建筑施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及律師代理案件舉證質(zhì)證技巧

1、主講人：王先偉主講人：王先偉 上海市君悅律師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)工程律師 （注冊(cè)造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師） 專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)-值得您信賴(lài)值得您信賴(lài)演 講 提 綱 一、施工企業(yè)經(jīng)常遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法一、施工企業(yè)經(jīng)常遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法 二、律師如何為工程行業(yè)提供非訴訟服務(wù)二、律師如何為工程行業(yè)提供非訴訟服務(wù) 三、建設(shè)工程案件證據(jù)收集、舉證及質(zhì)證技巧三、建設(shè)工程案件證據(jù)收集、舉證及質(zhì)證技巧 四、工程施工案件的常見(jiàn)及疑難法律問(wèn)題探討四、工程施工案件的常見(jiàn)及疑難法律問(wèn)題探討 五、提問(wèn)交流五、提問(wèn)交流 一、施工企業(yè)經(jīng)常遇到的法律風(fēng)險(xiǎn) 及規(guī)避方法 1、招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避； 2、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避； 3、

2、施工履約階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避； 4、工程結(jié)算及保修階段風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避； 5、掛靠、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部承包的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避。 招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 1、前期評(píng)估及預(yù)測(cè)（企業(yè)資信調(diào)查等）； 2、熟知招標(biāo)文件條款，注意投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； 3、注意保存招標(biāo)圖紙（舉例）； 4、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專(zhuān)項(xiàng)施工方案（舉例地下工程）； 5、定額模式及工程量清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)的 注意事項(xiàng)； 6、工期嚴(yán)重壓縮時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。 合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 必須招標(biāo)工程依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂合同-避免無(wú)效合同； 專(zhuān)業(yè)律師參與談判的重要性； 履約過(guò)程中注重合同管理，避免（或?qū)ふ覘l件）變更合同主要條款； 重要條款（

3、舉例）：超過(guò)5%審價(jià)費(fèi)承擔(dān)等 施工履約階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避施工履約階段的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 1、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)； 2、工期風(fēng)險(xiǎn)； 3、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； 4、法律風(fēng)險(xiǎn)。 工程結(jié)算及保修階段風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避工程結(jié)算及保修階段風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 1、計(jì)價(jià)條款約定矛盾； 2、拖延結(jié)算； 3、及時(shí)行使優(yōu)先受償權(quán)； 4、質(zhì)量保險(xiǎn)金的返還及保修責(zé)任的承擔(dān)。 掛靠、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部承包的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法掛靠、轉(zhuǎn)包、內(nèi)部承包的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避方法 法律規(guī)定：最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民

4、法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。 掛靠的兩種類(lèi)型-實(shí)際施工人掛靠、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商掛靠。 轉(zhuǎn)包、違法分包的區(qū)別及法律后果：轉(zhuǎn)包行為法律禁止、分包有合法、非法區(qū)別（法律規(guī)定）；轉(zhuǎn)包時(shí)-發(fā)包人有合同解除權(quán)、轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。 內(nèi)部承包的風(fēng)險(xiǎn)-舉例領(lǐng)先地產(chǎn)。二、律師如何為工程施工提供非訴訟服務(wù) 1、熟知必須招標(biāo)范圍，避免招標(biāo)無(wú)效、投標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)無(wú)效； 2、注意規(guī)避黑白合同、無(wú)效合同的產(chǎn)生； 3、索賠反索賠（工期、造價(jià)）及重大簽證變更的參與； 4、工程結(jié)算階段重大事項(xiàng)的參與配合；（如何應(yīng)對(duì)發(fā)包人拖延結(jié)算、注意高估冒算審價(jià)費(fèi)用承擔(dān)、以送審價(jià)為準(zhǔn)的法律規(guī)定等） 5、其他 招標(biāo)范圍，招標(biāo)、評(píng)

5、標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效情形范圍：必須招標(biāo)的工程范圍：必須招標(biāo)的工程-發(fā)改委發(fā)改委3 3號(hào)令號(hào)令；招標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效情形及法律后果招標(biāo)無(wú)效、評(píng)標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效情形及法律后果； 招標(biāo)無(wú)效招標(biāo)無(wú)效-30號(hào)令、27號(hào)令規(guī)定招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無(wú)效。（1 1）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。（2 2）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的。）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的。（3 3）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少于）自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，少

6、于五個(gè)工作日的。五個(gè)工作日的。（4 4）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的。件截止之日止，少于二十日的。（5 5）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的。）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的。（6 6）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的。）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的。（7 7）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的。）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的。（8 8）不按項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的。）不按項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的。（9 9）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的。）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的。（1010

7、）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的。 評(píng)標(biāo)無(wú)效評(píng)標(biāo)無(wú)效-30號(hào)令、27號(hào)令 評(píng)標(biāo)過(guò)程有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)無(wú)效. (1) 使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的。 (2)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。 (3)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人參與評(píng)標(biāo)的。 (4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。 (5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為的，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。 注：30號(hào)令指工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 27號(hào)令指工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 中標(biāo)無(wú)效中標(biāo)無(wú)效-中華人民共和國(guó)招標(biāo)投

8、標(biāo)法有下列情況之一者,中標(biāo)無(wú)效.（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他人合法權(quán)益等行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為上述所列行為的受益人的。（2）依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底等行為影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為上述所列行為的受益人的。（3）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的。（4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。（5）依法必須

9、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判影響中標(biāo)結(jié)果的。（6）招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的。三、建設(shè)工程案件證據(jù)收集、舉證及質(zhì)證技巧 1 1、重點(diǎn)收集如下證據(jù)、重點(diǎn)收集如下證據(jù)：1、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)及附件；2、施工合同、補(bǔ)充合同與備案合同、分包合同 3、施工組織設(shè)計(jì)、洽商與變更、會(huì)議紀(jì)要；4、索賠反索賠材料；5、施工所需的證件、批件；6、施工圖紙、設(shè)計(jì)交底等；7、工程進(jìn)度款及詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃；8、工程師簽發(fā)的開(kāi)工報(bào)告及指令；9、簽收記錄、會(huì)議紀(jì)要；10、原材料憑單、

10、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；11、工程現(xiàn)狀重要性； 12、氣象報(bào)告、甲供設(shè)備材料清單；13、技術(shù)鑒定報(bào)告；14、竣工驗(yàn)收資料、工程結(jié)算資料及保修保修單；15、法律法規(guī)及規(guī)范文件；16、與建設(shè)工程案件有關(guān)的其他資料。 2 2、舉證、質(zhì)證技巧：、舉證、質(zhì)證技巧：所有證據(jù)都要舉證質(zhì)證，設(shè)計(jì)變更、簽證資料多的時(shí)候在證據(jù)目錄備注。鑒定（造價(jià)）資料要固定，隱蔽工程手續(xù)不完整時(shí)要有其他證據(jù)佐證。各類(lèi)司法鑒定報(bào)告的正確率普遍不高，要引起充分重視（舉例）四、工程施工案件的常見(jiàn)及疑難法律問(wèn)題探討 1、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題探討（舉例）； 2、人工材料大幅上漲時(shí)-情勢(shì)變更原則的適用； 3、不是所有備案合同都能作為結(jié)算依據(jù)

11、； 4、招投標(biāo)文件與合同不一致時(shí)如何處理？（舉例） 5、招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書(shū)的法律效力；（舉例） 6、裝飾裝修工程的合同效力探討； 7、如何配合工程造價(jià)司法鑒定（舉例+心得體會(huì)）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)探討 法律規(guī)定法律規(guī)定：合同法286條發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理的期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人將該工程協(xié)議折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，并優(yōu)先受償。 司法解釋司法解釋?zhuān)鹤罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù) ；最高人民法院關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第286條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)。 地方高院指導(dǎo)意見(jiàn)地方高院指導(dǎo)意見(jiàn)：廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于在審判工作中如何適用合同法第286條的指導(dǎo)意見(jiàn)；浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)；江蘇高院建設(shè)工程合同指導(dǎo)意見(jiàn)；安徽省高級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同指導(dǎo)意見(jiàn)。 情勢(shì)變更原則的適用 1、法律規(guī)定：合同法解釋二第26條：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商