng)目的選址或選線，必須全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境，對選址或選線地區(qū)的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、名勝古跡、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、工農(nóng)業(yè)布局、自然保護(hù)區(qū)線裝及其發(fā)展規(guī)劃等因素進(jìn)行調(diào)查研究，并在收集建設(shè)地區(qū)的大氣、水體、土壤等基本環(huán)境要素背景資料的

5、基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析論證，制定最佳的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第十一條凡排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣（液）、惡臭、噪聲、放射性元素等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在城市規(guī)劃確定的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等界區(qū)內(nèi)選址。鐵路、公路等的選線、應(yīng)精良減輕對沿途自然生態(tài)的破壞和污染；第十二條排放有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在生活居住區(qū)污染系數(shù)最小方位的上風(fēng)側(cè)；排放有害廢水的建設(shè)項(xiàng)目就不止在當(dāng)?shù)厣铒嬎吹南掠?；廢渣堆置場地應(yīng)與生活居住區(qū)及自然水體保持規(guī)定的距離。第十三條環(huán)境保護(hù)設(shè)施用地應(yīng)與主體工程用地同時選定第十四條產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質(zhì)或因

6、素的建設(shè)項(xiàng)目與生活居住區(qū)之間，應(yīng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離，并采取綠化措施。第十五條建設(shè)項(xiàng)目的總圖布置，在滿足主體工程需要的前提下，宜將污染危害最大的設(shè)施布置在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段，然后合理地確定其余設(shè)施的相應(yīng)位置，盡可能避免互相影響和污染。第十六條新建項(xiàng)目的行政管理的生活設(shè)施，應(yīng)布置在靠竟生活居住區(qū)的一側(cè)，并作為建設(shè)項(xiàng)目的非擴(kuò)建端。第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主要煙囪（排氣筒），火炬設(shè)施，有毒有害原料、成品的貯存設(shè)施，裝卸站等宜不止在廠區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。第十八條新建項(xiàng)目應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)，具綠化覆蓋率可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的種類不同而異。城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)綠化規(guī)劃的要求執(zhí)行。第四章污染防治第一節(jié)污染防治

7、原則第十九條工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無毒無害或低毒低害的原料，采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度地提高資源、能源利用率，盡可能在生產(chǎn)過程只能感把污染物減少到最低限度。第二十條建設(shè)項(xiàng)目的供熱、供電及供煤氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)條件盡量采用熱電結(jié)合、集中供熱或聯(lián)片供熱，集中供應(yīng)名譽(yù)能夠煤氣的建設(shè)方案。第二十一條環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術(shù)。第二十二條應(yīng)采取各種有效措施，避免或抑制污染物的無阻制排放。如：1、 設(shè)置專用容器或其他設(shè)施，用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物；2、 設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏；三、粉狀

8、或散裝無聊的貯存、裝卸、篩分、運(yùn)輸?shù)冗^程應(yīng)設(shè)置一直粉塵飛揚(yáng)的設(shè)施；第二十三條廢棄物的輸送及排放裝置宜設(shè)施計(jì)量、采樣及分析設(shè)施。第二十四條廢棄物在處理或綜合利用過程中，如有二次污染物產(chǎn)生，還應(yīng)采取防止二次污染物的措施。第二十五條建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的各種污染或污染因素，必須符合國家或省、自治區(qū)、直轄市頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有法規(guī)后方可向外排放。第二十六條貯存、運(yùn)輸使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理，必須符合放射性防護(hù)規(guī)定和放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法等的要求。第二節(jié)廢氣、粉塵污染防治第二十七條凡在生產(chǎn)過程產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì)，宜設(shè)計(jì)成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，盡可能避免敞開式操作。

9、如需向外排放，還應(yīng)設(shè)置除塵、吸收等凈化設(shè)施。第二十八條各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的煙氣，必須設(shè)有除塵、凈化設(shè)施。第二十九條含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施，應(yīng)有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。第三十條開發(fā)和利用煤炭的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合關(guān)于防治煤煙型污染技術(shù)政策的規(guī)定。第三十一條廢氣中所含的氣體、粉塵及余能等，其中有回收利用價(jià)值的應(yīng)采取妥善處理措施。第三節(jié)廢水污染防治第三十二條建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則，生產(chǎn)裝置排除的非水應(yīng)合理回收重復(fù)利用。第三十三條廢水的石松設(shè)計(jì)應(yīng)按清污分流的原則根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量、處理方法等因素，通過綜合比較，合理劃分廢水輸送系統(tǒng)。第三十四條工

10、業(yè)廢水和生活污水（含醫(yī)院污水）的處理設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量及其變化幅度、處理后的水質(zhì)要求及地區(qū)特點(diǎn)等，確定最佳處理方法和流程。第三十五條擬定廢水處理工藝時，應(yīng)優(yōu)先考慮利用廢水、廢氣、廢渣（液）等進(jìn)行“以廢治廢”的綜合治理。第三十六條廢水中所含的各種物質(zhì)，如固體物質(zhì)、重金屬及其化合物，易揮發(fā)性物體、酸或堿類、油類以及余能等，凡有利用價(jià)值的應(yīng)考慮回收或綜合利用。第三十七條工業(yè)廢水和生活污水（含醫(yī)院污水）排入城市排水系統(tǒng)時，其水質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)排入城市地下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三十八條輸送有毒有害氣體或含有腐蝕性物質(zhì)的廢水的溝渠、地下管線檢查井等，必須采取防滲和防腐蝕措施。第三十九條水質(zhì)處理應(yīng)選

11、用無毒、低毒、高效或污染較輕的水處理藥劑第四十條對受鈉水體造成熱污染的排水，應(yīng)采取防止熱污染的措施。第四十一條原（燃）料露天堆場，應(yīng)有防止雨水沖刷，物料流失而造成污染的措施。第四十二條經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的裝置、作業(yè)場所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水，應(yīng)排入響應(yīng)的廢水管網(wǎng)；第四十三條嚴(yán)禁采用滲井、滲坑、廢礦井或用凈水稀釋等手段排放有毒有害廢水。第四節(jié)廢渣（液）污染防治第四十四條廢渣（液）的處理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廢渣液的書、性質(zhì)、并結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)等，進(jìn)行綜合比較，確定起處理方法。對有利用價(jià)值的，應(yīng)考慮采取揮手或綜合利用措施；對沒有利用價(jià)值的，可采取無害化堆置或焚燒等處理措施。第四十五條廢渣（液）的臨時

12、貯存，應(yīng)根據(jù)排出量運(yùn)輸方式、里喲感或處理能力等情況，妥善設(shè)置堆場、貯罐等緩沖設(shè)施，不得任意堆放。第四十六條不同的廢渣（液）宜分別單獨(dú)貯存，管理和利用。兩種或兩種以上的廢渣（液）混合貯存時，應(yīng)符合下列要求：1、 不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及其他有害化學(xué)反應(yīng)；2、 有利于堆貯存或綜合處理。第四十七條廢渣（液）的輸送設(shè)計(jì)，應(yīng)有防止污染環(huán)境的措施。1、 輸送含水量大的廢渣和高濃液時，應(yīng)采取措施避免沿途滴灑；2、 有毒有害廢渣、易揚(yáng)塵廢渣的裝卸和運(yùn)輸，應(yīng)采取密閉和增濕等措施，防止發(fā)生污染和中毒事故。第四十八條生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施、作業(yè)場所、污水處理設(shè)施等排出的各種廢渣（液），必須收集并進(jìn)行處理，不得采取任何方式排

13、入自然水體或任意拋棄。第四十九條可燃質(zhì)渣（液）的焚燒處理，應(yīng)符合下列要求：一、焚燒所產(chǎn)生的有害氣體必須有相應(yīng)的凈化處理設(shè)施；二、焚燒后的殘?jiān)鼞?yīng)有妥善的處理設(shè)施。第五十條含有可溶性劇毒廢渣禁止直接埋入地下或排入地面水體。第五十一條一般工業(yè)廢渣、廢礦石、尾礦等，可設(shè)置堆場或尾礦壩進(jìn)行推存。但應(yīng)設(shè)置防止粉塵飛揚(yáng)，淋瀝水與溢流水、自燃等各種危害的有效措施。第五十二條含有貴重金屬的廢渣宜視具體情況采取回收處理措施。第五十三條噪聲控制應(yīng)首先控制噪聲源，選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時還應(yīng)采取相應(yīng)控制措施。第五十四條管道設(shè)計(jì)，應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)生振動和噪聲。第五十五條總體布置應(yīng)綜合考慮聲學(xué)因素

14、，合理規(guī)劃，利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播。并合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū)，避免或減少高噪聲設(shè)備對安靜區(qū)的影響。第五十六條建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境的影響應(yīng)符合有關(guān)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第五章管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置第五十七條新建、擴(kuò)建企業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)管理的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。第五十八條環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下:一、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；二、組織制定和修改本單位的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；三、制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃；四、領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的環(huán)境監(jiān)測；五、檢查本單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行；六、推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；七、組織

15、開展本單位的環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)水平；八、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)科研和學(xué)術(shù)交流。第六章監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置第五十九條對環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、監(jiān)測任務(wù)、監(jiān)測范圍設(shè)置必要的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的監(jiān)測手段。第六十條環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)是：一、定期監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物是否符合國家或省、自治區(qū)、直轄市所規(guī)幌定的排放標(biāo)準(zhǔn)；二、分析所排污染物的變化規(guī)律，國制定污染控制措施提供依據(jù)；三、負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測及報(bào)告。第六十一條監(jiān)測采樣點(diǎn)要求布置合理，能準(zhǔn)確反映污染物排放及附近環(huán)境質(zhì)量情況。監(jiān)測分析方法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章環(huán)境保護(hù)設(shè)施及投資第六十二條環(huán)境保護(hù)設(shè)施按下列原則劃

16、分：一、凡屬污染治理和保護(hù)環(huán)境所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等均屬岷環(huán)境保護(hù)設(shè)施。二、生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施。三、外排廢棄物的運(yùn)載設(shè)施，回收及綜合利用設(shè)施，堆存場地的建設(shè)和征地費(fèi)幌用列入生產(chǎn)投資；但為了保護(hù)環(huán)境所采取的防粉塵飛揚(yáng)、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護(hù)投資。四、凡有環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)列出環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資概算第八章設(shè)計(jì)管理第六十三條各設(shè)計(jì)單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)工作。對本單位所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六十四條各設(shè)計(jì)單位根據(jù)工作需要設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，負(fù)責(zé)編制建設(shè)項(xiàng)目各階段綜合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件。第六十五條設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定做好以下工作：一、承擔(dān)或參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)；二、接受設(shè)計(jì)任務(wù)書后，必須按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批意見所確定的各岷種措施開展初步設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制環(huán)境保護(hù)篇（章）；三、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，做到防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同幌時設(shè)計(jì)。四、未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告（表）的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。第六十六條向外委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目時，應(yīng)同時向承擔(dān)單位提出環(huán)境保護(hù)要求。第六十七條對沒有污染防治方法或雖