美國區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)

1、第一節(jié) 美國區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)經(jīng)驗在開發(fā)落后地區(qū)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興工業(yè)區(qū)的開發(fā)方面，美國積累了許多成功的經(jīng)驗。傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)的改造復(fù)興：阿巴拉契亞煤炭工業(yè)區(qū)的復(fù)興與可持續(xù)發(fā)展小區(qū)域開發(fā)：奧蘭治的區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)一、阿巴拉契亞煤炭工業(yè)區(qū)的復(fù)興與可持續(xù)發(fā)展1、地理條件 位于美國東部區(qū)域面積47.3萬平方千米，人口近2000萬。該區(qū)是美國最早、最大的煤炭產(chǎn)區(qū)。2、整治背景20世紀五六十年代美國能源政策向石油、天然氣等新能源傾斜，阿把拉契亞地區(qū)煤炭工業(yè)日益衰落，煤礦紛紛倒閉。3、美國政府對其整治的措施:（1）建立專門機構(gòu)，實施阿巴拉契亞區(qū)域開發(fā)法案 （2）投入大量資金建設(shè)交通運輸系統(tǒng)，打通區(qū)域內(nèi)外的聯(lián)系通道 （

2、3）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟 （4）吸引外資，增強煤炭出口能力 （5）治理生態(tài)環(huán)境，改善地區(qū)環(huán)境狀況 措施主要有: 第一，規(guī)定煤炭開采后必須復(fù)田。 第二，嚴格處理煤礦廢水。 第三，加強燃煤廢氣的消煙除塵工作4、成功經(jīng)驗設(shè)立專門的開發(fā)機構(gòu)；以專門的開發(fā)法案及法律作保障；政府給予資金支持，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢；注重交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；平衡發(fā)展綜合經(jīng)濟部門；改善環(huán)境質(zhì)量。5、對我國的啟示在工業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)注意環(huán)境保護工作。盲目發(fā)展經(jīng)濟所帶來的一系列弊端，這對我國現(xiàn)代化進程中如何進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)具有主要的借鑒作用。因此，必須做到以下幾點：1）發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟必須多管齊下。煤炭循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不能僅依

3、靠行政手段來推動，循環(huán)經(jīng)濟是一件政策性、技術(shù)性、綜合性很強的工作，需要從經(jīng)濟、法律、行政手段著手，聯(lián)合各部門、各行業(yè)、各企業(yè)通力協(xié)作與配合。2）政府需要制定合理的煤炭產(chǎn)業(yè)政策進行引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。政府是促進煤炭循環(huán)經(jīng)濟的主體，要合理布局區(qū)域煤炭企業(yè)，提高煤炭的產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)和支持大型煤炭企業(yè)的聯(lián)合兼并重組與收購，進一步整合資源，提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。同時，要做好長遠規(guī)劃，延長煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)品的附加值和深加工能力，促進煤炭循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展。3）政府要制定相關(guān)法律，加強法律的執(zhí)行力度，使得經(jīng)濟發(fā)展做到有法可依。4）運用經(jīng)濟手段加強對煤炭產(chǎn)業(yè)及企業(yè)

4、的支持力度。如引進國外的先進技術(shù)和經(jīng)驗，通過提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)來達到提高煤炭利用效率的目的；通過建立煤炭工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展基金，積極加強對區(qū)域環(huán)境的保護；通過征收環(huán)境稅收來規(guī)范和約束煤炭企業(yè)的行為。5）注重對已遭破壞區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)。這是國外最值得我國借鑒的經(jīng)驗。我國普遍存在著煤炭開采后置之不理的現(xiàn)象，造成了不可挽回的生態(tài)破壞，國家要采取強制性措施要求煤炭開采后必須進行生態(tài)恢復(fù)，采用復(fù)墾技術(shù)，恢復(fù)土地原貌，保護生態(tài)環(huán)境。奧蘭治的區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)1、地理條件位于美國西部大城市洛杉磯的南部，是該市的一個郊區(qū)縣，面積2066平方千米，人口超過200萬，缺乏礦產(chǎn)資源，但自然條件優(yōu)越。2、成功經(jīng)驗利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)；大力發(fā)展技術(shù)密集型和知識密集型的尖端工業(yè)；注重城市規(guī)劃，創(chuàng)造良好的投