經(jīng)濟生活第七課《個人收入的分配》

1、第七課個人收入的分配第七課個人收入的分配 本課考點 考點講解 金典例題 名師點拔1.生產(chǎn)決定分配2.按勞分配及其作用3.我國多種分配方式并存4.收入分配方式對效率、公平的影響5.提高效率，促進公平 （一）生產(chǎn)決定分配1.生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。2.在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。3.我國為什么要實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度？（1）首先，這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的?，F(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡、總體不發(fā)達，是決定實行按勞分配為主體、多種分配方式并

2、存的最終（根本）原因。（2）其次，這是由我國的所有制結構決定的。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構，決定了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（直接原因）（3）最后，這是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。市場經(jīng)濟存在著生產(chǎn)要素的多種所有者，只有使各種資源所有者獲得應有的收入，才能充分調(diào)動所有者主體的積極性。（4）實踐證明這種分配制度極大地促進了我國經(jīng)濟發(fā)展。（二）按勞分配1.地位：按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。2.按勞分配的基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個

3、人消費品，多勞多得，少勞少得。溫馨提示公有制經(jīng)濟中的分配方式以按勞分配為主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟中獲得的收入（主要表現(xiàn)為家庭聯(lián)產(chǎn)承包所得），國有或集體企業(yè)職工的獎金、津貼都屬于按勞分配。但公有制經(jīng)濟中的分配方式并不僅僅只有按勞分配，在公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配，從社會保障中取得的各種收入，職工的各種投資收入、兼職收入等都屬于非按勞分配。按勞分配分配的是個人消費品。3.實行按勞分配，是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的（必要性）。（1）生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。（2）社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎。（3）社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞

4、分配的直接原因。4.按勞分配的作用：（1）有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。（2）按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。（三）我國多種分配方式并存按生產(chǎn)要素分配:1.在我國社會主義初級階段，還要健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。2.健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配制度的意義：是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、

5、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。溫馨提示按生產(chǎn)要素分配是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，但按生產(chǎn)要素分配會導致社會成員之間的收入有較大差距，因此，要兼顧效率與公平。既要注重效率，發(fā)揮市場的作用，又要注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能。（一）收入分配公平1.主要表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。2.意義：收入分配公平是社會公平的基本內(nèi)容，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實

6、現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。3.如何來實現(xiàn)收入分配公平？（本知識點是高頻考點）（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。（制度保證）（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措（兩個提高、兩個同步）。（初次分配領域）這一措施的意義：有利于理順國家、企業(yè)和個人三者的分配關系，維護勞動者利益、也有利于合理調(diào)整投資和消費的關系、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公

7、平的另一重要舉措。要加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距大的問題。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。 （再分配領域）。（二）效率與公平1.效率：經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。2.效率與公平的關系:（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟效

8、率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。 （2）效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。3.收入分配方式對效率與公平的影響:（1）對效率的影響：如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。（2）對公平的影響：公平的收入分配，是社會主義分配制度的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。如果不注重公平，效率的提高也會失去良好環(huán)境，甚至導致嚴重的社會問題。4.如何兼顧效率與公平的關系？（1）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初級分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，

9、又要促進公平。（2）兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。例1（2010安徽卷）李某是某國有企業(yè)工程師，去年工資收入是36000元，獎金8000元，個人專利轉(zhuǎn)讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年李某一家按勞分配收入和按生產(chǎn)要素分配收入分別是（）A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元 D.44000元11000元解析D。李某作為國有企業(yè)工程師，其工資、獎金屬于按勞分

10、配收入，共44000元；個人專利轉(zhuǎn)讓屬于按生產(chǎn)要素中的技術要素分配，房屋出租屬于按生產(chǎn)要素中的土地要素分配，共11000元；妻子作為個體老板，其收入屬于按個體勞動成果分配。故D項正確。例2（2012江蘇卷）如圖所示,有利于實現(xiàn)社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的措施是（）改革稅制增加社會各階層收入不斷加強社會保障體系的建設提高初次分配中勞動報酬比重逐步增加社會公共物品的供給A.B.C.D.解析B。加強社會保障體系（例如失業(yè)保險、醫(yī)療保險等）的建設、提高初次分配中的勞動報酬比重有利于提高中等收入者的比重，應選。錯在“各階層收入”上。 由于社會公共物品的供給屬于全社會各階層的，增加社會公共物品

11、的供給與“橄欖型”社會的建設沒有關系，不選。例3（2010山東卷）2010年3月，溫家寶總理在政府工作報告中指出：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，社會更加公正、更加和諧?！睘榱俗尅吧鐣庸⒏雍椭C”，我們應（）A.初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題B.深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局C.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將國家的工作重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作上來D.發(fā)揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距解析B。A、C兩項說法錯誤；國家的工作重心是經(jīng)濟建設，農(nóng)村工作只是重要組成部分；D項說法不符合題意。例4（2008廣東卷）十七大報告指出：“初次分配和再分

12、配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平?！币韵掠欣谠俜峙渲袑崿F(xiàn)社會公平的措施有（）提高增值稅率提高最低工資標準實行超額累進稅率完善社會保障制度A. B.C. D.解析C。注意題目問的是“再分配領域”。“工資”屬于初次分配，提高最低工資標準有利于實現(xiàn)社會公平，但屬于初次分配領域；提高增值稅率屬于生產(chǎn)領域的調(diào)節(jié)；“征收個人所得稅，完善社會保障制度”屬于再分配領域，有利于實現(xiàn)社會公平。例5（2011江蘇卷）如圖表示效率與收入差距的關系，橫軸x代表收入差距，縱軸 y代表效率，原點O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴大而變化的情況。該圖表明()在x1之前，效率與收

13、入差距成反方向變化收入差距擴大到一定程度之后，效率會降低收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率A.B.C.D.解析D。圖示信息顯示，在x1之前，效率與收入差距成正比例方向變化，錯誤；但收入差距達到一定程度之后，收入差距繼續(xù)拉大，效率反而會降低，符合；收入差距在一定范圍內(nèi)具有激勵作用，過大則不利于提高效率，錯誤；正確。例6（2009廣東卷）根據(jù)下述材料，運用經(jīng)濟生活知識回答問題。材料一某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶撂荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地

14、，但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術，好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因為若不承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。材料二2003年、2007年我國收入分配狀況材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施建設等等。（1）結合材

15、料一說明效率與公平的關系。（2）材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？（3）根據(jù)以上材料，從效率與公平關系的角度為擴大內(nèi)需提出你的建議。解析立意：考查學生對效率與公平關系、當前宏觀經(jīng)濟政策等知識的掌握和理解程度，以及獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。本題第（3）問要求從“效率與公平”關系的角度回答，結合材料中的問題，談如何擴大內(nèi)需，可以采取以下措施：一是增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；二是增加居民收入；三是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等。 答案（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，

16、公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶獲得了100 元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加、蟹的消費擴大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。 （2）材料二中的各項經(jīng)濟指標都有增長，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速、GDP增速。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進一步擴大的趨勢。 （3）擴大內(nèi)需的措施包括： 逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。 多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。 加快推進以改善民生為重點的社會建設。 實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。 協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。1.本課重點：如何實現(xiàn)社會公平與效率的關系。2.易錯點： （1）在社會主