圍場滿族蒙古族自治縣旅游市場秩序管理手冊

1、圍場滿族蒙古族自治縣旅游市場秩序管理手冊(試行)旅游市場秩序整頓工作領導小組辦公室編印2012年6月說 明本手冊是按照自治縣壩上旅游市場秩序整頓實施方案的要求，結合壩上景區(qū)實際，依據(jù)相關法律法規(guī)制定的各項規(guī)章制度或管理辦法。初次編發(fā)，一定存在著缺點和不足，我們將隨著工作的開展，不斷征求意見、積累經(jīng)驗，對手冊進一步修改、補充，使之逐步完善。目 錄說 明1一、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度3二、市場主體準入制度5三、安全生產(chǎn)管理制度6四、旅游市場價格管理制度8五、公共場所衛(wèi)生管理制度12六、餐飲業(yè)衛(wèi)生管理制度141、涼拼間管理制度142、副食操作間管理制度153、配餐間食品安全管理制度154、主食間食品安全

2、管理制度165、餐廳管理制度166、食品采購索證要票管理制度177、餐飲具消毒管理制度17七、旅店業(yè)管理制度18八、商品流通業(yè)管理制度20九、旅游娛樂服務業(yè)管理制度22（一）特種設備游樂設施娛樂業(yè)管理制度。22（二）水上娛樂項目管理制度24（三）馬隊管理制度26（四）歌舞娛樂場所和演出團體的管理制度27十、旅行社、導游員和星級飯店的管理制度28一、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）法律、法規(guī)依據(jù)：河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，河北省風景名勝區(qū)管理條例，公路法，河北省公路路政管理規(guī)定等。（二）管理內(nèi)容及處罰1、在景區(qū)道路兩側和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構筑物及

3、其他設施。確需臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物及其他設施的，應當征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。擅自在城市的道路兩側和公共場地堆放物料，責令改正；拒不改正的，按占地面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀；拒不拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。2、在景區(qū)道路兩側或者公共場地臨時擺設攤點，應當向景區(qū)市政主管部門提出書面申請。經(jīng)營者應當按批準的時間、地點和范圍從事有關經(jīng)營活動，負責經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自在城市道路兩側

4、和公共場地擺設攤點，或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的，每次處以二十元以上一百元以下的罰款。3、禁止隨地吐痰、便溺行為，違者責令改正，處以十元以上五十元以下罰款。4、禁止亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物行為，違者責令改正，處以十元以上五十元以下罰款。5、禁止亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；違者責令改正，處以二十元以上五十元以下罰款。6、禁止焚燒樹葉、垃圾或者其他物品，違者責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。7、禁止占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發(fā)商品廣告，違者責令改正，處以二百

5、元以上一千元以下罰款。8、禁止在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動，違者責令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。9、禁止擅自設置大型戶外廣告，違者責令限期拆除，處以五千元以上一萬元以下罰款。10、在景區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物和構筑物以及其他重要設施，必須按有關規(guī)定向建設行政主管部門申請核發(fā)風景名勝區(qū)建設許可證，按基本建設程序的規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。違者責令停止，限期拆除違章建筑，恢復原狀，并處以每平方米三十元以下的罰款，不能恢復原狀的處以每平方米一百元至二百元的罰款。  11、未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，責令停止建設

6、，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價百分之十以下的罰款。12、在公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)不得任意設置廣告、牌匾等設施，確需設置的，應當征得交通行政主管部門同意。違者責令拆除。（三）執(zhí)法主體：縣城市管理行政執(zhí)法局（第1至第11條）、縣交通運輸局（第12條）。  二、市場主體準入制度（一）法律依據(jù)：無照經(jīng)營查處取締辦法（二）管理辦法和處罰1、任何企業(yè)和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，從事無照經(jīng)營。2、對于依照法律、法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)許可審批的涉及人體

7、健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用等的經(jīng)營活動，許可審批部門必須嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行許可審批。工商行政管理部門必須憑許可審批部門頒發(fā)的許可證或者其他批準文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。3、無照經(jīng)營形式：應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的；已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的；超出核

8、準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的。4、對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。（三）執(zhí)法主體：縣工商行政管理局三、安全生產(chǎn)管

9、理制度（一）法律依據(jù)：安全生產(chǎn)法（二）適用范圍：景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營單位及從業(yè)人員。（三）管理內(nèi)容和處罰：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。2、未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。3、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制。4、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。6、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱

10、患。7、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。9、有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（2）建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（3）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；（4）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。（四）執(zhí)法主體：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四、旅游市場價格管理制度（一）法律依據(jù)：中華人民共和國價格法

11、、價格違法行為行政處罰規(guī)定、關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定。（二）適用范圍：景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營單位。（三）管理內(nèi)容及處罰：1、景區(qū)嚴格執(zhí)行“一票通”制度，嚴禁“園中園”收費；對門票價格、門票優(yōu)惠制度、淡旺季門票價格等按規(guī)定的樣式進行公示，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行；旅客保險本著自愿購買的原則，單獨設立窗口辦理，不得強行搭門票捆綁收取。擅自提高門票價格、“園中園”收費、不執(zhí)行門票優(yōu)惠制度、淡旺季門票價格、強制購買保險的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。經(jīng)營者為個人的，對

12、其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。2、景區(qū)內(nèi)各酒店、賓館、度假村、歌廳、飯店、燒烤攤點等旅游服務企業(yè)與個人要嚴格執(zhí)行明碼標價制度。酒店、賓館、度假村飯店等餐飲企業(yè)要在吧臺（客人登記處）顯著位置公示房價，酒店吧臺所銷售的酒水、飲品、小商品等要使用物價部門監(jiān)制的價格簽進行“一貨一簽”明碼標價，價格簽項目要填寫齊全。經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標價制度有違反關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定所列規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。3、景區(qū)內(nèi)騎馬、漂流、草地摩托、滑沙等娛樂項目要對價格進行公示，項目名稱、計費單位、計價標準等內(nèi)容要詳細。經(jīng)營者不執(zhí)行價格公示制度有違反關

13、于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定所列規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。4、嚴格執(zhí)行停車場收費審批備案制度，未取得收費許可證的停車場不得收費，要在停車場入口處顯著位置公示醒目的收費公示牌，沒有進入停車場停車的不得強行收費。未經(jīng)審批自行收費的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。5、景區(qū)內(nèi)各商店、超市、土特產(chǎn)品經(jīng)銷店、工藝品經(jīng)銷店、零售攤點等零售店鋪要使用物價部門監(jiān)

14、制的價格標簽進行一貨一簽明碼標價，價格簽內(nèi)容要按項目填寫齊全；不得自制價簽。 經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標價制度有違反關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定所列規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。6、經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的行為屬于價格欺詐行為。對價格欺詐行為可責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。7、經(jīng)營者為了排擠競

15、爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。8、對提供相同商品或者服務具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視行為的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營者為個人的

16、，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。9、經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權益的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。10、經(jīng)營者相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責

17、令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，按照前款規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。11、經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的或者超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的或者 利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。&

18、#160;12、經(jīng)營者采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。13、經(jīng)營者拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。（四）執(zhí)法主體：縣物價局五、公共場所衛(wèi)生管理制度（一）法律依據(jù)：公共場所衛(wèi)生管理條例、公共場所衛(wèi)生

19、管理條例實施細則。（二）適用范圍：景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營單位。（三）管理內(nèi)容及處罰：1、公共場所的法定代表人或者負責人是其經(jīng)營場所衛(wèi)生安全的第一責任人。2、公共場所經(jīng)營者應當設立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負責本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。3、經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業(yè)執(zhí)照。4、“衛(wèi)生許可證”兩年復核一次。對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。5、公共場所經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。

20、6、安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務工作的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。4、公共場所因不符合衛(wèi)生標準和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營單位應妥善處理，并及時報告衛(wèi)生防疫機構。（四）執(zhí)法主體：縣衛(wèi)生局六、餐飲業(yè)衛(wèi)生管理制度 法律依據(jù)：中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實施條例、餐飲服務許可管理辦法、餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法。1、涼拼間管理制度(1)涼拼間為單獨設置并與接待能力相適應的專間，安裝機械通風、降溫等設施，室內(nèi)最高溫度不超過25

21、。有上下水，設洗手池和容器具洗消池各一個；涼拼間應做到專間專用、專人制作、專用工具容器、專用冷藏設施、專用洗手消毒沒施。上崗前后，應開啟紫外線殺菌燈對涼拼間進行30分鐘空氣消毒。(2)從事涼拼人員應戴一次性手套和口罩上崗操作。(3)涼拼間（果拼間）內(nèi)不得進入未經(jīng)摘洗的蔬菜、水果等非直接入口食品，不得存放個人衣物及其它雜品。(4)涼拼內(nèi)直接入口食品應自己加工、自己制作，一律不得外購，經(jīng)過冷藏的食品，在食用前應充分加熱后方食用。(5)配備專用的盛放直接入口食品的保潔冰箱，冰箱內(nèi)不得存放任何非直接入口食品，對冰箱定期進行除霜、清洗和消毒。(6)涼拼間應設留樣冰箱，對每餐每種涼拼食品留樣36至48小時

22、。非涼拼人員不得進入涼拼間。2、副食操作間管理制度(1)副食操作間應專間專用、專人管理。(2)蔬菜洗凈，無農(nóng)藥殘留，先洗后切，不得使用腐爛、變質或超保質期的食品原料。畜、禽、肉等應有同批次的檢疫證明等安全性證明材料。應使用有質量安全保障的食用鹽。(3)操作臺面及案板用后應及時清洗，保持清潔，立式存放。(4)待用食品原料的存放應離墻、離地，清潔整齊。(5)加工肉食、水產(chǎn)品、蔬菜的刀、墩、容器應分開，不得混用，盛放生食品與半成品、成品的容器不得混用。(6)要及時清理操作間地面及墻壁的環(huán)境衛(wèi)生；操作間內(nèi)不得存放個人衣物及雜品。3、配餐間食品安全管理制度(1)配餐間應專間專用、專人負責。售飯前后開啟紫

23、外線殺菌燈對配餐間進行空氣紫外線消毒30分鐘。(2)配餐間用應有暢通的上下水流動洗手設施，并配有非手動式水籠頭。(2)配餐售飯人員在從事配餐售飯前應將手洗凈、穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲及長發(fā)，不得涂甲油；配餐間應有完善的防蠅、防塵及熟食保潔設施。(4)配餐人員在售飯時應使用售飯工具，做到貨幣分開，食品容器應洗凈保持清潔，食品不得接觸有毒、有害和不潔的工具、容器。(5)配餐人員在售飯時應對各類食品嚴格把關，發(fā)現(xiàn)有異味或感觀性狀異常的食品不得銷售。(6)配餐間不得存放個人衣物及與配餐無關的雜品，嚴禁非配餐人員進入配餐操作間。4、主食間食品安全管理制度(1)主食加工間應專間專用、專人負責，不得

24、在主食間內(nèi)從事其它操作。(2)從業(yè)人員不得留長指甲、長發(fā)，不得涂甲油，穿戴清潔的工作衣帽，保持良好的個人衛(wèi)生習慣。(3)不得使用發(fā)霉、變質和超過保質期限的食品原料。(4)操作間內(nèi)待用的食品原料應擺放整齊、離墻離地，清潔衛(wèi)生。(5)主食案板用后應及時清掃，保持清潔，干點和濕點加工要嚴格分開區(qū)域。(6)操作間內(nèi)不得存放個人衣物及雜品，非操作人員不得進入主食操作間。5、餐廳管理制度(1)餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔，無蚊蠅等昆蟲孳生地，地面無食物殘渣，墻壁、墻裙、天花板清潔無脫落。臺布無積污、無油漬，地面清潔。(2)有相應的采光、照明、通風設施，室內(nèi)空氣質量良好。有空調(diào)設施的餐廳其空調(diào)系統(tǒng)應符合有關要求。(3)

25、餐（飲）具存放在保潔柜里。當餐使用的餐（飲）具開餐前半小時擺臺，擺放時服務員手不能接觸盛食品的部位。不能在餐廳清洗餐飲具。(4)使用集中消毒的餐具應符合相關要求，外包裝完整，廠名、廠址、生產(chǎn)日期、檢驗報告等齊全有效。(5)上萊時服務員要檢查食品質量，不銷售腐敗、變質、變味、生蟲、不潔食品。6、食品采購索證要票管理制度(1)建立并落實食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購登記制度。(2)采購食品（包括食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設備），要按照國家有關規(guī)定向供方索取產(chǎn)品的檢驗合格證明，同時注意檢查核對。合格證明中記載的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、批號等應

26、與產(chǎn)品相符，不得涂改、偽造。(3)不得采購腐敗變質、摻雜摻假、發(fā)霉生蟲、有毒有害、質量不新鮮的食品及原料，以及無廠址、無廠名、無生產(chǎn)日期和保質期或標識不清以及超過保質期限的食品。 (4)采購生肉、禽類應索取相關部門的檢疫合格證，進口食品及其原料具有口案監(jiān)督部門出具的檢疫合格證明。(5)驗收員在驗收食品時，要檢查驗收所購食品有無檢驗合格證明，并做好臺賬登記。7、餐飲具消毒管理制度(1)餐飲具消毒設專人管理、專池洗刷、專櫥保潔。清洗、消毒、保沽設備設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。(2)餐飲具應按：“除渣、堿水洗刷、凈水沖、熱力消”的程序進行消毒。水池應使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料制成，不易積垢并易于

27、清洗。采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。(3)采用自動清洗消毒設備的，設備上應有溫度顯示和清洗消毒劑自動添加裝置，遠紅外線消毒每次不少于20分鐘，應達到光、干、澀、潔的游毒效果。 (4)餐具保潔櫥要有“已消毒”和“未消毒”標志，消毒、未消毒餐具要分別存放，存放消毒后餐用具的保潔設施，標識明顯，其結構應密閉并易于清潔。(5)不得在洗刷池內(nèi)洗菜、泡肉、洗衣服、涮墩布。(6)使用的洗滌劑、消毒劑應符合有關食品安全標準和要求，并存放在專用的設施內(nèi)。（四）執(zhí)法主體：縣衛(wèi)生局七、旅店業(yè)管理制度（一）法律依據(jù)：旅館業(yè)治安管理辦法治安管理處罰法產(chǎn)品質量法、特種設備安全監(jiān)察條

28、例等。（二）適用范圍：賓館、旅店、招待所、度假村等。（三）管理內(nèi)容和處罰1、開辦旅館，其房屋建筑、消防設備、出入口和通道等，必須符合中華人民共和國消防法等有關規(guī)定，并且要具備必要的防盜安全設施。2、經(jīng)公安、衛(wèi)生等行政部門審查、批準，發(fā)放特種行業(yè)許可證及衛(wèi)生許可證，向工商行政管理部門申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照，方準開業(yè)。3、必須遵守國家的法律，建立各項安全管理制度，設置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。4、旅館接待旅客住宿必須登記。5、應當建立完善嚴格的管理制度、崗位責任制、各項操作規(guī)范和服務標準，誠信經(jīng)營、優(yōu)質服務。6、應當制訂突發(fā)安全事故應急預案。對可能出現(xiàn)危險的區(qū)域和項目，應當設置警示標志，并

29、采取必要的防護措施。7、必須在前廳醒目位置設置價格公示表（牌），并公布投訴電話。8、賓館客房內(nèi)不得使用危及人體健康的不合格絮棉纖維制品，如床墊、被褥等。違者依據(jù)產(chǎn)品質量法四十九條處理：責令停止使用，沒收違法用品，處以貨值金額等值以上三倍以下罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9、賓館客房內(nèi)洗漱用品應標識廠名廠址、凈含量、生產(chǎn)日期和保質期等應標注的標識，不使用無標識或者標識不全的洗漱用品。違者依據(jù)產(chǎn)品質量法五十四條處理：責令停止使用，沒收非法所得，并處違法使用產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款。10、使用的蒸汽鍋爐要按著質量技術監(jiān)督部門的要求辦理定期檢驗、使用

30、登記。設立安全管理機構、安全管理人員和操作人員持有效的特種設備作業(yè)人員證上崗。嚴格鍋爐日常檢查制度并作出記錄。要有事故應急救援預案。11、在用的無壓鍋爐不得承壓使用。違者依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十三條規(guī)定進行處理：責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。（四）執(zhí)法主體：縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣質量技術監(jiān)督局、縣工商行政管理局。八、商品流通業(yè)管理制度（一）法律依據(jù)：產(chǎn)品質量法、計量法、計量法實施細則、定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法、中華人民共和國食品安全法等。（二）適用范圍：商場、超市、商店、土特品攤點等賣場（三）管理內(nèi)容及處罰1、貿(mào)易結算用的計量器具應經(jīng)過質量技術監(jiān)督部門的檢定，

31、粘貼檢定合格標志后使用。違者依據(jù)計量法實施細則第六十四條的規(guī)定進行處理：責令停止使用，并處1000元以下的罰款。2、保證所經(jīng)銷的旅游產(chǎn)品足斤足兩。違者依據(jù)定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法第十八條規(guī)定進行處理：責令改正，可處該檢驗批貨值三倍以下，最高不超過3萬元的罰款。3、保證所經(jīng)銷的產(chǎn)品符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標準以及行業(yè)標準要求。違者依據(jù)產(chǎn)品質量法第四十九條規(guī)定進行處理：責令停止銷售，沒收違法所得，沒收違法銷售的產(chǎn)品并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的依法追究刑事責任。4、保證所經(jīng)銷的產(chǎn)品不摻雜、摻假、以假充真、以次充好。違者依據(jù)產(chǎn)品質

32、量法第五十條規(guī)定進行處理：責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的依法追究刑事責任。5、保證所經(jīng)銷的產(chǎn)品不失效不變質。違者依據(jù)產(chǎn)品質量法第五十二條規(guī)定處理：責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額2倍以下罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的依法追究刑事責任。6、不偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，不偽造和冒用他人廠名廠址及認證標志。違者依據(jù)產(chǎn)品質量法第五十三條規(guī)定進行處理：責令改正。沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。7

33、、保證產(chǎn)品的標識齊全。違者依據(jù)產(chǎn)品質量法第五十四條規(guī)定進行處理：責令改正，責令停止銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；沒收違法所得。（四）執(zhí)法主體：縣質量技術監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局。九、旅游娛樂服務業(yè)管理制度（一）特種設備游樂設施娛樂業(yè)管理制度。1、法律依據(jù)：特種設備安全監(jiān)察條例安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法等。2、適用范圍：如蹦極、旋轉飛椅、滑索、雙龍出海、海盜船、彎月滑車、激流勇進等提供特種設備娛樂企業(yè)。3、管理內(nèi)容及處罰：(1)設立安全管理機構和配備專職或兼職的安全管理人員。(2)安全管理人員和操作人員須取得有效的特種設備作業(yè)人員證上崗。使用無證人員管理和

34、操作游樂設施，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十六條，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。(3)操作人員要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，保證操作正確。不能憑主觀感覺操作游樂設施。發(fā)現(xiàn)問題，及時停車進行檢查并進行報告。(4)落實游樂設施定期例會制度，對設備的作業(yè)人員進行安全教育和培訓，并作出記錄。(5)建立游樂設施的安全技術檔案。未建立特種設備安全技術檔案的，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十三條責令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬元以下罰款，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(6)制定有效可行的游樂設施事故應急救援預案，并進行演練，做好演練記錄。未制定特種設備事故應急專項預案

35、的，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十三條責令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬元以下罰款，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(7)游樂設施要經(jīng)過定期檢驗合格并辦理使用登記。沒經(jīng)過定期檢驗和使用登記的設備堅決不投入使用。使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的游樂設施，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十三條責令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬元以下罰款，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(8)每日設備運行前，要進行試運行和例行安全檢查，并對相關安全裝置進行安全確認，并做好書面記錄，保證設備不帶病運行。違者依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十五條，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處

36、1萬元以上5萬元以下罰款。(9)設備在運行前和運行中出現(xiàn)故障或異常情況，應進行全面檢查，消除事故隱患后，再繼續(xù)使用。未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十三條責令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬元以下罰款，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(10)新購進的游樂設施安裝前應到質量技術監(jiān)督部門進行確認，保證使用前辦理監(jiān)督檢驗和使用登記等相關手續(xù)。未辦理使用登記，擅自投入使用的，依據(jù)特種設備安全監(jiān)察條例第八十三條。責令限期改正；逾期未改正的，處2000以上2萬元以下罰款，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。(11)認真落實游樂設施安全生產(chǎn)責任制度，嚴格執(zhí)行質

37、量技術監(jiān)督等監(jiān)管部門的安全監(jiān)察指令，按要求進行認真整改。4、執(zhí)法主體：縣質量技術監(jiān)督管理局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（二）水上娛樂項目管理制度1、法律依據(jù)：中華人民共和國水路交通管理條例中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例河北省漂流管理辦法等。2、適用范圍：漂流、快艇、電瓶船、游船（艇）等水上娛樂項目。3、管理內(nèi)容及處罰(1)從事水上運輸?shù)钠髽I(yè)（如快艇），由市地方海事局發(fā)放運輸許可證。向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請登記，經(jīng)核準領取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。(2)從事漂流企業(yè)符合河北省漂流安全管理辦法規(guī)定的開業(yè)條件的，由縣地方海事處發(fā)放運輸許可證后，向工商行政管理機關申請營業(yè)登記，經(jīng)核準領取營業(yè)執(zhí)照，方可開業(yè)

38、。(3) 從事電瓶船的運輸企業(yè)符合水路交通管理條例第九條開業(yè)條件的，由縣地方海事處發(fā)放運輸許可證后，向工商行政管理機關申請營業(yè)登記，經(jīng)核準領取營業(yè)執(zhí)照，方可開業(yè)。(4)對不具備開業(yè)條件的，交通主管部門責令其停業(yè)或限期整頓，整頓無效的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。(5)船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓，并經(jīng)海事管理機構考試合格，取得相應的適任證書或者適任證件，方可擔任船員職務。(6)嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。不得聘用無適任證書或者其他適任證件的人員擔任船員；不得指使、強令船員違章操作。否則，由海事管理責令限期整改，對直接責任人處2000元以上2萬元以下的罰款，并對經(jīng)營人處1萬元

39、以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停航或停止作業(yè)。(7)設立游客須知、安全簡介、提示游人對貴重物品進行防水及妥善保管等。(8)在水上娛樂活動中，配備安全巡視員、救生員隨時保護游人安全和應急處理，乘客要穿救生衣。(9)確保水上娛樂安全可靠，嚴格遵守核定載客量，嚴謹違章操作。4、執(zhí)法主體：縣交通運輸局第(1)至第(6)條、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第(7)至第(9)條。（三）馬隊管理制度1、實行承包人（組織者或管理者）負責制，由管理人員登記參加馬匹人員，統(tǒng)一編號，登記造冊。2、馬隊實行保證金制度，加入馬隊除交付管理費和保險費以外，還必須一次性交付規(guī)定的保證金保證服從馬隊統(tǒng)一管理。3、馬隊實行統(tǒng)一管

40、理，嚴禁私自拉客，出號，偷號、替號、如有發(fā)現(xiàn)上述行為之一者，馬隊管理者應予扣除保證金、或者清除馬隊。4、嚴禁以不正當理由欺詐游客或與游客糾纏不休，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，清除馬隊，扣除一切費用。5、對于游人提出的不利于安全事情，拒絕采納，確保游人安全。6、馬隊統(tǒng)一“觀光”的旅游路線，嚴禁以任何借口欺騙游人，私自改變路線。7、馬隊必須明碼標價，按時收費，設立安全常識牌和游客須知。8、經(jīng)營者可以依法成立或者加入相關行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范和標準，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，維護協(xié)會會員的合法權益。（四）歌舞娛樂場所和演出團體的管理制度1、法律依據(jù)：營業(yè)性演出管理條例娛樂場所管理條例。2、管理內(nèi)容及處罰

41、：(1)經(jīng)營文化娛樂活動和開辦文化娛樂場所，必須經(jīng)縣級文化以上文化行政部門批準，并取得文化經(jīng)營許可證，(2)歌舞廳必須具備符合規(guī)定標準的建筑設施、衛(wèi)生、消防設施，環(huán)保要達到國家標準。(3)不得演奏、演唱、播映有損國家統(tǒng)一、民族團結以及淫穢的樂曲、歌曲、音像制品；不得利用文化娛樂場所進行色情活動；不得容許未成年人進入營業(yè)性舞廳等不適宜其進入的場所和脅迫、誘騙未成年人從事有損其身心健康的表演活動；不得容許酗酒者、精神病患者進入娛樂場所。違者依據(jù)給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證等處罰。(4)歌舞娛樂場所包間、包廂內(nèi)不得設置阻礙展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的屏風、隔扇、板壁等隔斷，不得以任何名義設立任何形

42、式的房中房（衛(wèi)生間除外）；包廂、包間內(nèi)的吧臺、餐桌等物品不得高于1.2米。包廂、包間的門窗，距地面1.2米以上應當部分使用透明材質。透明材質的高度不小于0.4米，寬度不小于0.2米，能夠展示室內(nèi)消費者娛樂區(qū)域整體環(huán)境。營業(yè)時間內(nèi)，歌舞娛樂場所包廂、包間門窗透明部分不得遮擋；歌舞娛樂場所包廂、包間內(nèi)不得安裝門鎖、插銷等阻礙他人自由進出包廂、包間的裝置。(5)歌舞娛樂場所營業(yè)大廳、包廂、包間內(nèi)禁止設置可調(diào)試亮度的照明燈。照明燈在營業(yè)時間內(nèi)不得關閉。(6)歌舞娛樂場所應當在場所出入口、消防安全疏散出入口、營業(yè)大廳通道、收款臺前安裝閉路電視監(jiān)控設備，設置監(jiān)控閉路電視監(jiān)控設備監(jiān)控室，由專人負責值守，保障

43、設備在營業(yè)時間內(nèi)正常運行，不得中斷、刪改或者挪作他用。(7)在營業(yè)場所大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標志。不得設置具有賭博功能的電子游戲機型、機種、電路板等游戲設施設備，不得從事帶有賭博性質的游戲機經(jīng)營活動。3、執(zhí)法主體：縣文化廣播電影電視局第(1)至第(3)條、縣公安局第(4)至第(7)條。十、旅行社、導游員和星級飯店的管理制度（一）法律依據(jù)：旅行社條例導游人員管理條例河北省旅游條例治安管理處罰法。（二）管理內(nèi)容及處罰：1、未取得相應的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務、出境旅游業(yè)務的；分社的經(jīng)營范圍超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的；旅行社服務網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動的未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證從事旅游業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬