關(guān)于進(jìn)一步做好控輟保學(xué)提高義務(wù)教育學(xué)校鞏固水平的通知

1、關(guān)于進(jìn)一步做好控輟保學(xué)提高義務(wù)教育學(xué)校鞏固水平的通知為繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)?；揪獬晒?，推動(dòng)義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過努力，到2022年把九年義務(wù)教育鞏固率保持在9%以上?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校防輟控流工作通知如下:一、廣泛開展義務(wù)教育法等法律法規(guī)的宣傳，提高依法治教的意識(shí) 各學(xué)校要加大對(duì)中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法、中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宣傳力度，明確政府、社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)各自的法律責(zé)任，讓群眾了解義務(wù)教育的概念、意義、中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的危害以及違反義務(wù)教育法的處罰規(guī)定等。要采取形式多樣的宣傳手段，通過召開家長(zhǎng)會(huì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、給家長(zhǎng)公開信等，進(jìn)行宣傳教育，使廣大適齡兒童

2、、少年認(rèn)識(shí)“不依法接受義務(wù)教育違法”的道理，使廣大家長(zhǎng)明白“不送孩子讀書違法”的法律規(guī)定。 二、中小學(xué)校要建立和完善防輟控流長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防輟控流工作職責(zé) 1.中小學(xué)校長(zhǎng)是學(xué)校防流控輟工作的第一責(zé)任人，建立和完善“校長(zhǎng)一年級(jí)主任一班主任一科任教師”防輟責(zé)任制，把防輟工作與班主任及任課教師的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。實(shí)行以級(jí)、以班責(zé)任包干，并將其作為教師年終考評(píng)的主要內(nèi)容之一。 2.初中畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生都要參加全市統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試。凡是未參加中考的學(xué)生都視為輟學(xué)，并將參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生比率作為考核初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)的重要依據(jù)。 按照我區(qū)現(xiàn)有情況，對(duì)于年輟學(xué)率初中超過0.5%、小

3、學(xué)超過0.1%，并全區(qū)排名倒數(shù)1-5名的，均列為防輟重點(diǎn)學(xué)校，一律給予通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改，取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;對(duì)于連續(xù)兩年列為防輟重點(diǎn)學(xué)校，對(duì)校長(zhǎng)予以問責(zé)。 3.嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為。各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)。各中小學(xué)校一律平行分班，均衡配備科任教師，嚴(yán)禁分設(shè)重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。嚴(yán)禁歧視、羞辱、體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁以考試成績(jī)給學(xué)生排名，嚴(yán)禁強(qiáng)行或變相強(qiáng)行讓學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。因教師教育教學(xué)行為導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，要嚴(yán)肅處理。切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和課外作業(yè)量。 三、學(xué)校要采取切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真組織實(shí)施防輟控流工作 1.高度關(guān)注

4、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、留守少兒、貧困生、學(xué)困生和殘疾學(xué)生等特殊學(xué)生的關(guān)愛幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、對(duì)貧困家庭，對(duì)初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動(dòng)留守兒童、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等重點(diǎn)群體的監(jiān)控。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，實(shí)現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和社區(qū)。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)救助和教育資助力度，優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入資助范圍。通過保障就近入學(xué)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。對(duì)農(nóng)村殘疾兒童做到“一人一案”，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童平等接受義務(wù)教育權(quán)利。對(duì)留守兒童建立

5、臺(tái)賬，全面掌握留守兒童基本情況，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)，幫助解決實(shí)際困難，確保留守兒童人身安全。 2.學(xué)校發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué)，應(yīng)組織教師及時(shí)進(jìn)行家訪。經(jīng)多次動(dòng)員無效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)告所在村委會(huì)(社區(qū))或鎮(zhèn)(街道辦)人民政府，由其對(duì)輟學(xué)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，并視情況發(fā)出敦促入學(xué)通知書。3.完善教師家訪制度。要求班主任、科任教師采取家長(zhǎng)會(huì)、電話等多種形式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。班主任和科任教師一般每學(xué)期要對(duì)二分之一以上的學(xué)學(xué)生進(jìn)行家訪，一年內(nèi)對(duì)全班學(xué)生家庭應(yīng)普訪一次，對(duì)特殊學(xué)生的家庭要常訪、多訪。 4.加強(qiáng)學(xué)籍管理，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和休（復(fù)）學(xué)審核程序。中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)一律取消

6、紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表和蓋章，實(shí)行網(wǎng)上操作流程，轉(zhuǎn)入學(xué)校網(wǎng)上提交學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)時(shí)需上傳轉(zhuǎn)學(xué)正當(dāng)理由證明材料；學(xué)生因病確需休學(xué)的必須經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷要停課治療休養(yǎng)占一學(xué)期總學(xué)時(shí)三分之一以上，并在網(wǎng)上上傳縣級(jí)以上醫(yī)院證明材料（不只是項(xiàng)目檢查結(jié)果，應(yīng)有過程治療）和中小學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請(qǐng)表。休學(xué)期限原則上為一年，復(fù)學(xué)需復(fù)到下一年級(jí)就讀。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，由學(xué)生家長(zhǎng)持相關(guān)證明向?qū)W校申請(qǐng)延長(zhǎng)休學(xué)期，經(jīng)學(xué)校同意并報(bào)經(jīng)學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)后，可繼續(xù)休學(xué)，連續(xù)休學(xué)原則上不超過兩年。 5.加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高中小學(xué)教育教學(xué)水平。全省實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育和建檔立卡資助制度，輟學(xué)原因由家庭困難為主，轉(zhuǎn)為厭學(xué)為主。厭學(xué)原因的產(chǎn)生主要是學(xué)生成績(jī)差和新的“讀書無用論”影響，因此，各校要采取切實(shí)有效的辦法幫助成績(jī)差的