行政法學(xué)參考答案

1、一、單選題1、行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。A行政法律關(guān)系 B行政關(guān)系 C行政主體 D相對(duì)人2、行政主體是指能以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政權(quán)，并對(duì)自己的行為效果承擔(dān)責(zé)任的（A）。A 組織 B個(gè)人 C 團(tuán)體 D國(guó)家機(jī)關(guān)3、行政法對(duì)行政主體及行政人的基本要求是（D）。A 依法治國(guó) B合理行政 C執(zhí)法必嚴(yán) D依法行政4、根據(jù)調(diào)整對(duì)象和范圍的不同，可將行政程序分為（C）。A強(qiáng)制行政程序和任意強(qiáng)制程序 B強(qiáng)制性行政程序和非強(qiáng)制性行政程序C內(nèi)部行政程序和外部行政程序 D主觀行政程序和客觀行政程序5、行政救濟(jì)是對(duì)違法或不當(dāng)行使行政權(quán)的消極后果的（C）。A刑事補(bǔ)救 B民事補(bǔ)救 C法律補(bǔ)救 D行政補(bǔ)救6、政治與行政一書(shū)

2、的作者是美國(guó)著名的行政學(xué)家（B）。A克林頓 B古德諾 C林德布羅姆 D張五常7、“憲法規(guī)定政府組織的靜態(tài)，行政法規(guī)定政府組織的動(dòng)態(tài)”為德國(guó)著名法學(xué)家（C）。A 黑格爾所言 B康德所言 C波特所言 D萊布尼茲所言8、相對(duì)人是指在具體的行政管理關(guān)系中處于（C）。 A管理的一方當(dāng)事人 B主導(dǎo)地位的一方當(dāng)事人C被管理的一方當(dāng)事人 D被支配的一方當(dāng)事人9、授權(quán)立法是的法律依據(jù)是（C）。 A憲法和組織法 B最高權(quán)力機(jī)關(guān)立法 C憲法和組織法以外的法律 D國(guó)務(wù)院立法10、行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政管理關(guān)系對(duì)其工作人員或其任命的人員違反行政紀(jì)紀(jì)律行為所作的法律制裁稱為（B）。 A行政處罰 B行政處分 C行政制裁 D行政約

3、束11、行政主體對(duì)不履行已生效具體行政行為所確定義務(wù)的行政相對(duì)人，處以財(cái)產(chǎn)上的新的給付義務(wù)，以促使其履行的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法是（D）。 A行政強(qiáng)制 B代執(zhí)行 C直接強(qiáng)制 D執(zhí)行罰 12、行政許可是一種（C）。 A依職權(quán)的行為 B依號(hào)召的行為 C依申請(qǐng)的行為 D依權(quán)力的行為13、簡(jiǎn)易行政處罰程序的第一步驟是（A）。 A表明身份 B說(shuō)明理由 C表明權(quán)力 D表明行政職務(wù)14、行政強(qiáng)制的對(duì)象可以是（D）。 A物 B人身 C行為 D物、人身、行為 15、行政聽(tīng)證程序的核心是（B）。 A公正 B申辯和質(zhì)證 C公開(kāi) D效率16、現(xiàn)代社會(huì)最基本的法律原則是（A）。 A有法律有救濟(jì) B徒法不能自行 C法律公平 D

4、效率17、與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)批準(zhǔn)，參加復(fù)議的公民、法人或者其它社會(huì)組織是（B）。 A訴訟代理人 B第三人 C當(dāng)事人 D證人 18、行政訴訟的被告是（C）。 A行政訴訟主體 B行政法律關(guān)系主體 C行政主體 D行政法主體19、行政訴訟不適用（B）。 A協(xié)商原則 B調(diào)解原則 C照顧原則 D主審原則20、行政訴訟管轄的核心是（A）。A管轄權(quán) B主管權(quán) C審判權(quán) D管制權(quán)23、行政法律關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)往往具有（D）。 A對(duì)等性 B平等性 C相對(duì)對(duì)等性 D不對(duì)等性24、 行政法規(guī)的制定主體是（B）。A全國(guó)人大常委會(huì) B國(guó)務(wù)院 C國(guó)務(wù)院法制局 D省人民政府25、行政人的范圍（A）。A小于

5、公民而大于公務(wù)員 B小于公務(wù)員而大于公民C大于自然人而小于公民 D小于自然人而大于公民26、根據(jù)行政行為的主動(dòng)性可以將行政行為劃分為（A）。A依職權(quán)的行政行為和依申請(qǐng)的行政行為 B主動(dòng)的行政行為和被動(dòng)的行政行為C依權(quán)力的行政行為和依義務(wù)的行政行為 D依權(quán)利的行政行為和依權(quán)力的行政行為27、我國(guó)首次用民事訴訟法規(guī)定人民法院受理行政案件的是（D）。 A1978年 B1989年 C1981年 D1982年28、對(duì)被授權(quán)組織作出的具體行政行為不服的行政復(fù)議，由（C）。 A委托機(jī)關(guān)管轄 B上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄 C授權(quán)機(jī)關(guān)管轄 D專門(mén)機(jī)關(guān)管轄29、根據(jù)行政職權(quán)的來(lái)源，可把行政人分為（C）。 A外部行政人和內(nèi)部行

6、政人 B主權(quán)行政人和外權(quán)行政人 C職權(quán)行政人和授權(quán)行政人 D個(gè)人行政人和組織行政人30、行政主體對(duì)行政人的過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)（A）。A 連帶責(zé)任 B法定責(zé)任 B 職權(quán)責(zé)任 D職務(wù)責(zé)任31、行政主體根據(jù)憲法和組織法以外的法律所立之法是（C）。A職權(quán)立法 B特別職權(quán)立法 C授權(quán)立法 D特別授權(quán)立法32、大陸法系國(guó)家在法院的設(shè)置上實(shí)行（A）。A雙軌制 B單軌制 C混合制 D三軌制33、行政主體及其行政人所作的雖然合法但不合理的行政行為，稱為（C）。 A行政不法 B行政合法 C行政不當(dāng) D行政不規(guī)34、在行政復(fù)議的申請(qǐng)人中，兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是

7、（C）。 A共同被告 B共同申請(qǐng)人 C共同被申請(qǐng)人 D共同原告35、大陸法系主要以法國(guó)、德國(guó)為代表，在奧地利、挪威、瑞士、意大利等歐洲大陸國(guó)家適用。又稱（B）。A刑法法系 B民法法系 C行政法系 D奧地利法系36、公務(wù)員以國(guó)家代表人的身份實(shí)施國(guó)家行政管理時(shí)，其活動(dòng)屬于（B）。 A個(gè)人行為 B公務(wù)活動(dòng) C 民事行為 D具體行政行為37、根據(jù)行政訴訟規(guī)則，起訴限于（A）。 A外部相對(duì)人 B內(nèi)部相對(duì)人 C相對(duì)人 D行政人38、行政主體以消極的方式而表現(xiàn)出來(lái)的行政行為是（C）。 A作為行政行為 B職權(quán)行政行為 C不作為行政行為 D授權(quán)行政行為39、行政處罰的原則之一，是其設(shè)定權(quán)和執(zhí)行權(quán)的相互（A）。

8、A分離 B結(jié)合 C有限結(jié)合 D適度分離40、同級(jí)人民法院在各自的轄區(qū)內(nèi)受理行政案件的分工和權(quán)限是（D）。 A領(lǐng)地管轄 B級(jí)別管轄 C地區(qū)管轄 D地域管轄41、行政主體在行政運(yùn)行的過(guò)程中作出直接影響利害關(guān)系人權(quán)利義務(wù)的行政行為之前，依法就在有關(guān)問(wèn)題聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)的法律制度是（B）。 A行政征取 B行政聽(tīng)證 C行政辯論 D行政質(zhì)證42、限制公民人身自由的處罰的執(zhí)行主體是（C）。 A工商機(jī)關(guān) B稅務(wù)機(jī)關(guān) C公安機(jī)關(guān) D專門(mén)機(jī)關(guān) 43、在早期的西方國(guó)家政黨制度中，有一項(xiàng)著名的制度稱為（B）。 A政黨政治 B政黨分臟制 C兩黨制 D多黨制44、行為是指能引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的（C）。 A

9、行為和非行為 B主觀行為和客觀行為 C作為和不作為 D理論行為和實(shí)踐行為45、有權(quán)制定行政規(guī)章的是（C）。 A南京市人民代表大會(huì) B南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C南京市人民政府 D南京市公安局46、一個(gè)行政案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院審理就告終結(jié)的制度稱為（A）。A兩審終審制度 B兩審再審制度 C兩審審判制度 D管制權(quán)47、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院有權(quán)制定（B）。 A法律 B行政法規(guī) C行政規(guī)章 D自治條例 48、現(xiàn)代程序法的核心內(nèi)容是（A）。 A聽(tīng)證 B步驟 C方法 D基本原則49、在行政法律關(guān)系中，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人是（D）。A法律關(guān)系的客體 B原告和被告 C原告、被告和第三人 D法律關(guān)系的

10、主體50、在治安管理案件中，遵循（B）。A行政復(fù)議與行政訴訟相銜接原則 B復(fù)議前置原則 C司法最終原則 D非訴訟救濟(jì)原則51、行政主體、行政人、相對(duì)人共同構(gòu)成（C）。 A行政組織 B行政組織 C行政法主體 D行政機(jī)關(guān)52、根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法的規(guī)定，設(shè)定公民人身自由的行政處罰，只能由（B） A行政法規(guī)設(shè)定 B法律設(shè)定 C憲法設(shè)定 D規(guī)章設(shè)定53、行政強(qiáng)制執(zhí)行的根據(jù)主要是（B） A行政處罰 B行政處理決定 C行政處分 D行政執(zhí)行54、當(dāng)事人對(duì)行政主體作出的內(nèi)部行政行為不服，不能進(jìn)行（C） A行政申訴 B行政勸導(dǎo) C行政訴訟 D組織申訴 55、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員等共同構(gòu)成（A）

11、。 A訴訟參與人 B訴訟參加人 C訴訟當(dāng)事人 D訴訟人56、中國(guó)人民銀行有權(quán)制定（D）。 A部門(mén)性法規(guī) B部門(mén)性法律 C部門(mén)性條例 D行政規(guī)章 57、行政賠償訴訟適用（B）。A不調(diào)解原則 B調(diào)解原則 C半調(diào)解原則 D隨時(shí)調(diào)解原則58、我國(guó)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是（A）。 A違法原則 B過(guò)錯(cuò)原則 C無(wú)過(guò)失原則 D法定原則59、行政相對(duì)人不履行已經(jīng)生效的具體行政行為所確定的、可由他人代為履行并能達(dá)到同一目的的義務(wù)，行政主體依法自行或交由他人代為履行并收取履行費(fèi)用的行政強(qiáng)制措施稱為（D） A執(zhí)行罰 B執(zhí)行程序措施 C行政強(qiáng)制 D代執(zhí)行60、根據(jù)行政行為的作出是否必須具備一定的法定形式可以將行政行為劃分為

12、（A） A要式行政行為與不要式行政行為 B作為行政行為與不作為行政行為 C程式行政行為與非程式行政行為 D告知行政行為與送達(dá)行政行為61、在我國(guó)行政復(fù)議的范圍由（D）。A行政法規(guī)規(guī)定 B法規(guī)規(guī)定 C憲法規(guī)定 D法律規(guī)定62、1946年，美國(guó)制定了（D）。A聯(lián)邦控權(quán)法 B行政救濟(jì)法 C平衡法 D聯(lián)邦行政程序法63、在中國(guó)行政法規(guī)的制定主體是（B）。 A國(guó)務(wù)院各部門(mén) B國(guó)務(wù)院 C省人民政府 D省人民政府的職能部門(mén)64、最高人民法院和最高人民檢察院針對(duì)司法實(shí)踐中具體應(yīng)用問(wèn)題所作的解釋是（C）。A立法解釋 B行政解釋 C司法解釋 D法律解釋 65、行政訴訟的處理對(duì)象是（B）。 A行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議 B

13、行政爭(zhēng)議 C行政仲裁行為 D行政處理行為66、在行政訴訟中，人民檢察院是國(guó)家的（D）。 A法律實(shí)施機(jī)關(guān) B法律適用機(jī)關(guān) C法律監(jiān)察機(jī)關(guān) D法律監(jiān)督機(jī)關(guān)67、在行政賠償中，實(shí)際承擔(dān)行政賠償責(zé)任的機(jī)關(guān)是（A）。 A行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B行政侵權(quán)機(jī)關(guān) C 國(guó)家 D各級(jí)人民政府 68、外國(guó)人成為中國(guó)公務(wù)員的先決條件是（A）。A加入中國(guó)國(guó)籍 B有中國(guó)的有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng) C年滿18周歲 D熱愛(ài)中國(guó)文化69、一個(gè)具體的行政法律關(guān)系產(chǎn)生，其前提因素是存在（D）。A法律事件 B法律行為 C法律事實(shí) D法律規(guī)范二、多項(xiàng)選擇題1、行政法和民法的區(qū)別表現(xiàn)在（BC）。 A所屬的學(xué)科領(lǐng)域不同 B調(diào)整的對(duì)象不同 C解決糾紛的

14、程序不同 D出現(xiàn)交叉2、下列屬于行政法淵源的有（ABCD）。A法律 B行政法規(guī) C自治條例和單性條例 D法律解釋3、行政主體的行政職權(quán)不同于一般的權(quán)利，它具有以下特點(diǎn)（ACD）。A強(qiáng)制性 B雙方性 C優(yōu)益性 D推定有效性4、自然人獲取行政人資格的基本途徑有（BC）。A被任命 B進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍 C得到授權(quán) D經(jīng)選舉5、行政立法的效力的內(nèi)容包括（BCD）。 A效力層次 B時(shí)間效力 C空間效力 D對(duì)人的效力6、英美法系行政法的特點(diǎn)主要有（ABC）。A實(shí)行判例制度B注重行政程序C行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)力較大D注重律師與法官的服飾7、行政糾紛的解決方式有（AD）。A行政程序 B民事程序 C刑事程序 D司法程序

15、8、行政救濟(jì)作為一種法律制度，應(yīng)該具有以下特點(diǎn)（BCD）。 A事前性 B權(quán)利性 C法定性 D事后性9、下列關(guān)于行政復(fù)議的說(shuō)法正確的有（ABCD）。 A行政復(fù)議是一種法律制度和救濟(jì)制度 B行政復(fù)議以行政爭(zhēng)議為處理對(duì)象 C行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行為 D行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)10、我國(guó)行政法的基本原則是（AD）。 A行政法治原則 B以事實(shí)為依據(jù) C以法律為準(zhǔn)繩 D行政合理原則11、行政主體的行政職權(quán)不同于一般的權(quán)利，它具有以下特點(diǎn)（CD）。 A協(xié)商性 B合同性 C優(yōu)益性 D推定有效性12、行政程序法的主要制度有信息公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度和（AC）。A說(shuō)明理由制度 B告知制度 C時(shí)效制度 D公示制度13

16、、送達(dá)是指行政處罰機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序，將行政處罰決定書(shū)送交給當(dāng)事人的行為。法律文書(shū)非經(jīng)送達(dá)不能生效。行政處罰決定書(shū)的送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)和（ABC）。A.委托送達(dá) B郵寄送達(dá) C公告送達(dá) D廣告送達(dá) 14、在行政法中，公務(wù)員的雙重身份是指其（AC）。 A公民身份 B自然人身份 C行政人身份 D行政主體身份15、間接行政強(qiáng)制執(zhí)行包括的形式是（AD）。 A代執(zhí)行 B即時(shí)性行政強(qiáng)制 C執(zhí)行性行政強(qiáng)制 D 執(zhí)行罰16、我國(guó)行政訴訟的基本制度包括（ABC）。 A兩審終審制度 B回避制度 C公開(kāi)審判制度 D強(qiáng)制執(zhí)行制度17、下列屬于行政合同的有（ABC）。 A糧食定購(gòu)合同 B 公共工程合同 C

17、政府采購(gòu)合同 D 離婚協(xié)議18、從理論淵源上看，現(xiàn)代行政程序合行政程序法最初源于（BC）。A 依法治國(guó) B自然正義 C正當(dāng)法律程序 D有法律有救濟(jì)19、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素（ACD）。A主體 B對(duì)象 C客體 D內(nèi)容20、對(duì)財(cái)產(chǎn)的即時(shí)性行政強(qiáng)制包括（ACD）。 A扣留 B約束 C當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收 D凍結(jié)21、行政法在形式上的特點(diǎn)是（ABC）。 A表現(xiàn)形式多樣化B沒(méi)有統(tǒng)一的法典C實(shí)體法與程序法的結(jié)合D任意性程序較多22、行政訴訟不適用調(diào)解原則的主要內(nèi)容為（AC）。 A不用調(diào)解的形式結(jié)案 B不用調(diào)解的方式向當(dāng)事人提取證據(jù)C不能把調(diào)解作為解決行政糾紛的必經(jīng)階段 D不能把調(diào)解作為解決糾紛的必要階段。23、根據(jù)

18、聽(tīng)證舉行的時(shí)間與做出決定時(shí)間的先后，可將聽(tīng)證劃分為（ACD）。 A事前聽(tīng)證 B事中聽(tīng)證 C事后聽(tīng)證 D結(jié)合聽(tīng)證24、在行政訴訟中，排除法院主管事項(xiàng)的有（ACD）。A國(guó)防、外交行為 B行政機(jī)關(guān)要求當(dāng)事人履行非法定義務(wù)的行為 C行政機(jī)關(guān)對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免 D法律規(guī)定由行政最終裁決的行為25、大陸法系國(guó)家行政法的主要特點(diǎn)有（AC）。 A行政是公法而不是私法 B實(shí)行判例制度 C實(shí)行雙軌制 D實(shí)行單軌制26、在世界各國(guó)，行政賠償?shù)臍w責(zé)原則包括（BCD）。 A過(guò)失責(zé)任原則 B過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 C無(wú)過(guò)失責(zé)任原則 D違法責(zé)任原則27、行政行為的效力是指行政行為的（ABD）。 A公定力 B確定力 C羈束力 D執(zhí)

19、行力28、行政訴訟法律關(guān)系的主體包括（ACD）。 A人民法院 B人民檢察院 C訴訟參加人 D 行政法主體29、行政人資格喪失的條件是（ABD）。A行政職務(wù)被撤銷或免除 B行政人死亡或失去行為能力 C行政人在行政行為時(shí)的其他行為 D作出授權(quán)的機(jī)關(guān)收回授權(quán)30、非法源性文件的制定主體是（ABD）。 A國(guó)務(wù)院各部門(mén) B縣經(jīng)以上各級(jí)人民政府及工作部門(mén)C國(guó)務(wù)院和特殊機(jī)構(gòu) D鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府31、創(chuàng)制規(guī)范行為文件的行為包括（AC）。 A法源性文件 B法律性文件 C非法源性文件 D非法律性文件32、行政法律關(guān)系的變更包括（ABC） A主體變更 B客體變更 C內(nèi)容變更 D權(quán)利義務(wù)變更33、在行政訴訟中，當(dāng)事人法律

20、地位平等原則的具體內(nèi)容是（ACD）。 A雙方當(dāng)事人的訴訟地位平等 B雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)量等同C雙方當(dāng)事人平等地行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)D對(duì)當(dāng)事人適用法律上一律平等34、有權(quán)制定行政規(guī)章的主體是（AB）。A南京市人民政府 B江蘇省人民政府C南京市人民政府辦公室 D江蘇省人民政府辦公室35、法律解釋包括（ABCD）。A立法解釋 B行政解釋 C司法解釋 D地方解釋36、我國(guó)的行政賠償程序有（BC）。 A復(fù)合的行政賠償程序 B獨(dú)立的行政賠償程序 C連帶的行政賠償程序 D附帶的行政賠償程序三、判斷正誤并說(shuō)明理由1、刑法的執(zhí)行機(jī)關(guān)是人民法院，而行政法的執(zhí)行機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)。正確。2、行政關(guān)系就是行政法律

21、關(guān)系。錯(cuò)誤。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整后就變?yōu)樾姓申P(guān)系。二者有區(qū)別又相互聯(lián)系，但不是同一概念。3、行政法主體必定是行政主體。錯(cuò)誤。行政法主體包括行政主體和相對(duì)人。行政主體必定是行政法主體，行政法主體未必是行政主體。4、公務(wù)員的行為以所屬單位名義作出，屬單位行為；以個(gè)人名義作出，則屬個(gè)人行為。正確。5、外部行政主體只能為外部行政行為，內(nèi)部行政主體只能為內(nèi)部行政行為，實(shí)行交錯(cuò)無(wú)效原則。正確。6、行政立法是指行政主體制定規(guī)范性文件的行為。錯(cuò)誤。行政立法是指行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，規(guī)范性文件不屬于行政法規(guī)和行政規(guī)章的范疇7、行政主體所為行為時(shí)的程序都是行政程序。

22、錯(cuò)誤。行政程序是行政主體行使行政管理職權(quán)是的行為程序，只有涉及行政權(quán)，行使法定的國(guó)家行政管理職權(quán)所遵循的程序才是行政程序。所以行政主體所為的行為程序未必都是行政程序。8、行政處罰的簡(jiǎn)易程序僅適用于案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、違法情節(jié)輕微、處罰較輕的案件。正確。9、行政救濟(jì)起因于相對(duì)方的合法權(quán)益受到違法行政行為的侵害。錯(cuò)誤。行政侵權(quán)行為是由違法或者不當(dāng)行政行為引起的。不當(dāng)行為也可以是行政救濟(jì)的根源。10、在行政救濟(jì)制度中，行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)階段。錯(cuò)誤。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的關(guān)于行政訴訟和行政復(fù)議的銜接規(guī)定，行政復(fù)議不一定是行政訴訟的畢竟階段。11、法治即法制。錯(cuò)誤。二者的內(nèi)涵不同。法治的核心是依法辦事

23、，屬于上層建筑的觀念系統(tǒng)；法制是法律制度的簡(jiǎn)稱，屬于上層建筑的制度系統(tǒng)。12、行政人就是國(guó)家公務(wù)員。錯(cuò)誤。我國(guó)的行政人主要由公務(wù)員擔(dān)任，但不限于公務(wù)員。其他公民經(jīng)授權(quán)可以成為行政人，公務(wù)員的雙重身份也決定了其在任何情況下都是行政人。13、相對(duì)人是指與行政主體相對(duì)應(yīng)的一方當(dāng)事人，是指單獨(dú)的個(gè)人。錯(cuò)誤。相對(duì)人能即可以是組織，也可以是個(gè)人。14、違法行政行為不具有公定力。錯(cuò)誤。行政行為一旦成立，除法律規(guī)定的無(wú)效情況外，都被推定合法。在被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷以前，違法行政行為也具有公定力。15、行政處罰以行政相對(duì)人行政違法和應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任為前提。正確。16、行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制是同一層次的兩個(gè)概念

24、，二者具有同質(zhì)性。錯(cuò)誤。二者是兩個(gè)不同的概念，行政強(qiáng)制是行政強(qiáng)制行為的總稱，包括行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制措施只是一種方法或手段，不一定表現(xiàn)為行為。行政強(qiáng)制措施是行政強(qiáng)制行為的核心。17、行政主體所為的行為程序都是行政程序。錯(cuò)誤。行政程序是行政主體行使行政管理職權(quán)是的行為程序，只有涉及行政權(quán)，行使法定的國(guó)家行政管理職權(quán)所遵循的程序才是行政程序。所以行政主體所為的行為程序未必都是行政程序。18、行政訴訟和參加人不是行政訴訟的參與人。正確。19、行政人的行政行為是代表行政主體作出的，一般由行政主體承擔(dān)行政法律責(zé)任。正確。20、行政救濟(jì)包括行政復(fù)議和行政訴訟兩種形式。錯(cuò)誤。還有行政賠償。21、行政主體是

25、行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的唯一主體。錯(cuò)誤。行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的主體既可以是行政主體，又可以是人民法院。23、行政訴訟是由人民法院主動(dòng)產(chǎn)生的，有時(shí)不需要相對(duì)人提起。錯(cuò)誤。行政訴訟奉行“不告不理”原則，司法機(jī)關(guān)只有依照相對(duì)人的提請(qǐng)才能啟動(dòng)行政訴訟程序。24、所有的行政案件都應(yīng)該由人民法院來(lái)解決。錯(cuò)誤。行政訴訟奉行人民法院有限主管原則，并非所有的行政爭(zhēng)議案件都有人民法院主管。25、申訴的對(duì)象是第一審人民法院尚未發(fā)生法律效力的判決和裁定。錯(cuò)誤。申訴的對(duì)象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。26、適用規(guī)范性文件的行政行為具有普遍的效力。錯(cuò)誤。適用規(guī)范性文件的行為只對(duì)特定的人和特定的事件有效，沒(méi)有普遍的拘束力。27、行

26、政人必須在自己的職權(quán)范圍內(nèi)行事，不能超越職責(zé)權(quán)限。正確。28、行政主體具有一重身份。正確。29、行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)階段。錯(cuò)誤。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的關(guān)于行政訴訟和行政復(fù)議的銜接規(guī)定，行政復(fù)議不一定是行政訴訟的必經(jīng)階段30、對(duì)共同具體行政行為不服而申請(qǐng)的復(fù)議，分別由它們的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。錯(cuò)誤。應(yīng)該由他們共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。31、行政賠償責(zé)任由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所致。錯(cuò)誤。行政賠償責(zé)任的前提要件是行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)違法行為，并不是二者所有的違法行為。32、行政法屬于公法是大陸法系國(guó)家行政法的特征。正確。四、簡(jiǎn)述題1、簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的特征。行政法律關(guān)系的特征是行政

27、法律關(guān)系的外在表現(xiàn)，是行政法律關(guān)系區(qū)別于其它法律關(guān)系的一些典型特征。（1）行政主體的特殊性。行政主體必須是行政權(quán)的實(shí)施者。（2）權(quán)利和義務(wù)的不對(duì)等性。（3）法律法規(guī)的規(guī)定性。（4）解決方式的特殊性。行政主體有處理行政爭(zhēng)議的權(quán)力。2、簡(jiǎn)述行政主體的涵義。行政主體是指能以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政權(quán)，并對(duì)自己的行為效果承擔(dān)責(zé)任的組織。其特征有：（1）行政主體是一種組織而不是個(gè)人。（2）行政主體是實(shí)施國(guó)家行政權(quán)的組織。（3）行政主體是能以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政管理的組織。（4）行政主體能獨(dú)立地承擔(dān)自己的行為所引起的法律效果。3、簡(jiǎn)述行政處罰法定原則的主要內(nèi)容。行政處罰法定的原則是指具有行政處罰權(quán)的行政主

28、體在法定權(quán)限內(nèi)依據(jù)法定程序?qū)`反行政管理秩序應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的行為實(shí)施行政處罰。是行政懲罰最主要和最基本的原則。其內(nèi)容包括：實(shí)施行政處罰的主體和職權(quán)法定，不得越權(quán)和濫用法律；處罰依據(jù)法定，無(wú)規(guī)定者不予處罰；處罰程序合法。4、簡(jiǎn)述行政復(fù)議和行政訴訟的主要區(qū)別。（1）二者受理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議由行政機(jī)關(guān)受理，行政訴訟由法院受理。（2）二者受案、審查范圍不同。（3）二者適用程序不同。行政訴訟適用嚴(yán)格的司法程序，行政復(fù)議適用一定司法性質(zhì)的程序。（4）二者的審理制度不同。（5）二者的處理權(quán)限不同。（5、簡(jiǎn)述行政立法的特征。（1）行政立法是行政主體代表國(guó)家以國(guó)家名義制定的人們必須遵守的行為準(zhǔn)則。（2）行政

29、主體所制定的行政法規(guī)和行政規(guī)章屬于法的范疇。（3）行政立法必須遵守立法程序。（4）行政立法是介于制定法律與適用法律行為之間的一種準(zhǔn)立法行為。（5）行政立法具有不受司法審查的特性。6、簡(jiǎn)述行政主體的涵義。行政主體是指能以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政權(quán)，并對(duì)自己的行為效果承擔(dān)責(zé)任的組織。其特征有：（1）行政主體是一種組織而不是個(gè)人。（2）行政主體是實(shí)施國(guó)家行政權(quán)的組織。（3）行政主體是能以自己的名義實(shí)施國(guó)家行政管理的組織。（4）行政主體能獨(dú)立地承擔(dān)自己的行為所引起的法律效果。7、我國(guó)行政法淵源包括哪幾種？我國(guó)行政法的淵源包括：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；自治條例和單性條例；行政規(guī)章；國(guó)際條約和國(guó)際

30、協(xié)定；法律解釋；中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布的文件；國(guó)家行政組織和其它社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布的文件。8、簡(jiǎn)述行政訴訟的特有原則。（1）人民法院有限主管原則。（2）行政訴訟不適用調(diào)解原則。（3）訴訟不終止執(zhí)行原則。（4）被告負(fù)責(zé)舉證原則和有限變更原則。（5）具體行政行為的合法性審查原則。9、簡(jiǎn)述行政主體行政職責(zé)的主要內(nèi)容。（1）履行職務(wù)，不失職。（2）遵守權(quán)限，不越權(quán)。（3）符合法定目的，不濫用職權(quán)。（4）遵守程序，避免瑕疵。（5）行政合理，避免失當(dāng)。10、簡(jiǎn)述劃分羈束行政行為和自由裁量行為的意義（1）違反羈束行政行為發(fā)生的法律后果是行政違法，而違反自由裁量行政行為則不發(fā)生違法問(wèn)題，僅涉及合理與否的問(wèn)題。

31、現(xiàn)代社會(huì)的行政行為不僅要合法，還應(yīng)合理。（2）羈束行政行為屬于司法審查的對(duì)象，而自由裁量行為則一般不屬于司法審查的對(duì)象，只有在裁量行為顯失公正的情況下，才屬于司法審查的范圍。11、簡(jiǎn)述行政關(guān)系的種類行政關(guān)系是在行使行政權(quán)的過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。它包括六大類：（1）行政主體與行政主體之間的行政關(guān)系；（2）行政主體與行政人之間的行政關(guān)系；（3）行政主體與其他國(guó)家之間的行政關(guān)系；（4）行政主體與企事業(yè)單位、社會(huì)組織與社會(huì)團(tuán)體之間的關(guān)系；（5）行政主體與公民之間的行政關(guān)系；（6）行政主體與外國(guó)人和外國(guó)組織之間的行政關(guān)系。其中前兩類是內(nèi)部行政關(guān)系，后四類為外部行政關(guān)系。12、簡(jiǎn)述行政處罰中的“一事不

32、再罰”原則內(nèi)容。（1）同一個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上的行政處罰。（2）同一個(gè)違法行為兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)都具有管轄權(quán)，其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出了行政處罰決定，而另一個(gè)行政機(jī)關(guān)就不得根據(jù)同一事實(shí)和同一理由作出行政處罰決定。13、簡(jiǎn)述行政賠償?shù)奶卣鳎?）行政機(jī)關(guān)及其工作人員是實(shí)施行政侵權(quán)行為的主體。（2）行政賠償?shù)馁r償請(qǐng)求人是受到實(shí)際利益損害的受害人。（3）行政賠償責(zé)任由于行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)上的違法行為所致。（4）行政賠償?shù)男姓謾?quán)主體與行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是兩個(gè)不同的概念。（5）行政賠償責(zé)任是一種法律責(zé)任。14、簡(jiǎn)述人民法院獨(dú)立行使職權(quán)的主要內(nèi)容（1）國(guó)家行政審判權(quán)只能由人民法

33、院行使，其他組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)力；（2）人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的干涉；（3）人民法院審判行政案件，必須按照國(guó)家法律的規(guī)定，準(zhǔn)確運(yùn)用法律；（4）人民法院依法對(duì)行政案件進(jìn)行獨(dú)立審判，是指人民法院作為一個(gè)整體在行使審判權(quán)時(shí)是獨(dú)立的，即每個(gè)人民法院獨(dú)立進(jìn)行審判，而不是審判員獨(dú)立，也不是合議庭獨(dú)立。15、簡(jiǎn)述行政復(fù)議的性質(zhì)行政復(fù)議是指行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定服而提出申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在此基礎(chǔ)是進(jìn)行審理的制度。行政復(fù)議的是一種三維行為，行政復(fù)議具有行政性。行政復(fù)議具有司法性。行政復(fù)議具有監(jiān)督補(bǔ)救性。五、論述題1、論述行政合法原則的內(nèi)容。答案要點(diǎn)：行政法原則是指貫穿

34、于行政法之中，指導(dǎo)行政法制定和實(shí)施的基本準(zhǔn)則。行政法原則是整個(gè)行政法的理論基礎(chǔ)，是貫穿整個(gè)行政法的主導(dǎo)思想和核心觀念。行政合法原則內(nèi)容包括：(1)任何行政法律關(guān)系的主體都必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守法律。(2)任何行政法律關(guān)系的主體不得享有不受行政法調(diào)整的特權(quán)，權(quán)利的享受和義務(wù)的免除都必須有明文的法律依據(jù)。(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理必須有明文的法律依據(jù)，法無(wú)明文規(guī)定不為違法。(4)任何違反行政法律規(guī)范的行為都是行政違法行為，它自發(fā)生之日起就不具有法律效力；一切違反行政法律規(guī)范的組織和個(gè)人都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、論相對(duì)人身份的確認(rèn)（舉例說(shuō)明）（一）確定相對(duì)人身份的意義。（1）有助于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及

35、其工作人員認(rèn)識(shí)自己在國(guó)家行政管理中的法律地位，從而樹(shù)立其遵守行政法律規(guī)范的自覺(jué)性。（2）有助于社會(huì)組織和社會(huì)成員正確享受自己在國(guó)家行政管理中的權(quán)利，并自覺(jué)地履行其義務(wù)。（3）有助于確定行政訴訟的當(dāng)事人。（二）確認(rèn)相對(duì)人一般應(yīng)遵守三條界限。（1）行政主體相對(duì)人。行政主體的主要承擔(dān)者是行政組織，但行政組織在一定條件下能作為相對(duì)人，非行政組織在一定條件下也能成為行政主體。關(guān)鍵是看是不是在行使行政職權(quán)。舉例說(shuō)明（2）行政人相對(duì)人。等同于公務(wù)員的行政身份確認(rèn)。公務(wù)員在什么情況下是行政人，在什么情況下是相對(duì)人。舉例說(shuō)明。（3）內(nèi)部相對(duì)人外部相對(duì)人。基于交錯(cuò)無(wú)效和行政訴訟原理。關(guān)鍵在于相對(duì)人與行政主體之間的

36、關(guān)系。是行政隸屬關(guān)系還是行政管轄關(guān)系。舉例說(shuō)明。3、論行政處罰與行政處分的區(qū)別（一）二者的定義。（二）二者不同的主要表現(xiàn)有：（1）主體不同。法律的相應(yīng)規(guī)定（2）對(duì)象不同。（3）性質(zhì)不同。（4）法律依據(jù)不同。（5）形式不同。（6）救濟(jì)途徑不同。六、案例分析1、甲公司于1995年獲得國(guó)家專利局頒發(fā)的9518號(hào)實(shí)用新型專利權(quán)證書(shū)，后因未及時(shí)繳納年費(fèi)被國(guó)家專利局公告終止其專利權(quán)。1999年3月甲公司提出恢復(fù)其專利權(quán)的申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局于同年4月作出恢復(fù)其專利的決定。2000年3月，甲公司以專利侵權(quán)為由對(duì)乙公司提起民事訴訟。訴訟過(guò)程中，乙公司向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求宣告9518號(hào)專利權(quán)無(wú)效

37、。2001年3月1日，專利復(fù)審委員會(huì)作出維持該專利有效的審查決定并通知乙公司。請(qǐng)問(wèn)：（1）如乙公司對(duì)恢復(fù)甲公司專利權(quán)的決定提起行政訴訟，其是否具有原告資格？為什么？（2）如乙公司于2002年4月對(duì)恢復(fù)甲公司專利權(quán)的決定提起行政訴訟，是否超過(guò)行政訴訟的起訴期限？為什么？答：(1)乙公司具有提起行政訴訟的原告資格，或乙公司有權(quán)對(duì)恢復(fù)專利權(quán)的行政行為提起行政訴訟。因?yàn)槠涫桥c撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的相關(guān)人。 (2)乙公司于2002年4月提起行政訴訟已經(jīng)超過(guò)起訴期限。因?yàn)槠湟诮拥綄＠麖?fù)審委員會(huì)的決定3個(gè)月內(nèi)向法院起訴。2、2000年4月17日，某區(qū)人民政府洪山街道辦事處將其

38、閑置的臨街房屋一間租給李江開(kāi)辦服裝店，租金一年為9600元。一年后街道辦事處以臨街房屋已增值為理由，要求李江增繳租金300元。李江不同意，雙方因租金問(wèn)題發(fā)生糾紛。2000年7月12日街道辦事處主任指示所屬該辦事處的城市監(jiān)察分隊(duì)四名執(zhí)法工作人員，佩戴執(zhí)法標(biāo)志將李的服裝店查封，同時(shí)對(duì)李江處罰300元。李江不服，2000年7月20日以街道辦事處對(duì)自己違法采取行政強(qiáng)制措施和行政處罰為由，向區(qū)人民法院提起行政訴訟，法院經(jīng)審理認(rèn)定，洪山街道辦事處既無(wú)法律依據(jù)，也無(wú)法定職權(quán)對(duì)李某實(shí)施查封和罰款，最后依據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法，中華人民共和國(guó)行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定以及最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋，判決撤銷了街道辦事處的行政行為。問(wèn)：（1）本案中產(chǎn)生了哪幾種行政法律關(guān)系？（2）街道辦事處的查封和罰款行為是否違背了行政法的基本原則，為什么？（3）本案中出現(xiàn)的行政法的淵源有哪些？答：1.兩種法律關(guān)系。一種是行政法律關(guān)系，一種