蒙特利爾議定書

1、蒙特利爾議定書蒙特利爾議定書中對CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114、CFC-115等五項(xiàng)氟氯碳化物及三項(xiàng)海龍的生產(chǎn)做了嚴(yán)格的管制規(guī)定，并規(guī)定各國有共同努力保護(hù)臭氧層的義務(wù)，凡是對臭氧層有不良影響的活動(dòng)，各國均應(yīng)采取適當(dāng)防治措施，影響的層面涉及電子光學(xué)清洗劑、冷氣機(jī)、發(fā)泡劑、噴霧劑、滅火器等等。此外，議定書中亦決定成立多邊信托基金，援助發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。議定書中雖然規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在1986年的規(guī)模，并要求發(fā)達(dá)國家在1988年減少50%的制造，同時(shí)自1994年起禁止海龍的生產(chǎn)。但是1988年的春天，美國國家航空航天局發(fā)表了“全球臭氧趨勢報(bào)告”，報(bào)告中指出全

2、球遭破壞的臭氧層并不僅止于南極與北極的上空，也間接證實(shí)了蒙特利爾議定書對于氟氯碳化物的管制仍嫌不足。聯(lián)合國有鑒于此，便于1990年6月在英國倫敦召開蒙特利爾議定書締約國第二次會(huì)議，并對議定書內(nèi)容作了大幅之修正，其中最為重要者即為擴(kuò)大列管物質(zhì)，除原有列管項(xiàng)目之外，另增加CFC-13等10種物質(zhì)、四氯化碳以及三氯乙烷，共計(jì)12種化學(xué)物質(zhì)，并加速提前于2000年完全禁用上述物質(zhì)。之后聯(lián)合國又陸續(xù)修訂管制范圍，包括1992年的哥本哈根修正案、1997年的蒙特利爾修正案、以及1999年的北京修正案。其中最重要者為哥本哈根修正案，決議將發(fā)達(dá)國家的氟氯碳化物禁產(chǎn)時(shí)程提前至1996年1月實(shí)施，而非必要之消費(fèi)量

3、均嚴(yán)格禁止。編輯 簽訂歷程一九八七年九月，美國及其他二十三個(gè)國家簽署了“蒙特利爾議定書”一份國際間對臭氧層問題的協(xié)議。議定書中規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在一九八六年的規(guī)模，并在一九八八年前于工業(yè)國家中減少50%的制造，以及凍結(jié)海龍的生產(chǎn)。但是一九八八年的春天，美國國家航空航天局發(fā)表“全球臭氧趨勢報(bào)告”，顯示出全球的臭氧層并不僅止于在一般宣稱的南北極地區(qū)的上空有被侵蝕的現(xiàn)象。證實(shí)了蒙特利爾議定書中對氟氯碳化物的逐步汰換，其實(shí)是太少而且太晚了些。一九八九年的五月，在聯(lián)合國的發(fā)起下，八十個(gè)國家代表齊聚赫爾辛基，正式通過一項(xiàng)宣言，其中同意盡早將蒙特利爾議定書中列管的化學(xué)物質(zhì)逐步汰換，但是絕不晚于西元兩

4、千年。瑞典是第一個(gè)跨越書面背書，且加速進(jìn)行廢除使用氟氯碳化物時(shí)間表的國家。一九八八年六月，瑞典國會(huì)通過在一九九五年禁用氟氯碳化物的立法。經(jīng)過與工業(yè)界廣泛的討論后，瑞典政府訂定逐步汰換冷凍滅菌劑和在一九八八年以前仍可繼續(xù)使用氟氯碳化物噴劑的時(shí)間表，其用于包裝的年限為一九八九；溶劑及泡綿的使用年限為一九九一年，其用于硬泡綿、干洗及冷卻劑的最晚年限為一九九四年。瑞典使用氟氯碳化物的量，其實(shí)僅占全世界的1%使用量，所以對其他的國家而言，尤其那些大宗使者，是急需將瑞典視為主要典范來學(xué)習(xí)追隨的。環(huán)境主義者確信，氟氯碳化物與海龍的放射物可以藉氟氯碳化物的回收再制，與替代化學(xué)物的使用而降低極高的百分比。編輯

5、影響編輯 工業(yè)界冷媒中主要的臭氧層破壞者CFC-12或許可為HFC-134a取代，但化工工程師說HFC-134a在制造上較為困難，價(jià)格也貴于CFC-12，而且較CFC-12更須常更換。而用作塑膠發(fā)泡劑的CFC-11，暫時(shí)所提出的替代品為HCFC-22，此化合物一般家庭的冷氣機(jī)已有使用，但并沒有CFC-11的熱絕緣性質(zhì)，所以其未來的應(yīng)用將受到更多的限制。關(guān)于清洗電路板環(huán)境安全溶劑，將研發(fā)一種新且優(yōu)于CFC-113與其他含氯溶劑的產(chǎn)品。此項(xiàng)產(chǎn)品命名為BIOACT，它包含了一些可由天然植物如柑橘類果皮或樹干中的萃取物。只是用新產(chǎn)品取代FC-113則另外需要新的程序與清洗電路板的裝置。氟氯碳化物CFC

6、-11、CFC-12和CFC-113的替代品，仍需長期的研發(fā)，因?yàn)楹芏嗵娲菲涔I(yè)性質(zhì)均遜于氟氯碳化物，亦較為不耐用，甚至還須設(shè)計(jì)更多的設(shè)備來使用。這些替代品在低壓下易于分解，但對臭氧層較不具威脅，但是，人類曝露在這些替代品之下將具有潛在的危險(xiǎn)性或引發(fā)其它環(huán)境問題，例如，酸雨，所以我們亟須研發(fā)一個(gè)完全安全的替代物，而不是另一種可能對人類有害或使氣候突變的危險(xiǎn)替代品。編輯 個(gè)人停用保麗龍餐具及其他制品，因?yàn)楸｛慅堉谱鬟^程用到的發(fā)泡劑是氟氯碳化物。要求以氟氯碳化物或海龍制成的產(chǎn)品必須加上標(biāo)示，以警告消費(fèi)者此產(chǎn)品對臭氧層的危害。終止不必要及浪費(fèi)的使用。避免購買含有氟氯碳化物的物品。要求國會(huì)對氟氯碳制

7、造商課征特別稅，因?yàn)樵谥饾u禁用的過程，廠商注定獲取暴利，如：臺灣一直到一九九二年試圖成為蒙特利爾議定書的協(xié)約，當(dāng)時(shí)，汽車?yán)涿降膬r(jià)格漲了五倍，家電業(yè)也跟著漲價(jià)。汽車、冰箱或冷氣含有氟氯碳，檢查它們是不是泄漏；如果必須重新添加，請找有冷媒回收設(shè)備的廠商(臺灣已開發(fā)成功，并推廣中)。蒙蒙特特利利爾爾議議定定書書2004/9/32004/9/3維也納公約簽署2個(gè)月后，英國南極探險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長J.Farman宣布，自從1977年開始觀察南 極上空以來，每年都在911月發(fā)現(xiàn)有“臭氧空洞”。這個(gè)發(fā)現(xiàn)引起舉世震驚。1985年9月，為制定實(shí)質(zhì)性控制措施的議定書，UNEP組織召開了專題討論會(huì)。同年10月，決定成立保護(hù)臭

8、 氧層工作組，從事制定議定書的工作。1987年9月，由UNEP組織的“保護(hù)臭氧層公約關(guān)于含氯氟烴議定書全權(quán)代表大會(huì)”在加拿大 蒙特利爾 市召開。出席會(huì)議的有36個(gè)國家、10個(gè)國際組織的140名代表和觀察員，中國政府也派代表參加了會(huì)議。9月16日，24個(gè)國家簽署了關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書（以下簡稱議定書 ）。中國政府認(rèn)為這個(gè)議定書沒有體現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家是排放CFCs造成臭氧層耗減的主要 責(zé)任者，對發(fā)展中國家提出的要求不公平，所以當(dāng)時(shí)沒有簽定這個(gè)議定書。由于保護(hù)臭氧層形勢發(fā)展的需要，加上議定書制定時(shí)未能充分反映發(fā)展中國家的意見， 在1989年5月赫爾辛基締約方第1次會(huì)議之后，開始了議定書的修

9、正工作。1990年6月，在倫敦召開的締約方第2次會(huì)議通過了議定書修正案。由于修正案基本上反 映了發(fā)展中國家的意愿，包括印度在內(nèi)的許多發(fā)展中國家，都紛紛表示將加入修正后的議 定書。中國代表團(tuán)在會(huì)上也表示將建議我國政府盡快加入修正后的議定書。1991年6月14日，中國政府駐聯(lián)合國代表團(tuán)將加入修正后議定書的文件交給聯(lián)合國秘書 長。在締約方第3次會(huì)議上，中國政府代表團(tuán)宣布了中國政府正式加入修正后議定書的 決定。一、議定書的內(nèi)容議定書在前言中指出，有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用過程中的排放對臭氧層破壞 產(chǎn)生直接的作用，因而對人類健康和環(huán)境造成了較大的負(fù)面影響?；陬A(yù)防審慎原則，國際 社會(huì)應(yīng)采取行動(dòng)淘汰這些

10、物質(zhì)，加強(qiáng)研究和開發(fā)替代品。這里特別指出，有關(guān)控制措施必須 考慮發(fā)展中國家的特殊情況，特別是其資金和技術(shù)需求。前言中同時(shí)也強(qiáng)調(diào)任何措施應(yīng)基于 科學(xué)和研究結(jié)果，并考慮有關(guān)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素。議定書的主要內(nèi)容包括：1規(guī)定了受控物質(zhì)的種類受控物質(zhì)以附件A的形式表示，有兩類共8種。第一類為5種CFCs；第二類為3種哈龍。2規(guī)定了控制限額的基準(zhǔn)受控的內(nèi)容包括受控物質(zhì)的生產(chǎn)量和消費(fèi)量，其中消費(fèi)量是按生產(chǎn)量加進(jìn)口量并減去出口量 計(jì)算的。議定書規(guī)定了生產(chǎn)量和消費(fèi)量的起始控制限額的基準(zhǔn)：發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)量與消費(fèi) 量的起始控制限額都以1986年的實(shí)際發(fā)生數(shù)為基準(zhǔn)；發(fā)展中國家（1986年人均消費(fèi)量小于0. 3kg的國家，即

11、所謂的第五條第一款國家）都以19951997年實(shí)際發(fā)生的三年平均數(shù)或每年人均0.3kg，取其低者為基準(zhǔn)。3規(guī)定了控制時(shí)間發(fā)達(dá)國家的開始控制時(shí)間，對于第一類受控制物質(zhì)（CFCs），其消費(fèi)量自1989年7月1日起，生產(chǎn)量自1990年7月1日起，每年不得超過上述限額基準(zhǔn)。1993 年7月1日起，每年不得超過限額基準(zhǔn)的80%。自1998年7月1日起，每年不得超過限額基準(zhǔn)的5 0%。對于第二類受控物質(zhì)（哈龍），其消費(fèi)量和生產(chǎn)量自1992年1月1日起，每年不得超過限 額基準(zhǔn)。發(fā)展中國家的控制時(shí)間表比發(fā)達(dá)國家相應(yīng)延遲10年。4確定了評估機(jī)制議定書規(guī)定從1990年起，其后至少每4年，各締約方應(yīng)根據(jù)可以取得的科

12、學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料，對規(guī)定的控制措施進(jìn)行一次評估。二、議定書的修正與調(diào)整議定書至今已經(jīng)過了4次修正和2次調(diào)整。它們分別是：1990年6月在倫敦召開的第2次締 約方會(huì)議上形成的倫敦修正案、1992年11月在哥本哈根召開的第4次締約方會(huì)議上形成 的哥本哈根修正案、1997年9月在蒙特利爾召開的第9次締約方會(huì)議上形成的蒙特利爾 修正案和1999年11月在北京召開的第11次締約方會(huì)議上形成的北京修正案；以及1995年12月在維也納召開的第7次締約方會(huì)議上形成的維也納調(diào)整案和1997年在蒙特利爾召 開的第9次締約方會(huì)議上形成的蒙特利爾調(diào)整案。議定書及不同的修正案中規(guī)定了相關(guān)的受控物質(zhì)和淘汰時(shí)間表，

13、只有批準(zhǔn)加入某修正案 的國家才履行該修正案提出的受控義務(wù)。截止到2002年2月，有183個(gè)國家批準(zhǔn)加入了議定 書，163個(gè)國家批準(zhǔn)加入了議定書倫敦修正案，140個(gè)國家批準(zhǔn)加入了議定書哥本 哈根修正案，78個(gè)國家批準(zhǔn)加入了議定書蒙特利爾修正案，27個(gè)國家加入了議定書北京修正案。在若干修正案與調(diào)整案之中，對發(fā)展中國家具有最重要意義的當(dāng)屬倫敦修正案。倫敦 修正案把原議定書中第十條“技術(shù)援助”改為“基金機(jī)制”，規(guī)定締約方應(yīng)設(shè)置一個(gè) 機(jī)制，建立一個(gè)多邊基金，由不屬于第五條第一款行事的締約方捐款，向按第五條第一款行 事的締約方提供財(cái)務(wù)及技術(shù)合作。多邊基金在締約方權(quán)力下設(shè)置一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)，制定并監(jiān)督具體業(yè)務(wù)

14、政策、指導(dǎo)方針和行政安排的實(shí)施。議定書還明確指出，每一締約方應(yīng)配合 基金機(jī)制，在公平和最有利的條件下，確保向按第五條第一款行事的國家迅速轉(zhuǎn)讓替代物和 有關(guān)技術(shù)。三、議定書規(guī)定的受控ODS種類蒙特利爾議定書以附件列表的形式明確了受控物質(zhì)的種類，并規(guī)定締約方可以協(xié)商調(diào)整 受控物質(zhì)的種類。經(jīng)過締約方會(huì)議進(jìn)行的多次調(diào)整和修正，議定書擴(kuò)大了受控物質(zhì)的范 圍，加快了淘汰進(jìn)程。1989年，蒙特利爾議定書規(guī)定受控物質(zhì)為兩類8種；1991年，中 國加入議定書倫敦修正案時(shí)為五類20種（HCFCs類物質(zhì)34種為過渡性物質(zhì)）；在北京修正案 下受控物質(zhì)已達(dá)八類95種。下面將以列表的形式詳細(xì)介紹蒙特利爾議定書附件A、B、

15、 C和E所列出的受控物質(zhì)，及其化學(xué)名稱、消耗臭氧潛能值、用途和在中國的生產(chǎn)與消費(fèi)情況 （見表2-1、表2-2、表2-3、表2-4和表2-5）。表2-1：列入蒙特利爾議定書附件A的受控物質(zhì)及中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況類 別物質(zhì)代碼化學(xué)式化學(xué)名稱消耗臭氧潛能值（ODP值）用途中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況第一類全氯氟烴（又稱氯氟化碳）CFC-11CFCl3三氯一氟甲烷1發(fā)泡劑、制冷劑有生產(chǎn)及消費(fèi)CFC-12CF2Cl2二氯二氟甲烷1制冷劑、噴射劑同上CFC-113C2F3Cl3三氯三氟乙烷0.8清洗溶劑、助劑同上CFC-114C2F4Cl2二氯四氟乙烷1 制冷劑同上CFC-115C2F5Cl一氯五氟乙烷0.6 制冷劑

16、同上第二類哈龍Halon-1211CF2ClBr一溴一氯二氟甲烷3 滅火劑同上Halon-1301CF3Br一溴三氟甲烷10 滅火劑同上Halon-2402CF2BrCF2Br二溴四氟乙烷6 滅火劑無生產(chǎn)、有消費(fèi)表2-2：列入蒙特利爾議定書附件B的受控物質(zhì)及中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況類 別物質(zhì)代碼化學(xué)式化學(xué)名稱消耗臭氧潛能值ODP值）用途中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況第一類CFC-13CF3Cl一氯三氟甲烷1 制冷劑有生產(chǎn)及消費(fèi)CFC-111C2FCl5五氯一氟乙烷1無生產(chǎn)CFC-112C2F2Cl4四氯二氟乙烷1同上CFC-211C3FCl7七氯一氟丙烷1同上CFC-212C3F2Cl6六氯二氟丙烷1同上CFC

17、-213C3F3Cl5五氯三氟丙烷1同上CFC-214C3F4Cl4四氯四氟丙烷1同上CFC-215C3F5Cl3三氯五氟丙烷1同上CFC-216C3F6Cl2二氯六氟丙烷1同上CFC-217C3F4Cl一氯七氟丙烷1同上第二類CCl4四氯化碳1.1 清洗溶劑有生產(chǎn)及消費(fèi)第三類C2H3Cl31,1,1-三氯乙烷（非1,1,2-三氯乙烷），又稱甲基氯仿0.1 清洗溶劑同上表2-3：列入蒙特利爾議定書附件C的受控物質(zhì)及中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況第一類：部分鹵代氯氟烴（4個(gè)碳原子以下）（又稱含氫氯氟烴，英文縮寫HCFCs）物質(zhì)代碼化學(xué)式化學(xué)名稱異構(gòu)體數(shù)目消耗臭氧潛 中國生產(chǎn)能值（ODP值）與消費(fèi)情況HCFC

18、-21CHFCl2二氯一氟甲烷10.04 有少量生產(chǎn)HCFC-22CHF2Cl一氯二氟甲烷10.055有生產(chǎn)及消費(fèi)HCFC-31CH2FCl一氯一氟甲烷10.02 無生產(chǎn)HCFC-121C2HFCl2四氯一氟乙烷2001-004同上HCFC-122C2HF2Cl3三氯二氟乙烷3002-008同上HCFC-123C2HF3Cl2二氯三氟乙烷3 0.02-0.06如下結(jié)構(gòu)有生產(chǎn)HCFC-123CHCl2CF31,1-二氯2,2,2-三氟乙烷-0.02有生產(chǎn)，是上述異構(gòu)體之一HCFC-124*C2HF4Cl一氯四氟乙烷2 0.02-0.04如下結(jié)構(gòu)有生產(chǎn)HCFC-124*CHFClCF31-氯1,2

19、,2,2-四氟乙烷-0.022有生產(chǎn)，是上述異構(gòu)體之一HCFC-131C2H2FCl3三氯一氟乙烷30.007-0.05無生產(chǎn)HCFC-132C2H2F2Cl2二氯二氟乙烷40.008-0.05無生產(chǎn)HCFC-133C2H2F3Cl一氯三氟乙烷3 0.02-0.06其中133a有生產(chǎn)HCFC-141C2H3FCl2二氯一氟乙烷30.005-0.07如下結(jié)構(gòu)有生產(chǎn)及消費(fèi)HCFC-141b*CH3CFCl21,1-二氯1-氟乙烷-0.11有生產(chǎn)及消費(fèi)，是上述異構(gòu)體之一HCFC-142C2H3F2Cl一氯二氟乙烷30.008-0.07如下結(jié)構(gòu)有生產(chǎn)及消費(fèi)HCFC-142b*CH3CF2Cl1-氯1,

20、1-二氟乙烷-0.065有生產(chǎn)及消費(fèi)，是上述異構(gòu)體之一HCFC-151C2H4FCl一氯一氟乙烷20.003-0.005無生產(chǎn)HCFC-221C3HFCl6六氯一氟丙烷50.015-0.07無生產(chǎn)HCFC-222C3HF2Cl5五氯二氟丙烷9 0.01-0.09 無生產(chǎn)HCFC-223C3HF3Cl4四氯三氟丙烷12 0.01-0.08 無生產(chǎn)HCFC-224C3HF3Cl3三氯四氟丙烷12 0.01-0.09 無生產(chǎn)HCFC-225C3HF5Cl2二氯五氟丙烷9 0.02-0.07 無生產(chǎn)HCFC-225ca*CF3CF2CHCl21,1-二氯2,2,3,3,3五氟丙烷-0.025無生產(chǎn)，是

21、上述異構(gòu)體之一HCFC-225cb*CF2ClCF2CHClF1,3-二氯1,1,2,2,3-五氟丙烷-0.033無生產(chǎn)，是“225”異構(gòu)體之一HCFC-226C3HF6Cl一氯六氟丙烷5 0.02-0.10 無生產(chǎn)HCFC-231C3H2FCl5五氯一氟丙烷9 0.05-0.09 無生產(chǎn)HCFC-232C3H2F2Cl4四氯二氟丙烷160.008-0.10無生產(chǎn)HCFC-233C3H2F3Cl3三氯三氟丙烷180.007-0.23無生產(chǎn)HCFC-234C3H2F4Cl2二氯四氟丙烷16 0.01-0.28 無生產(chǎn)HCFC-235C3H2F5Cl一氯五氟丙烷9 0.03-0.52 無生產(chǎn)HCF

22、C-241C3H3FCl4四氯一氟丙烷120.004-0.09無生產(chǎn)HCFC-242C3H3F2Cl3三氯二氟丙烷180.005-0.13無生產(chǎn)HCFC-243C3H3F3Cl2二氯三氟丙烷180.007-0.12無生產(chǎn)HCFC-244C3H3F4Cl一氯四氟丙烷120.009-0.14無生產(chǎn)HCFC-251C3H4FCl3三氯一氟丙烷120.001-0.01無生產(chǎn)HCFC-252C3H4F2Cl2二氯二氟丙烷160.005-0.04無生產(chǎn)HCFC-253C3H4F3Cl一氯三氟丙烷120.003-0.03無生產(chǎn)HCFC-261C3H5FCl2二氯一氟丙烷90.002-0.02無生產(chǎn)HCFC-

23、262C3H5F2Cl一氯二氟丙烷90.002-0.02無生產(chǎn)HCFC-271C3H6FCl一氯一氟丙烷50.001-0.03無生產(chǎn)表2-4：列入蒙特利爾議定書附件C的受控物質(zhì)第二類 部分鹵代溴氟烴（4個(gè)碳原子以下）（又稱含氫溴氟烴，英文縮寫HBFCs）化學(xué)式異構(gòu)體數(shù)目消耗臭氧潛能值（ODP值）化學(xué)式異構(gòu)體數(shù)目消耗臭氧潛能值（ODP值）CHFBr211 C3HF5Br29 0.9-2.0CHF2Br10.74 C3HF6Br5 0.7-3.3CH2FBr10.73 C3H2FBr59 0.1-1.9C2HFBr42 0.3-0.8C3H2F2Br416 0.2-2.1C2HF2Br33 0.5

24、-1.8C3H2F3Br318 0.2-5.6C2HF3Br23 0.4-1.6C3H2F4Br216 0.3-7.5C2HF4Br2 0.7-1.2C3H2F5Br8 0.9-1.4C2H2FBr33 0.1-1.1C3H3FBr412 0.08-1.9C2H2F2Br24 0.2-1.5C3H3F2Br318 0.1-3.1C2H2F3Br3 0.7-1.6C3H3F3Br218 0.1-2.5C2H3FBr23 0.1-1.7C3H3F4Br12 0.3-4.4C2H3F2Br3 0.2-1.1C3H4FBr312 0.03-0.3C2H4FBr2 0.07-0.1 C3H4F2Br21

25、6 0.1-1.0C3HFBr65 0.3-1.5C3H4F3Br12 0.07-0.8C3HF2Br59 0.2-1.9C3H5FBr29 0.04-0.4C3HF3Br412 0.3-1.8C3H5F2Br9 0.07-0.8C3HF4Br312 0.5-2.2C3H6FBr5 0.02-0.7注：上表所列物質(zhì)，中國基本無生產(chǎn)。表2-5：列入蒙特利爾議定書附件E的受控物質(zhì)及中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況類別化學(xué)式化學(xué)名稱消耗臭氧潛能值（ODP值）用途中國生產(chǎn)與消費(fèi)情況第一類CH3Br一溴甲烷（甲基溴）0.7 熏蒸劑有生產(chǎn)及消費(fèi)四、議定書確定的ODS淘汰時(shí)間表 蒙特利爾議定書（倫敦修正案）“考慮到技術(shù)和

26、經(jīng)濟(jì)方面，并銘記發(fā)展中國家的發(fā)展需 要”，因此要求發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家淘汰ODS物質(zhì)的時(shí)間有所不同。對第五條國家（指發(fā) 展中國家締約方）來說，在必須實(shí)施淘汰時(shí)間表之前有一個(gè)寬限期，這反映出發(fā)達(dá)國家認(rèn)識 到他們對排放到大氣中的大量物質(zhì)負(fù)有責(zé)任，他們對使用替代品有更多的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)來源。 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家淘汰時(shí)間表見表2-6和表2-7。表2-6：發(fā)達(dá)國家淘汰時(shí)間表ODS 名 稱期 限目 標(biāo)附件A第一組CFCs1989.7.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1986年的水平上(CFC-11,CFC-12,CFC-113,FC-114,CFC-115) 1994.1.1起削減凍結(jié)水平的75%1996.1.1起

27、完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)第二組 哈龍 (哈龍1211, 哈龍 1301，哈龍2402)1992.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1986年的水平上1994.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)附 件 B第一組 1993.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1989年的水平上其他全鹵代烴1994.1.1起削減凍結(jié)水平的75%1996.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)第二組CTC(四氯化碳)1995.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1989年的水平上1996.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)第三組TCA (1,1,1-三氯乙烷,甲基氯仿)1993.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1989年的水平上1994.1.1起削減凍結(jié)水平的50%1996.

28、1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)附件 C第一組HCFCs（含氫氟氯烴）（只限于消費(fèi)）1996.1.1起凍結(jié)在1989年HCFCs消費(fèi)量與2.8%的1989年CFCs消費(fèi)量之和的水平上2004.1.1起削減凍結(jié)水平的35%2010.1.1起削減凍結(jié)水平的65%2015.1.1起削減凍結(jié)水平的90%2020.1.1起削減凍結(jié)水平的99.9%2030.1.1起完全停止消費(fèi)附 件 EMBr(甲基溴)1995.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1991年的水平上1999.1.1起削減凍結(jié)水平的25%2001.1.1起削減凍結(jié)水平的50%2003.1.1起削減凍結(jié)水平的70%附件A第二組 哈龍 (哈龍1211, 哈龍

29、 1301，哈龍2402)2005.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)（必要用途除外）表2-7：發(fā)展中國家（即第五條款國家）淘汰時(shí)間表ODS 名 稱期 限目 標(biāo)附 件 A第一組CFCs1999.7.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1995-1997三年的平均水平上(CFC-11,CFC-12,CFC-113,CFC-114,CFC-115)2005.1.1起削減凍結(jié)水平的%2007.1.1起削減凍結(jié)水平的85%2010.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)第二組 哈龍注(哈龍 1211,哈龍 1301，哈龍2402)2002.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1995-1997三年的平均水平上2005.1.1起削減凍結(jié)水平的

30、50%2010.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)附 件 B第一組 注2003.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量削減1998-2000三年平均水平的20%CFC-132007.1.1起削減1998-2000平均水平的85%2010.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)第二組2005.1.1起削減1998-2000平均水平的85%CTC(四氯化碳)2010.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)第三組TCA (1,1,1-三氯乙烷,甲基氯仿)2003.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1998-2000三年的平均水平上2005.1.1起削減凍結(jié)水平的30%2010.1.1起削減凍結(jié)水平的70%2015.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)附 件 EM

31、Br(甲基溴)附件C第一組 HCFCs（含氫氟氯烴）只限于消費(fèi)2016.1.1起凍結(jié)在2015年的水平上2040.1.1起完全停止消費(fèi)附件EMBr(甲基溴)2002.1.1起生產(chǎn)量和消費(fèi)量凍結(jié)在1995-1998四年的平均水平上2005.1.1起削減凍結(jié)水平的20%2015.1.1起完全停止生產(chǎn)和消費(fèi)（必要用途除外）*僅列出中國主要生產(chǎn)和使用的受控物質(zhì)蒙特利爾議定書蒙特利爾議定書中對CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114、CFC-115等五項(xiàng)氟氯碳化物及三項(xiàng)海龍的生產(chǎn)做了嚴(yán)格的管制規(guī)定，并規(guī)定各國有共同努力保護(hù)臭氧層的義務(wù)，凡是對臭氧層有不良影響的活動(dòng)，各國均應(yīng)采取適當(dāng)防治

32、措施，影響的層面涉及電子光學(xué)清洗劑、冷氣機(jī)、發(fā)泡劑、噴霧劑、滅火器等等。此外，議定書中亦決定成立多邊信托基金，援助發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。議定書中雖然規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在1986年的規(guī)模，并要求發(fā)達(dá)國家在1988年減少50%的制造，同時(shí)自1994年起禁止海龍的生產(chǎn)。但是1988年的春天，美國國家航空航天局發(fā)表了“全球臭氧趨勢報(bào)告”，報(bào)告中指出全球遭破壞的臭氧層并不僅止于南極與北極的上空，也間接證實(shí)了蒙特利爾議定書對于氟氯碳化物的管制仍嫌不足。聯(lián)合國有鑒于此，便于1990年6月在英國倫敦召開蒙特利爾議定書締約國第二次會(huì)議，并對議定書內(nèi)容作了大幅之修正，其中最為重要者即為擴(kuò)大列管物質(zhì)，除原

33、有列管項(xiàng)目之外，另增加CFC-13等10種物質(zhì)、四氯化碳以及三氯乙烷，共計(jì)12種化學(xué)物質(zhì)，并加速提前于2000年完全禁用上述物質(zhì)。之后聯(lián)合國又陸續(xù)修訂管制范圍，包括1992年的哥本哈根修正案、1997年的蒙特利爾修正案、以及1999年的北京修正案。其中最重要者為哥本哈根修正案，決議將發(fā)達(dá)國家的氟氯碳化物禁產(chǎn)時(shí)程提前至1996年1月實(shí)施，而非必要之消費(fèi)量均嚴(yán)格禁止。一九八七年九月，美國及其他二十三個(gè)國家簽署了“蒙特利爾議定書”一份國際間對臭氧層問題的協(xié)議。議定書中規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在一九八六年的規(guī)模，并在一九八八年前于工業(yè)國家中減少50%的制造，以及凍結(jié)海龍的生產(chǎn)。但是一九八八年的春天，

34、美國國家航空航天局發(fā)表“全球臭氧趨勢報(bào)告”，顯示出全球的臭氧層并不僅止于在一般宣稱的南北極地區(qū)的上空有被侵蝕的現(xiàn)象。證實(shí)了蒙特利爾議定書中對氟氯碳化物的逐步汰換，其實(shí)是太少而且太晚了些。一九八九年的五月，在聯(lián)合國的發(fā)起下，八十個(gè)國家代表齊聚赫爾辛基，正式通過一項(xiàng)宣言，其中同意盡早將蒙特利爾議定書中列管的化學(xué)物質(zhì)逐步汰換，但是絕不晚于西元兩千年。瑞典是第一個(gè)跨越書面背書，且加速進(jìn)行廢除使用氟氯碳化物時(shí)間表的國家。一九八八年六月，瑞典國會(huì)通過在一九九五年禁用氟氯碳化物的立法。經(jīng)過與工業(yè)界廣泛的討論后，瑞典政府訂定逐步汰換冷凍滅菌劑和在一九八八年以前仍可繼續(xù)使用氟氯碳化物噴劑的時(shí)間表，其用于包裝的年

35、限為一九八九；溶劑及泡綿的使用年限為一九九一年，其用于硬泡綿、干洗及冷卻劑的最晚年限為一九九四年。瑞典使用氟氯碳化物的量，其實(shí)僅占全世界的1%使用量，所以對其他的國家而言，尤其那些大宗使者，是急需將瑞典視為主要典范來學(xué)習(xí)追隨的。環(huán)境主義者確信，氟氯碳化物與海龍的放射物可以藉氟氯碳化物的回收再制，與替代化學(xué)物的使用而降低極高的百分比。冷媒中主要的臭氧層破壞者CFC-12或許可為HFC-134a取代，但化工工程師說HFC-134a在制造上較為困難，價(jià)格也貴于CFC-12，而且較CFC-12更須常更換。而用作塑膠發(fā)泡劑的CFC-11，暫時(shí)所提出的替代品為HCFC-22，此化合物一般家庭的冷氣機(jī)已有使

36、用，但并沒有CFC-11的熱絕緣性質(zhì)，所以其未來的應(yīng)用將受到更多的限制。關(guān)于清洗電路板環(huán)境安全溶劑，將研發(fā)一種新且優(yōu)于CFC-113與其他含氯溶劑的產(chǎn)品。此項(xiàng)產(chǎn)品命名為BIOACT，它包含了一些可由天然植物如柑橘類果皮或樹干中的萃取物。只是用新產(chǎn)品取代FC-113則另外需要新的程序與清洗電路板的裝置。氟氯碳化物CFC-11、CFC-12和CFC-113的替代品，仍需長期的研發(fā)，因?yàn)楹芏嗵娲菲涔I(yè)性質(zhì)均遜于氟氯碳化物，亦較為不耐用，甚至還須設(shè)計(jì)更多的設(shè)備來使用。這些替代品在低壓下易于分解，但對臭氧層較不具威脅，但是，人類曝露在這些替代品之下將具有潛在的危險(xiǎn)性或引發(fā)其它環(huán)境問題，例如，酸雨，所以

37、我們亟須研發(fā)一個(gè)完全安全的替代物，而不是另一種可能對人類有害或使氣候突變的危險(xiǎn)替代品。要求國會(huì)對氟氯碳制造商課征特別稅，因?yàn)樵谥饾u禁用的過程，廠商注定獲取暴利，如：臺灣一直到一九九二年試圖成為蒙特利爾議定書的協(xié)約，當(dāng)時(shí)，汽車?yán)涿降膬r(jià)格漲了五倍，家電業(yè)也跟著漲價(jià)。汽車、冰箱或冷氣含有氟氯碳，檢查它們是不是泄漏；如果必須重新添加，請找有冷媒回收設(shè)備的廠商(臺灣已開發(fā)成功，并推廣中)。蒙特利爾議定書中對CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114、CFC-115等五項(xiàng)氟氯碳化物及三項(xiàng)海龍的生產(chǎn)做了嚴(yán)格的管制規(guī)定，并規(guī)定各國有共同努力保護(hù)臭氧層的義務(wù)，凡是對臭氧層有不良影響的活動(dòng)，各國均

38、應(yīng)采取適當(dāng)防治措施，影響的層面涉及電子光學(xué)清洗劑、冷氣機(jī)、發(fā)泡劑、噴霧劑、滅火器等等。此外，議定書中亦決定成立多邊信托基金，援助發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。議定書中雖然規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在1986年的規(guī)模，并要求發(fā)達(dá)國家在1988年減少50%的制造，同時(shí)自1994年起禁止海龍的生產(chǎn)。但是1988年的春天，美國國家航空航天局發(fā)表了“全球臭氧趨勢報(bào)告”，報(bào)告中指出全球遭破壞的臭氧層并不僅止于南極與北極的上空，也間接證實(shí)了蒙特利爾議定書對于氟氯碳化物的管制仍嫌不足。聯(lián)合國有鑒于此，便于1990年6月在英國倫敦召開蒙特利爾議定書締約國第二次會(huì)議，并對議定書內(nèi)容作了大幅之修正，其中最為重要者即為擴(kuò)大

39、列管物質(zhì)，除原有列管項(xiàng)目之外，另增加CFC-13等10種物質(zhì)、四氯化碳以及三氯乙烷，共計(jì)12種化學(xué)物質(zhì)，并加速提前于2000年完全禁用上述物質(zhì)。之后聯(lián)合國又陸續(xù)修訂管制范圍，包括1992年的哥本哈根修正案、1997年的蒙特利爾修正案、以及1999年的北京修正案。其中最重要者為哥本哈根修正案，決議將發(fā)達(dá)國家的氟氯碳化物禁產(chǎn)時(shí)程提前至1996年1月實(shí)施，而非必要之消費(fèi)量均嚴(yán)格禁止。一九八七年九月，美國及其他二十三個(gè)國家簽署了“蒙特利爾議定書”一份國際間對臭氧層問題的協(xié)議。議定書中規(guī)定將氟氯碳化物的生產(chǎn)凍結(jié)在一九八六年的規(guī)模，并在一九八八年前于工業(yè)國家中減少50%的制造，以及凍結(jié)海龍的生產(chǎn)。但是一九

40、八八年的春天，美國國家航空航天局發(fā)表“全球臭氧趨勢報(bào)告”，顯示出全球的臭氧層并不僅止于在一般宣稱的南北極地區(qū)的上空有被侵蝕的現(xiàn)象。證實(shí)了蒙特利爾議定書中對氟氯碳化物的逐步汰換，其實(shí)是太少而且太晚了些。瑞典是第一個(gè)跨越書面背書，且加速進(jìn)行廢除使用氟氯碳化物時(shí)間表的國家。一九八八年六月，瑞典國會(huì)通過在一九九五年禁用氟氯碳化物的立法。經(jīng)過與工業(yè)界廣泛的討論后，瑞典政府訂定逐步汰換冷凍滅菌劑和在一九八八年以前仍可繼續(xù)使用氟氯碳化物噴劑的時(shí)間表，其用于包裝的年限為一九八九；溶劑及泡綿的使用年限為一九九一年，其用于硬泡綿、干洗及冷卻劑的最晚年限為一九九四年。瑞典使用氟氯碳化物的量，其實(shí)僅占全世界的1%使用

41、量，所以對其他的國家而言，尤其那些大宗使者，是急需將瑞典視為主要典范來學(xué)習(xí)追隨的。冷媒中主要的臭氧層破壞者CFC-12或許可為HFC-134a取代，但化工工程師說HFC-134a在制造上較為困難，價(jià)格也貴于CFC-12，而且較CFC-12更須常更換。而用作塑膠發(fā)泡劑的CFC-11，暫時(shí)所提出的替代品為HCFC-22，此化合物一般家庭的冷氣機(jī)已有使用，但并沒有CFC-11的熱絕緣性質(zhì)，所以其未來的應(yīng)用將受到更多的限制。關(guān)于清洗電路板環(huán)境安全溶劑，將研發(fā)一種新且優(yōu)于CFC-113與其他含氯溶劑的產(chǎn)品。此項(xiàng)產(chǎn)品命名為BIOACT，它包含了一些可由天然植物如柑橘類果皮或樹干中的萃取物。只是用新產(chǎn)品取代

42、FC-113則另外需要新的程序與清洗電路板的裝置。氟氯碳化物CFC-11、CFC-12和CFC-113的替代品，仍需長期的研發(fā)，因?yàn)楹芏嗵娲菲涔I(yè)性質(zhì)均遜于氟氯碳化物，亦較為不耐用，甚至還須設(shè)計(jì)更多的設(shè)備來使用。這些替代品在低壓下易于分解，但對臭氧層較不具威脅，但是，人類曝露在這些替代品之下將具有潛在的危險(xiǎn)性或引發(fā)其它環(huán)境問題，例如，酸雨，所以我們亟須研發(fā)一個(gè)完全安全的替代物，而不是另一種可能對人類有害或使氣候突變的危險(xiǎn)替代品。蒙特利爾議定書中對CFC-11、CFC-12、CFC-113、CFC-114、CFC-115等五項(xiàng)氟氯碳化物及三項(xiàng)海龍的生產(chǎn)做了嚴(yán)格的管制規(guī)定，并規(guī)定各國有共同努力保護(hù)臭氧層的義務(wù)，凡是對臭氧層有不良影響的活動(dòng)，各國均應(yīng)采取適當(dāng)防治措施，影響的層面涉及電子光學(xué)清洗劑、冷氣機(jī)、發(fā)泡劑、噴霧劑、滅火器等等。此外，議定書中亦決定成立多邊信托基金，援助發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。議定書中雖然規(guī)定將