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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)案例知識點(diǎn)總結(jié)1、危險(xiǎn)有害因素辨識:GB13861-2009(找隱患)人的因素生理:負(fù)荷超限、健康狀況異常、禁忌作業(yè)心理:三個(gè)周期:疲勞周期、智力周期、情緒周期,外界因素壓力大:抑郁癥,辨識功能異常:色盲行為:違章指揮、監(jiān)護(hù)失誤、指揮錯(cuò)誤物的因素物理性危害:設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷(無防護(hù)裝置)、電危害、噪聲、振動、電磁輻射(焊接)、運(yùn)動物傷害、明火、引起灼傷的高低溫物質(zhì)、信號缺陷、標(biāo)識缺陷、其他風(fēng)險(xiǎn)。化學(xué)性危害:爆炸品、液化石油氣、汽油、甲醇、自然性物品(白磷)、甲納鎂與水反應(yīng)、腐蝕品,粉塵生物性危害:治病微生物、致害動植物環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良:場地通道、照明室外作業(yè)場所環(huán)境不
2、良:道路狹窄等地下(水下)作業(yè)環(huán)境不良:有毒有害氣體管理因素組織機(jī)構(gòu)、安全衛(wèi)生責(zé)任制、管理規(guī)章制度、三同時(shí)制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)其他因素GB6441-1986(20類傷害)(找危險(xiǎn)源)觸電 坍塌 淹溺 灼燙 放炮(爆破) 火災(zāi) 透水車輛傷害起重傷害 機(jī)械傷害 其他傷害 物體打擊 高處墜落 冒頂片幫 中毒和窒息容器爆炸 瓦斯爆炸 鍋爐爆炸 火藥爆炸 其他爆炸 七大類有害因素:噪聲、振動、粉塵、高溫、低溫、氣壓、氣流、輻射危險(xiǎn)辨識的主要內(nèi)容:a.廠址:廠址所處位置的工程地質(zhì)、地形地貌、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、水文、交通運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面;b.總平面布置:
3、總圖:功能分區(qū)布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;動力設(shè)施、儲存設(shè)施、工藝流程布置;建筑物朝向;風(fēng)向;安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運(yùn)輸線路及碼頭:廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和豎向交叉等。c.建(構(gòu))筑物:建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散、生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級等方面的危害因素。d.生產(chǎn)工藝過程:物料(毒性、腐蝕性、燃爆性物料)、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。e.生產(chǎn)設(shè)備裝置:化工過程:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的設(shè)備控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)、緊急異常
4、情況下的危害因素。機(jī)械加工:1、運(yùn)動零部件和工件正常操作、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。2、電氣:斷電、觸電、靜電、雷電、火災(zāi)、爆炸、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作情況下的危害因素。 3、危險(xiǎn)性較大設(shè)備運(yùn)行中、高處作業(yè)存在的危害因素。4、特殊單體設(shè)備、裝置運(yùn)行:鍋爐房、乙炔站、氧氣站、危險(xiǎn)品庫等存在的危害因素。f.作業(yè)環(huán)境:應(yīng)分析粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位的危害因素。g.安全管理:(1)安全管理組織機(jī)構(gòu)(2)安全生產(chǎn)管理制度(3)事故應(yīng)急救援預(yù)案(4)日常安全管理。2、重大危險(xiǎn)源辨識:重大危險(xiǎn)源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)
5、重大危險(xiǎn)源兩種。1.爆炸性物質(zhì)2.易燃物質(zhì)3.活性化學(xué)物質(zhì)4.有毒物質(zhì)1)重大危險(xiǎn)源:長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì) 的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。2)重大危險(xiǎn)源辨識方法和標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)準(zhǔn)對照法依據(jù)GB18218-2009重大危險(xiǎn)源辨識重大危險(xiǎn)源:貯罐區(qū)(貯罐)(可燃液體、氣體、毒性物質(zhì)罐區(qū))、庫區(qū)(庫)(火炸藥、彈藥庫;毒性物質(zhì);易燃易爆品庫區(qū))、生產(chǎn)場所(爆炸危險(xiǎn)場所、中毒危險(xiǎn)、燃燒危險(xiǎn)場所)、壓力管道( 工業(yè)、公用、長輸管道)、鍋爐(蒸汽鍋爐和熱水鍋爐)、壓力容器、煤礦(井工開采)、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫。重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(
6、安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號文)3、安全生產(chǎn)檢查:檢查類型:1、定期安全檢查2、經(jīng)常性 (日常 )安全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4、專業(yè) (項(xiàng) )安全檢查5、綜合安全檢查6、不定期的職工代表巡視安全檢查檢查內(nèi)容:軟件系統(tǒng):1、查思想查意識 :安全意識與培訓(xùn)教育 ;2、查管理查制度:各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;3、查隱患:重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員,尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目;4、查整改:隱患整改及效果;5、查事故處理:調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。硬件系統(tǒng):1、查生產(chǎn)設(shè)備;2、查輔助設(shè)施;3、查安全設(shè)施;4、查作業(yè)環(huán)境。對非礦山企業(yè),目前國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目有:鍋爐
7、、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)、電梯、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施、高壓醫(yī)用氧艙、自動扶梯、施工升降機(jī)、簡易升降機(jī)、防爆電器;作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高全生產(chǎn)事故案例分析的濃度等。檢查方法:1、常規(guī)檢查法:由安全管理人員(依靠經(jīng)驗(yàn)和能力)到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行的定性檢查;2、安全檢查表法:列出所有會導(dǎo)致事故的不安全因素編制成表進(jìn)行檢查和評審,將個(gè)人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小。其依據(jù):(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;(2)事故案例及有關(guān)經(jīng)驗(yàn);(3)危險(xiǎn)部位及防范措施;(4)新知識、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。3、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法:依據(jù)被檢查對象,使用相關(guān)儀器等進(jìn)
8、行定量檢查,使人對檢查結(jié)果的影響減少到最小,提高檢查質(zhì)量,防止遺漏不安全因素。檢查工作程序:(6步)1、準(zhǔn)備:編制計(jì)劃和檢查表、組織人員、了解被檢查對象及相關(guān)規(guī)定等;2、實(shí)施:通過訪談、查閱、觀察、檢測等方式獲取信息;3、分析:分析、判斷,得出結(jié)論;4、對策:下達(dá)整改通知5、整改:問題整改及追蹤,實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。6、 信息反及持續(xù)改進(jìn)4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理:對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害
9、程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督和管理:任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。5、安全評價(jià):安全評價(jià)程序:a 前期準(zhǔn)備(法律法規(guī)) b 風(fēng)險(xiǎn)源辨分析 c 劃分評價(jià)單元(根據(jù)單元
10、特征) d 定性、定量評價(jià) e 提出安全措施和建議 f 做出安全結(jié)論 g 編制安全評價(jià)報(bào)告 安全評價(jià)報(bào)告內(nèi)容:A 目的 b 評價(jià)依據(jù) c 概況 d 危險(xiǎn)源辨識 e 劃分單元 f 安全預(yù)評價(jià)方法 g 安全對策和建議 h 安全評價(jià)結(jié)論安全評價(jià)報(bào)告格式:a 封面 b 資質(zhì)證書陰影 c 著錄項(xiàng) d 前言 e 目錄 f 正文 g 附件 h 附錄6、職業(yè)病危害評價(jià):按照職業(yè)危害因素的來源可分為三類:(1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素:物理因素:不良?xì)庀髼l件如高溫、低溫、高濕、高低氣壓等,噪聲、振動、電離輻射、非電離輻射等;化學(xué)因素:生產(chǎn)過程中使用和接觸到的原料、中間產(chǎn)品、成品以及這些物質(zhì)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣
11、、廢水、廢渣等工業(yè)毒物,以粉塵、煙塵、霧氣、蒸汽或氣體的形態(tài)存在;生物因素:致病微生物和寄生蟲如霉菌、真菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等;(2)勞動過程中的有害因素 勞動組織與作息制度不合理,作業(yè)時(shí)間過長、作業(yè)強(qiáng)度過大、長時(shí)間單調(diào)或不良體位勞動、勞動負(fù)荷過重,夜班作業(yè)等;(3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素 自然環(huán)境中的因素、作業(yè)場所設(shè)計(jì)缺陷因素職業(yè)危害評價(jià)分類:職業(yè)危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)、運(yùn)行期間的現(xiàn)狀評價(jià)。(一)職業(yè)危害因素的檢測與評價(jià),職業(yè)危害因素檢測每年至少一次。(二)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與控制效果評價(jià):1、評價(jià)原則2、評價(jià)方法(檢查表、類比法、定量法)3、評價(jià)主要內(nèi)容(三)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行中的現(xiàn)狀
12、評價(jià)職業(yè)危害控制:技術(shù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、組織管理措施7、安全技術(shù)措施制定:事故預(yù)防措施的制定:1、政府嚴(yán)格把關(guān),做好審證工作;2、政府做好監(jiān)督檢查;3、制度的建立和完善:a、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制b、建立健全安全生產(chǎn)管理制度,建立健全設(shè)備、工藝的操作規(guī)程和規(guī)范。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做好檢查與落實(shí),杜絕違章指揮和違章作業(yè);4、控制人的不安全行為:a、做好安全教育和培訓(xùn)工作,提高人們預(yù)防、控制事故的能力b、認(rèn)真做好檢查,消除不安全因素和狀態(tài)c、牢固樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全和生產(chǎn)的關(guān)系;5、制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案;6、確保安全資金的有效投入;7、控制物、場所的不安全狀態(tài):a、合理布局作
13、業(yè)場所,便于安全操作b、控制危險(xiǎn)源,改革、改進(jìn)生產(chǎn)工藝。降低對危險(xiǎn)品的使用c、強(qiáng)化對危險(xiǎn)部位的防范措施d、配備足夠完好的消防器材和個(gè)人防護(hù)用品。 預(yù)防安全事故的措施:1、在設(shè)計(jì)時(shí)使設(shè)備具有從根本上防止事故發(fā)生的功能,實(shí)行機(jī)械化、自動化;2、設(shè)置安全裝置;3、進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn);4、特種設(shè)備、高速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械、受壓裝置的結(jié)構(gòu)、起重設(shè)備等承;5受大載荷的裝置等,必須定期進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。6、保證電氣安全可靠;7、進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修;8、按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備;9、配備個(gè)人防護(hù)用品10、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;11、加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn),使職工掌握熟練的安全技術(shù)。(一)防火防爆技術(shù)措施
14、1防止可燃易爆系統(tǒng)的形成:(1)取代或控制用量;(2)加強(qiáng)密閉;(3)通風(fēng)排氣;(4)惰性化。2、消除、控制引燃能源:(1)明火和高溫表面;(2)摩擦與撞擊;(3)防止電器火花。(二)電氣安全技術(shù)措施1接零、接地保護(hù)系統(tǒng)2漏電保護(hù)3絕緣4電氣隔離5安全電壓(或稱安全特低電壓)6屏護(hù)和安全距離7連鎖保護(hù)(三)機(jī)械傷害防護(hù)措施1采用本質(zhì)安全技術(shù)2限制機(jī)械應(yīng)力3材料和物質(zhì)的安全性4履行安全人機(jī)工程學(xué)原則5設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則6安全防護(hù)措施(四)起重作業(yè)的安全對策措施起重事故常見原因:起重事故傷害;站位不當(dāng)或躲避不及;起重故障;物體碰撞;重物墜落;缺乏安全通道;缺乏足夠的安全距離;缺乏安全意識;運(yùn)行
15、機(jī)構(gòu)失靈;制動失靈;操作失誤;鋼絲繩斷裂;物體捆綁不牢掛鉤不當(dāng);制動器失靈?;馂?zāi)、爆炸、中毒、觸電等其它形式的事故也有可能發(fā)生。起重事故主要防范對策(1)加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn);(2)定期對起重機(jī)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng);(3)起重機(jī)的設(shè)計(jì)、安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求;(4)起重機(jī)的安全裝置應(yīng)齊全、有效、靈敏、可靠;(5)起重作業(yè)時(shí)要按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志和實(shí)施監(jiān)護(hù);(6)起重作業(yè)場所應(yīng)寬敞、整潔,符合規(guī)范的要求。(五)廠內(nèi)運(yùn)輸安全對策措施(1)著重就鐵路、道路線路與建筑物、設(shè)備、大門邊緣、電力線、管道等的安全距離和安全標(biāo)志、信號、人行通道、防護(hù)欄桿,以及車輛、道口、裝卸方式等方面的安全設(shè)
16、施提出對策措施。(2)根據(jù)工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程(GB438794)、工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)(GB638986),機(jī)動工業(yè)車輛安全規(guī)范(GB108271999)和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,提出其他對策措施。(3)化學(xué)危險(xiǎn)品貯運(yùn)安全對策措施。安全管理整改措施(掌握)1建立安全管理制度;2建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置;3保證安全生產(chǎn)投入。安全培訓(xùn)和教育措施(1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育,側(cè)重面為國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本脈絡(luò),掌握對整個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的能力,取得安全管理崗位的資格證書
17、。(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備:(1)從事危險(xiǎn)性較大的活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員;(2)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的,必須設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員;(3)從業(yè)人員不足300人的,可以不設(shè)機(jī)構(gòu),須配備專職/兼職安全管理人員/委托技術(shù)人員;(4)幾點(diǎn)說明:危險(xiǎn)性較大的活動指礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員
18、必須是專職的;1.2.條中,是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)還是配備專職人員,視實(shí)際情況(生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大?。┒?;3.條中的被委托人員,應(yīng)具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任為本單位;300人的界限是對非高危險(xiǎn)性活動而言。第六條:從業(yè)人員 300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名。2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂:安全規(guī)章制度建設(shè)必要性(目的和意義):1、建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。安全生產(chǎn)法、勞動法、突發(fā)事
19、件應(yīng)對法均有明確要求。2、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。3、建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段(標(biāo)志)。 安全規(guī)章制度建設(shè)依據(jù)是:1按照法律法規(guī)和國家和行業(yè)規(guī)范2核心是有害因素辨識和控制3以國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理方式為依據(jù)安全規(guī)章制度建設(shè)的原則:1、安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的原則。生產(chǎn)過程中,必須把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位,正確處理安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等的關(guān)系。2要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則。只有主要負(fù)責(zé)人親自組織,才能有效調(diào)動單位的所有資源和各個(gè)方面的關(guān)系。3、系統(tǒng)性原則。按照安全系統(tǒng)工程的原理,建立涵蓋全員、全過程、全方位的安
20、全規(guī)章制度。4、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。即建立安全規(guī)章制度起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂的嚴(yán)密的組織管理;安全規(guī)章制度編制要做到標(biāo)準(zhǔn)明確,具有可操作性。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年制定安全規(guī)章制度的制定、修訂工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括以下8個(gè)流程。1、起草。由負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門負(fù)責(zé)起草。2、會簽或公開征求意見。規(guī)章制度草案在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見。3、審核。一是由負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門,對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行審查;二是提交職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進(jìn)行討論。4、簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā);涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應(yīng)
21、由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5、發(fā)布。采用固定的發(fā)布方式,如通過紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等。6、培訓(xùn)。7、反饋。8、持續(xù)改進(jìn)。每年進(jìn)行審查,每3-5年進(jìn)行一次全面修訂。綜合安全管理制度(14項(xiàng)):安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則; 安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全管理定期例行工作制度;承包與發(fā)包工程安全管理制度;安全措施和費(fèi)用管理制度;重大危險(xiǎn)源管理制度;危險(xiǎn)物品使用管理制度;消防安全管理制度;安全隱患排查和治理制度;交通安全管理制度;防災(zāi)減災(zāi)管理制度;事故調(diào)查報(bào)告處理制度;應(yīng)急管理制度;安全獎(jiǎng)懲制度。人員安全管理制度(7項(xiàng)):安全教育培訓(xùn)制度;個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度;安全工器具的使用管理制度;特種
22、作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度;崗位安全規(guī)范;職業(yè)健康檢查制度;現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度。設(shè)備設(shè)施安全管理制度(5項(xiàng)):三同時(shí)制度;定期巡視檢查制度;定期維護(hù)檢修制度;定期檢測、檢驗(yàn)制度;安全操作規(guī)程環(huán)境安全管理制度(3項(xiàng)):安全標(biāo)志管理制度;作業(yè)環(huán)境管理制度;職業(yè)衛(wèi)生管理制度;3、安全教育培訓(xùn):對安全工產(chǎn)教育培訓(xùn)教基本要求:(一)主要負(fù)責(zé)人1、安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);2、安全管理知識、方法與技術(shù);3、重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法;重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則;4、職業(yè)危害及預(yù)防措施(新增)5、國內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);6、典型事故案和應(yīng)急救援分析;7、
23、其他需要培訓(xùn)內(nèi)容。(二)安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容除與(1)中1、2、5、6、相同內(nèi)容外,還應(yīng)掌握:1、事故和職業(yè)病管理(統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理);2、事故現(xiàn)場勘驗(yàn)技術(shù),應(yīng)急處理措施;(三)特種作業(yè)人員培訓(xùn):1、特種作業(yè):在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè);2、特種作業(yè)人員:從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員;3、特種作業(yè)范圍:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)及安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)。4、培訓(xùn)規(guī)定:培訓(xùn)教
24、材三統(tǒng)一即大綱、教材、證件全國統(tǒng)一;證書發(fā)放由地、市級以上行政主管部門簽發(fā),全國通用。5、培訓(xùn)內(nèi)容:安全技術(shù)理論和實(shí)際操作,考核以實(shí)際操作技能為主。 (四)新從業(yè)員工1、廠級:安全生產(chǎn)基本知識,本單位規(guī)章制度、勞動紀(jì)律,主要危險(xiǎn)因素及防范措施;2、車間級:本車間安全狀況、規(guī)章制度、危險(xiǎn)源、防范及應(yīng)急措施、事故案例等;3、班組級:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間銜接配合及事故案例。(五)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)級別:車間級(第二級)或技術(shù)部門。培訓(xùn)內(nèi)容:有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)果:考試,建檔(記錄)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織:國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé):中央;煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé):煤礦;省級負(fù)責(zé):省屬單位
25、、分公司;市級、縣級負(fù)責(zé):其他。各類人員培訓(xùn):(一)主要負(fù)責(zé)人1、高危單位需經(jīng)安全資格培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職,時(shí)間48學(xué)時(shí);2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間32學(xué)時(shí);3、所有單位每年進(jìn)行再培訓(xùn),高危單位16小時(shí)/年,其他單位12學(xué)時(shí)/年。(二)安全生產(chǎn)管理人員1、高危單位需經(jīng)培訓(xùn)考核取得資格證書后方可任職,時(shí)間48學(xué)時(shí);2、其他單位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間32學(xué)時(shí);3、每年進(jìn)行再培訓(xùn),高危單位16學(xué)時(shí)/年,其他單位12學(xué)時(shí)/年。4、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理:(三)特種作業(yè)人員:1、經(jīng)專門培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗;2、復(fù)審前安全培訓(xùn) 8個(gè)學(xué)時(shí);
26、3、特種作業(yè)操作證有效期為6年,每3年復(fù)審一次;連續(xù)從事本工種10年以上者,6年復(fù)審一次;(四)新從業(yè)人員經(jīng)廠、車間、班組三級培訓(xùn)后方可上崗:1、高危崗位培訓(xùn)時(shí)間 72學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。2、其他崗位按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間 24學(xué)時(shí);(五)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、四新人員培訓(xùn)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗(什么級別的培訓(xùn)?)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。崗位安全教育培訓(xùn)(新增):日常安全教育培訓(xùn)、定期安全考試和專題安全教育培訓(xùn)。4、特種設(shè)備安全管理:采購要求:(1)符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(2)制造單位要有資質(zhì);(3)采購特種設(shè)備要有:設(shè)計(jì)文件
27、、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維修說明、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。特種設(shè)備安裝:1、安裝單位應(yīng)具備條件:(1)具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備安裝(維修)安全許可證。(2)有安裝經(jīng)驗(yàn)。(3)符合要求。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行義務(wù):(1)委托(2)督促(3)驗(yàn)收生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件:1、持證上崗2、按規(guī)程操作3、定期培訓(xùn)4、證書有效期滿 60天內(nèi),提出申請?zhí)胤N設(shè)備使用登記證的辦理:特種設(shè)備在投入使用前或者使用后3天內(nèi),向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記準(zhǔn)備資料包括:組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件;出廠文件及安裝技術(shù)資料。安全技術(shù)檔案:特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造
28、單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件及安裝技術(shù)資料;特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄;日常使用記錄;特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、高耗能特種設(shè)備能效測試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。定期檢驗(yàn):1、有效期滿 1個(gè)月,提出申請;2、檢驗(yàn)前要自檢;3、不得使用不合格設(shè)備。應(yīng)急管理:特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)廢:特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)該及時(shí)予以報(bào)全生產(chǎn)事故案例分析注銷手續(xù)。4、相關(guān)方安全管理:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理(4條要求)(二)安全協(xié)議
29、的主要內(nèi)容(重點(diǎn)掌握 *案例,10條要求)(三)現(xiàn)場安全管理要求(共7條要求,重點(diǎn)掌握6、7兩條)生產(chǎn)經(jīng)營單位承包工程安全管理,六個(gè)方面(簡單了解)1、安全生產(chǎn)許可:制度的適用范圍:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。2、企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:(1)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求 (3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;(5)
30、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);(8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;(10)依法進(jìn)行安全評價(jià);(11)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案; (12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救攝器材、設(shè)備;(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”:三同時(shí)概念:新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)
31、施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。三同時(shí)的流程:可行性研究報(bào)告安全預(yù)評價(jià)(建設(shè)單位委托評價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)可行性報(bào)告在可行性研究報(bào)告階段設(shè)計(jì)前)1. 送安監(jiān)局備案 2. 建設(shè)單位給設(shè)計(jì)單位=根據(jù)安全預(yù)評價(jià)出設(shè)計(jì)安全專篇和圖紙和方案施工單位嚴(yán)格施工(施工單位對施工質(zhì)量和安全全權(quán)負(fù)責(zé))施工結(jié)束驗(yàn)收評價(jià)(試生產(chǎn)后正式投產(chǎn)前)-驗(yàn)收報(bào)告1. 企業(yè)留底 2. 送安監(jiān)(竣工驗(yàn)收意見書)合格和不合格。監(jiān)管責(zé)任(新增):國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理。安全條件論證與安全預(yù)評價(jià)(新增):1、非煤礦建設(shè)項(xiàng)目2、生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)
32、化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目3、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目4、化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5、法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容:(1)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及其對安全生產(chǎn)的影響;(2)建設(shè)項(xiàng)目對周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活安全方面的影響;(3)周邊設(shè)施、單位生產(chǎn)和居民生活對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響;(4)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響;(5)其他需要論證的內(nèi)容 。案例考生寫安全條件論證報(bào)告:1危險(xiǎn)源辨識2對周邊設(shè)施和居民的影響3周邊的設(shè)施和居民對本項(xiàng)目的影響4自然災(zāi)害的影響建
33、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查:建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并提交下列資料:(1)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件;(2)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇;(3)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件材料;施工和竣工驗(yàn)收:施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下
34、列資料:(1)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請;(2)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件);(3)施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);(4)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告及其存在問題的整改確認(rèn)材料;(5)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況;(6)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況;(7)依法需要提交的其他資料。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo):概念:通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。核心要素:五個(gè)基本保
35、障:1、目標(biāo)2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3、安全生產(chǎn)投入.4、法律法規(guī)與安全管理制度的建設(shè)。五個(gè)重要保障:5、教育培訓(xùn)6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7、作業(yè)安全8、隱患排查治理9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10、職業(yè)健康。三個(gè)事后監(jiān)督:11、應(yīng)急救援12、事故報(bào)告、調(diào)查和處理13、績效評定和持續(xù)改進(jìn)。4、安全文化建設(shè)和評價(jià):操作步驟:(1)安全文化建設(shè)委員會Tim等;(2)制定規(guī)劃道康寧全場的安全;(3)培訓(xùn)骨干成品工廠和JV工廠的個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé)人;(4)宣傳教育通過入場培訓(xùn)和DCU培訓(xùn);努力實(shí)踐實(shí)踐1、應(yīng)急體系建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成:應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并
36、明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。層次:1綜合應(yīng)急預(yù)案2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3現(xiàn)場處置方案應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4部分構(gòu)成應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容:(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估;(2)規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細(xì)職責(zé);(3)應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào);(4)應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其它資源(包括社會和外部援助資源等);(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施;(6)現(xiàn)場恢復(fù);(7)其它,如應(yīng)急培訓(xùn)和演練
37、,法律法規(guī)的要求等。6個(gè)一級關(guān)鍵要素:1、方針與原則應(yīng)急預(yù)案的概況、發(fā)生事故先救人2、應(yīng)急策劃:事故預(yù)防、危險(xiǎn)分析危險(xiǎn)識別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析,資源分析,法律法規(guī)要求(附件)3、準(zhǔn)備程序組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源(擔(dān)架等)、教育培訓(xùn)和演練,互助協(xié)議4、應(yīng)急響應(yīng)程序:接警和通知;指揮與控制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;警報(bào)和緊急通告真實(shí)性,當(dāng)事企業(yè)發(fā)布;通信、事態(tài)監(jiān)測和評估決策支持,監(jiān)測水;警戒與治安(拉設(shè)警戒線);人群疏散和安置區(qū)域、距離和路線;醫(yī)療和衛(wèi)生;公共關(guān)系對家屬安撫、控制謠言;應(yīng)急人員安全;搶險(xiǎn)和救援;危險(xiǎn)物質(zhì)控制5、現(xiàn)場恢復(fù)6、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)審和外審。應(yīng)急預(yù)案的6個(gè)級別:級(企業(yè)級);級(縣、市/社區(qū)級)
38、;級(地區(qū)/市級)或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故;級(省級)針對特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故;V級(區(qū)域級)事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū),控制事故需鄰近省、市力量援助。VI級(國家級)應(yīng)急預(yù)案的文件體系:(1)一級文件總預(yù)案。(2)二級文件程序文件。(3)三級文件指導(dǎo)說明書。(4)四級文件應(yīng)急行動記錄。預(yù)案將突發(fā)公共事件分為4類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素:1重大危險(xiǎn)普查結(jié)果:數(shù)量、分布、種類等2本地區(qū)氣象條件等不利影響3已有預(yù)案情況4以往災(zāi)難事故發(fā)生情況5功能區(qū)布置及相互影響6周邊重大危險(xiǎn)的影響7法律法規(guī)的要求熟悉應(yīng)急預(yù)案的評審
39、和改進(jìn):不足項(xiàng):在演練過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。在發(fā)生緊急事件時(shí),不能確保采取合理應(yīng)對措施,來保護(hù)公眾的安全和健康。不足項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。職責(zé)分配;應(yīng)急資源;警報(bào)、通報(bào)方法現(xiàn)程序;通訊;事態(tài)評估;公眾教育與公共信息;保護(hù)措施;應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療報(bào)務(wù)等。整改項(xiàng):在演練過程中發(fā)現(xiàn)的,單獨(dú)不可能在應(yīng)急救中對公眾安全和健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。下次演練前糾正(特例),整改項(xiàng)上升為不足項(xiàng):1.存在兩個(gè)以上的整改項(xiàng)2.在多次演練中反復(fù)出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng):應(yīng)急救援中予以改進(jìn)的。不必一定要求予以糾正。演練的參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員、觀摩人員。2、應(yīng)急預(yù)案的制定和
40、演練預(yù)案編制程序:1成立預(yù)案編制小組(組長:企業(yè)負(fù)責(zé)人)-安全部門為核心、生產(chǎn)部門、技術(shù)、后勤、工會、財(cái)務(wù)、HR等2收集資料相關(guān)法律法規(guī)、國內(nèi)外事故案例、本單位技術(shù)資料3危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)分析a.法律法規(guī)分析b.風(fēng)險(xiǎn)分析:包括歷史情況、地理因素、技術(shù)問題、人的因素、物理因素、管制因素4應(yīng)急能力評估包括所需要的資源與能力是否配備齊全;外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位;是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源。擔(dān)架、藥品、消防設(shè)施設(shè)備、滅火器等是否可用5應(yīng)急預(yù)案的編制分組編制,安全部門:危險(xiǎn)源辨識,人力資源部:組織機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門:資金保障,后勤:應(yīng)急資源(多少消防栓、滅火器、擔(dān)架等)6應(yīng)急預(yù)案的評審和發(fā)布內(nèi)外審?fù)?/p>
41、成后經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)安監(jiān)部門備案。7實(shí)施培訓(xùn)和教育,演練作為附件,綜合演練:一年 實(shí)站演練:半年,桌面演練和功能演練(會議室演練):一年。事故預(yù)案的基本結(jié)構(gòu):1 基本預(yù)案2應(yīng)急功能設(shè)置3特殊風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)預(yù)案4標(biāo)準(zhǔn)操作程序現(xiàn)場處置預(yù)案5支持附件專項(xiàng)預(yù)案:1自然災(zāi)害2火災(zāi)3 重大危險(xiǎn)源4 特種設(shè)備對于中小型企業(yè)來說,專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可以合并。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍:原則為加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。1.政府主管部門的培訓(xùn)。2.社區(qū)居民培訓(xùn)。3.企業(yè)全員培訓(xùn)。4.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容:1.報(bào)警2.疏散3.火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)4.不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。(5種水平應(yīng)
42、急者:初級意識水平;初級操作水平;危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平;危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平;事故指揮者水平)。3、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急管理過程中一個(gè)極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動4、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行。首先應(yīng)使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài);然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。吸取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展進(jìn)一步的預(yù)防工作和減災(zāi)行動。問題七應(yīng)急程序應(yīng)用包括哪些內(nèi)容、可能出現(xiàn)的災(zāi)害各類; 、明確可能發(fā)生災(zāi)害的裝置;、設(shè)備
43、或場所及災(zāi)害的后果; 、重點(diǎn)預(yù)防部位的防災(zāi)器材配備相關(guān)數(shù)據(jù)及所需技術(shù)資料; 、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的職責(zé); 、災(zāi)害初起時(shí)立即采取的措施; 、對內(nèi)警報(bào)、對外通報(bào)和聯(lián)絡(luò); 、疏散組織不同風(fēng)向時(shí)的疏散路線; 、重要記錄和設(shè)備的保護(hù)及危險(xiǎn)物品的處理; 、救災(zāi)過程中應(yīng)急人員應(yīng)佩戴的防護(hù)用品; 、應(yīng)急期間的必要信息、裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、作業(yè)指導(dǎo)書、聯(lián)絡(luò)電話號碼等。 問題八應(yīng)急準(zhǔn)備的不足、員工應(yīng)急教育不夠或培訓(xùn)不足;、預(yù)案應(yīng)急演練不足; 、應(yīng)急救援器材不足或防毒面具不夠或防護(hù)面具不足;、未確保應(yīng)急救援器材有效或應(yīng)急救援器材不好使、陳舊不好用;、應(yīng)急組織權(quán)限不明確或沒有統(tǒng)一指揮或部門職責(zé)分工不明確。演
44、練準(zhǔn)備演練實(shí)施演練總結(jié)演練中經(jīng)常出現(xiàn)的問題1應(yīng)急小組人員太單一 2預(yù)案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關(guān)企業(yè)的成功應(yīng)急預(yù)案3評審不征求現(xiàn)場人員的意見 4應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足5指揮部設(shè)在有毒氣體泄漏的下風(fēng)向6演練使用一些有毒有害物質(zhì)7未向外部四個(gè)相關(guān)部門匯報(bào)故障類型和影響分析方法(掌握): 故障類型和影響分析(FMEA)方法是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進(jìn)行分析,逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài),主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)會出現(xiàn)那些故障,它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響,以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。故障類型和影響分析方法是按照預(yù)定程序和分析表進(jìn)行的,應(yīng)用步驟如下:(1)明確分析的對象及范圍,分析系統(tǒng)的功能、特性及運(yùn)行條件,按照功能劃分為若干
45、子系統(tǒng),找出各子系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)與動作上的相互關(guān)系。(2)確定分析的基本要求。(3)詳細(xì)說明要分析的系統(tǒng),繪出功能框圖。(4)列出所有故障類型,分析故障類型及影響。(5)根據(jù)故障對系統(tǒng)功能、人員安全、財(cái)產(chǎn)損失的影響確定故障等級。1、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告報(bào)告事故應(yīng)包括的內(nèi)容:1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;3、事故的簡要經(jīng)過;4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;5、已經(jīng)采取的措施; 6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括:1、事故發(fā)生單位概況;2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
46、;4、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);5、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;6、事故防范和整改措施。2、調(diào)查、分析和處理事故調(diào)查:1、查明事發(fā)的經(jīng)過;2、事故發(fā)生的原因;3、人員傷亡情況;4、事故直接經(jīng)濟(jì)損失;5、認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任分析:6、對事故責(zé)任者的處理建議;7、總結(jié)事故教訓(xùn);8、提出防范和整改措施;9、提交事故調(diào)查報(bào)告。事故的性質(zhì):非責(zé)任事故:自然災(zāi)害和技術(shù)原因;責(zé)任事故:直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故的原因:直接原因(人、物、環(huán)):物的不安全狀態(tài):(1防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏活缺陷2設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷3個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷4生產(chǎn)施工場地環(huán)境不良)人的不安全狀態(tài)
47、:(1操作失誤,忽視安全,忽視警告2造成安全裝置失效3使用不安全設(shè)備4手代替工作操作5物體存放不當(dāng)6冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所7攀、坐不安全位置8在起吊物下作業(yè)停留9機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油修理,檢查調(diào)整焊接清掃10有分散注意力的行為11未使用個(gè)人防護(hù)用品12不安全裝束13對易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤。)間接原因(技術(shù)、教育、管理、人的身體、精神):1、違規(guī)設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)缺陷(生產(chǎn)力達(dá)到的)2、教育培訓(xùn)3、勞動和安全組織不合理 4、安全檢查不到位5、操作規(guī)程6、安全生產(chǎn)責(zé)任制7、規(guī)章制度8 、隱患整改不到位9、安全投入不到位10、現(xiàn)場安全管理混亂11、員工安全意識單薄12、危險(xiǎn)源辨識能力不足13、政府的監(jiān)督檢查以
48、及集團(tuán)公司的監(jiān)管不到位14、應(yīng)急預(yù)案缺失或不完善15、其他方面;主要原因:對事故發(fā)生起主要作用的原因,可能是直接原因,也可能是間接原因事故責(zé)任分析:直接責(zé)任:(一般來講“三違”者,都屬于直接責(zé)任者)違章作業(yè),導(dǎo)致1人以上死亡或3人以上重傷判3年以下(3個(gè)重傷=1個(gè)死亡);主要責(zé)任:(一般來講,誰離事故越近,誰就是主要責(zé)任者)違章指揮(等于殺人,判2-5年以下,情節(jié)嚴(yán)重5年以上沒有上限)、監(jiān)護(hù)失誤、指揮錯(cuò)誤;領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:(一般來講違反安全生產(chǎn)法第17條的內(nèi)容者屬于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)根據(jù)六條責(zé)任進(jìn)行落實(shí)情況進(jìn)行處理;事故調(diào)查的步驟和程序:1事故通報(bào)2事故調(diào)查小組的成立3事故現(xiàn)場處理4事故有關(guān)物證收集5事故
49、事實(shí)材料收集6事故人證材料收集記錄7事故現(xiàn)場攝影及拍照8事故圖(表)的繪制9事故原因分析10事故調(diào)查報(bào)告編寫11事故調(diào)查結(jié)案歸檔。事故調(diào)查組組成包括:1、有關(guān)人民政府2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門4、監(jiān)察機(jī)關(guān)5、公安機(jī)關(guān)6、工會7、人民檢察院8、可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。事故調(diào)查組職責(zé):1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;3、提出對事故責(zé)任者的處理建議;4、總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;5、提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查處理原則:1實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。2“四不放過”的原則。3公正、公開的原則。4分級管轄的
50、原則。四不放過1、事故原因未查清不放過;2、事故責(zé)任人未受到處理不放過;3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;4、事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過?,F(xiàn)場處置步驟(事故發(fā)生后的安全操作規(guī)程):1報(bào)警報(bào)告119等2處置細(xì)節(jié):關(guān)閉閥門、切斷電源、打開門窗通風(fēng)等3逃生路線佩戴合適的勞防用品(包括救援的過程)4注意事項(xiàng)在救援、逃生、撤離過程中,必須正確配備防護(hù)用品,在撤離過程中帶領(lǐng)受影響人員一起撤離。事故教訓(xùn)分析:從3E的角度分析。即:1)安全工程技術(shù) 2)安全教育 3)安全法治(或安全管理)整改防范措施(事故教訓(xùn)):1是否貫徹落實(shí)了有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2是否制定了完善的安全管
51、理制度3是否制定了合理的安全技術(shù)措施4安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位5安全培訓(xùn)教育是否到位,職工安全意識是否到位6有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位7企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作8是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象9是否落實(shí)了有關(guān)“三同時(shí)”的要求10是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施事故預(yù)防措施的選擇優(yōu)先順序(1)事故預(yù)防措施等級順序:1本質(zhì)安全2加強(qiáng)防護(hù)3安全警示標(biāo)志4完善安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和防護(hù)用品(2)安全技術(shù)措施具體做法:消除預(yù)防減弱隔離連鎖警告(3)針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)(4)符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求控制危險(xiǎn)、危害因素的對策:、改進(jìn)工藝過程、機(jī)械化、自動化;、設(shè)置安全裝置;、預(yù)防
52、性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn);、電氣安全對策;、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修;、工作地點(diǎn)的布置與整治;、個(gè)人防護(hù)用品。3、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析:直接經(jīng)濟(jì)損失:1、人身傷亡后所指出的費(fèi)用(醫(yī)療費(fèi)用、喪葬和撫恤金、補(bǔ)助金和救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資)2、善后處理費(fèi)用(處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場急救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用)3、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值(固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動資產(chǎn)損失價(jià)值)間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍:1停產(chǎn)減產(chǎn)損失價(jià)值2工作損失價(jià)值(未受到傷害的人員在家休息所產(chǎn)生的費(fèi)用)3資源損失價(jià)值(處理環(huán)境污染的費(fèi)用)4補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用5其他費(fèi)用輕傷損失工作日小于105日重傷105-6000工作日死亡大于等于60
53、00工作日(6000除300=20年)法規(guī)部分:如死亡一個(gè)人:喪葬補(bǔ)助金(6上半年平均工資)+一次性死亡補(bǔ)助金(20全國城鄉(xiāng)平均工資)+供養(yǎng)親屬撫恤金(配偶每月40%,其他親人每月30%,寡婦老人在變準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮10%)傷殘賠償:一次性傷殘補(bǔ)助金(按照傷殘等級1-10級)+傷殘津貼(按照傷殘等級從工傷保險(xiǎn)支付)+護(hù)理費(fèi)(生活完全不能自理50%,大部分不能自理40%,部分不能自理30%)問題一事故原因(事故性質(zhì)的原因)、有令不行、有禁不止、不落實(shí)整改措施,不重視安全工作,忽視安全管理;、違章指揮、違章操作;、人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn);、作業(yè)現(xiàn)場混亂;、有關(guān)部門未督促企業(yè)落實(shí)整改措施;、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)。問題
54、二事故責(zé)任、主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、違章指揮;、操作人員無證上崗(或未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或違章作業(yè));、安全負(fù)責(zé)人未制止違章行為(發(fā)現(xiàn)違章行為者未制止違章行為);、法定代表人沒有認(rèn)真履行職責(zé),對事故隱患沒有認(rèn)真整改。問題三整改防范措施(教訓(xùn))、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;、杜絕違章指揮、違章操作;、加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育;、有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管;、采取有針對性的安全技術(shù)措施加大投入(換成經(jīng)典答案五);、制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。為杜絕或減少事故的發(fā)生,應(yīng)該采取哪些有效的安全對策措施:、應(yīng)選用本質(zhì)安全性能好的相關(guān)裝備;、在設(shè)備上安裝安全防護(hù)裝置;、工人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行XX操作規(guī)程;、配備防止XX事故傷害的必要的
55、防護(hù)用品;、加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題及時(shí)進(jìn)行維修;、加強(qiáng)員工的安全教育,提高員工的安全意識;、制定針對XX事故的應(yīng)急預(yù)案。問題六應(yīng)配備的救援設(shè)備1、通訊設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、相關(guān)數(shù)據(jù)及所需技術(shù)資料、各種急救和救援設(shè)備問題九事故中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容、撤離的方式、方法;、搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;、周邊區(qū)域的單位社區(qū)人員疏散的方式、方法或事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)或非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法;問題十事故調(diào)查取證中主要資料和證據(jù)、發(fā)生事故單位名稱和發(fā)生時(shí)間;、肇事者和受傷害者的自然情況(如姓名、性別、年齡、健康狀態(tài)、身份證),技術(shù)背景資料、安全教育及考
56、核記錄;、事故發(fā)生當(dāng)天肇事者和受傷害者工作情況;、事故發(fā)生地點(diǎn)內(nèi)設(shè)備、物料位置圖;、設(shè)備損壞情況,現(xiàn)場殘留物,破損部件描述;、肇事者和受傷害者受傷情況描述,現(xiàn)場采取的救護(hù)(或應(yīng)急)措施;、肇事者和受傷害者所在崗位安全操作規(guī)程(或作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程),相關(guān)安全管理制安全生產(chǎn)技術(shù)知識考查難記點(diǎn)1、機(jī)械的分類,注意:鐵道,建筑,船舶,紡織,輕工等屬于非機(jī)械行業(yè)的。2、機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)部位3、機(jī)械設(shè)備可造成碰撞、夾擊、剪切和卷入等多種傷害旋轉(zhuǎn)部件和成切線運(yùn)動部件間的咬合處,如皮帶等旋轉(zhuǎn)的軸,如連軸器等對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合處,如齒輪等4、安全技術(shù)措施一般可分為直接、間接、指導(dǎo)性三類。直接是在設(shè)計(jì)機(jī)器時(shí),考慮消除機(jī)器本身的不安全因素間接是在機(jī)械設(shè)備上采用和安裝各種安全防護(hù)裝置指導(dǎo)性是制定機(jī)器安裝、使用、維修的安全規(guī)定5、齒輪咬合傳動的安全防護(hù),應(yīng)盡量將齒輪裝入機(jī)座內(nèi),加上防護(hù)罩6、由于皮帶摩擦后易產(chǎn)生靜電放電現(xiàn)象,故不適用于容易發(fā)生燃燒或爆炸的場所皮帶傳動機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)部分是皮帶接頭處和皮帶進(jìn)入皮帶輪的地方7、皮帶傳動裝置的防護(hù)罩可采用金屬骨架的防護(hù)網(wǎng),與皮帶的距離不應(yīng)小于50mm一般傳動機(jī)構(gòu)離地面2m以下,應(yīng)設(shè)防護(hù)
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