環(huán)保工程技術(shù)規(guī)范-工程設(shè)計(jì)文件要求(編制說(shuō)明)

1、附件三:環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范一工程設(shè)計(jì)文件要求（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范一工程設(shè)計(jì)文件要求編制組目次1 任務(wù)來(lái)源 12 標(biāo)準(zhǔn)制定必要性 .13主要工作過(guò)程 . 24 國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究 35 編制技術(shù)路線 46 主要技術(shù)內(nèi)容及說(shuō)明 67標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議 138標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性分 析131 任務(wù)來(lái)源環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范工程設(shè)計(jì)文件要求 的制定任務(wù)， 來(lái)源于 2006 年底國(guó)家環(huán)?？偩挚萍妓景l(fā)布關(guān)于下達(dá) 2006 年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通 知（環(huán)辦函 2006371號(hào)），項(xiàng)目編號(hào)為 1382，序號(hào) 95號(hào)，標(biāo)準(zhǔn)名稱環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范 工程設(shè)計(jì)文件。 2007年 1月由

2、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組成編 制單位，承擔(dān)該項(xiàng)目的編制工作。2 標(biāo)準(zhǔn)制定必要性隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越大，環(huán)保投資逐年增多， 吸引了越來(lái)越多的單位進(jìn)入環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)及咨詢領(lǐng)域， 尤其是環(huán)境工程設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。 環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程必須遵循的基本建設(shè)程序， 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中 , 編制設(shè)計(jì)文件是重要內(nèi)容。環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件是環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作成果的進(jìn)一步深化和反映， 也是進(jìn) 行后續(xù)招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施等工作主要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)文件，應(yīng)由建設(shè)單位（業(yè)主）委托有相 應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。 但由于目前尚無(wú)完善的環(huán)

3、境工程設(shè)計(jì)文件編制規(guī) 范，設(shè)計(jì)文件要求不明確， 且設(shè)計(jì)單位和人員素質(zhì)良莠不齊， 導(dǎo)致目前環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件總 體編制水平尚不高， 不適應(yīng)環(huán)保投資逐步增長(zhǎng)的需要。 一些設(shè)計(jì)單位盲目借鑒其他行業(yè)的設(shè) 計(jì)文件編制規(guī)范， 沒(méi)有充分結(jié)合環(huán)境工程的特點(diǎn)和要求 , 不能很好地把握環(huán)境工程項(xiàng)目設(shè)計(jì) 的重點(diǎn)和有效解決與落實(shí)可行性研究階段提出的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 一些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件不能 滿足政府部門審批項(xiàng)目、 控制投資的需要， 達(dá)不到指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作的要求。 設(shè)計(jì)文件 質(zhì)量參差不齊， 設(shè)計(jì)深度不夠等問(wèn)題在一些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件中普遍存在， 許多文件編制依據(jù) 和范圍不統(tǒng)一，一些文件構(gòu)成不完整，更有為數(shù)不少的項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)

4、容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。因而造成 了很多項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中就存在很多重大的錯(cuò)漏， 最終無(wú)法達(dá)到原有的設(shè)計(jì)要求和國(guó)家排放 標(biāo)準(zhǔn)，給國(guó)家和業(yè)主單位帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失。 因此對(duì)環(huán)保工程設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行明確 的規(guī)定，提高工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，已經(jīng)成為目前急需解決的問(wèn)題。設(shè)計(jì)文件提供的工程參數(shù)是我們用于評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的重要依據(jù)， 雖然國(guó)家有關(guān)的法規(guī)和 規(guī)范對(duì)設(shè)計(jì)工作提出了嚴(yán)格的要求， 且規(guī)定了對(duì)施工圖的強(qiáng)制審查制度， 同時(shí)， 有關(guān)法規(guī)也 賦予政府行政主管部門對(duì)設(shè)計(jì)文件監(jiān)督檢查的權(quán)力， 但在實(shí)際中重抓施工質(zhì)量， 輕設(shè)計(jì)文件 核查的現(xiàn)象還比較普遍， 環(huán)境工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)從設(shè)計(jì)文件質(zhì)量這一源頭抓起。 “環(huán)境工 程技術(shù)規(guī)范

5、 -工程設(shè)計(jì)文件”通過(guò)對(duì)廢水、廢氣、噪聲與振動(dòng)、固體廢物和污染場(chǎng)地修復(fù)等 不同領(lǐng)域環(huán)保工程項(xiàng)目的可行性研究、 初步設(shè)計(jì)、 施工圖設(shè)計(jì)等不同階段有關(guān)文件編制格式 和要求進(jìn)行規(guī)范性歸納總結(jié)。 制定本標(biāo)準(zhǔn)是為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)工作的科學(xué)管理， 保 證設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行， 規(guī)范環(huán)境工程設(shè)計(jì)過(guò)程中可行性研究、 初步設(shè)計(jì)和施工圖 設(shè)計(jì)等各階段設(shè)計(jì)文件格式和要求制訂， 對(duì)于提高環(huán)保工程設(shè)計(jì)各階段設(shè)計(jì)文件的規(guī)范性和 文件質(zhì)量具有指導(dǎo)性意義， 可以作為環(huán)保工程設(shè)計(jì)院和工程公司在工程設(shè)計(jì)中的重要技術(shù)依據(jù)，也可以作為政府有關(guān)部門對(duì)環(huán)保工程實(shí)施管理的參考。3 主要工作過(guò)程在 2007 年 1 月底，編制組

6、開展前期調(diào)研，之后按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管 理辦法的要求，編制環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范工程設(shè)計(jì)文件開題論證報(bào)告和大綱。2007年 2月編制組完成開題論證報(bào)告和大綱； 3 月中環(huán)協(xié)對(duì)開題報(bào)告和大綱進(jìn)行審查后 報(bào)總局科技司； 7 月科技司主持召開開題論證會(huì)，討論通過(guò)編制大綱和編制任務(wù)。2007年8月 2009月8月，根據(jù)開題報(bào)告提出的方法和原則， 按照編制大綱進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)初 稿的編寫。經(jīng)過(guò)多方咨詢、討論，對(duì)初稿進(jìn)行修改后，于 2010 年4月完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿 和編制說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)編制中，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草、 編制工作，沈陽(yáng)市環(huán)境科學(xué)研究院參與編寫污染場(chǎng)地修

7、復(fù)部分內(nèi)容。4 國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制定工作在國(guó)外已經(jīng)開展了多年， 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和美國(guó)、 法國(guó)、 德 國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)布了多項(xiàng)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范， 各國(guó)與環(huán)境工程服務(wù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)是面向產(chǎn)品或服務(wù)的自愿性標(biāo)準(zhǔn)， 其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型主要包括： 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、 環(huán)境質(zhì)量和污染 物監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、 產(chǎn)品與設(shè)施性能分析測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)， 以及環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面。 美國(guó)國(guó)家 環(huán)保局已經(jīng)發(fā)布了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范， 對(duì)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)和設(shè)備選 擇等制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。 經(jīng)查詢未發(fā)現(xiàn)國(guó)外有專題針對(duì)環(huán)境工程各階段設(shè)計(jì)文件組成 和要求的技術(shù)規(guī)定。我國(guó)早在 1987 年頒布了建設(shè)項(xiàng)目

8、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 （87）國(guó)環(huán)字第 002 號(hào)文，對(duì)建 設(shè)項(xiàng)目在可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書） 、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)篇（章）內(nèi)容 作出過(guò)原則性的規(guī)定，但目前仍沒(méi)有針對(duì)環(huán)境工程各階段設(shè)計(jì)文件組成和要求的技術(shù)規(guī)定。 自（87）國(guó)環(huán)字第 002 號(hào)文頒布二十多年來(lái)， 部分工業(yè)系統(tǒng)， 如合成纖維、 火力發(fā)電、 橡膠、 煤炭、港口、化工礦山、石油化工、通信、水泥、公路、鐵路、機(jī)械、海上油（氣）田、有 色金屬、飲食、化工等，根據(jù)國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求，先后修訂和出臺(tái)了本行業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 規(guī)定或規(guī)范， 對(duì)各自行業(yè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)起到了積極有效的作用。 現(xiàn)以有色金屬工業(yè)環(huán)境 保護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范 （YS 50

9、17 2004 ）和 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 （HG/T 20667 2005）為例分析其內(nèi)容構(gòu)成：他們均以 1987 年國(guó)家環(huán)保局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī) 定和 1998 年國(guó)務(wù)院的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例為依據(jù)，按清潔生產(chǎn)要求對(duì)本行業(yè) 廢氣、 廢水、廢渣和噪聲的治理提出了原則性要求， 并對(duì)具體行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程污染物的治 理工藝和參數(shù)作出規(guī)定。但未對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件的編制格式和編制要求作規(guī)定。為進(jìn)一步貫徹建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）和建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 293號(hào)），確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委先后發(fā)布了機(jī)械 工業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件深度規(guī)定（JBJ35-

10、2004）、輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定（QBJS5-2005 ）、輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容深度規(guī)定（QBJS6-2005 ）、輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)編制內(nèi)容深度規(guī)定（QBJS34-2005）;建設(shè)部先后發(fā)布了市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 （建質(zhì) 200416 號(hào)） 、建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（ 建 質(zhì) 2008216 號(hào) ）； 國(guó) 家 糧 食 局 發(fā) 布 了 糧 食 工 程 設(shè) 計(jì) 文 件 編 制 深 度 規(guī) 定 （LS/T8002 -2007、等等。這些文件對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)文件組成和要求進(jìn)行了比 較全面、詳細(xì)和系統(tǒng)的規(guī)定，值得本環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件要求

11、編寫時(shí)參考和借鑒引用。5 編制技術(shù)路線5.1 編制法律依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的法律法規(guī)主要有： 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國(guó)水 污染防治法、 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治 法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院 令第 279號(hào)）、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定（ 87） 國(guó)環(huán)字第 002號(hào)）、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法（國(guó)家 環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年第 41號(hào)）等。5.2 編制原則編制本標(biāo)準(zhǔn)采用的原則為： 以 GB/T 1.1 和 GB/T 1.2 系列標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)， 參

12、考建筑、 市政 等行業(yè)文件編制要求編寫規(guī)范，遵照國(guó)家環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù) 政策、標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)劃，以及各類環(huán)境工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制。本標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)首次制定，編制過(guò) 程中要重標(biāo)準(zhǔn)的科技含量， 提高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、 系統(tǒng)化和通用化的標(biāo)準(zhǔn)化水平， 確保標(biāo)準(zhǔn)在 將來(lái)應(yīng)用中的可操作性、可行性、實(shí)用性。注重標(biāo)準(zhǔn)的安全性，指導(dǎo)設(shè)計(jì)文件在編制過(guò)程中 貫徹污染預(yù)防為主的設(shè)計(jì)思想。5.3 制定技術(shù)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要采用的技術(shù)依據(jù)為 GB/T 1 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則系列標(biāo)準(zhǔn)，遵循國(guó)內(nèi)外法律 法規(guī)、 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 本次標(biāo)準(zhǔn)制定充分考慮與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)問(wèn)題， 并趨向與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 接軌，在遵照國(guó)家在工程設(shè)計(jì)方面相

13、關(guān)規(guī)定的前提下，結(jié)合不同環(huán)保領(lǐng)域的特點(diǎn)進(jìn)行編制。5.4 本標(biāo)準(zhǔn)的范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 （ 87）國(guó)環(huán)字第 002 號(hào)） 第二章各設(shè)計(jì)階段的環(huán) 境保護(hù)要求， 本環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件的編制范圍訂為項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)立項(xiàng)后， 需執(zhí)行環(huán)境影 響評(píng)審和防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。環(huán)境工程學(xué)中指出： 環(huán)境工程的主要內(nèi)容包括大氣污染治理工程、 水污染治理工程、 固 體廢物的治理和利用，以及噪聲控制等。另外，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，土壤環(huán)境污染問(wèn)題 已越來(lái)越突出，污染土壤迫切需要修復(fù)、治理。2007年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃， 對(duì)土

14、壤修復(fù)也提出更加明確的要求及任務(wù)。因此該領(lǐng)域的環(huán)保工程日后將會(huì)慢慢興起， 這就需要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。 因而確定本標(biāo)準(zhǔn)主要涵蓋內(nèi)容包括廢水治理、 廢氣 治理、 噪聲與振動(dòng)治理、 固體廢物治理及污染場(chǎng)地修復(fù)等領(lǐng)域， 對(duì)該五個(gè)領(lǐng)域環(huán)境工程設(shè)計(jì) 的可行性研究、 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等階段設(shè)計(jì)文件編制涉及的格式和要求進(jìn)行規(guī)定， 適 用于環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件的編寫和修訂。5.5 本標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)路線組織權(quán)威行業(yè)專家構(gòu)成編制組， 編制組成員均由長(zhǎng)期從事環(huán)境工程設(shè)計(jì)， 對(duì)各類型污染 治理工程技術(shù)和工程設(shè)計(jì)要求熟悉的行業(yè)專家組成。在編寫此標(biāo)準(zhǔn)的前期工作中， 根據(jù)環(huán)境工程不同領(lǐng)域的工程技術(shù)特點(diǎn)和要求， 有針對(duì)性 的

15、收集和借鑒了國(guó)內(nèi)多家技術(shù)水平高、 管理規(guī)范的環(huán)境工程設(shè)計(jì)院和工程公司的設(shè)計(jì)文件資 料，其中包括中科院廣州能源研究所、 國(guó)家環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、 中國(guó)輕工業(yè)廣州設(shè) 計(jì)院、廣東省環(huán)境保護(hù)工程研究設(shè)計(jì)院、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院、廣東省輕紡建筑設(shè)計(jì)院、 廣東省石油化工設(shè)計(jì)院、 廣東省環(huán)境工程裝備總公司、 沈陽(yáng)環(huán)境科學(xué)研究院、 廣東新大禹環(huán) 境工程有限公司、 廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院、 廣州市市政工程設(shè)計(jì)院、 廣州中環(huán)萬(wàn)代環(huán)境 工程有限公司、 廣州市番禺環(huán)境工程有限公司、 中山醫(yī)科大學(xué)環(huán)境治理技術(shù)中心、 深圳市金 達(dá)萊環(huán)保股份有限公司、 深圳中雅機(jī)電實(shí)業(yè)有限公司、 中山市環(huán)保實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司， 長(zhǎng)沙

16、 冶金設(shè)計(jì)研究總院等。因環(huán)境工程跨行業(yè)、多種類，在不同環(huán)境污染治理領(lǐng)域或不同設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)文 件的編制形式和格式往往依附于原有行業(yè)的編制習(xí)慣，根據(jù)統(tǒng)一化和簡(jiǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)化基本原 理，編制過(guò)程中將收集到的文件資料的共性要素提煉出來(lái)進(jìn)行一致性規(guī)定； 對(duì)文件各組成部 分進(jìn)行適用性、 合理性分析， 根據(jù)環(huán)境工程設(shè)計(jì)需要對(duì)文件格式進(jìn)行必要的規(guī)范、 優(yōu)化和精 簡(jiǎn)組合，對(duì)設(shè)計(jì)文件的編制要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，突出主要內(nèi)容，保證設(shè)計(jì)文件的編制質(zhì)量。在編制過(guò)程中還充分注意了標(biāo)準(zhǔn)編制的系統(tǒng)化和協(xié)調(diào)化。環(huán)境工程設(shè)計(jì)是一個(gè)有機(jī)、 完整和系列的活動(dòng)過(guò)程， 貫穿勘查、 設(shè)計(jì)和建設(shè)的全過(guò)程， 各階段設(shè)計(jì)文件編制根據(jù)工程特 點(diǎn)不同

17、，其內(nèi)容和深度都不盡相同，其中，哪些條款是必需的，哪些條款是重要的，哪些條 款可以不需要 , 條款之間的相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)的程度都是標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中充分考慮的問(wèn)題，標(biāo) 準(zhǔn)根據(jù)不同類型環(huán)境工程設(shè)計(jì)過(guò)程的不同階段的特點(diǎn)， 分別確定相關(guān)設(shè)計(jì)文件條款， 使這些 文件能完整體現(xiàn)出工程設(shè)計(jì)意圖和水平。經(jīng)過(guò)匯總、整理、篩選和歸納后，形成本標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，再經(jīng)多次專家研討、反復(fù)修 改后形成本征求意見(jiàn)稿。6 主要技術(shù)內(nèi)容及說(shuō)明6.1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境工程項(xiàng)目的可行性研究、 環(huán)境工程初步設(shè)計(jì)和環(huán)境工程施工圖設(shè)計(jì)等 各階段的設(shè)計(jì)文件要求， 具體適用于大氣污染治理工程、 水污染治理工程、 噪聲污染治理工 程、固體廢

18、物(包括一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾)污染治理工程以及污染場(chǎng)地 生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)各階段技術(shù)文件的編制。6.2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二十六條編制方案設(shè)計(jì)(即可行性研究 )文件應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要，編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編 制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要， 編制施工圖設(shè)計(jì)文件 應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。引用了中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于固體廢物等術(shù)語(yǔ)的定義、 環(huán) 境工程技術(shù)分類與命名 (HJ496-2009 )中有關(guān)的工程分類命名、

19、 環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范制訂技 術(shù)導(dǎo)則 (HJ 526-2010) 中對(duì)環(huán)境工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本要求、標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成、條文的編排 和條文的寫法等、 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ87 中關(guān)于噪聲污染控制設(shè)計(jì)文件的編 制、市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 (建質(zhì) 2004 年 16 號(hào))中關(guān)于水污染控制中城 鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計(jì)文件的編制、 建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 (建質(zhì) 2008 年 216 號(hào)) 中關(guān)于配套土建工程設(shè)計(jì)文件的編制、輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(QBJS 5-2005)、初步設(shè)計(jì)( QBJS 6-2005)、施工圖設(shè)計(jì)( QBJS 34-2005 )編制內(nèi)容深度規(guī)定的有關(guān)結(jié)構(gòu)、條

20、文 編排和寫法。6.3 術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)的定義引自 市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 、環(huán)境工程技術(shù)分類與命名 (HJ496-2009 )加以補(bǔ)充而制訂的； 由于環(huán)境工程旨在改善環(huán)境質(zhì)量， 為了與工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 的可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)有區(qū)別，都冠以環(huán)境工程。其中，環(huán)境工程可行性研 究補(bǔ)充了環(huán)境規(guī)劃符合性。 “單位質(zhì)量污染物處理綜合能耗”為本標(biāo)準(zhǔn)為適應(yīng)各類環(huán)境工程 不同形態(tài)污染物單位質(zhì)量處理綜合能耗而對(duì)原統(tǒng)計(jì)單位改革制訂的。6.4 總體要求根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定，編制方案設(shè)計(jì)(即可行性研究 ) 文件應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要， 編制初步設(shè)計(jì)文件， 應(yīng)當(dāng)

21、滿足編制施工招 標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要， 編制施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足 設(shè)備材料采購(gòu)、 非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要， 分別對(duì)各類環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件作出一般性規(guī) 定和提出基本要求。6.5 可行性研究要求本可行性研究編制， 上承項(xiàng)目建議書和環(huán)評(píng)報(bào)告， 下滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算 的需要。 按照我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投資審批程序， 可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)， 即成為投資項(xiàng)目實(shí)施 或工程設(shè)計(jì)所遵循的依據(jù)， 所確定的主要方案和內(nèi)容不得任意改變， 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 的投資估算，即為決策投資，應(yīng)該相對(duì)準(zhǔn)確，不得任意突破。因此，可行性研究被本標(biāo)準(zhǔn)列 為各階段設(shè)計(jì)文件編制的重點(diǎn)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)

22、目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定（ 87）國(guó)環(huán)字第 002號(hào)文）第七條規(guī)定，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、主要污染源和主要污染物、 資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化、 設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、 控制污染和生態(tài)變化的初步方案、 環(huán)境保護(hù)投資估算、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析、存在的問(wèn)題及建議。項(xiàng)目技術(shù)方案分別對(duì)大氣、水、噪聲及振動(dòng)、固體廢物、污染場(chǎng)地生態(tài)修復(fù)的工程方案 比選提出確保技術(shù)先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能、達(dá)標(biāo)排放、盡量減少二次環(huán)境污染的基本要 求和具體內(nèi)容； 強(qiáng)調(diào)方案比選要包括污染物轉(zhuǎn)化產(chǎn)物的處理工藝； 強(qiáng)調(diào)在某污染物缺乏成熟 治理技術(shù)和設(shè)備時(shí)需進(jìn)行試驗(yàn)研究的必要性論證和建議。大氣污染治理工藝方案

23、應(yīng)根據(jù)氣態(tài)污染物種類（含惡臭、煙塵） 、物理與化學(xué)性質(zhì)、濃 度高低、 環(huán)境排放要求以及投資與運(yùn)營(yíng)成本高低， 結(jié)合國(guó)內(nèi)外同類廢氣處理工藝發(fā)展與應(yīng)用 現(xiàn)狀、工程項(xiàng)目具體條件，進(jìn)行工藝比選。工業(yè)廢水治理工程方案要求結(jié)合工業(yè)廢水水質(zhì)比較復(fù)雜、 毒性大、 水量不穩(wěn)定、 處理工 藝種類繁多和差異大等特點(diǎn)， 從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行方案比選， 強(qiáng)調(diào)了工程方案有關(guān)的 水質(zhì)，水量論證和處理工藝二次污染產(chǎn)物（例如污泥）處理的論證。城鎮(zhèn)污水治理工程應(yīng)執(zhí)行 市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定 （建質(zhì)2004年 16號(hào)）， 也可參照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。噪聲及振動(dòng)污染治理工程方案應(yīng)根據(jù)聲源及振動(dòng)源特征、 傳播途徑、 排放標(biāo)準(zhǔn)和工

24、程項(xiàng) 目具體條件（設(shè)備運(yùn)行方式、現(xiàn)場(chǎng)建筑物分布位置幾何特征、敏感點(diǎn)分布特征） ，從總體上 論證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性，以確保技術(shù)先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能、達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的基 本要求，強(qiáng)調(diào)了噪聲控制具體采用哪種工藝，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況、操作維修、降噪效果進(jìn)行綜合 分析比選。固體廢物污染治理工程所用焚燒、 填埋和堆肥工藝進(jìn)行規(guī)定。 其中， 焚燒處理工藝方案 重點(diǎn)是論證其對(duì)國(guó)家已頒布執(zhí)行的固體廢物焚燒處理的強(qiáng)制性規(guī)定的符合性， 例如危險(xiǎn)廢物焚燒治理工藝方案的焚燒和煙氣凈化工藝條件對(duì)GB18484-2001 危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)的符合性等等； 填埋工藝設(shè)計(jì)方案重點(diǎn)是論證其防滲系統(tǒng)和滲濾液處理工藝方案； 堆

25、肥 工藝設(shè)計(jì)方案重點(diǎn)是論證其排氣的除塵除臭和滲濾液處理工藝方案。生態(tài)修復(fù)工程應(yīng)根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保有關(guān)監(jiān)控規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 場(chǎng)地土壤修復(fù)方案 應(yīng)符合污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則 (HJxxx 2010 )有關(guān)規(guī)定；重點(diǎn)是確保修復(fù)過(guò)程可能 產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)物和收獲植物等不產(chǎn)生二次環(huán)境污染，確保修復(fù)方案 技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能；強(qiáng)調(diào)如場(chǎng)地主要污染物被確認(rèn)屬于危險(xiǎn)廢物，則無(wú) 論采用何種修復(fù)方法和工藝， 均應(yīng)按照國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)， 進(jìn)行修 復(fù)方案比選，并說(shuō)明污染物及其轉(zhuǎn)化產(chǎn)物的全過(guò)程去向。公用工程和輔助工程部分，如建筑與結(jié)構(gòu)、供配電、給排水、熱能及動(dòng)力

26、、通訊和信息 化、維修等專業(yè)建議參照輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定 ( QBJS 5-2005)有關(guān)章節(jié)內(nèi)容。根據(jù)工藝推薦方案進(jìn)行總圖與運(yùn)輸設(shè)計(jì)，規(guī)定提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)含 總平面布置圖、 總圖主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、 全年運(yùn)輸量、 運(yùn)輸方式、 主要運(yùn)輸設(shè)施和投資估算。 其中，對(duì)建筑與結(jié)構(gòu)一節(jié)提出，當(dāng)項(xiàng)目中有上述建筑設(shè)計(jì)未覆蓋的內(nèi)容時(shí)，例如需要防水、 防滲、防火、防爆、防振動(dòng)、防幅射、隔聲、隔熱、擋土擋水堤壩、填埋封場(chǎng)復(fù)土以及特殊 地基處理等， 還應(yīng)按國(guó)家和相關(guān)專業(yè)有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求進(jìn)行編制， 重點(diǎn)是針對(duì)各類 填埋場(chǎng)以及某些特殊環(huán)境工程構(gòu)筑物設(shè)計(jì)提出的。環(huán)境工程項(xiàng)目的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火

27、防爆方案內(nèi)容涉及污水或污泥厭氧消化、 厭氧堆肥和 填埋場(chǎng)產(chǎn)生的沼氣安全問(wèn)題， 廢物貯倉(cāng)的火情監(jiān)測(cè)和滅火設(shè)施， 各類廢物焚燒爐的火災(zāi)危險(xiǎn) 性和防火防爆方案等。在項(xiàng)目能耗量和項(xiàng)目節(jié)能措施兩方面作出規(guī)定以確保節(jié)能。 一是工藝方案比選時(shí)要求在 確保污染物治理達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)前提下， 污染物治理單位綜合能耗在與國(guó)內(nèi)外同類污染物治理 能耗對(duì)比分析時(shí)， 應(yīng)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平以上； 二是強(qiáng)調(diào)合理確定設(shè)計(jì)規(guī)模和采用節(jié)能的新技 術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境效益進(jìn)行估算， 對(duì)項(xiàng)目二次污染產(chǎn)生的可能性、 清潔生產(chǎn)符合性及 事故排放等提出防范應(yīng)對(duì)措施， 強(qiáng)調(diào)處理處置危險(xiǎn)廢物或其他有害廢物時(shí)， 還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定

28、 對(duì)所用工藝進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。6.6 初步設(shè)計(jì)要求根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定(87 )國(guó)環(huán)字第 002號(hào)文)第七條規(guī)定，初步設(shè)計(jì)編制主要內(nèi)容應(yīng)包括： 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)、 主要污染源和主要污染物的種類、 名稱、數(shù)量、 濃度或強(qiáng)度及排放方式、 規(guī)劃采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、 環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施及其簡(jiǎn)要處理工藝流 程（含方案的比選） 、預(yù)期效果、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施、綠化設(shè)計(jì)、 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員、 環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)投資概算（含基建投資的控制及主要設(shè)備材 料訂貨）、存在的問(wèn)題及建議。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括的內(nèi)容：設(shè)計(jì)說(shuō)明書、主要設(shè)備材料表、各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書、工程 概算書（應(yīng)單獨(dú)成

29、冊(cè)）和設(shè)計(jì)圖紙（宜單獨(dú)成冊(cè)）。強(qiáng)調(diào)對(duì)于不需編制可行性研究報(bào)告或采 用與批準(zhǔn)的可行性研究不同工藝的初步設(shè)計(jì)， 其文件編制除執(zhí)行本章規(guī)定外， 還應(yīng)符合本標(biāo) 準(zhǔn)的可行性研究要求的規(guī)定， 經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)批準(zhǔn)后，才能作施工圖設(shè)計(jì)依據(jù)， 以確保工程質(zhì)量 和控制投資規(guī)模。設(shè)計(jì)總說(shuō)明內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)規(guī)模及要求、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、提請(qǐng) 設(shè)計(jì)審批時(shí)需解決或確定的問(wèn)題五個(gè)方面。 在設(shè)計(jì)規(guī)模及要求編制時(shí)， 強(qiáng)調(diào)預(yù)期達(dá)到的環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書 （表）及其審批意見(jiàn)所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施， 并列表說(shuō) 明。工藝設(shè)計(jì)是項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)意見(jiàn)、 達(dá)標(biāo)排放的關(guān)鍵所在。 重點(diǎn)是設(shè)計(jì)說(shuō)明的 工藝比選和

30、確保達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)和生產(chǎn)安全的工藝設(shè)計(jì)計(jì)算。本節(jié)還根據(jù)不同類型環(huán)境工程特點(diǎn)對(duì)工藝設(shè)計(jì)計(jì)算作出補(bǔ)充規(guī)定： 固體廢物填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)還應(yīng)按國(guó)家和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)固體廢物填埋擋土壩、 滲濾液調(diào)節(jié)庫(kù)壩、廢物堆體及封場(chǎng)復(fù)土堆體進(jìn)行穩(wěn)定、滲流、變形等安全性計(jì)算；這里國(guó)家 和行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定指的是一般工業(yè)固體廢物、 城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物各自的填埋污 染控制標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)規(guī)范；隔聲、消聲、吸聲或隔振降噪的設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)遵照 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范 （GBJ87） 規(guī)定；對(duì)修復(fù)過(guò)程中污染物、廢水、廢氣、廢渣、生物轉(zhuǎn)化產(chǎn)物和收獲植物進(jìn)行物料平衡和熱 平衡計(jì)算，確定所需機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、性能、材質(zhì)和工作場(chǎng)地要求

31、，確定生物或植物凈化所 需時(shí)間，確定所需輔助燃料、水、電、藥劑和其他物品的數(shù)量等。生產(chǎn)工序組成、工作制度和勞動(dòng)定員、生產(chǎn)工序平面面積和結(jié)構(gòu)內(nèi)容、引進(jìn)工藝技術(shù)的 理由和具體內(nèi)容、合理用能和節(jié)能，都是為落實(shí)工藝而配置的通用設(shè)計(jì)。總圖參照輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容深度規(guī)定（QBJS6-2005 ）有關(guān)章節(jié)，根據(jù)工藝設(shè)計(jì)要求進(jìn)行；規(guī)定了應(yīng)提交的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和圖紙內(nèi)容。建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)，供配電設(shè)計(jì)，給排水及消防，給排水設(shè) 計(jì)，熱能及動(dòng)力設(shè)計(jì)，貯運(yùn)設(shè)施及機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)計(jì)，通訊和信息化設(shè)計(jì)，中心化驗(yàn)室設(shè)計(jì)及 維修（機(jī)修、儀修、電修、建修等）設(shè)計(jì)參照輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容深度

32、規(guī)定（QBJS 6-2005）有關(guān)章節(jié)，根據(jù)工藝設(shè)計(jì)要求進(jìn)行；規(guī)定了應(yīng)提交的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和圖紙 內(nèi)容。需特別說(shuō)明的只有給排水及消防中： 對(duì)于大氣污染治理、固廢污染治理和污染場(chǎng)地生態(tài) 修復(fù)等工程有產(chǎn)生廢水者，應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)水污染治理工程設(shè)計(jì)文件要求編制污水處理方案。此外，近年來(lái)中低溫?zé)煔庥酂崂檬艿街匾暎?并已在若干行業(yè)取得成功。 本標(biāo)準(zhǔn)建議這 類項(xiàng)目另行立項(xiàng)，宜參照輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制內(nèi)容深度規(guī)定(QBJS6-2005 )中自備熱電站一節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，只是將其燃料煤供熱改為余熱利用。6.7 施工圖設(shè)計(jì)要求施工圖設(shè)計(jì)是根據(jù)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，把滿足工程施工的各項(xiàng)具體要求反映在圖紙上。 設(shè)計(jì)文件內(nèi)容包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(含設(shè)計(jì)總說(shuō)明、各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明)、主要設(shè)備材料表、 各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書、工程預(yù)算書(應(yīng)單獨(dú)成冊(cè))和設(shè)計(jì)圖紙(宜單獨(dú)成冊(cè))。設(shè)計(jì)總說(shuō)明重點(diǎn)是說(shuō)明施工圖文件對(duì)初步設(shè)計(jì)的工藝等各專業(yè)設(shè)計(jì)所作的改進(jìn)和調(diào)整