工程質(zhì)量2016年工作重點

1、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管司建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管司 20162016年工作要點年工作要點住建部干部學(xué)院魯俊斌住建部干部學(xué)院魯俊斌主講主講 20162016年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神會精神, ,貫徹中央城市工作會議和全國住房城貫徹中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，牢固樹立質(zhì)量第一和安鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，牢固樹立質(zhì)量第一和安全發(fā)展理念，以確保質(zhì)量安全為目標(biāo)，以深化全發(fā)展理念，以確保質(zhì)量安全為目標(biāo)，以深化建筑業(yè)改革發(fā)展為動力，以加強監(jiān)督執(zhí)

2、法為抓建筑業(yè)改革發(fā)展為動力，以加強監(jiān)督執(zhí)法為抓手，以推動先進技術(shù)應(yīng)用為支撐，全面提升質(zhì)手，以推動先進技術(shù)應(yīng)用為支撐，全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保全國工程質(zhì)量安全水平量安全監(jiān)管能力，確保全國工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升穩(wěn)步提升。 一、加強工程質(zhì)量監(jiān)管，全面落實質(zhì)量責(zé)任。一、加強工程質(zhì)量監(jiān)管，全面落實質(zhì)量責(zé)任。一一是深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動。全面落實工程建是深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動。全面落實工程建設(shè)五方主體及項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。組織開展監(jiān)督執(zhí)設(shè)五方主體及項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。組織開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大對違法違規(guī)行為處罰力度。繼續(xù)開展兩法檢查，加大對違法違規(guī)行為處罰力度。繼續(xù)開展兩年行動萬里行活

3、動，加大輿論宣傳和曝光力度。召開年行動萬里行活動，加大輿論宣傳和曝光力度。召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動總結(jié)電視電話會議，總結(jié)全國工程質(zhì)量治理兩年行動總結(jié)電視電話會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究建立工程質(zhì)量治理長效機制。二是繼交流經(jīng)驗，研究建立工程質(zhì)量治理長效機制。二是繼續(xù)推進專項治理。繼續(xù)推進實施住宅工程質(zhì)量常見問續(xù)推進專項治理。繼續(xù)推進實施住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理，開展專項治理示范工程創(chuàng)建活動，推行題專項治理，開展專項治理示范工程創(chuàng)建活動，推行樣板間制度。大力推行工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，推進質(zhì)樣板間制度。大力推行工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，推進質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化

4、和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)組織開展老樓危樓安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生垮塌組織開展老樓危樓安全隱患排查整治，嚴(yán)防發(fā)生垮塌等重大事故。認(rèn)真調(diào)查處理工程質(zhì)量事故、質(zhì)量問題等重大事故。認(rèn)真調(diào)查處理工程質(zhì)量事故、質(zhì)量問題 質(zhì)量問題和質(zhì)量投訴舉報。三是創(chuàng)新體制機制。質(zhì)量問題和質(zhì)量投訴舉報。三是創(chuàng)新體制機制。鼓勵通過政府購買社會服務(wù)的方式，解決監(jiān)管力鼓勵通過政府購買社會服務(wù)的方式，解決監(jiān)管力量不足的問題。研究推行工程質(zhì)量保險制度，組量不足的問題。研究推行工程質(zhì)量保險制度，組織開展工程質(zhì)量保險試點。四是強化監(jiān)管隊伍建織開展工程質(zhì)量保險試點。四是強化監(jiān)管隊伍建設(shè)。加強政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，充分設(shè)。加

5、強政府對工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用，強化監(jiān)督執(zhí)法地位。創(chuàng)發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作用，強化監(jiān)督執(zhí)法地位。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽新監(jiān)管方式，加大日常巡查、飛行檢查和隨機抽查力度，實行差別化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。查力度，實行差別化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。 二、強化建筑施工安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)保障水平二、強化建筑施工安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)保障水平 一是強化監(jiān)督執(zhí)法。積極推進建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，研一是強化監(jiān)督執(zhí)法。積極推進建筑施工安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，研究制定建筑施工安全監(jiān)督文本，促進嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。針對建筑究制定建筑施工安全監(jiān)督文本，促進嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

6、針對建筑起重機械、高支模、深基坑等風(fēng)險隱患突出的重點領(lǐng)域，深入開展施起重機械、高支模、深基坑等風(fēng)險隱患突出的重點領(lǐng)域，深入開展施工安全檢查和專項整治，堅持標(biāo)本兼治，有效遏制較大及以上事故。工安全檢查和專項整治，堅持標(biāo)本兼治，有效遏制較大及以上事故。嚴(yán)格建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，健全對事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任嚴(yán)格建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，健全對事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任追究機制，切實落實安全責(zé)任。二是推進監(jiān)管信息化建設(shè)。加快建設(shè)追究機制，切實落實安全責(zé)任。二是推進監(jiān)管信息化建設(shè)。加快建設(shè)建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全事故、施建筑施工企業(yè)、施工人員、起重機械、施工項目、施工安全

7、事故、施工安全監(jiān)管機構(gòu)及人員等信息工安全監(jiān)管機構(gòu)及人員等信息“六位一體六位一體”的建筑施工安全監(jiān)管信息的建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，促進信息化在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用，提升建筑施工安全監(jiān)管系統(tǒng)，促進信息化在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用，提升建筑施工安全監(jiān)管效能。三是建立完善建筑安全生產(chǎn)信用體系。研究制定效能。三是建立完善建筑安全生產(chǎn)信用體系。研究制定關(guān)于加強建關(guān)于加強建筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見筑施工安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動建立建筑施工安全，推動建立建筑施工安全生生 產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠信“黑名單黑名單”等制度，加大建筑安

8、全失信懲戒力度，強化企業(yè)安全生等制度，加大建筑安全失信懲戒力度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信意識，提高建筑安全生產(chǎn)誠信水平。四是加強建筑產(chǎn)誠信意識，提高建筑安全生產(chǎn)誠信水平。四是加強建筑安全生產(chǎn)宣傳教育。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。深入開展“安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月”等活動，推等活動，推動全行業(yè)加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。編制動全行業(yè)加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。編制工程項目施工人工程項目施工人員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊員安全生產(chǎn)教育指導(dǎo)手冊，推動各地加強工程項目施工，推動各地加強工程項目施工人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。廣泛開展人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。廣泛開展建筑安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)，提高安全

9、監(jiān)督執(zhí)法能力和水建筑安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。平。 三、推動行業(yè)技術(shù)進步，提升勘察設(shè)計質(zhì)量水平。三、推動行業(yè)技術(shù)進步，提升勘察設(shè)計質(zhì)量水平。 一是加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)貫徹落實勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人一是加強勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)貫徹落實勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強化勘察設(shè)計企業(yè)和人員主體責(zé)任。開展建筑工質(zhì)量安全責(zé)任規(guī)定，強化勘察設(shè)計企業(yè)和人員主體責(zé)任。開展建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理。推廣數(shù)字化交付程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理。推廣數(shù)字化交付與審查，完善施工圖審查制度，提高勘察設(shè)計質(zhì)量。二是推動建筑設(shè)與審查，完善施工圖審查

10、制度，提高勘察設(shè)計質(zhì)量。二是推動建筑設(shè)計水平提升。宣傳貫徹新時期建筑方針，發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)計水平提升。宣傳貫徹新時期建筑方針，發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)建筑設(shè)計發(fā)展方向。研究大型公共建筑設(shè)計后評估標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，建筑設(shè)計發(fā)展方向。研究大型公共建筑設(shè)計后評估標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，探索建立設(shè)計后評估制度。三是推動信息化等先進技術(shù)應(yīng)用。印發(fā)探索建立設(shè)計后評估制度。三是推動信息化等先進技術(shù)應(yīng)用。印發(fā)2016-20202016-2020建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要，開展，開展BIMBIM等技術(shù)應(yīng)用示范，組織等技術(shù)應(yīng)用示范，組織建筑業(yè)十項新技術(shù)修訂，推動建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)建筑業(yè)

11、十項新技術(shù)修訂，推動建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。積極配合推廣裝配式建筑，印發(fā)并宣貫代化。積極配合推廣裝配式建筑，印發(fā)并宣貫建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要綱要，印發(fā)相關(guān)設(shè)計深度規(guī)定和審查要點，研究推進綠色建造政策，印發(fā)相關(guān)設(shè)計深度規(guī)定和審查要點，研究推進綠色建造政策措施，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是支持城市重點工程建設(shè)。開展海綿措施，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是支持城市重點工程建設(shè)。開展海綿城市、城市地下綜合管廊、地鐵國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系研究。組織編城市、城市地下綜合管廊、地鐵國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系研究。組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、海綿城市、綜合管廊和綠色建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代

12、化、海綿城市、綜合管廊和綠色建筑等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，為城市重點工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。圖集，為城市重點工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。 四、加強風(fēng)險防控，保障城市軌道交通工程質(zhì)四、加強風(fēng)險防控，保障城市軌道交通工程質(zhì)量安全量安全 一是加強創(chuàng)新能力建設(shè)。開展一是加強創(chuàng)新能力建設(shè)。開展BIMBIM技術(shù)在設(shè)計、施工階技術(shù)在設(shè)計、施工階段應(yīng)用試點研究。規(guī)范設(shè)計后續(xù)服務(wù)模式，加強設(shè)計巡查段應(yīng)用試點研究。規(guī)范設(shè)計后續(xù)服務(wù)模式，加強設(shè)計巡查、服務(wù)工作。推進施工方式創(chuàng)新，不斷提高施工機械化水、服務(wù)工作。推進施工方式創(chuàng)新，不斷提高施工機械化水平。引導(dǎo)主管部門通過購買服務(wù)方式，提升質(zhì)量安全管理平。引導(dǎo)主管部門通過購買服務(wù)方式

13、，提升質(zhì)量安全管理水平。二是推進質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展質(zhì)量安全管理水平。二是推進質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用實踐研究，完善質(zhì)量安全管理體系，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用實踐研究，完善質(zhì)量安全管理體系，落實企業(yè)管理主體責(zé)任。三是提升風(fēng)險防控能力。組織開展城市軌管理主體責(zé)任。三是提升風(fēng)險防控能力。組織開展城市軌道交通工程監(jiān)督檢查和專項治理工作，完善責(zé)任體系，加道交通工程監(jiān)督檢查和專項治理工作，完善責(zé)任體系，加大質(zhì)量安全整治力度，及時排除安全隱患。大質(zhì)量安全整治力度，及時排除安全隱患。 五、加強抗震防災(zāi)體系建設(shè)，提升抗震防災(zāi)五、加強抗震防災(zāi)體系建設(shè)，提升抗震防災(zāi)水平。水平。 一是夯實抗震防

14、災(zāi)基礎(chǔ)工作。落實城鄉(xiāng)建設(shè)一是夯實抗震防災(zāi)基礎(chǔ)工作。落實城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)“十三五十三五”規(guī)劃要求，完善抗震防災(zāi)技規(guī)劃要求，完善抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是強化抗震設(shè)防監(jiān)督檢查和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是強化抗震設(shè)防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。組織開展部分地區(qū)超限高層建筑工程和減指導(dǎo)。組織開展部分地區(qū)超限高層建筑工程和減隔震工程抗震設(shè)防專項檢查，組織開展減隔震技隔震工程抗震設(shè)防專項檢查，組織開展減隔震技術(shù)培訓(xùn)，推動減隔震技術(shù)應(yīng)用。三是提升地震應(yīng)術(shù)培訓(xùn)，推動減隔震技術(shù)應(yīng)用。三是提升地震應(yīng)急處置能力。制定震后房屋建筑安全應(yīng)急評估技急處置能力。制定震后房屋建筑安全應(yīng)急評估技術(shù)和管理辦法，強化專家隊伍建設(shè)，完善地震應(yīng)術(shù)和管理辦法，強化專家隊伍建設(shè)，完善地震應(yīng)急處置體系。急處置體系。 六、加強法規(guī)制度建設(shè)，提升法治化水平和六、加強法規(guī)制度建設(shè)，提升法治化水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急響應(yīng)能力。 一是推進法規(guī)制度建設(shè)。繼續(xù)推進一是推進法規(guī)制度建設(shè)。繼續(xù)推進建設(shè)工建設(shè)工程抗震管理條例程抗震管理條例立法工作，研究修訂立法工作，研究修訂建設(shè)工建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法程質(zhì)量檢測管理辦法，研究制定，研究制定危險性較大危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定的分部分項工程安全管理規(guī)定和和城市軌道交城市軌道交通工程質(zhì)量安全