土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD-T1012-2000_第1頁(yè)
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1、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T1012-20001范圍1.1本規(guī)程規(guī)定了土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的總則、內(nèi)容、程序、方法、成果等的基本要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則、內(nèi)容及技術(shù)要求。1.2本規(guī)程適用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的規(guī)劃編制與實(shí)施,適用于土地開發(fā)整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),并作為與設(shè)計(jì)有關(guān)的概預(yù)算、審批等方面的依據(jù)。2引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過(guò)在本規(guī)程中引用而構(gòu)成為本規(guī)程的條文。在規(guī)程出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本規(guī)程的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB/T157721995水土保持綜合治理規(guī)劃通則GB/T79291995土

2、地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程GB/T78291995;GB/T579193地形圖圖式1:20001:5000,1:10000GB50188-93村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T16543.11996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)GB/T16543.31996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)GB/T16543.41996水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范小型蓄排引水工程GB5028899灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB5028698堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ021-89公路涵橋設(shè)計(jì)通用規(guī)范GB/T50265-97泵站設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ217-87水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GBJ789建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范SL7395水

3、利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)GB5016292道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)LYJ00287林業(yè)工程制圖標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3838地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)SL/T18渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范SL72水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范3土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)劃3.1總則3.1.1本規(guī)程的適用范圍包括土地開發(fā)、土地整理(含土地復(fù)墾)。3.1.2規(guī)劃的基本原則a)十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地。b)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。c)可持續(xù)發(fā)展。d)因地制宜。3.1.3規(guī)劃的內(nèi)容a)確定項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。b)評(píng)價(jià)土地資源的適宜性。c)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局。d)配置工程設(shè)施和

4、提出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生物工程措施e)項(xiàng)目規(guī)劃的可行性論證f)項(xiàng)目規(guī)劃方案的實(shí)施計(jì)劃和措施3.1.4規(guī)劃的依據(jù)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求,在該地區(qū)土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,編制土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃。3.1.5項(xiàng)目規(guī)劃用地分類以全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分類為基礎(chǔ)。3.1.6項(xiàng)目規(guī)劃,除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.2規(guī)劃編制程序3.2.1規(guī)劃準(zhǔn)備規(guī)劃準(zhǔn)備指在項(xiàng)目規(guī)劃前期所要進(jìn)行的工作。包括制訂工作計(jì)劃、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立規(guī)劃工作小組、收集整理資料等。3.2.1.1制訂工作計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書制定。包括指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟與方法、日程安排、人員組成與分工、工作

5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.2.1.2成立領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目規(guī)劃在專門領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)部門關(guān)系,研究解決規(guī)劃工作中的重大問(wèn)題,審查確定規(guī)劃方案,并以領(lǐng)導(dǎo)小組的名義上報(bào)規(guī)劃。3.2.1.3成立規(guī)劃工作小組規(guī)劃工作小組由有資質(zhì)的專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的編制工作。3.2.1.4搜集整理資料資料要求具備真實(shí)性、完整性、時(shí)效性和具有法律效力。(1)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)搜集以下資料:a)項(xiàng)目區(qū)基本概況。行政轄區(qū)、地理位置、四至、總面積、區(qū)內(nèi)人口等。b)自然條件。包括項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、土壤、水文、氣候、地質(zhì)、植被、自然災(zāi)害等情況。c)自然資源。包括土地資源、水資源、生物資源、光熱資源、礦

6、產(chǎn)資源等。d)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。包括經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活水平、民族、文化、地方風(fēng)俗習(xí)慣等。e)土地利用現(xiàn)狀。包括各類用地的數(shù)量、布局、土地利用的有利及不利因素、土地權(quán)屬狀況等。f)土地利用潛力狀況。包括待開發(fā)整理土地的數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)潛力、開發(fā)整理潛力及布局等。g)土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等資料。包括涉及土地利用的有關(guān)各業(yè)規(guī)劃資料,涉及城建、林業(yè)、環(huán)保、水利、交通、能源、牧業(yè)、水產(chǎn)、工業(yè)等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。(2)資料分析整理a)原始資料審核。應(yīng)審查資料的合法性、真實(shí)可靠性、計(jì)量單位的規(guī)范性等。b)對(duì)原始資料按自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用等分類分組。c)數(shù)據(jù)資料初步計(jì)算、整理、

7、匯總。3.2.2土地利用現(xiàn)狀分析及評(píng)價(jià)對(duì)確定為開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行現(xiàn)狀分析,并確定土地的適宜用途和適宜程度。3.2.3確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)和要求根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的要求及項(xiàng)目所在區(qū)域的自然條件、土地質(zhì)量、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平等,確定開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求。3.2.4確定土地開發(fā)整理項(xiàng)目的總體布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、交通水利設(shè)施狀況以及土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果,確定土地的適宜性用途及其總體布局、主干交通線路和水利干渠等重點(diǎn)開發(fā)整理工程設(shè)施的位置和規(guī)模、村鎮(zhèn)的位置和發(fā)展方向。3.2.5規(guī)劃編制根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo),當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然

8、和技術(shù)條件,以及土地適宜用途和總體布局,合理確定各業(yè)用地的數(shù)量、各項(xiàng)工程設(shè)施及生物工程措施的布置和用地規(guī)模,并將其落實(shí)到具體地塊。3.2.6規(guī)劃方案評(píng)價(jià)與確定3.2.6.1技術(shù)可行性分析技術(shù)可行性分析包括項(xiàng)目規(guī)劃的技術(shù)可行性和實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的技術(shù)可行性的分析。a)規(guī)劃技術(shù)可行性分析。對(duì)規(guī)劃所采用的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)是否準(zhǔn)確可靠,規(guī)劃是否符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃要求以及規(guī)劃方案是否完成規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和要求等方面進(jìn)行分析。b)實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃擬采用的技術(shù)可行性分析。分析在土地開發(fā)整理中投入的人力、物力和技術(shù)保障體系(如道路修筑、土地平整、表土處理、排灌工程及其建筑物修筑、生物工程

9、等),對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障程度。3.2.6.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。效益指標(biāo)為:農(nóng)產(chǎn)品人均占有量、農(nóng)產(chǎn)品商品率、城鄉(xiāng)居住就業(yè)條件、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施改善程度、每畝耕地供養(yǎng)人數(shù)等。3.2.6.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析物質(zhì)技術(shù)要素組合和利用的經(jīng)濟(jì)性,分析可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和實(shí)效性。效益指標(biāo)為:土地利用率、投入產(chǎn)出率、集約度、技術(shù)措施增產(chǎn)率等。3.2.6.4生態(tài)效益評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善作用。效益指標(biāo)為:森林覆蓋率、水土流失防治、土地污染治理、土地質(zhì)量提高、人均綠地面積等。3.2.6.5規(guī)劃方案確定組織有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行論證修改,確定最佳規(guī)劃方案,提交規(guī)劃文

10、本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖件和附件。3.2.7上報(bào)審批與實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)由有土地開發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目規(guī)劃方可按照規(guī)劃要求對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)有利于保證工程安全,降低工程成本,優(yōu)先安排保證防洪、排澇等對(duì)生產(chǎn)建設(shè)有重大影響的重點(diǎn)工程和道路、水利、電力等基礎(chǔ)工程。農(nóng)用地開發(fā)整理項(xiàng)目應(yīng)注意不違農(nóng)時(shí),優(yōu)先安排不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)或影響不大的工程,其他工程盡量安排在農(nóng)閑季節(jié)。3.3農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃農(nóng)用地整理是指采用工程技術(shù)措施,對(duì)農(nóng)用地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整、整治和改造,改善農(nóng)用地質(zhì)量,增加土地有效供給量,提高土地利用率和產(chǎn)出率的過(guò)程。農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目

11、規(guī)劃的目標(biāo)是:a)提高農(nóng)田集約化、機(jī)械化、水利化水平。b)提高農(nóng)村人口聚居程度。c)完善給排水、通電、通路等配套設(shè)施。d)增加有效耕地?cái)?shù)量。e)提高土地質(zhì)量。f)增加耕地收益。g)提高土地利用率。h)改善土地生態(tài)環(huán)境。農(nóng)用地整理根據(jù)整理后土地的主導(dǎo)用途分為耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理。重點(diǎn)是耕地整理。3.3.1耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃是指對(duì)以耕地為主導(dǎo)用途的項(xiàng)目區(qū),采用一定的工程措施,進(jìn)行田、水、路、林、村的綜合整治與改造,完善或配套基礎(chǔ)設(shè)施,以提高土地利用效率所作的安排和布局。3.3.1.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和土

12、地的適宜用途,確定耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃的具體目標(biāo)。3.3.1.2項(xiàng)目總體布局a)原則1)尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及社會(huì)需求相結(jié)合。3)改善生態(tài)環(huán)境,提高土地生產(chǎn)力。4)工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。b)總體布局1)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形條件、土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,確定耕地、園地、林地、牧草地、和水面的布局及分布范圍。2)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源狀況及已有的水利設(shè)施,確定水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及其數(shù)量、等級(jí)、位置。3)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)外圍已有交通設(shè)施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干、支溝渠布局情況,確定項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通線路的類型和位置。4)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)的強(qiáng)

13、度,確定生態(tài)防護(hù)林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹種和數(shù)量。5)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求,確定村鎮(zhèn)用地及工礦用地的數(shù)量、規(guī)模、位置、發(fā)展方向。3.3.1.3水利工程項(xiàng)目規(guī)劃水利工程項(xiàng)目規(guī)劃是指在對(duì)洪、旱、澇、漬、鹽、堿等進(jìn)行綜合治理及水資源合理利用的原則下,對(duì)水土資源、灌排渠系及其建(構(gòu))筑物等進(jìn)行的統(tǒng)籌安排。a)排灌工程系統(tǒng)規(guī)劃排灌工程系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容是確定排灌溝渠的規(guī)劃布局和用地?cái)?shù)量。1)骨干溝渠規(guī)劃布置對(duì)溝渠的自流排水與灌溉面積、渠線、工程量、輸水損失、設(shè)施安全等進(jìn)行綜合考慮和規(guī)劃布置,同時(shí)應(yīng)考慮上下級(jí)渠系協(xié)調(diào)配套。骨干溝渠用地指標(biāo)。干支渠長(zhǎng)度與水源有關(guān),干支溝渠占地寬度參見附錄A表A1。2)

14、田間排灌溝渠布置平原區(qū)田間溝渠系,可依條件分別采用灌排相鄰、灌排相間、灌排兼用布置。 丘陵山區(qū)田間溝渠系、崗田間農(nóng)渠垂直于等高線沿土旁田短邊布置,可為雙向控制或灌排兩用。沖田溝渠系布置隨地形在山坡來(lái)水較大的一側(cè)沿山腳布置排水溝,山坡來(lái)水較小、地勢(shì)較高一側(cè),布置灌排兩用渠,兼排山坡或土旁田來(lái)水。在開闊的沖田地區(qū),可在兩側(cè)土旁腳布置排水溝,在沖田中間布置排灌兩用渠,控制兩側(cè)沖田。田間排灌溝渠用地指標(biāo)。斗渠、農(nóng)渠及排水溝用地面積按其控制范圍及占地寬度來(lái)確定(參見附錄A表A2、附錄A表A3、附錄A表A4)。3)地下排灌工程應(yīng)考慮渠(管)首(泵站)位置,渠(管)線最短;干支溝渠互相垂直,各級(jí)排灌設(shè)施配套

15、;渠(管)線沿高地布置,路渠(管)結(jié)合。布置形式根據(jù)地形可分為:兩邊分水式、一邊分水式。4)排灌系統(tǒng)的其他工程規(guī)劃排灌系統(tǒng)的其他工程規(guī)劃要求。滿足渠系輸水、分水、蓄水、泄水、排水及防洪等要求,保證渠系正常運(yùn)行;建(構(gòu))筑物數(shù)量、類型在滿足安全運(yùn)行,便于管理的條件下,做到數(shù)量少、工程量省,應(yīng)盡量采用聯(lián)合布置形式;應(yīng)使流態(tài)穩(wěn)定、水頭損失小,能控制較大自流灌溉面積;保證灌區(qū)交通順暢,滿足生產(chǎn)、生活需要。小型水庫(kù)規(guī)劃。包括庫(kù)址、壩址、壩型選擇,庫(kù)容確定以及其它水庫(kù)建(構(gòu))筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)。小型抽水站規(guī)劃。包括抽水站布置與站址選擇,抽水站流量、揚(yáng)程的確定及機(jī)組配套與選擇等。排灌水工建筑物配置。進(jìn)行水工建筑

16、物規(guī)劃與設(shè)計(jì),必須保證排灌水順利通過(guò)各種天然與人工的障礙,并能調(diào)節(jié)水量、工程聯(lián)結(jié)等。其中包括控制泄水建筑物,交叉建筑物,聯(lián)結(jié)建筑物和量水建筑物的配置。b)噴滴灌工程規(guī)劃1)噴滴灌系統(tǒng)的選擇。根據(jù)地形、土壤、氣象、水源、土地利用規(guī)劃及土地利用方式選定噴滴灌系統(tǒng)的類型。2)管(渠)道系統(tǒng)布置。根據(jù)水源、地形、作物分區(qū)及噴灌系統(tǒng)工作特性,對(duì)干、支管進(jìn)行布置。滴灌系統(tǒng)分干、支、毛三級(jí)管道,布置時(shí)應(yīng)相互垂直。c)豎井工程規(guī)劃1)豎井工程規(guī)劃一般與排灌系統(tǒng)配合進(jìn)行。豎井工程規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行地下水資源估算,查清地下水儲(chǔ)量、可采量及可利用量;計(jì)算降雨入滲補(bǔ)給,灌溉回滲補(bǔ)給,河渠引水補(bǔ)給及地下徑流補(bǔ)給量;進(jìn)行水資源

17、采、供平衡計(jì)算,確定宜開采水層,合理規(guī)劃井位、井距,確定井的數(shù)量。大面積開采地區(qū),必須進(jìn)行總體規(guī)劃,避免造成地下水源的惡化和產(chǎn)生地面沉降。2)豎井工程規(guī)劃。包括井型選擇、井?dāng)?shù)確定、井的平面布局等。d)排灌電力工程規(guī)劃確定電力排灌設(shè)備總?cè)萘?,受載系數(shù)和同時(shí)率,計(jì)算負(fù)荷量。合理布設(shè)變電站,確定主變?nèi)萘亢碗妷旱燃?jí),確定饋線分布、負(fù)荷分配及保護(hù)方式,保證經(jīng)濟(jì)、有效、安全供電。3.3.1.4道路規(guī)劃一般農(nóng)村道路分干道、支道、田間道和生產(chǎn)路。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)應(yīng)盡量與水利工程渠系一致,沿水利溝渠布局,并與項(xiàng)目區(qū)外已有道路相連接,路寬選擇參見附錄A表A5。3.3.1.5田塊規(guī)劃a)規(guī)劃要求整理后的田塊應(yīng)有利于作

18、物的生長(zhǎng)發(fā)育,有利于田間機(jī)械作業(yè),有利于水土保持,滿足灌溉排水要求和防風(fēng)要求,便于經(jīng)營(yíng)管理。b)耕作田塊方向耕作田塊方向的布置應(yīng)保障耕作田塊長(zhǎng)邊方向受光照時(shí)間最長(zhǎng),受光熱量最大,宜選用南北向。在水蝕區(qū),耕作田塊宜平行等高線設(shè)置;在風(fēng)蝕區(qū),則應(yīng)與當(dāng)?shù)刂骱︼L(fēng)向垂直或與主害風(fēng)向垂直線的交角小于30°45°方向布置。c)耕作田塊的長(zhǎng)度根據(jù)耕作機(jī)械工作效率、田塊平整度、灌溉均勻程度以及排水暢通度等因素確定耕作田塊的長(zhǎng)度。田塊邊長(zhǎng)一般為500-800米,具體可依自然條件確定。d)耕作田塊寬度耕作田塊寬度應(yīng)考慮田塊面積、機(jī)械作業(yè)要求、灌溉排水以及防止風(fēng)害等要求;同時(shí)應(yīng)考慮地形地貌的限制。

19、下列為田塊要求寬度參考數(shù)據(jù):機(jī)械作業(yè)要求寬度200-300米灌溉排水要求寬度防止風(fēng)害要求寬度100-300米200-300米e)耕作田塊形狀要求外形規(guī)整,長(zhǎng)邊與短邊交角以直角或接近直角為好,形狀選擇依次為長(zhǎng)方形、正方形、梯形、其他形狀,長(zhǎng)寬比以不小于4:1為宜。f)耕作田塊土壤耕作田塊土壤的質(zhì)量,主要取決于土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、土壤理化性質(zhì)等。各地應(yīng)因地制宜,提出符合當(dāng)?shù)貤l件的土壤質(zhì)量改良要求。g)耕作田塊內(nèi)部規(guī)劃根據(jù)地形、地貌、氣候等自然特征及土壤質(zhì)量要求,對(duì)耕作田塊內(nèi)部作進(jìn)一步設(shè)計(jì)。1)平原地區(qū)水稻宜采用格田形式。格田設(shè)計(jì)必須保證排灌暢通,灌排調(diào)控方便,并滿足水稻作物不同生育階段對(duì)水份的需求

20、。格田田面高差應(yīng)小于±3厘米,長(zhǎng)度保持在60120米為宜,寬度以2040米為宜。格田之間以田埂為界,埂高以40厘米為宜,埂頂寬以1020厘米為宜。旱地田面坡度應(yīng)限在1:500以內(nèi)。2)濱海灘涂區(qū)濱海灘涂區(qū)耕作田塊設(shè)計(jì)應(yīng)注意降低地下水位,洗鹽排澇,改良土壤,改善生態(tài)環(huán)境,在開發(fā)利用過(guò)程中,可采用挖溝壘田,培土整地方法。以降低地下水位為主的農(nóng)田和以洗鹽除堿為主的灘涂田塊田面寬宜應(yīng)為3050米,長(zhǎng)宜為300400米。3)丘陵山區(qū)丘陵山區(qū)以修筑梯田為主,根據(jù)地形、地面坡度、土層厚度的不同將其修筑成水平梯田、隔坡梯田、坡式梯田等。具體規(guī)劃要求如下:梯田規(guī)格及埂坎形態(tài)宜因地制宜,視地形、地面坡度

21、、機(jī)耕條件、土壤的性質(zhì)和干旱程度而定。梯田應(yīng)盡量集中,并考慮防沖措施。梯田田面長(zhǎng)應(yīng)沿等高線布設(shè),梯田形狀呈長(zhǎng)條形或帶形。若自然條件允許,梯田田面長(zhǎng)度一般不小于100米,以150200米為宜。田面寬度應(yīng)考慮灌溉和機(jī)耕作業(yè)要求,陡坡區(qū)田面寬度一般為515米,緩坡區(qū)一般為20-40米。3.3.1.6防護(hù)林規(guī)劃包括整理過(guò)程中涉及的農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、護(hù)岸固灘林、固砂林、海防林、防岸林、護(hù)路林和保護(hù)草等規(guī)劃。a)農(nóng)田防護(hù)林規(guī)劃根據(jù)自然條件和土地利用的要求對(duì)林帶配置方向、林帶防護(hù)間距進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)參照林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。b)其它防護(hù)林規(guī)劃水土保持林、護(hù)岸固灘林、固沙林、海防林、防岸林、護(hù)

22、路林等其它防護(hù)林規(guī)劃,應(yīng)參照林業(yè)行政管理部門頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。c)保護(hù)草規(guī)劃在水土流失和風(fēng)沙危害的地區(qū),在種樹的同時(shí)種植草本植物,恢復(fù)草被,增加覆蓋率,蓄水保土,防風(fēng)固沙,減少?gòu)搅骱蜕骋?。草?chǎng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、土壤、草被情況及固坡要求,與林業(yè)的工程措施配合進(jìn)行規(guī)劃。3.3.1.7生態(tài)環(huán)境保持工程規(guī)劃a)治坡工程規(guī)劃1)坡地梯田規(guī)劃。包括水平梯田、隔坡梯田和坡式梯田規(guī)劃。2)魚鱗坑與水簸箕工程規(guī)劃。魚鱗坑一般布置在坡地上部,上下兩排呈“品”字形分布;水簸箕布置在較緩的坡地,集水凹地,根據(jù)集水面積、地面坡度等確定其大小和間距。3)坡地蓄水工程規(guī)劃。指對(duì)截留溝、蓄水池、水窯等工程設(shè)施的布局安排。具體規(guī)定

23、參照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)(GB/T16543.1)b)治溝工程規(guī)劃1)溝頭防護(hù)工程。包括修筑土埝、樹樁埝、截水溝埂及造林護(hù)溝。主要布局于溝頭。2)谷坊工程。布局在溝谷比降較大、溝谷狹窄、切割較深,一般難以耕作的山區(qū)。3)淤地壩。布局在溝谷較寬、比降較小的溝谷中下游。具體規(guī)定參照水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)(GB/T16543.3-1996)c)治灘工程規(guī)劃主要是通過(guò)人工墊土、水力沖土辦法,治理河灘地、淤地造田,包括修堤、改河道、引洪淤灘工程等規(guī)劃。d)防洪防潮工程規(guī)劃根據(jù)洪潮特點(diǎn),合理確定堤圍位置。按防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)堤頂高程和堤線。聯(lián)圍筑堤工程,要合理聯(lián)圍布局,縮

24、短防洪堤線,應(yīng)對(duì)上下游、左右岸統(tǒng)籌安排,合理規(guī)劃干、支流的聯(lián)圍和分流,并要進(jìn)行聯(lián)圍水利計(jì)算。e)潮排工程規(guī)劃包括潮排與機(jī)電排工程規(guī)劃。通過(guò)潮位頻率計(jì)算及圍內(nèi)水位推算決定排水方式,確定排水面積,潮排、抽排范圍及配合方式,進(jìn)行排潮工程布局。f)引淡防咸工程規(guī)劃包括防咸標(biāo)準(zhǔn)、咸田淡水壓咸用水量確定,淡潮期“偷淡”工程,筑閘拒咸工程及蓄淡工程等規(guī)劃。蓄淡工程包括海灘地圍海蓄淡,海港堵港蓄淡,擋潮堤蓄淡和圍墾區(qū)內(nèi)港道和低洼灘地蓄淡等規(guī)劃。3.3.2園地整理項(xiàng)目規(guī)劃園地整理項(xiàng)目規(guī)劃是指對(duì)以種植果樹、茶樹、桑樹、橡膠樹等為主要用途的項(xiàng)目區(qū),采用一定的工程措施,進(jìn)行整治和改造,以提高土地利用率和土地產(chǎn)出率所做

25、的部署和安排。3.3.2.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)需求與待項(xiàng)目區(qū)的區(qū)位條件、技術(shù)水平以及土地的適宜性和水資源條件,確定園地整理項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.2.2園地種類的確定根據(jù)土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的要求確定園地的種類。3.3.2.3園地小區(qū)規(guī)劃a)面積。根據(jù)地形條件、田間排灌工程、生產(chǎn)管理和機(jī)械操作的需要確定。b)形狀。平原地區(qū)以正方形為宜,丘陵地區(qū)以沿等高線走向等寬彎曲形狀為宜,其它地區(qū)以長(zhǎng)方形為宜,。c)方向。平原地區(qū)以南北向?yàn)橐耍L(zhǎng)邊應(yīng)與主害風(fēng)向垂直。3.3.2.4排灌渠系、防護(hù)林網(wǎng)規(guī)劃可參照耕地整理項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。3.3.2.5道路規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)一般布設(shè)干道、支道、田間道和生產(chǎn)路。干道設(shè)在中部,

26、呈十字形或井字形布局,外與村鎮(zhèn)、公路相通,內(nèi)與支路相接。支路一般垂直于干路,設(shè)于小區(qū)邊界上,小區(qū)內(nèi)設(shè)置田間道和生產(chǎn)路,供人畜行走和作業(yè)。3.3.2.6生態(tài)環(huán)境保持工程規(guī)劃可參照耕地整理項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。3.3.3林地整理項(xiàng)目規(guī)劃3.3.3.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)需求與項(xiàng)目區(qū)的地形、氣候、土壤、水文、植被等自然條件以及周邊土地的用途,確定林地整理項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.3.2林地種類確定根據(jù)土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃的要求確定林地的種類。3.3.3.3樹種的選擇和配置根據(jù)已確定的整理目的,按不同樹種的生態(tài)習(xí)性,結(jié)合適地適樹的原則選擇和配置樹種。3.3.3.4道路規(guī)劃根據(jù)采伐、集材、營(yíng)林、護(hù)林的要求規(guī)劃道路網(wǎng)

27、,并與林外的道路網(wǎng)連接。3.3.4牧草地整理項(xiàng)目規(guī)劃3.3.4.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)需求、項(xiàng)目區(qū)牧草地資源調(diào)查和評(píng)價(jià)結(jié)果以及地形和氣候條件,確定牧草地整理項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。3.3.4.2放牧地規(guī)劃根據(jù)草地生產(chǎn)力和牧畜習(xí)性及便于管理的要求,劃分季節(jié)牧地,合理配置各畜牧群固定放牧地段。在各放牧地段內(nèi)劃分輪牧小區(qū),確定輪牧小區(qū)的數(shù)目、面積、位置及其配置。3.4.3割草地規(guī)劃選擇割草地,劃分輪割區(qū),制定輪割制度,確定貯草場(chǎng)的位置、面積及其內(nèi)部配置。3.5水面用地整理項(xiàng)目規(guī)劃3.5.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)需求,項(xiàng)目區(qū)地形、水文和水域生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn),確定水面用地整理項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。3.5.2水源地保護(hù)規(guī)劃根據(jù)當(dāng)?shù)匦杷?/p>

28、量、地形和水源地的來(lái)水條件,確定水源地的整治方式和保護(hù)范圍。3.5.3水產(chǎn)用地規(guī)劃根據(jù)氣候和水域生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn),選擇和確定水產(chǎn)養(yǎng)殖的種類和布局。3.6村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃根據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及項(xiàng)目區(qū)村鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)、服務(wù)半徑、土地適宜性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、區(qū)位條件等確定村鎮(zhèn)數(shù)量、用地規(guī)模和布局。3.6.1村鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模確定a)按村鎮(zhèn)地位和職能將其劃分為村莊和集鎮(zhèn)兩個(gè)層次,并按規(guī)模劃分為大、中、小三個(gè)等級(jí),參見附錄A表A6。b)預(yù)測(cè)各層次、各級(jí)別村鎮(zhèn)數(shù)量及人口數(shù)量。根據(jù)各層次、各級(jí)別村鎮(zhèn)的服務(wù)半徑及經(jīng)營(yíng)半徑,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)規(guī)模、布局情況,確定各層次、各級(jí)別村鎮(zhèn)數(shù)量及人口數(shù)量。c)各村鎮(zhèn)用地規(guī)

29、模各村鎮(zhèn)用地規(guī)模按下列公式確定:S村鎮(zhèn)n×S人均×10-6式中: S村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)用地規(guī)模,km2;n村鎮(zhèn)人口,人;S人均人均建設(shè)用地,m2/人。人均建設(shè)用地指標(biāo)根據(jù)GB50188(見附錄A表A7)確定,同時(shí),應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地構(gòu)成比例,進(jìn)行人均建設(shè)用地的控制(見附錄A表A8)。3.6.2村鎮(zhèn)用地評(píng)價(jià)根據(jù)氣候、水文、地質(zhì)、地形、地貌等條件和農(nóng)村居民點(diǎn)用地的建設(shè)要求,對(duì)村鎮(zhèn)用地進(jìn)行評(píng)價(jià):a)適用修建用地:是指地形平坦、坡度適宜、地質(zhì)條件良好,沒(méi)有水災(zāi)等危害的地段。若是擴(kuò)建原村鎮(zhèn),一般要求村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施良好、建筑物布局合理。b)基本適宜修建用地:是指必須采取一些工程準(zhǔn)備措施才能修建的用地。

30、c)不宜修建的用地:指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值很高的豐產(chǎn)田或土地承載力低或地形坡度陡、常受自然災(zāi)害侵襲等用地。3.6.3村鎮(zhèn)用地布局綜合考慮當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力水平、自然條件、生活習(xí)慣、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)半徑、服務(wù)半徑、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及村鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀等因素,確定村鎮(zhèn)用地布局。當(dāng)涉及多個(gè)村鎮(zhèn)合并時(shí),應(yīng)征求相關(guān)村鎮(zhèn)居民、單位與政府的意見,簽署具有法律效力的村鎮(zhèn)歸并協(xié)議,并得到上一級(jí)人民政府的批準(zhǔn)。3.6.4村鎮(zhèn)內(nèi)部用地整理規(guī)劃根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)用地的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行村鎮(zhèn)內(nèi)部用地的土地整理,供水、道路、供電、通訊、災(zāi)害防治工程等用地規(guī)劃參照GB50188。3.6.5村鎮(zhèn)的復(fù)墾整理按照土地開發(fā)整理規(guī)劃要求需要搬遷的村鎮(zhèn),

31、根據(jù)土地的適宜性實(shí)施村鎮(zhèn)用地的復(fù)墾規(guī)劃,以達(dá)到滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)用地要求。3.4建設(shè)用地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃4.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、項(xiàng)目區(qū)土地的適宜用途,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,確定城市建設(shè)用地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。a)完善城市土地功能分區(qū)和布局;b)提高城市土地利用效率,充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益;c)增加綠地面積,改善生態(tài)環(huán)境。4.2開發(fā)整理類型a)新增城市建設(shè)用地開發(fā)整理;b)低容積率、高建筑密度、無(wú)規(guī)則、雜亂地區(qū)的城市建設(shè)用地開發(fā)整理。c)閑置和廢棄城市建設(shè)用地開發(fā)整理。4.3原則建設(shè)用地開發(fā)整理應(yīng)以集約用地,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,有利生產(chǎn),方便生活,促進(jìn)

32、流通,繁榮經(jīng)濟(jì),推進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)建設(shè),提高土地利用效率和改善生態(tài)環(huán)境為原則。4.4土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局a)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地構(gòu)成按城市規(guī)劃對(duì)該區(qū)的要求確定。b)城市建設(shè)用地開發(fā)整理以提供適宜的城市建設(shè)用地為目標(biāo),同時(shí)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)該區(qū)的用地規(guī)劃要求,布局各類用地。4.5基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃以有利于生產(chǎn)、生活、建設(shè)和美化環(huán)境為原則,項(xiàng)目區(qū)按城市規(guī)劃要求布局道路、供水、排水、供電、通訊系統(tǒng),并制定保護(hù)環(huán)境的工程措施。5土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃是指對(duì)荒山、荒地、荒水、荒灘涂等未利用的土地,采取工程或其他措施,使宜農(nóng)荒地改造為可利用農(nóng)用土地的統(tǒng)籌安排和具體部署。5.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,當(dāng)

33、地的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及待開發(fā)土地資源的適宜用途,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,確定土地開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。a)增加耕地面積。b)改善生態(tài)環(huán)境。c)提高土地利用率。d)增加土地收益。5.2待開發(fā)土地適宜用途確定以滿足耕地、園地、林地、牧草地對(duì)土地條件的最低要求為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土壤侵蝕程度、地形坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水文與排水條件、鹽堿化改良條件、微地形起伏程度、溫度條件和水份條件確定待開發(fā)土地適宜用途。5.3原則5.4土地利用結(jié)構(gòu)確定根據(jù)待開發(fā)土地的空間特性、區(qū)位因素、土地適宜用途、各業(yè)之間的相互關(guān)系及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,確定開發(fā)用地結(jié)構(gòu)(具體參見農(nóng)地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃)

34、,合理布局各業(yè)用地。大型的土地開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點(diǎn)用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持工程措施用地的綜合配套。5.5配套設(shè)施規(guī)劃土地開發(fā)的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、防止風(fēng)沙、改良鹽堿、引水蓄淡等設(shè)施,各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃的具體要求。3.6土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,根據(jù)其可恢復(fù)能力的適宜用途,對(duì)其復(fù)墾后土地利用方向及配套設(shè)施作出的具體安排。土地復(fù)墾類型包括水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害及其他自然災(zāi)害引起的災(zāi)后土地復(fù)墾,礦山開采引起的礦地復(fù)墾,各種污染引起的污染

35、土地復(fù)墾。交通水利等已廢棄的建設(shè)用地復(fù)墾。3.6.1目標(biāo)確定根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及待復(fù)墾土地資源的適宜用途,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃,確定土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)。a)重建永久景觀地形;b)恢復(fù)土地生產(chǎn)能力;c)提高土地利用率;d)增加土地收益;e)改善生態(tài)環(huán)境;f)增加有效耕地面積。3.6.2待復(fù)墾土地適宜用途確定以滿足耕地、園地、林地、牧草地對(duì)土地性質(zhì)的最低要求為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)土壤侵蝕程度、地形坡度、土層厚度、土壤質(zhì)地、水文與排水條件、鹽堿化改良條件、微地形起伏程度、溫度條件和水份條件等確定待復(fù)墾土地的適宜用途。3.6.3原則a)遵循自然規(guī)律,合理復(fù)墾土地

36、資源,實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán);b)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以最少的投入,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益;c)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,滿足人民生活和社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。3.6.4土地利用結(jié)構(gòu)確定根據(jù)待復(fù)墾土地的空間特性、區(qū)位因素、土地適宜用途、各業(yè)之間的相互關(guān)系及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,確定復(fù)墾用地結(jié)構(gòu)(具體參見農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃),合理布局各類用地。大型的土地復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)包括耕地、園地、林地、牧草地、水面用地、居民點(diǎn)用地的合理配置以及溝渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持的工程措施用地的綜合配套。3.6.5配套設(shè)施規(guī)劃土地復(fù)墾的主要配套設(shè)施有道路、灌排水、防洪、防澇、水土保持、改良鹽堿等設(shè)施,

37、各配套設(shè)施的規(guī)劃參見耕地整理項(xiàng)目規(guī)劃的具體要求。3.7大型工程破壞復(fù)墾因大型工程建設(shè),使部分土地破碎零亂,為合理、高效地利用土地,必須對(duì)其進(jìn)行整理,若涉及到農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理,則按農(nóng)用地及村鎮(zhèn)用地整理項(xiàng)目規(guī)劃要求進(jìn)行,若涉及建設(shè)用地整理,則按建設(shè)用地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃要求進(jìn)行。3.8規(guī)劃成果3.8.1土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、規(guī)劃圖件和規(guī)劃附件。3.8.1.1規(guī)劃文本的主要內(nèi)容a)前言。簡(jiǎn)述規(guī)劃的目的、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限。b)項(xiàng)目區(qū)基本概況1)項(xiàng)目區(qū)基本概況2)自然條件。3)自然資源4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。5)土地利用現(xiàn)狀。6)土地利用潛力狀況。7)土地政策、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定

38、、標(biāo)準(zhǔn)。c)規(guī)劃目標(biāo)與方針。簡(jiǎn)述規(guī)劃目標(biāo)和開發(fā)利用的方針。d)規(guī)劃方案1)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。2)項(xiàng)目的總體布局及各項(xiàng)工程規(guī)劃3)各類用地指標(biāo)調(diào)整計(jì)算e)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益評(píng)價(jià),論證規(guī)劃方案的合理性和可行性。f)實(shí)施規(guī)劃的措施。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和存在問(wèn)題,為了保證規(guī)劃的順利實(shí)施,可提出在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、政策、科學(xué)研究、技術(shù)培訓(xùn)等方面需要采取的具體措施。所提出的措施應(yīng)具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性。3.8.1.2規(guī)劃說(shuō)明的主要內(nèi)容a)編制規(guī)劃的簡(jiǎn)要過(guò)程b)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)c)規(guī)劃中若干具體問(wèn)題的說(shuō)明。規(guī)劃方案的可行性研究、規(guī)劃的多方案比較、規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況及其他必

39、要問(wèn)題的說(shuō)明。3.8.1.3規(guī)劃圖件a)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖件包括主件和附件。1)主件土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖2)附件土地利用總體規(guī)劃圖或土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖b)土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖編制要求1)比例尺:不小于1:10000。土地開發(fā)整理現(xiàn)狀圖應(yīng)分幅編制。2)土地開發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)狀圖的主要內(nèi)容:境界線、土地權(quán)屬界線。地類界及符號(hào),線狀地物,明顯或重要地物點(diǎn)?,F(xiàn)狀圖例應(yīng)符合土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程(GB/T79291995)及地形圖圖式(GB/T579193)。c)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖編制要求1)比例尺:不小于1:10000。2)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖應(yīng)以土地開發(fā)整理項(xiàng)目

40、現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。3)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖的主要內(nèi)容:必要的地理要素。設(shè)計(jì)高程。水流方向。溝、路、林、渠及建(構(gòu))筑物等的位置。居民點(diǎn)及工礦用地布局權(quán)屬界線4)圖面配置內(nèi)容應(yīng)包括:圖名、圖廓、方位座標(biāo)、坐標(biāo)系統(tǒng)、指北針、鄰區(qū)名稱、界線、圖簽欄等。圖簽欄應(yīng)包括圖名、圖號(hào)、核定人、審查人、校核人、規(guī)劃單位、制圖單位、制圖者、比例尺、制圖時(shí)間等內(nèi)容。5)圖例圖例應(yīng)符合規(guī)范(見附錄D)3.8.1.4規(guī)劃附件a)規(guī)劃方案審議及重要會(huì)議紀(jì)要b)規(guī)劃數(shù)據(jù)、圖表等基礎(chǔ)資料c)涉及到村鎮(zhèn)改造的項(xiàng)目區(qū),應(yīng)附上村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖4 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 設(shè)計(jì)4.1基本規(guī)定4.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目

41、設(shè)計(jì)以項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)任務(wù)書為依據(jù)。4.1.2設(shè)計(jì)原則(1)符合土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃及土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃的要求。(2)工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。(3)因地制宜。(4)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益兼顧。4.1.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)的類型a)耕地整理工程設(shè)計(jì)1)農(nóng)田平整工程設(shè)計(jì);2)農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計(jì);3)排灌電力工程設(shè)計(jì);4)農(nóng)村道路工程設(shè)計(jì);5)農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林設(shè)計(jì);b)園地整理工程設(shè)計(jì);c)牧草地整理工程設(shè)計(jì);d)養(yǎng)殖水面用地整理設(shè)計(jì);e)林地整理工程設(shè)計(jì);f)水土保持工程設(shè)計(jì);g)城市、村鎮(zhèn)用地整理設(shè)計(jì);h)廢棄地復(fù)墾設(shè)計(jì)i)土地開發(fā)工程設(shè)計(jì)。4.1.4項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目提出者委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資

42、質(zhì)的單位進(jìn)行。4.1.5項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)由具有土地開發(fā)整理項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)的單位審查批準(zhǔn)。4.1.6項(xiàng)目設(shè)計(jì)除執(zhí)行本規(guī)范外,還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.2農(nóng)田平整工程設(shè)計(jì)4.2.1農(nóng)田田面高程設(shè)計(jì)4.2.1.1農(nóng)田田面高程設(shè)計(jì)原則a)因地宜制。b)確保農(nóng)田旱澇保收。c)填挖土方量最小。d)與農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)相結(jié)合。4.2.1.2農(nóng)田田面高程設(shè)計(jì)a)地形起伏小,土層厚的旱澇保收農(nóng)田田面設(shè)計(jì)高程根據(jù)土方挖填量確定b)以防澇為主的農(nóng)田,田面設(shè)計(jì)高程應(yīng)高于常年澇水位0.2米以上。c)地形起伏大,土層薄的坡地的田面高程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜。d)地下水位較高的農(nóng)田,田面設(shè)計(jì)高程應(yīng)高于常年地下水位0.8m以上。4.2

43、.2梯田田坎設(shè)計(jì)4.2.2.1梯田田坎設(shè)計(jì)原則a)安全穩(wěn)定。b)占地少。c)用工省。d)因地制宜選用田坎材料。4.2.2.2梯田設(shè)計(jì)要素梯田田面寬B,田坎外側(cè)坡度a,原地面坡度I,田坎高H(見圖1)。從圖中可推算出各要素間關(guān)系式。圖1梯田斷面要素式中:原地面坡度;埂坎坡度;H埂坎高度,(m);B田面凈寬,(m);Bn埂坎占地,(m);Bm田面毛寬,(m);B1田面斜寬,(m)。4.2.2.3梯田田坎設(shè)計(jì)土質(zhì)粘著力愈小或田坎愈高,田坎外側(cè)應(yīng)愈緩。田坎高度在3米以下的外側(cè)坡,一般可選用45°80°,田坎內(nèi)側(cè)坡可選用45°60°。田坎穩(wěn)定性要求按土力學(xué)方法進(jìn)行

44、計(jì)算。4.3農(nóng)田水利設(shè)施工程設(shè)計(jì)4.3.1目的保證適時(shí)適量提供,并滿足作物不同生長(zhǎng)發(fā)育階段需要的人工補(bǔ)充水量。農(nóng)田水利設(shè)施工程有兩類,一是配水工程,其作用是將適宜的水量從灌溉水源中取引出來(lái),該項(xiàng)工程有蓄水工程、引水工程、提水工程和蓄、引、提相結(jié)合的工程等。二是輸配水工程和田間工程,輸配水工程的作用是將適宜的水(量)逐級(jí)輸送并分配到田間,這類工程包括渠道或管道系統(tǒng),以及系統(tǒng)上的建(構(gòu))筑物等,田間工程包括排灌溝渠、畦、格田工程以及土地平整工程等。4.3.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4.3.2.1堤防工程的級(jí)別及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)a)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)及級(jí)別1)堤防工程防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工

45、程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)防護(hù)區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)較高防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定。堤防工程的級(jí)別應(yīng)符合附錄B表B1的規(guī)定。2)遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大,影響十分嚴(yán)重的堤防工程,其級(jí)別可適當(dāng)提高;遭受洪災(zāi)或失事后損失及影響較小或使用期限較短的臨時(shí)堤防工程,其級(jí)別可適當(dāng)降低。采用高于或低于規(guī)定級(jí)別的堤防工程應(yīng)報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn);當(dāng)影響公共防洪安全時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的水利行政主管部門批準(zhǔn)。3)海堤的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū),當(dāng)人口密集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)、農(nóng)作物高產(chǎn)或水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值較高時(shí),其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,海堤的級(jí)別亦相應(yīng)提高。4)蓄、滯洪區(qū)堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的流域防洪規(guī)劃或區(qū)域防洪規(guī)劃的要求專門確定。5)堤防工程上的閘、

46、涵、泵站等建筑物及其他構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)低于堤防工程的防洪標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)留有適當(dāng)?shù)陌踩6?。b)安全加高值及穩(wěn)定安全系數(shù)1)堤防工程的安全加高值應(yīng)根據(jù)堤防工程的級(jí)別和防浪要求,按附錄B表B2的規(guī)定確定。1級(jí)堤防重要堤段的安全加高值,經(jīng)過(guò)論證可適當(dāng)加大,但不得大于1.5米。2)無(wú)粘性土防止?jié)B透變形的允許坡降應(yīng)以土的臨界坡降除以安全系數(shù)確定,安全系數(shù)宜取1.52.0。無(wú)試驗(yàn)資料時(shí),無(wú)粘性土的允許坡降可按附錄B表B3選取,有濾層時(shí)可適當(dāng)提高。特別重要的堤段,其允許坡降應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)的臨界坡降確定。3)土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄B表B4的規(guī)定。4)濱海軟弱堤基上的土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù),當(dāng)難以

47、達(dá)到規(guī)定數(shù)值時(shí),經(jīng)過(guò)論證,并報(bào)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)降低。5)防洪墻抗滑穩(wěn)定安全系數(shù),不應(yīng)小于附錄B表B5的規(guī)定。6)防洪墻抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)不應(yīng)小于附錄B表B6的規(guī)定。4.3.2.2灌溉標(biāo)準(zhǔn)a)設(shè)計(jì)灌溉工程時(shí)應(yīng)首先確定灌溉設(shè)計(jì)保證率。南方小型水稻灌區(qū)的灌溉工程也可按抗旱天數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。b)灌溉設(shè)計(jì)保證率可根據(jù)水文氣象、水土資源、作物組成、灌區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟(jì)效益等因素,按照附錄B表B7確定。4.3.2.3排水標(biāo)準(zhǔn)a)排澇標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì),暴雨重現(xiàn)期,應(yīng)根據(jù)排水區(qū)的自然條件、澇災(zāi)的嚴(yán)重程度及影響大小等因素,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定,一般可采用510年,或參照經(jīng)國(guó)家或相關(guān)權(quán)威部門批準(zhǔn)過(guò)的地區(qū)性提法。經(jīng)

48、濟(jì)條件較好或有特殊要求的地區(qū),可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)條件目前尚差的地區(qū),可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。b)設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間應(yīng)根據(jù)排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特性和暴雨量、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄情況,以及農(nóng)作物耐淹水深和耐淹歷時(shí)等條件,經(jīng)論證確定。旱作區(qū)一般可采用13d暴雨從作物受淹起l3d排至田面無(wú)積水;水稻區(qū)一般可采用13d暴雨35d排至耐淹水深。具有調(diào)蓄容積的排水系統(tǒng),可根據(jù)調(diào)蓄容積的大小采用較長(zhǎng)歷時(shí)的設(shè)計(jì)暴雨或一定間歇期的前后兩次暴雨作為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);排空調(diào)蓄容積的時(shí)間,可根據(jù)當(dāng)?shù)乇┯晏匦?,統(tǒng)計(jì)分析兩次暴雨的間歇天數(shù)確定,一般可采用715d。c)農(nóng)作物的耐淹水深和耐淹歷時(shí),應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)有關(guān)試驗(yàn)

49、或調(diào)查資料分析。無(wú)試驗(yàn)或調(diào)查資料時(shí),可按附錄B表B8選取。d)設(shè)計(jì)排澇模數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實(shí)測(cè)資料分析確定。無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí),可根據(jù)排水區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件和生產(chǎn)發(fā)展水平等,選用經(jīng)過(guò)論證的方法計(jì)算。e)設(shè)計(jì)排漬深度、耐漬深度、耐漬時(shí)間和水稻田適宜日滲漏量,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)農(nóng)作物試驗(yàn)或種植經(jīng)驗(yàn)調(diào)查資料分析確定。無(wú)試驗(yàn)資料或調(diào)查資料時(shí),旱田設(shè)計(jì)排漬深度可取0.81.3m,水稻田設(shè)計(jì)排漬深度可取0.40.6m;旱作物耐漬深度可取0.30.6m,耐漬時(shí)間34d。水稻田適宜日滲漏量可取28mmd(粘性土取較小值,沙性土取較大值)。f)有漬害的旱作區(qū),農(nóng)作物生長(zhǎng)期地下水位應(yīng)以設(shè)計(jì)排漬深度作為控制標(biāo)準(zhǔn),但

50、在設(shè)計(jì)暴雨形成的地面水排除后,應(yīng)在旱作物耐漬時(shí)間內(nèi)將地下水位降至耐漬深度。水稻區(qū)應(yīng)能在曬田期內(nèi)35d將地下水位降至設(shè)計(jì)排漬深度。土壤滲漏量過(guò)小的水稻田,應(yīng)采取地下水排水措施使其淹水期的滲漏量達(dá)到適宜標(biāo)準(zhǔn)。g)適于使用農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的設(shè)計(jì)排漬深度,應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作的具體要求確定,一般可采用0.60.8m。h)設(shè)計(jì)排漬模數(shù)應(yīng)采用當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的實(shí)測(cè)資料確定。無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí),可采用公式(2):式中:qh設(shè)計(jì)排漬模數(shù),m3/s·km2;土壤給水度(釋放水量與土壤體積的比值);H地下水位設(shè)計(jì)降低深度,m;T排漬歷時(shí),d。i)改良鹽堿土或防治土壤次生鹽堿化的地區(qū),其排水標(biāo)準(zhǔn)除應(yīng)執(zhí)行上述各條規(guī)

51、定外,還應(yīng)在返鹽季節(jié)前將地下水控制在臨界深度以下,地下水臨界深度應(yīng)根據(jù)各地區(qū)試驗(yàn)或調(diào)查資料確定。無(wú)試驗(yàn)或調(diào)查資料時(shí),可按經(jīng)驗(yàn)值確定,其數(shù)值可查附錄B表B9。4.3.2.4防洪標(biāo)準(zhǔn)a)蓄水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B10確定。b)引水、提水樞紐工程建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B11確定。c)灌排建筑物、灌溉渠道的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B12確定。d)潮汐河口灌排(兼擋潮)建筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)其級(jí)別按附錄B表B13確定。e)灌區(qū)內(nèi)必須修建的排洪溝(撇洪溝),其防洪標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)其洪流量的大小,按重現(xiàn)期510年確定。f)灌區(qū)內(nèi)防洪堤或擋潮堤的防洪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根

52、據(jù)防護(hù)對(duì)象的重要程度和受災(zāi)后損失的大小,按GB50286的規(guī)定確定。4.3.2.5灌排水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)a)以地面水、地下水或處理后的城市污水與工業(yè)廢水作為灌溉水源時(shí),其水質(zhì)均應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。b)在作物生育期內(nèi),灌溉時(shí)的灌溉水溫與農(nóng)田地溫之差宜小于10。水稻田灌溉水溫宜為1535c)灌區(qū)內(nèi)外農(nóng)田、城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)排入灌排渠溝的地面水和污水水質(zhì)必須符合GB3838和GB8978的規(guī)定;回灌地下水的水質(zhì)除應(yīng)符合上述規(guī)定外,還應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。4.3.3蓄水工程設(shè)計(jì)蓄水工程是指通過(guò)人工修筑工程的方法攔蓄天然降水或利用地下水,以供灌溉用。本項(xiàng)工程應(yīng)由有資質(zhì)的水利工程設(shè)計(jì)部門專門負(fù)責(zé)。4.3.3.

53、1設(shè)計(jì)要求a)灌溉供水水庫(kù)工程設(shè)計(jì),應(yīng)以項(xiàng)目規(guī)劃和灌區(qū)灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。b)大、中型灌溉供水水庫(kù)工程設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)根據(jù)灌溉設(shè)計(jì)保證率、水資源的可利用條件、灌溉用水量和其他用水量等,經(jīng)調(diào)節(jié)計(jì)算進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。c)以灌溉水稻為主的水庫(kù),應(yīng)采用分層取水的方式。取水口的分層及底部高層應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛳噜彽貐^(qū)水庫(kù)的水溫與水深相關(guān)關(guān)系及其季節(jié)性變化的特點(diǎn)等分析確定。大、中型水庫(kù)可采用塔式取水建筑物,小型水庫(kù)可采用臥管式取水設(shè)施。4.3.3.2用作農(nóng)田水利設(shè)施的水庫(kù)蓄水量在10萬(wàn)1000萬(wàn)立方米范圍內(nèi),筑壩材料應(yīng)因地制宜,采用當(dāng)?shù)夭牧?,如土料、砂礫、石料以及混凝土。4.3.3.3水庫(kù)工程包括擋水建筑物、放水

54、建筑物和溢洪道。擋水建筑物即蓄水壩,是水庫(kù)的主體工程,按建筑材料分,蓄水壩分土壩、堆石壩、土石混合壩,習(xí)慣上還包括漿砌石壩等。4.3.3.4水庫(kù)位置應(yīng)充分利用天然地形,根據(jù)經(jīng)濟(jì)與安全原則考慮。壩址盡可能選擇河谷較窄,庫(kù)內(nèi)平坦的地形,地質(zhì)可靠,不漏水,不坍塌,不滑動(dòng);水源可靠,有足夠的來(lái)水量的地段,集雨面積應(yīng)是灌溉面積的1.5倍以上;壩址附近有足夠的適宜筑壩材料。壩址盡可能接近灌區(qū),縮短渠道線路長(zhǎng)度,減少渠系建筑物數(shù)量和沿途滲漏及蒸發(fā)損失;要注意保護(hù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的山林綠化,防止水土流失,避免造成水庫(kù)淤積。4.3.3.5設(shè)計(jì)內(nèi)容包括水庫(kù)容積、來(lái)水量、用水量計(jì)算和水庫(kù)建筑物設(shè)計(jì)。4.3.4引水工程4.3.

55、4.1渠首引水工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)河(湖)水位、河(湖)岸地形、地質(zhì)條件和灌溉對(duì)引水高程、引水流量的要求,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定后選擇采用無(wú)壩引水或有壩(閘)引水方式。4.3.4.2渠首工程布置方式當(dāng)河(湖)岸地形較陡、岸坡穩(wěn)定時(shí),渠首工程宜采用岸邊式布置;當(dāng)河(湖)岸地形較緩、岸坡不穩(wěn)定時(shí),可采用引渠式布置。4.3.4.3引水角度、寬度無(wú)壩引水的渠首的引水角度宜取300-600。引水角前沿寬度不宜小于進(jìn)水口寬度的2倍。4.3.5灌溉泵站設(shè)計(jì)4.3.5.1灌溉泵站設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)揚(yáng)程、流量、泵的數(shù)量進(jìn)行計(jì)算,泵址應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、水流、動(dòng)力源等條件確定。4.3.5.2泵站設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行泵房、泵房機(jī)電設(shè)備、進(jìn)、出

56、水管系及配套設(shè)施的設(shè)計(jì)計(jì)算。4.3.5.3灌溉泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)詳見泵站設(shè)計(jì)規(guī)劃GB/T50265和灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃GB50288-99。4.3.6機(jī)井設(shè)計(jì)4.3.6.1機(jī)井設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水資源可利用情況進(jìn)行設(shè)計(jì),并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。4.3.6.2機(jī)井設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)計(jì)算機(jī)井最大可能出水量、最大可能水位降落值,單井、群井影響半徑、機(jī)井?dāng)?shù)量、井距。詳見灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50288-99。4.3.7灌溉輸配水工程輸配水工程的作用是將適宜的水量逐級(jí)輸送并分配到田間。這類工程包括渠道或管道系統(tǒng)及相應(yīng)的建筑物等。4.3.7.1灌溉渠道系統(tǒng)設(shè)計(jì)a)輸配水渠道系統(tǒng)通常分為干、支、斗、農(nóng)渠四級(jí)。各級(jí)渠道上可根據(jù)需要修建渠系建筑物,包括分水閘、節(jié)制閘、渡槽、跌水、陡坡、倒虹吸、橋梁、涵洞、涵管和量水建筑物等。b)灌溉渠道系統(tǒng)

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