第四章 國(guó)際工程投標(biāo)管理

1、12n本章要求本章要求n熟悉投標(biāo)程序以及基本工作內(nèi)容熟悉投標(biāo)程序以及基本工作內(nèi)容n會(huì)應(yīng)用會(huì)應(yīng)用SWOT分析法和專家打分法進(jìn)分析法和專家打分法進(jìn)行投標(biāo)決策行投標(biāo)決策n掌握投標(biāo)前期，招標(biāo)文件審核階段、掌握投標(biāo)前期，招標(biāo)文件審核階段、投標(biāo)書編制階段以及報(bào)價(jià)決策階段所投標(biāo)書編制階段以及報(bào)價(jià)決策階段所需做的工作內(nèi)容以及注意事項(xiàng)需做的工作內(nèi)容以及注意事項(xiàng)3 56詳見(jiàn)表詳見(jiàn)表417 8910 SWOT分析分析11StrengthWeaknessOpportunityThreat12專家打分法對(duì)投標(biāo)機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)專家打分法對(duì)投標(biāo)機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià) 表表4-2投標(biāo)考慮的指標(biāo)投標(biāo)考慮的指標(biāo)權(quán)數(shù)權(quán)數(shù)(W)等級(jí)等級(jí)(C)WC

2、好好(1.0)較好較好(0.8)一般一般(0.6)較差較差(0.4)差差(0.2)管理?xiàng)l件管理?xiàng)l件0.150.12施工人員條件施工人員條件0.100.10設(shè)計(jì)人員條件設(shè)計(jì)人員條件0.050.05機(jī)械設(shè)備條件機(jī)械設(shè)備條件0.100.06工程項(xiàng)目條件工程項(xiàng)目條件0.150.09同類工程經(jīng)驗(yàn)同類工程經(jīng)驗(yàn)0.050.05業(yè)主資金條件業(yè)主資金條件0.150.12合同條件合同條件0.100.06競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況0.100.04今后機(jī)會(huì)今后機(jī)會(huì)0.050.01W1.00WC=0.701314申請(qǐng)表申請(qǐng)表 (Application Forms) (Application Forms) 1. Gener

3、al Information 2. General Construction Experience Record 2A. Joint Venture Summary 3. Particular Construction Experience Record 3A. Details of Contracts of Similar Nature and Complexity 4. Summary Sheet: Current Contract Commitments / Works in Progress 5. Financial Capabilities 156. Personnel Capabi

4、lities 6A. Candidate Summary7. Equipment Capabilities 8. Litigation History 詳見(jiàn)附表一詳見(jiàn)附表一16 17 Phase 1Phase 2Phase 3 18 1920 21 22 23 1 23 24 2526 272829303132工程量清單報(bào)價(jià)工程量清單報(bào)價(jià)n工程量清單報(bào)價(jià)的目的工程量清單報(bào)價(jià)的目的n工程量清單示例見(jiàn)附錄二工程量清單示例見(jiàn)附錄二33工程量表示例（一般項(xiàng)目）工程量表示例（一般項(xiàng)目）序號(hào)序號(hào)內(nèi)內(nèi) 容容單位單位數(shù)量數(shù)量費(fèi)率費(fèi)率總額總額101101履約保證履約保證總價(jià)總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)102102工程保險(xiǎn)工程保險(xiǎn)總

5、價(jià)總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)103103施工設(shè)備保險(xiǎn)施工設(shè)備保險(xiǎn)總價(jià)總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)104104第三方保險(xiǎn)第三方保險(xiǎn)總價(jià)總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)105105竣工后竣工后1212個(gè)月的工程維修費(fèi)個(gè)月的工程維修費(fèi)月月1212106106其它其它112112提供工程師辦公室和配備設(shè)施提供工程師辦公室和配備設(shè)施個(gè)個(gè)2 2113113維修工程師辦公室和服務(wù)維修工程師辦公室和服務(wù)月月2424114114其它其它121121提供分支道路提供分支道路總價(jià)總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)122122分支道路交通管理及維修分支道路交通管理及維修月月2424123123其它其它132132竣工時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理竣工時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理總價(jià)總價(jià)項(xiàng)項(xiàng)合合 計(jì)計(jì)34工程量表示例（土方工程）工程量

6、表示例（土方工程）序號(hào)序號(hào)內(nèi)內(nèi) 容容單位單位數(shù)量數(shù)量費(fèi)率費(fèi)率總額總額201201開(kāi)挖表土（最深開(kāi)挖表土（最深25cm25cm）廢棄不用）廢棄不用m m3 35000050000202202開(kāi)挖表土（開(kāi)挖表土（25cm-50cm 25cm-50cm ）儲(chǔ)存?zhèn)溆?，）?chǔ)存?zhèn)溆?，最遠(yuǎn)運(yùn)距最遠(yuǎn)運(yùn)距1km1kmm m3 34500045000206206從批準(zhǔn)的取土場(chǎng)開(kāi)挖土料用于回填，從批準(zhǔn)的取土場(chǎng)開(kāi)挖土料用于回填，最遠(yuǎn)運(yùn)距最遠(yuǎn)運(yùn)距1km1kmm m3 325800258000 0207207巖石開(kāi)挖（任何深度），棄渣巖石開(kāi)挖（任何深度），棄渣m m3 31500015000208208其它其它m m3

7、335工程量表示例工程量表示例-勞務(wù)計(jì)日工勞務(wù)計(jì)日工項(xiàng)目編項(xiàng)目編號(hào)號(hào)說(shuō)明說(shuō)明單位單位名義名義工作量工作量費(fèi)率費(fèi)率總額總額D100D100工長(zhǎng)工長(zhǎng)h h500500D101D101普工普工h h50005000D102D102砌磚工砌磚工h h500500D103D103抹灰工抹灰工h h500500D104D104木工木工h h500500D113D1131010噸卡車司機(jī)噸卡車司機(jī)h h10001000D115D115推土機(jī)或松土機(jī)司機(jī)推土機(jī)或松土機(jī)司機(jī)h h500500 D122D122承包商的上級(jí)管理費(fèi)、利潤(rùn)等承包商的上級(jí)管理費(fèi)、利潤(rùn)等（為總計(jì)的百分率）（為總計(jì)的百分率）合合 計(jì)計(jì)36工

8、程量清單中工作單價(jià)的計(jì)算工程量清單中工作單價(jià)的計(jì)算 n工作單價(jià)工作單價(jià)=（每項(xiàng)工程直接費(fèi)分?jǐn)偅宽?xiàng)工程直接費(fèi)分?jǐn)傎M(fèi)用）費(fèi)用）/該項(xiàng)工作估算的工程量該項(xiàng)工作估算的工程量 n計(jì)算單價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題計(jì)算單價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題n工程定額的選用工程定額的選用 n開(kāi)辦費(fèi)開(kāi)辦費(fèi) 單單價(jià)價(jià)分分解解表表單價(jià)分解表（樣表）單價(jià)分解表（樣表） 表表4-3分項(xiàng)工作編號(hào)：分項(xiàng)工作編號(hào)： 單價(jià)：?jiǎn)蝺r(jià)：UGSH/單位單位分項(xiàng)工作描述：分項(xiàng)工作描述：價(jià)格構(gòu)成：價(jià)格構(gòu)成：UGSH/單位單位價(jià)格價(jià)格 UGSH小計(jì)小計(jì)總計(jì)總計(jì)A. 施工機(jī)械設(shè)備施工機(jī)械設(shè)備1_2_3_小計(jì)小計(jì) AB. 勞務(wù)勞務(wù)1_2_3_小計(jì)小計(jì)BC. 材料材料1_2

9、_3_小計(jì)小計(jì)CD. 其它其它 (注明注明)_小計(jì)小計(jì)D小計(jì)小計(jì)(A+B+C+D)AE. 總部管理費(fèi)和利潤(rùn)總部管理費(fèi)和利潤(rùn) _%_分項(xiàng)工作總單價(jià)分項(xiàng)工作總單價(jià)383940不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)n具體方法：具體方法：nFront loaded: 對(duì)早結(jié)算的工作適當(dāng)抬高價(jià)格，對(duì)早結(jié)算的工作適當(dāng)抬高價(jià)格，后期工作報(bào)低價(jià)；后期工作報(bào)低價(jià)；n預(yù)計(jì)工程量增加的項(xiàng)目適當(dāng)抬高價(jià)格，工程量減預(yù)計(jì)工程量增加的項(xiàng)目適當(dāng)抬高價(jià)格，工程量減少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)；少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)；n設(shè)計(jì)圖紙不明確，修改后可能增加工程量的適當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙不明確，修改后可能增加工程量的適當(dāng)抬高價(jià)格；抬高價(jià)格；n暫定項(xiàng)目暫定項(xiàng)目:不具有競(jìng)爭(zhēng)性時(shí)適當(dāng)抬高價(jià)格

10、；不具有競(jìng)爭(zhēng)性時(shí)適當(dāng)抬高價(jià)格；n包干項(xiàng)目考慮適當(dāng)抬高價(jià)格，因?yàn)橐皇怯酗L(fēng)險(xiǎn)，包干項(xiàng)目考慮適當(dāng)抬高價(jià)格，因?yàn)橐皇怯酗L(fēng)險(xiǎn)，二是這些項(xiàng)目完成后按報(bào)價(jià)結(jié)算。而單價(jià)項(xiàng)目則二是這些項(xiàng)目完成后按報(bào)價(jià)結(jié)算。而單價(jià)項(xiàng)目則是按實(shí)際完成的工程量結(jié)算。是按實(shí)際完成的工程量結(jié)算。41不平衡報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)n不平衡報(bào)價(jià)的后果不平衡報(bào)價(jià)的后果n嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致廢標(biāo)；嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致廢標(biāo)；n業(yè)主發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題后，可能要求投標(biāo)人提高業(yè)主發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題后，可能要求投標(biāo)人提高保函額度，而雙不允許改變報(bào)價(jià)。保函額度，而雙不允許改變報(bào)價(jià)。n業(yè)主預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)的方法是要求投標(biāo)人業(yè)主預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)的方法是要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分解。進(jìn)行單價(jià)分解。42

11、計(jì)日工的報(bào)價(jià)計(jì)日工的報(bào)價(jià)n競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)日工報(bào)價(jià)按實(shí)際情況報(bào)，因競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)日工報(bào)價(jià)按實(shí)際情況報(bào)，因此對(duì)承包商的評(píng)標(biāo)價(jià)產(chǎn)生影響。此對(duì)承包商的評(píng)標(biāo)價(jià)產(chǎn)生影響。n無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)日工報(bào)價(jià)則可適當(dāng)抬高報(bào)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)日工報(bào)價(jià)則可適當(dāng)抬高報(bào)價(jià)價(jià)43有條件報(bào)價(jià)有條件報(bào)價(jià)n對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范對(duì)于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確、條款不清楚且很不公正、圍不很明確、條款不清楚且很不公正、或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大時(shí)，可采取過(guò)大時(shí)，可采取多方案報(bào)價(jià)方法多方案報(bào)價(jià)方法，但，但前提條件是必須對(duì)原方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，前提條件是必須對(duì)原方案進(jìn)行報(bào)價(jià)，然后提出：然后提出：“如果某條款（

12、規(guī)范或合如果某條款（規(guī)范或合同等）作某些變動(dòng)，我方報(bào)價(jià)可降低同等）作某些變動(dòng)，我方報(bào)價(jià)可降低多少多少”，報(bào)一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的低價(jià)，報(bào)一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的低價(jià)，吸引業(yè)主，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。吸引業(yè)主，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。44有條件報(bào)價(jià)有條件報(bào)價(jià)n先入為主，修改標(biāo)書中不合理的技術(shù)要先入為主，修改標(biāo)書中不合理的技術(shù)要求求n先入為主：在發(fā)現(xiàn)標(biāo)書不合理的技術(shù)要求后，先入為主：在發(fā)現(xiàn)標(biāo)書不合理的技術(shù)要求后，要先與業(yè)主及其咨詢工程師接觸，要先與業(yè)主及其咨詢工程師接觸，摸清意圖摸清意圖，將最佳方案提供業(yè)主將最佳方案提供業(yè)主(原方案與新方案作經(jīng)原方案與新方案作經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比濟(jì)效益對(duì)比)n業(yè)主意圖：技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益，哪一個(gè)更重要業(yè)主意圖：

13、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益，哪一個(gè)更重要。45增加建議方案報(bào)價(jià)增加建議方案報(bào)價(jià)n有的招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人可提出建議有的招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人可提出建議方案并報(bào)價(jià)，但仍需對(duì)原方案報(bào)價(jià)，方案并報(bào)價(jià)，但仍需對(duì)原方案報(bào)價(jià)，同時(shí)對(duì)建議方案報(bào)價(jià)；同時(shí)對(duì)建議方案報(bào)價(jià)；n建議方案應(yīng)能為業(yè)主帶來(lái)巨大利益，建議方案應(yīng)能為業(yè)主帶來(lái)巨大利益，如成本大大降低，或縮短施工期，或如成本大大降低，或縮短施工期，或提高使用功能等；提高使用功能等；n建議方案應(yīng)保留實(shí)質(zhì)內(nèi)容，避免業(yè)主建議方案應(yīng)保留實(shí)質(zhì)內(nèi)容，避免業(yè)主將方案交給其他承包商使用。將方案交給其他承包商使用。n增加方案，需要長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，且應(yīng)是增加方案，需要長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備，且應(yīng)是比較成熟的方案。比

14、較成熟的方案。46突然降價(jià)法突然降價(jià)法n先提交一份標(biāo)書，在臨近遞交投標(biāo)書先提交一份標(biāo)書，在臨近遞交投標(biāo)書截止時(shí)間時(shí)，再遞交一份修改函，將截止時(shí)間時(shí)，再遞交一份修改函，將總報(bào)價(jià)突然降低，取得最低標(biāo)。總報(bào)價(jià)突然降低，取得最低標(biāo)。n事先要確定最大降低幅度，根據(jù)實(shí)際事先要確定最大降低幅度，根據(jù)實(shí)際競(jìng)標(biāo)情況決定最終報(bào)價(jià)。競(jìng)標(biāo)情況決定最終報(bào)價(jià)。n突然降低法改變的只是總價(jià)，在簽訂突然降低法改變的只是總價(jià)，在簽訂合同后，可考慮利用不平衡報(bào)價(jià)思想。合同后，可考慮利用不平衡報(bào)價(jià)思想。47先虧后盈法先虧后盈法n為了打入某一市場(chǎng)，依靠國(guó)家、財(cái)團(tuán)和為了打入某一市場(chǎng)，依靠國(guó)家、財(cái)團(tuán)和本身的實(shí)力，包括資信條件，采取低于本身

15、的實(shí)力，包括資信條件，采取低于成本價(jià)的方法，以求低價(jià)中標(biāo)。目的是成本價(jià)的方法，以求低價(jià)中標(biāo)。目的是在以后的項(xiàng)目中盈利。在以后的項(xiàng)目中盈利。n此方法對(duì)于不為業(yè)主所了解的投標(biāo)人，此方法對(duì)于不為業(yè)主所了解的投標(biāo)人，則很難中標(biāo)。則很難中標(biāo)。48聯(lián)合保標(biāo)聯(lián)合保標(biāo)n幾個(gè)投標(biāo)人聯(lián)合起來(lái)控制標(biāo)價(jià)，任何幾個(gè)投標(biāo)人聯(lián)合起來(lái)控制標(biāo)價(jià)，任何一方中標(biāo)，其他方均可從中標(biāo)方獲得一方中標(biāo)，其他方均可從中標(biāo)方獲得利益。這種行為很普遍。利益。這種行為很普遍。n此種行為在世界銀行被定義為欺詐行此種行為在世界銀行被定義為欺詐行為，一旦被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，將被取消投標(biāo)為，一旦被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，將被取消投標(biāo)資格。資格。49單價(jià)分析表單價(jià)分析表n就是將

16、工程量表中的單價(jià)按人、機(jī)、就是將工程量表中的單價(jià)按人、機(jī)、料、間接費(fèi)等構(gòu)成進(jìn)行分解。業(yè)主的料、間接費(fèi)等構(gòu)成進(jìn)行分解。業(yè)主的主要目的如下：主要目的如下：n對(duì)變更進(jìn)行估價(jià)時(shí)選用其中的人工、機(jī)對(duì)變更進(jìn)行估價(jià)時(shí)選用其中的人工、機(jī)械單價(jià)；械單價(jià)；n了解投標(biāo)人的費(fèi)用構(gòu)成；了解投標(biāo)人的費(fèi)用構(gòu)成；n避免不平衡報(bào)價(jià)；避免不平衡報(bào)價(jià)；n在談判時(shí)，可以有目的的要求投標(biāo)人降在談判時(shí)，可以有目的的要求投標(biāo)人降價(jià)。價(jià)。50組建聯(lián)營(yíng)體組建聯(lián)營(yíng)體n可享受可享受7.5%的優(yōu)惠的優(yōu)惠51提高外匯比例提高外匯比例n在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，提高在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，提高外匯支付的比例，防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。外匯支付的比例，防范匯率

17、風(fēng)險(xiǎn)。n在當(dāng)?shù)貛挪蛔銜r(shí)，可用外匯兌換當(dāng)?shù)卦诋?dāng)?shù)貛挪蛔銜r(shí)，可用外匯兌換當(dāng)?shù)貛刨?gòu)買資源，一般地，承包商會(huì)從中幣購(gòu)買資源，一般地，承包商會(huì)從中受益。受益。52 53 5455 565758報(bào)價(jià)決策的主要依據(jù)報(bào)價(jià)決策的主要依據(jù) n企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)n投標(biāo)人員的報(bào)價(jià)計(jì)算書投標(biāo)人員的報(bào)價(jià)計(jì)算書n競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量和技術(shù)水平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量和技術(shù)水平n項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小等 59報(bào)價(jià)的差異報(bào)價(jià)的差異n計(jì)算錯(cuò)誤計(jì)算錯(cuò)誤n有意放棄競(jìng)爭(zhēng)而報(bào)高價(jià)；有意放棄競(jìng)爭(zhēng)而報(bào)高價(jià)；n追逐利潤(rùn)的高低不一；追逐利潤(rùn)的高低不一；n施工方案的不同；施工方案的不同；n管理水平和管理方法上的差異。管理水平和管理方法上的差異。60全局決策n承包商應(yīng)全面考慮對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響承包商應(yīng)全面考慮對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生影響的各種因素，從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略考的各種因素，從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略考慮最終的決策，要對(duì)公司的預(yù)期利慮最終的決策，要對(duì)公司的預(yù)期利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力有一個(gè)客觀評(píng)潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力有一個(gè)客觀評(píng)價(jià)。價(jià)。 6162本章關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)本章關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)n投標(biāo)工作流程投標(biāo)工作流程n目標(biāo)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)目標(biāo)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)nSWOT分析法和專家打分法在投標(biāo)決策中的應(yīng)用分析法和專家