楊葆和_GBS_宣講材料20091111

1、2009年年11月月主要內容主要內容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內容l四、GBS進展l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響GBS的來由的來由l理事會 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議 l海安會 77 (2003) 決定列入78屆會議的議程 l理事會 90 (2003) 納入IMO戰(zhàn)略計劃 l大會 23 (2003) 納入IMO長期工作計劃 (up to 2010) (resolution A.943(23) GBS的來由的來由l理事會 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議ll在2002年11月25日至29日召開的國際海事組織（IMO）第89屆理事會上，巴哈馬和希

2、臘最早提出了目標型船舶建造標準（Goal-Based ship construction Standards，GBS）的建議。l海安會 77 (2003) 決定列入78屆會議的議程 l第89屆理事會把此建議交由2003年5月28日至6月6日召開的第77屆海上安全委員會（MSC）深入討論，第77屆海上安全委員會同意把項目名稱修改為“目標型新船建造標準”（Goal-Based new ship construction Standards，GBS），并把該新項目列入此后各屆海上安全委員會的工作計劃和議程。GBS的來由的來由GBS的由來的由來l自2002年第89屆理事會提出GBS建議以來，GBS已成

3、為歷屆IMO MSC（Maritime Safety Committee海安會）的主要議題， 經歷了無數次的提案、討論、修正、補充的過程。l2003年第90屆理事會將GBS納入IMO戰(zhàn)略計劃；l2003年第23屆大會將GBS納入IMO長期工作計劃（2004-2010）（resolution A.943(23) 。 GBS的由來的由來l MSC78（2004年5月12日至21日）l MSC79（2004年12月1日至10日）l MSC80（2005年5月11日至20日）l MSC81（2006年5月10日至19日）l MSC82（2006年11月29日至12月8日）l MSC83（2007年10

4、月3日至12日）l MSC84（2008年5月7日至16日）l MSC85（2008年11月26日至12月5日）l MSC86（2009年5月27日至6月5日）有關有關GBS的歷屆海安會的歷屆海安會主要內容主要內容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內容l四、GBS進展l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響GBS提出的背景提出的背景l(fā) 散貨船事故及倫敦保險業(yè)的虧損l 油輪污染導致索賠大幅度增加l 國際航運資本利益將壓力向造船國轉移l 主要船級社之間的市場競爭導致標準降低l IACS各家標準不統(tǒng)一，相應的船級符號不統(tǒng)一l 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應現代發(fā)展lDamage claim

5、up to 700 millionGBS提出的背景提出的背景l(fā)國際航運資本利益將壓力向造船國轉移l航運利益和方便旗(希臘和巴哈馬為代表)借GBS將壓力向船級社和造船國轉移的趨勢,即轉移國際社會的注意力, 又可壓造船國承擔更多的責任。 GBS提出的背景提出的背景l(fā) 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應現代發(fā)展l目前的規(guī)范由傳統(tǒng)的經驗公式不斷擬合演變而來，與其他新興行業(yè)相比，如航空業(yè)中飛機的壽命設計，建筑業(yè)的可靠性理論等，具有先天性的缺陷。近年來，現代風險分析和管理理論逐步滲透到政府部門，要求船舶壽命設計和確保風險指數的呼聲日益高漲。主要內容主要內容l一、GBS的來由及進展l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內容

6、l四、GBS進展l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響GBS主要內容主要內容lGBS是IMO當前著力推進和組織實施涉及船舶壽命、環(huán)保和安全要求的一套標準體系 ，目前暫適用于散貨船和油船 ， 將來將逐步推廣至所有船型。lGBS是一個立法框架，是制定船舶標準的標準或工具。GBS主要內容共分五個層面。GBS框架框架 目標目標功能性要求功能性要求船舶規(guī)范和法規(guī)船舶規(guī)范和法規(guī)工業(yè)界標準和慣例工業(yè)界標準和慣例符合性驗證符合性驗證 Tier IGOALBASEDSTANDARDS Tier II Tier IIITier IV Tier VGBS主要內容主要內容l 第一層為目標層，是指應滿足的高水平的目的，

7、即今后所有新船的設計和建造都需滿足環(huán)境友好、結構安全、航行環(huán)保的要求。船舶應按照確定的設計壽命來設計和建造,并保證在整個壽命期內,只要適當的運營和維護,那么在預計的運營和環(huán)境條件下,不論是完整狀態(tài)還是可預見的破損狀態(tài),均應益于安全和環(huán)保. l 第二層為功能性要求，是指為實現目標提供需滿足的標準。包攬了船舶設計和建造中的主要內容，共有15項。具體內容有：設計壽命、環(huán)保條件、結構強度、疲勞壽命、剩余強度、防腐措施、涂層壽命、腐蝕添加、 結構冗余、水密及風雨密、人員因素、 設計公開、建造質量程序、檢驗、維修、結構檢驗通道及拆船。 GBS主要內容主要內容l 第三層為符合性驗證，用以提供必要的手段來驗證

8、船舶的有關規(guī)范、法規(guī)符合目標和功能性要求。驗證的過程應透明，并能確保不同評估人驗證結果的一致性。應制定驗證過程中適用的方法和標準以及要求的安全水平。GBS主要內容主要內容l 第四層為船舶規(guī)范和法規(guī)，是指IMO、各主管機關和船級社制定的具體要求，用于船舶的設計和建造，以保證實現目標和功能性要求，一經驗證符合GBS，這些規(guī)范和法規(guī)隨即成為GBS框架的一部分。GBS主要內容主要內容l 第五層為工業(yè)界標準和慣例，是指可納入工業(yè)界標準、實踐、船舶建造安全和質量體系、船舶營運、保養(yǎng)、培訓、人員配備等方面的要求，也可在規(guī)范、法規(guī)中加以引述。規(guī)范、法規(guī)提交人對采納或引用工業(yè)界慣例和標準的合理性負責，并應在符合

9、性驗證過程中說明理由。GBS主要內容主要內容主要內容主要內容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內容l四、 GBS 的進展l五、GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響l目前，第一層目標和第二層功能性要求已確定，但現在僅適用于新造散貨船和油船；l第三層符合性驗證目前暫未確定，IMO MSC同意通過對IACS的CSR開展試審核，等待各方（船級社、工業(yè)界及航運界）找出各方均能接受的方法；l第四層船舶規(guī)范和法規(guī)，IMO正等待國際船級社協(xié)會（IACS）根據第一層目標及第二層功能性要求的內容制訂規(guī)范;l第五層工業(yè)界標準和慣例，工業(yè)界將根據船級社規(guī)范制訂詳細的實施細則GBS的進展的進展l 雖然G

10、BS尚未正式通過，但GBS的許多理念， 比如：涂層性能標準（PSPC）、壓載水處理（BWT）、永久性檢驗通道（PMA）等已經生效或將要生效的標準已在船舶行業(yè)實施，這是GBS在船舶行業(yè)的具體體現。 l * CSR（Common Structure Rules)共同結構規(guī)范GBS的進展的進展l安全水平法(SLA)和綜合安全評估(FSA) SLA系英、德、挪、日等代表世界領先造船技術標準的國家主張在GBS中納入，但由于希臘等大多數國家認為此舉現階段尚不成熟，最后，委員會決定在完善描述性方法的同時，將安全水平法作為IMO的長期研究項目。在此不確定的情況下, EU SAFEDOR 項目已將實質的研究成果

11、和建議提交IMO 綜合安全評估(FSA)專家組進行評估, 包括滾裝船，郵輪，LNG船，集裝箱船），還有一份關于油船的FSA將推遲討論后. FSA是IMO審議和評估是否對公約和規(guī)則條款進行重大修正的主要工具,包括風險識別風險評估費效比分析建議的方案四個步驟.以前主要應用在SOLAS公約等安全要求框架下,目前正擴展到MARPOL修正案等環(huán)境領域,但對CATS(Cost of Averting a Tone of Spill)的取值存在重大爭議(USD30,000 VS USD60,000).GBS的進展的進展其他有關的動態(tài)其他有關的動態(tài)主要內容主要內容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、

12、GBS主要內容l四、GBS的進展l五、 GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響GBSGBS對船舶工業(yè)可能產生的影響對船舶工業(yè)可能產生的影響l中國政府的立場l推動標準統(tǒng)一;l推動標準適中;l推動標準透明;GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響對船舶工業(yè)可能產生的影響lGBS是對“船舶安全標準”的全面提升，它由IMO提出并強制執(zhí)行，因此對船舶工業(yè)的影響深遠。lGBS中包含了許多處于當今技術發(fā)展前沿的新標準，如船舶設計壽命、結構強度、殘余強度等各種功能要求。這些新的功能要求，進一步提升了原有的船舶安全標準，必將導致造船成本的增加、修船業(yè)務的減少、船舶更新換代的減緩。l 1、為了增強船舶安全性，未來的新造船設計將至少

13、達到25年的使用壽命，由于建造結構尺寸增加，迫使船廠必須大量使用厚板，船舶重量增加，對厚板的工藝技術要求也相應更高，造船成本的增加不可避免。GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響對船舶工業(yè)可能產生的影響l 2、由于船舶營運安全儲備增加，除觸礁、碰撞之外，船舶在退役之前幾乎不需要花費什么修理費用，船舶修理總量將減少，對修船企業(yè)的影響不可小視。GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響對船舶工業(yè)可能產生的影響l 3、船舶更新換代將比以前更為遲緩，對造船、航運市場原有的周期性變化規(guī)律勢必造成破壞，航運經濟的走勢或許會因此變得更加撲朔迷離。GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響對船舶工業(yè)可能產生的影響l 從廣度上看，將涉及船舶產品的經營；材料和設備的采購；技術標準和管理標準的更新；產品設計和建造；質量控制和應急響應機制的完善等。l 從深度上看，在產品整個設計建造周期中將實施全面的風險評估，從而引入第三方(非船東、非設計建造方)評估機制和反饋機制。根據在海工項目中的經驗，工作量和工作周期大大增加。GBS對船舶工業(yè)可能產生的影響對船舶