《關(guān)于優(yōu)化社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建“共建共治共享社區(qū)治理格局”的提案》會(huì)辦意見【新】.doc

1、關(guān)于優(yōu)化社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建“共建共治共享社區(qū)治理格局”的提案會(huì)辦意見區(qū)委組織部：民進(jìn)*市委會(huì)提出的關(guān)于優(yōu)化社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建“共建共治共享社區(qū)治理格局”的提案收悉，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，提出會(huì)辦意見如下，供貴單位參考。一、基本情況為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)社會(huì)治理重心向社區(qū)下移，提升社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)的實(shí)施方案,充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,化整為零，充分發(fā)揮社區(qū)工作站、居委會(huì)、股份合作公司、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等多方協(xié)同作用，建立下沉人員隊(duì)伍的聯(lián)

2、動(dòng)協(xié)同機(jī)制，形成各司其職、各盡其責(zé)，互動(dòng)互助，合力做強(qiáng)社區(qū)治理工作。目前部分社區(qū)普遍仍存在人手少、任務(wù)重，服務(wù)項(xiàng)目單一、與群眾需求有差距，政策理解和執(zhí)行不到位、片面強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)忽視品牌打造等問題。而參與社會(huì)管理的社會(huì)組織數(shù)量偏少，種類不夠廣泛，大多以老年人協(xié)會(huì)及慈善幫扶協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體為主，由民間自發(fā)登記成立的公益服務(wù)、文體類社會(huì)組織數(shù)量較少，難以承擔(dān)社會(huì)管理與服務(wù)職能。二、意見建議落實(shí)情況（一）針對(duì)“樹立社區(qū)黨組織的共建共治共享意識(shí)，構(gòu)建社區(qū)共治共建共享領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制”的建議。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的要求，*街道強(qiáng)化以社區(qū)黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心、黨組織為戰(zhàn)斗

3、堡壘、黨員干部為基本力量的社區(qū)治理架構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委政治功能和服務(wù)功能，保障和做實(shí)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”，推動(dòng)履行“統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、管理、服務(wù)”四項(xiàng)職能和90項(xiàng)職責(zé)清單。將去年10月100%達(dá)標(biāo)的5個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心作為載體，結(jié)合“黨建引領(lǐng)，多元參予、深化合作、服務(wù)群眾、凝聚民心”的項(xiàng)目價(jià)值，著力打造基層黨群服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能，全方位多角度提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力和向心力。接下來，計(jì)劃指導(dǎo)社區(qū)黨委對(duì)本轄區(qū)的實(shí)際情況和居民群眾需求進(jìn)行深入調(diào)研，通過黨群聯(lián)系會(huì)議、居民議事會(huì)和社區(qū)股份分紅等多種形式廣泛征求居民的意見建議，健全以居委會(huì)為主導(dǎo)的社區(qū)居民議事會(huì)機(jī)制，發(fā)揮居民議事會(huì)、

4、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等管理服務(wù)群眾的積極作用。積極推進(jìn)居務(wù)監(jiān)督，深入開展居務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。（二）針對(duì)“加強(qiáng)基層民主協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商，完善共建共治共享制度體系”的建議。為發(fā)揮基層民主協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商的優(yōu)勢(shì)，*街道羅田社區(qū)黨委率先探索以社區(qū)黨委為核心，以“自治共治”的思路，推進(jìn)黨建“大群團(tuán)”治理模式。由社區(qū)黨委書記任組長，“兩委”班子任成員，將各自為戰(zhàn)的群團(tuán)組織、社會(huì)組織統(tǒng)籌整合起來，參與到宣傳倡導(dǎo)、公共服務(wù)、社會(huì)協(xié)調(diào)、聯(lián)系群眾工作當(dāng)中，各類團(tuán)體發(fā)揮黨員傳幫帶效應(yīng)，廣泛動(dòng)員、組織、宣傳，服務(wù)居民，充分調(diào)動(dòng)黨員、熱心群眾的參與性和積極性，既有

5、效化解社會(huì)矛盾，又進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展活力。其次，社區(qū)黨委在群團(tuán)經(jīng)費(fèi)保障方面，通過各團(tuán)體根據(jù)實(shí)際情況，以項(xiàng)目的方式申報(bào)，并通過組織召開會(huì)議進(jìn)行討論，讓經(jīng)費(fèi)使用和申報(bào)手續(xù)既符合街道財(cái)務(wù)制度又能用到實(shí)處，著重把影響面廣、牽動(dòng)全局的重點(diǎn)活動(dòng)做大做強(qiáng)，著力構(gòu)建“政通人和、安全有序、共享幸?！鄙鐓^(qū)。（三）針對(duì)“培育共建共治力量，優(yōu)化參與渠道，營造共建共治共享氛圍”的建議。為推動(dòng)居民參與社區(qū)自治、提供社區(qū)服務(wù)、實(shí)施社區(qū)治理、活躍社區(qū)文化，發(fā)揮社會(huì)組織承接社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目功能，利用社區(qū)文化活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)站、公辦學(xué)校、老年人活動(dòng)中心等公共資，為基層社會(huì)組織提供活動(dòng)場(chǎng)地、辦公設(shè)施、政策咨詢等方面的支持，

6、按照“街道主導(dǎo)推動(dòng)，社區(qū)多方參與，組織自主運(yùn)作”的基本思路，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理與服務(wù)。我街道于1月25日正式頒發(fā)深寶燕街辦20XX16號(hào)*街道關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織培育的工作方案，通過搜集、匯總、分析p 社會(huì)組織的公益服務(wù)信息、公益資以及群眾的需求信息，搭建信息橋梁，使社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能與社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，幫助社會(huì)組織建立與政府部門、企事業(yè)單位、醫(yī)院學(xué)校等團(tuán)體的聯(lián)系，搭建公益服務(wù)項(xiàng)目平臺(tái)，更好地服務(wù)社區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)各企業(yè)、單位參與到基金會(huì)建設(shè)，整合社區(qū)資，創(chuàng)立冠名基金。截至20XX年3月初，*街道轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織數(shù)量共計(jì)17家。其中，社會(huì)團(tuán)體15家，民辦非企業(yè)單位1家，社區(qū)基金會(huì)1家，目

7、前正在推進(jìn)建設(shè)第二家社區(qū)基金會(huì)。三、下一步工作立足于發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)和傳統(tǒng)文化發(fā)展，全力打造“一社區(qū)一品牌、一亮點(diǎn)一特色”。構(gòu)建街道黨建工作新載體，實(shí)現(xiàn)從典型引路向標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變，為基層黨建工作開辟出一條新路，構(gòu)建出基層治理服務(wù)新格局。融合洪橋頭社區(qū)洪佛拳、山門社區(qū)七星醒獅兩大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和塘下涌社區(qū)“比麟堂”等文化品牌，同時(shí)充分發(fā)揮燕川社區(qū)中共*縣第一次黨員代表大會(huì)舊址和東寶抗日行政督導(dǎo)處兩個(gè)紀(jì)念館的品牌效應(yīng)，深入挖掘紅色旅游文化資，推動(dòng)紀(jì)念館擴(kuò)建為能全面展現(xiàn)*革命歷史和革命文化的綜合性博物館，推動(dòng)周邊一體化改造，建設(shè)紅色文化小鎮(zhèn)。同時(shí)加大對(duì)社會(huì)組織的扶持培育和規(guī)范管理，重點(diǎn)扶持教育衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化體育領(lǐng)域的組織發(fā)展，年度新增3至5家社會(huì)組織。引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，有序參與社會(huì)管理，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的能力，全面促進(jìn)社會(huì)慈善、扶貧救助、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)信用等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)組織在新時(shí)代基層治理工作中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)