安全文明生產(chǎn)標準化宣講材料

1、 火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)中國國電集團公司安全生產(chǎn)部2015年01月第一部分：火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化實施方案第一部分：火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化實施方案第二部分：火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準第二部分：火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準 火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)標準化建設(shè)中國國電集團公司安全生產(chǎn)部中國國電集團公司安全生產(chǎn)部20152015年年0101月月 北侖北侖第一部分 火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化實施方案近期觸目驚心的兩起事故 在集團公司安全生產(chǎn)管理委員會在集團公司安全生產(chǎn)管理委員會20142014年第一次會議上，集團公司領(lǐng)

2、導(dǎo)年第一次會議上，集團公司領(lǐng)導(dǎo)提出，要研究制定文明生產(chǎn)三年達標提出，要研究制定文明生產(chǎn)三年達標規(guī)劃，做到有目標、有計劃，對重點規(guī)劃，做到有目標、有計劃，對重點企業(yè)要限期治理。企業(yè)要限期治理。一、安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)的提出一、安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)的提出近期觸目驚心的兩起事故安全文明生產(chǎn)標準化一、安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)的提出一、安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)的提出 是企業(yè)實現(xiàn)安全、有序生產(chǎn)的基本條件。通過建立、是企業(yè)實現(xiàn)安全、有序生產(chǎn)的基本條件。通過建立、實施、保持安全文明生產(chǎn)標準化管理體系，規(guī)范人員行為，實施、保持安全文明生產(chǎn)標準化管理體系，規(guī)范人員行為，確保設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境保持良好狀態(tài)，使各生產(chǎn)

3、環(huán)節(jié)符確保設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境保持良好狀態(tài)，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。實現(xiàn)設(shè)備、設(shè)合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。實現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施、儀器狀態(tài)良好及無滲漏，零件、物料、工器、機具放施、儀器狀態(tài)良好及無滲漏，零件、物料、工器、機具放置整齊、有序，生產(chǎn)場地衛(wèi)生整潔等，并持續(xù)改進。置整齊、有序，生產(chǎn)場地衛(wèi)生整潔等，并持續(xù)改進。近期觸目驚心的兩起事故圖片示例圖片示例浙江北侖發(fā)電有限公司大同第二發(fā)電廠近期觸目驚心的兩起事故二、指導(dǎo)思想、主要目標和基本原則二、指導(dǎo)思想、主要目標和基本原則主要目標主要目標基本原則基本原則指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想通過現(xiàn)場安全文明標準化建設(shè)工作，提通過現(xiàn)場安全

4、文明標準化建設(shè)工作，提升火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)水平，做強升火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)水平，做強做優(yōu)火電主業(yè)。做優(yōu)火電主業(yè)。堅持現(xiàn)場為主，注重滲漏治理。堅持現(xiàn)場為主，注重滲漏治理。堅持常態(tài)機制，注重缺陷管控。堅持常態(tài)機制，注重缺陷管控。堅持標本兼治，注重本質(zhì)安全。堅持標本兼治，注重本質(zhì)安全。20172017年底，集團公司火電企業(yè)全部通年底，集團公司火電企業(yè)全部通過標準化建設(shè)驗收，并持續(xù)改進，初過標準化建設(shè)驗收，并持續(xù)改進，初步形成安全文明生產(chǎn)長效管理機制。步形成安全文明生產(chǎn)長效管理機制。近期觸目驚心的兩起事故本質(zhì)安全本質(zhì)安全設(shè)備環(huán)境管理人員人員是關(guān)鍵人員行為無違章設(shè)備是基礎(chǔ)設(shè)備運行無隱患環(huán)境是外因環(huán)

5、境作業(yè)無風險管理是保障安全管理無漏洞近期觸目驚心的兩起事故策劃策劃階段階段自評申報自評申報檢查考評檢查考評驗收終評驗收終評成立組織機構(gòu)實施實施階段階段三、實施過程一覽三、實施過程一覽鞏固鞏固階段階段制定三年規(guī)劃編制評定標準定期進行復(fù)評形成長效機制安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)實施過程近期觸目驚心的兩起事故成立以總經(jīng)理為組長的 標準化建設(shè)組織機構(gòu) 工作職責工作職責 - - 編制企業(yè)標準化建設(shè)三年計劃編制企業(yè)標準化建設(shè)三年計劃 - - 建立企業(yè)安全文明生產(chǎn)標準化體系建立企業(yè)安全文明生產(chǎn)標準化體系 - - 開展標準化建設(shè)自查、自評開展標準化建設(shè)自查、自評成立以總經(jīng)理為組長的 標準化建設(shè)組織機構(gòu)成立標準化建設(shè)

6、領(lǐng)導(dǎo)小組 及標準化建設(shè)辦公室 工作職責工作職責 - - 審核企業(yè)標準化建設(shè)三年計劃審核企業(yè)標準化建設(shè)三年計劃 - - 指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)場標準化建設(shè)工作指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)現(xiàn)場標準化建設(shè)工作 - - 開展標準化建設(shè)檢查考評工作開展標準化建設(shè)檢查考評工作 工作職責工作職責 - - 制定標準化建設(shè)目標、方案和規(guī)劃制定標準化建設(shè)目標、方案和規(guī)劃 - - 編制標準化建設(shè)規(guī)范及評定標準編制標準化建設(shè)規(guī)范及評定標準 - - 開展企業(yè)標準化建設(shè)復(fù)查、驗收開展企業(yè)標準化建設(shè)復(fù)查、驗收四、組織機構(gòu)和工作職責四、組織機構(gòu)和工作職責近期觸目驚心的兩起事故五、評定標準五、評定標準 按照集團公司指示和要求，為進一步推進“提升管理、

7、提升效益”工作，系統(tǒng)開展基層火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)，集團安全生產(chǎn)部成立編寫小組，經(jīng)過一個多月緊張工作，編制完成火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化實施規(guī)范及考評標準。（一）標準編制思路近期觸目驚心的兩起事故五、評定標準五、評定標準 評定標準依據(jù)集團公司評定標準依據(jù)集團公司發(fā)電發(fā)電企業(yè)安全設(shè)施配置規(guī)范手冊企業(yè)安全設(shè)施配置規(guī)范手冊等內(nèi)等內(nèi)容，同時結(jié)合容，同時結(jié)合NOSANOSA、ISOISO三標和三標和6S6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）等管理體系，編制內(nèi)容注重安全）等管理體系，編制內(nèi)容注重本質(zhì)安全原則。本質(zhì)安全原則。（一）標準編制思路近期觸目驚心的兩起

8、事故五、評定標準五、評定標準四個部分四個部分126個核心要素個核心要素組織管理 與機制現(xiàn)場安全標準化 及設(shè)施配置 現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境設(shè)備無滲漏（二）評定標準內(nèi)容近期觸目驚心的兩起事故五、評定標準五、評定標準各部分名稱各部分名稱核心要素核心要素分值分值分值比例分值比例第一部分組織管理與機制16個450分15%第二部分現(xiàn)場安全標準化及設(shè)施配置30個900分30%第三部分現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境21個600分20%第四部分設(shè)備無滲漏59個1050分35%合計126個3000分100%（二）評定標準內(nèi)容近期觸目驚心的兩起事故五、評定標準五、評定標準（三）評定合格條件 依照標準要素條款，按評分標準逐個評分，最

9、終得分即為依照標準要素條款，按評分標準逐個評分，最終得分即為要素總分?，F(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化達標，必須滿足每部分考要素總分?，F(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化達標，必須滿足每部分考核指標的得分率均大于核指標的得分率均大于85%85%，且總得分率大于，且總得分率大于90%90%。評定結(jié)果評定總分數(shù)組織管理及機制現(xiàn)場安全標準化及設(shè)施配置現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境設(shè)備無滲漏合格90%85% 85%85% 85% 近期觸目驚心的兩起事故五、評定標準五、評定標準（四）評定必備條件評定合格還必須具備以下條件：評定合格還必須具備以下條件： 考評年度內(nèi)未發(fā)生重傷及以上人身事故，以及其他造成重考評年度內(nèi)未發(fā)生重傷及以上人身事故，以

10、及其他造成重大社會影響的事件；大社會影響的事件； 考評年度內(nèi)未發(fā)生設(shè)備事故；考評年度內(nèi)未發(fā)生設(shè)備事故； 考評年度內(nèi)未發(fā)生環(huán)境影響事件；未發(fā)生受到省、自治區(qū)、考評年度內(nèi)未發(fā)生環(huán)境影響事件；未發(fā)生受到省、自治區(qū)、直轄市及以上部門通報事件。直轄市及以上部門通報事件。近期觸目驚心的兩起事故五、評定標準五、評定標準（五）考核 火電企業(yè)應(yīng)積極、深入開展現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)火電企業(yè)應(yīng)積極、深入開展現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，爭取早啟動、早通過。對開展工作不力、規(guī)劃期內(nèi)未通工作，爭取早啟動、早通過。對開展工作不力、規(guī)劃期內(nèi)未通過驗評或復(fù)評中發(fā)現(xiàn)不合格的，將結(jié)合星級企業(yè)評定工作給予過驗評或復(fù)評中發(fā)現(xiàn)不

11、合格的，將結(jié)合星級企業(yè)評定工作給予考核。具體獎勵與考核方案待集團公司審批后正式發(fā)布。考核。具體獎勵與考核方案待集團公司審批后正式發(fā)布。 近期觸目驚心的兩起事故火電企業(yè)自評申報考評程序依據(jù)三年規(guī)劃依據(jù)考評標準分子公司檢查考評集團公司驗收終評對合格企業(yè)定期復(fù)評六、考評程序六、考評程序近期觸目驚心的兩起事故六、考評程序六、考評程序1.火電企業(yè)自評申報 火電企業(yè)根據(jù)集團規(guī)劃，對照火電企業(yè)根據(jù)集團規(guī)劃，對照標準標準要求組織開展自查、要求組織開展自查、自評工作，形成自評報告。自評工作，形成自評報告。 根據(jù)本企業(yè)自評結(jié)果，向所在分子公司提出標準化建設(shè)考根據(jù)本企業(yè)自評結(jié)果，向所在分子公司提出標準化建設(shè)考評申報

12、，填報評申報，填報火電企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)考評表火電企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)考評表和自評報告以及各項指標的得分說明。和自評報告以及各項指標的得分說明。 同一火電企業(yè)每年只可申報一次。同一火電企業(yè)每年只可申報一次。近期觸目驚心的兩起事故六、考評程序六、考評程序2.分子公司檢查考評 分子公司對下屬單位考評申報材料進行審查，并組織考評分子公司對下屬單位考評申報材料進行審查，并組織考評組進行現(xiàn)場檢查、考評。組進行現(xiàn)場檢查、考評。 考評組由專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專家組成，人數(shù)考評組由專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專家組成，人數(shù)7-107-10人，現(xiàn)人，現(xiàn)場考評時間一般為場考評時間一般為2-52-5天。天

13、。 考評合格的上報集團公司復(fù)核。考評合格的上報集團公司復(fù)核。近期觸目驚心的兩起事故六、考評程序六、考評程序3.集團公司驗收終評 集團公司組成現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)驗收專家考評集團公司組成現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)驗收專家考評組，對分子公司考評結(jié)果進行現(xiàn)場驗收終評，驗評結(jié)果為當年組，對分子公司考評結(jié)果進行現(xiàn)場驗收終評，驗評結(jié)果為當年最終考評結(jié)果。最終考評結(jié)果。 集團公司每年公布標準化建設(shè)驗評情況，并對驗收合格企集團公司每年公布標準化建設(shè)驗評情況，并對驗收合格企業(yè)授予業(yè)授予“現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化企業(yè)”稱號。稱號。近期觸目驚心的兩起事故六、考評程序六、考評程序4.定期

14、復(fù)評 已取得現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化稱號的企業(yè)，每年仍需進已取得現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化稱號的企業(yè)，每年仍需進行自評。分子公司每年定期對所屬企業(yè)進行復(fù)評，并向集團公行自評。分子公司每年定期對所屬企業(yè)進行復(fù)評，并向集團公司上報結(jié)果。集團公司隨機對已通過標準化建設(shè)企業(yè)進行抽查司上報結(jié)果。集團公司隨機對已通過標準化建設(shè)企業(yè)進行抽查考評，抽查結(jié)果為當年最終考評結(jié)果?？荚u，抽查結(jié)果為當年最終考評結(jié)果。近期觸目驚心的兩起事故火電企業(yè)自評申報考評程序依據(jù)三年規(guī)劃依據(jù)考評標準分子公司檢查考評集團公司驗收終評對合格企業(yè)定期復(fù)評六、考評程序六、考評程序 火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)標準化建設(shè)

15、中國國電集團公司安全生產(chǎn)部中國國電集團公司安全生產(chǎn)部20152015年年0101月月 北侖北侖第二部分 火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準近期觸目驚心的兩起事故評定標準構(gòu)成評定標準構(gòu)成各部分名稱各部分名稱核心要素核心要素分值分值分值比例分值比例第一部分組織管理與機制16個450分15%第二部分現(xiàn)場安全標準化及設(shè)施配置30個900分30%第三部分現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境21個600分20%第四部分設(shè)備無滲漏59個1050分35%合計126個3000分100%近期觸目驚心的兩起事故一、評定標準：組織管理與機制一、評定標準：組織管理與機制 從安全文明生產(chǎn)日常組織管理從安全文明生產(chǎn)日常組織管理與機制

16、上，明確了火電廠現(xiàn)場安全與機制上，明確了火電廠現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標準化建設(shè)的管理模式及文明生產(chǎn)標準化建設(shè)的管理模式及運作方法。運作方法。 結(jié)合風險預(yù)控，按結(jié)合風險預(yù)控，按“計劃、實計劃、實施、檢查、改進施、檢查、改進”管理流程，共包管理流程，共包括括5 5方面共方面共1616個要素。個要素。 1.組織管理與機制1.1 1.1 安全文明生產(chǎn)方針安全文明生產(chǎn)方針1.2 1.2 計劃與策劃計劃與策劃1.3 1.3 實施與整治實施與整治1.4 1.4 監(jiān)督、檢查及獎懲監(jiān)督、檢查及獎懲1.5 1.5 績效評定與持續(xù)改進績效評定與持續(xù)改進近期觸目驚心的兩起事故1.1 安全文明生產(chǎn)方針：總目標、改進績效承諾1

17、.2 計劃與策劃 1.2.1 安全文明生產(chǎn)缺陷識別、狀態(tài)評估及處理策劃 1.2.2 規(guī)范、標準及其他要求 1.2.3 目標指標及實施方案1.3 實施與整治 1.3.1 企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者責任 1.3.2 安全文明生產(chǎn)區(qū)域及職責劃分 1.3.3 安全文明生產(chǎn)意識和提高 1.3.4 信息交流及安全文明生產(chǎn)缺陷處理 1.3.5 安全文明生產(chǎn)管理文件 1.3.6 安全文明生產(chǎn)方面的設(shè)計與改造: 生產(chǎn), 采購和工程控制與改造 1.3.7 承包商安全文明生產(chǎn)與合同控制（包括特許經(jīng)營）1.4 監(jiān)督、檢查及獎懲 1.4.1 責任區(qū)域負責人日常自查 1.4.2 監(jiān)督部門檢查、監(jiān)測 1.4.3 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)月度檢查 1.

18、4.4 企業(yè)一年二次合格自評：符合性、有效性1.5 績效評定與持續(xù)改進：持續(xù)適宜性、充分性和有效性 近期觸目驚心的兩起事故要素內(nèi)容示例：安全文明生產(chǎn)缺陷識別、狀態(tài)評估及處理策劃要素內(nèi)容示例：安全文明生產(chǎn)缺陷識別、狀態(tài)評估及處理策劃1.2 1.2 計劃與策劃計劃與策劃分值分值評分標準評分標準1.2.1 1.2.1 安全文明生產(chǎn)缺陷識別、狀態(tài)評估及安全文明生產(chǎn)缺陷識別、狀態(tài)評估及處理策劃處理策劃1.2.1.1 1.2.1.1 缺陷識別缺陷識別 企業(yè)應(yīng)對所有安全文明生產(chǎn)缺陷進行識別、企業(yè)應(yīng)對所有安全文明生產(chǎn)缺陷進行識別、發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)。 3030分分1.1.未按要求建立識別、評估機制，不得分。未按要求建

19、立識別、評估機制，不得分。2.2.識別、評估不全，有遺漏扣識別、評估不全，有遺漏扣1.51.5分分/ /處。處。評估后未進行有效處理措施策劃或未執(zhí)行評估后未進行有效處理措施策劃或未執(zhí)行的，扣的，扣1.01.0分分/ /處。處。1.2.1.2 1.2.1.2 狀態(tài)評估與處理策劃狀態(tài)評估與處理策劃 企業(yè)應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全文明生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全文明生產(chǎn)缺陷情況進行評估，并根據(jù)評估情況，明確不同缺陷情況進行評估，并根據(jù)評估情況，明確不同治理等級及處理對策治理等級及處理對策 1.2.1.3 1.2.1.3 基礎(chǔ)管理臺賬基礎(chǔ)管理臺賬 企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)應(yīng)建立 缺陷狀態(tài)評估報告及處理計劃

20、、缺陷狀態(tài)評估報告及處理計劃、設(shè)備滲漏點清單、安全標示標牌清單、工器具清設(shè)備滲漏點清單、安全標示標牌清單、工器具清單等基礎(chǔ)性管理臺賬。單等基礎(chǔ)性管理臺賬。 近期觸目驚心的兩起事故安全文明生產(chǎn)缺陷識別安全文明生產(chǎn)缺陷識別 要點提示：要點提示： 此要素是整個安全文明生產(chǎn)管理體系的根本要素，所有安全文明生此要素是整個安全文明生產(chǎn)管理體系的根本要素，所有安全文明生產(chǎn)的問題都可以視作設(shè)備設(shè)施缺陷，即產(chǎn)的問題都可以視作設(shè)備設(shè)施缺陷，即“缺陷管理全覆蓋缺陷管理全覆蓋”，所有安全文，所有安全文明生產(chǎn)的缺陷都應(yīng)納入已有的生產(chǎn)缺陷管理體系。明生產(chǎn)的缺陷都應(yīng)納入已有的生產(chǎn)缺陷管理體系。 規(guī)范所稱的安全文明生產(chǎn)缺陷既

21、是文明生產(chǎn)問題，也是安全問題規(guī)范所稱的安全文明生產(chǎn)缺陷既是文明生產(chǎn)問題，也是安全問題或生產(chǎn)設(shè)備本身的問題，安全文明生產(chǎn)問題只有與日常生產(chǎn)工作緊密結(jié)合或生產(chǎn)設(shè)備本身的問題，安全文明生產(chǎn)問題只有與日常生產(chǎn)工作緊密結(jié)合也才能得到根本解決。也才能得到根本解決。 安全文明生產(chǎn)問題需要針對不同的影響、風險嚴重程度確定不同安全文明生產(chǎn)問題需要針對不同的影響、風險嚴重程度確定不同的處理對策。原則上首先進入缺陷管理系統(tǒng)進行日常消缺，不能解決的要的處理對策。原則上首先進入缺陷管理系統(tǒng)進行日常消缺，不能解決的要采取檢修消除或改造等方法。采取檢修消除或改造等方法。 近期觸目驚心的兩起事故二、評定標準：現(xiàn)場安全標準化及

22、設(shè)施配置二、評定標準：現(xiàn)場安全標準化及設(shè)施配置 主要規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)行為，主要規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)行為，確保安全設(shè)備設(shè)施完好。確保安全設(shè)備設(shè)施完好。 從文明生產(chǎn)的角度共涉及安全從文明生產(chǎn)的角度共涉及安全防護設(shè)施、標示標牌及劃線、特種防護設(shè)施、標示標牌及劃線、特種（設(shè)備）作業(yè)、工作許可、工器具、（設(shè)備）作業(yè)、工作許可、工器具、人員防護、接地防護、應(yīng)急安保等人員防護、接地防護、應(yīng)急安保等8 8個方面?zhèn)€方面3030個要素。個要素。 2.現(xiàn)場安全標準化及設(shè)施配置2.1 安全防護設(shè)施2.2 標示、標牌及劃線2.3 特種（設(shè)備）作業(yè)2.4 工作許可2.5 工器具2.6 個人防護2.7 接地、靜電、防雷保護

23、2.8 應(yīng)急與安保近期觸目驚心的兩起事故2.1 安全防護設(shè)施 2.1.1 防護欄桿、護欄 2.1.2 樓梯（爬梯）、格柵、通道及平臺 2.1.3 腳手架和高架平臺 2.1.4 轉(zhuǎn)動機械護罩 2.1.5 隔離、閉鎖系統(tǒng)2.2 標示、標牌及劃線 2.2.1 色標、流向 2.2.2 設(shè)備標牌及命名 2.2.3 安全標示牌 2.2.4 地面、通道及倉儲劃線 2.3 特種（設(shè)備）作業(yè)：資質(zhì)、使用與 檢查 2.3.1 特種（設(shè)備）作業(yè)人員 2.3.2 起重機械及吊具 2.3.3 壓力容器、壓力管道 2.3.4 移動式氣瓶（罐） 2.3.5 電（氣）焊 2.3.6 廠內(nèi)機動車輛：電瓶車、叉車、鏟車等 2.3

24、.7 危險化學(xué)品貯存、使用：液氨、酸堿等 近期觸目驚心的兩起事故2.4 工作許可 2.4.1 操作票和工作票 2.4.2 動火、有毒有害及受限空間作業(yè)許可 2.4.3 外包單位開工許可2.5 工器具 2.5.1 便攜式電動工器具：使用及檢查 2.5.2 安全工器具：使用及檢查 2.5.3 手工具：使用及檢查（錘鑿、扳手和手推車、便攜梯等） 2.5.4 檢修電源、接線盤及引線 2.6 個人防護 2.6.1 防護裝備 2.6.2 著裝 2.7 接地、靜電、防雷保護裝置2.8 應(yīng)急及安保 2.8.1 現(xiàn)場專項處置方案：熟悉與使用 2.8.2 現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施及裝備：使用與檢查 2.8.3 消防系統(tǒng)：使用

25、與檢查 2.8.4 安保系統(tǒng)：攝像頭、門禁、出入證、通行等近期觸目驚心的兩起事故要素內(nèi)容示例：護欄要素內(nèi)容示例：護欄2.1 2.1 安全防護設(shè)施安全防護設(shè)施分值分值評分標準評分標準2.1.1 2.1.1 防護欄桿、護欄防護欄桿、護欄2.1.1.1 2.1.1.1 配置、維修配置、維修 距下方距下方1.21.2米及以上的平臺、通道或工作面所米及以上的平臺、通道或工作面所有敞開邊緣要設(shè)固定式防護欄桿。有敞開邊緣要設(shè)固定式防護欄桿。 4040分分1.1.未按規(guī)定進行現(xiàn)場防護欄桿配置，發(fā)未按規(guī)定進行現(xiàn)場防護欄桿配置，發(fā)現(xiàn)扣現(xiàn)扣0.50.5分分/ /處。處。2.2.未按規(guī)定進行防腐或有明顯銹蝕，未按規(guī)定

26、進行防腐或有明顯銹蝕，0.20.2分分/ /處；其他物理狀況不符合要求的，扣處；其他物理狀況不符合要求的，扣0.10.1分分/ /處。處。2.1.1.2 2.1.1.2 欄桿、護欄狀況欄桿、護欄狀況 欄桿、護欄構(gòu)件應(yīng)完好、可靠，不得有變形、欄桿、護欄構(gòu)件應(yīng)完好、可靠，不得有變形、缺損、松動等損壞情況。缺損、松動等損壞情況。 2.1.1.3 2.1.1.3 使用使用 防護欄桿不得違規(guī)作為腳手架、起吊或其他防護欄桿不得違規(guī)作為腳手架、起吊或其他的承重支點。的承重支點。 臨時圍欄應(yīng)穩(wěn)固、可靠。臨時圍欄應(yīng)穩(wěn)固、可靠。 近期觸目驚心的兩起事故護欄扣分示例護欄扣分示例檢修后固定護欄未能及時恢復(fù)近期觸目驚心

27、的兩起事故護欄扣分示例護欄扣分示例臨時護欄傾斜變形近期觸目驚心的兩起事故護欄扣分示例護欄扣分示例護欄未設(shè)置擋腳板近期觸目驚心的兩起事故要素內(nèi)容示例：樓梯通道平臺要素內(nèi)容示例：樓梯通道平臺2.1 2.1 安全防護設(shè)施安全防護設(shè)施分值評分標準2.1.2 2.1.2 樓梯、通道、格柵及平臺樓梯、通道、格柵及平臺2.1.2.1 2.1.2.1 樓梯（爬梯）樓梯（爬梯） 爬梯、樓梯構(gòu)造良好，其結(jié)構(gòu)、設(shè)計、制造爬梯、樓梯構(gòu)造良好，其結(jié)構(gòu)、設(shè)計、制造符合標準要求。符合標準要求。 爬梯口、樓梯口及中間平臺不能堆放物品。爬梯口、樓梯口及中間平臺不能堆放物品。 4040分分1.1.未按規(guī)定進行防腐或有明顯銹蝕，未

28、按規(guī)定進行防腐或有明顯銹蝕，0.20.2分分/ /處；存在其他缺陷，扣處；存在其他缺陷，扣0.10.1分分/ /處。處。2.2.臨時拆除、變更未執(zhí)行相關(guān)程序或及臨時拆除、變更未執(zhí)行相關(guān)程序或及時恢復(fù)，扣時恢復(fù)，扣0.50.5分分/ /處。處。2.1.2.2 2.1.2.2 格柵及平臺格柵及平臺 格柵應(yīng)平整，無變形、起翹、松動和不完整，格柵應(yīng)平整，無變形、起翹、松動和不完整，無銹蝕。無銹蝕。 2.1.2.3 2.1.2.3 臨時拆除、變更、恢復(fù)臨時拆除、變更、恢復(fù) 有審批制度、程序。有審批制度、程序。 近期觸目驚心的兩起事故樓梯通道平臺扣分示例樓梯通道平臺扣分示例斜梯傾斜角度過大近期觸目驚心的兩

29、起事故樓梯通道平臺扣分示例樓梯通道平臺扣分示例樓梯通道堆積雜物未清理近期觸目驚心的兩起事故要素內(nèi)容示例：腳手架及高架平臺要素內(nèi)容示例：腳手架及高架平臺2.1 2.1 安全防護設(shè)施安全防護設(shè)施分值評分標準2.1.3 2.1.3 腳手架及高架平臺腳手架及高架平臺2.1.3.3 2.1.3.3 腳手架搭設(shè)腳手架搭設(shè) 劃定區(qū)域搭設(shè)，下方隔離、監(jiān)護。劃定區(qū)域搭設(shè)，下方隔離、監(jiān)護。 爐內(nèi)、升壓站、機組運轉(zhuǎn)層等關(guān)鍵區(qū)域、大爐內(nèi)、升壓站、機組運轉(zhuǎn)層等關(guān)鍵區(qū)域、大型或特殊腳手架專人指揮、監(jiān)護。滿堂架或其他型或特殊腳手架專人指揮、監(jiān)護。滿堂架或其他特殊腳手架應(yīng)編寫專門搭拆施工方案。特殊腳手架應(yīng)編寫專門搭拆施工方案

30、。 5050分分1.1.現(xiàn)場腳手架和搭建未按要求履行相關(guān)審現(xiàn)場腳手架和搭建未按要求履行相關(guān)審批、許可程序，扣批、許可程序，扣2.02.0分分/ /項。項。2.2.現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架和高架平臺物理狀況現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架和高架平臺物理狀況不符合，不符合，1.01.0分分/ /處；汽機運轉(zhuǎn)層、汽機鍋處；汽機運轉(zhuǎn)層、汽機鍋爐零米層、給煤機層等重要區(qū)域不符合的，爐零米層、給煤機層等重要區(qū)域不符合的，扣扣2.02.0分分/ /處。處。2.1.3.4 2.1.3.4 腳手架使用腳手架使用 按既定的程序進行驗收。按既定的程序進行驗收。 現(xiàn)場掛設(shè)驗收牌、明確使用期限?，F(xiàn)場掛設(shè)驗收牌、明確使用期限。 2.1.3.5

31、2.1.3.5 腳手架拆除腳手架拆除 劃定區(qū)域、專人監(jiān)護，禁止拋擲材料。劃定區(qū)域、專人監(jiān)護，禁止拋擲材料。 近期觸目驚心的兩起事故腳手架及高架平臺腳手架及高架平臺 要點提示：要點提示： 腳手架（移動腳手架）的搭設(shè)和拆除必須符合腳手架（移動腳手架）的搭設(shè)和拆除必須符合電業(yè)安全工作規(guī)電業(yè)安全工作規(guī)程程要求?？奂摴苣_手架的搭設(shè)必須按要求?？奂摴苣_手架的搭設(shè)必須按建筑施工扣件式鋼管腳手架安建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范全技術(shù)規(guī)范（JGJ130-2011JGJ130-2011）要求執(zhí)行。）要求執(zhí)行。 高空腳手架或懸吊架必須設(shè)置安全網(wǎng)，腳手架各類安全設(shè)施應(yīng)齊高空腳手架或懸吊架必須設(shè)置安全網(wǎng)，腳手

32、架各類安全設(shè)施應(yīng)齊全完整，符合全完整，符合發(fā)電企業(yè)安全設(shè)施配置規(guī)范手冊發(fā)電企業(yè)安全設(shè)施配置規(guī)范手冊的要求。的要求。 搭拆腳手架必須在專人統(tǒng)一指揮下，由具有資質(zhì)的架子工進行。搭拆腳手架必須在專人統(tǒng)一指揮下，由具有資質(zhì)的架子工進行。 超高、超重、大跨度的腳手架搭拆應(yīng)編制安全專項施工方案。超高、超重、大跨度的腳手架搭拆應(yīng)編制安全專項施工方案。 腳手架應(yīng)滿鋪，不得有空隙和探頭板。腳手架與墻面的距離不得腳手架應(yīng)滿鋪，不得有空隙和探頭板。腳手架與墻面的距離不得大于大于20cm20cm。 近期觸目驚心的兩起事故腳手架及高架平臺腳手架及高架平臺 范例范例近期觸目驚心的兩起事故腳手架及高架平臺腳手架及高架平臺

33、范例范例 外邊橫桿、腳踏板、鉛絲等不應(yīng)有外邊橫桿、腳踏板、鉛絲等不應(yīng)有易被碰到的部分，通道處橫桿等較立桿突易被碰到的部分，通道處橫桿等較立桿突出部分裝套設(shè)黃黑相間防撞膠帽。出部分裝套設(shè)黃黑相間防撞膠帽。 在汽機運轉(zhuǎn)層及其他室內(nèi)鋪裝在汽機運轉(zhuǎn)層及其他室內(nèi)鋪裝地面，立柱腳應(yīng)套防護膠套或墊子。地面，立柱腳應(yīng)套防護膠套或墊子。近期觸目驚心的兩起事故腳手架及高架平臺扣分示例腳手架及高架平臺扣分示例腳手架支點不穩(wěn)固近期觸目驚心的兩起事故腳手架及高架平臺扣分示例腳手架及高架平臺扣分示例腳手架管彎曲近期觸目驚心的兩起事故要素內(nèi)容示例：起重機械及吊具要素內(nèi)容示例：起重機械及吊具2.3 2.3 特種（設(shè)備）作業(yè)特

34、種（設(shè)備）作業(yè)分值評分標準2.3.2 2.3.2 起重機械及吊具起重機械及吊具2.3.2.1 2.3.2.1 起重機械的安全檢驗起重機械的安全檢驗 起重機械應(yīng)按規(guī)定周期進行安全檢驗，檢驗起重機械應(yīng)按規(guī)定周期進行安全檢驗，檢驗合格證應(yīng)張貼在起重設(shè)備醒目位置并保持完好、合格證應(yīng)張貼在起重設(shè)備醒目位置并保持完好、清晰。清晰。 3030分分1.1.起重機械未做定期檢驗的，扣起重機械未做定期檢驗的，扣5.05.0分分/ /處。處。2.2.未在醒目位置張貼檢驗合格證或脫落未在醒目位置張貼檢驗合格證或脫落的，扣的，扣1.01.0分分/ /處。處。3.3.現(xiàn)場狀況不符合的，扣現(xiàn)場狀況不符合的，扣1.01.0分

35、分/ /處。處。4.4.未按規(guī)定要求進行起重設(shè)備安全使用未按規(guī)定要求進行起重設(shè)備安全使用的，扣的，扣1.01.0分分/ /處。處。視頻：鋼絲繩使用2.3.2.2 2.3.2.2 起重設(shè)備的狀況起重設(shè)備的狀況 外觀檢查結(jié)構(gòu)完好，無明顯的缺陷，如無罩外觀檢查結(jié)構(gòu)完好，無明顯的缺陷，如無罩殼損壞、鋼絲繩斷股（折癟、滲油）、吊鉤安全殼損壞、鋼絲繩斷股（折癟、滲油）、吊鉤安全閂損壞、臟污、銹蝕等。閂損壞、臟污、銹蝕等。 2.3.2.32.3.2.3起重設(shè)備的安全使用起重設(shè)備的安全使用 無證人員不得操作起重設(shè)備。無證人員不得操作起重設(shè)備。 近期觸目驚心的兩起事故三、評定標準：現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境三、評定標準

36、：現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境 主要目的是管控作業(yè)環(huán)境，確保生產(chǎn)環(huán)境整潔、有序。 包括現(xiàn)場定置管理、建筑物及輔助設(shè)施、設(shè)施設(shè)施清潔與整潔、場院衛(wèi)生條件與狀況、環(huán)境監(jiān)測、保溫防凍與防雨、防腐、電纜、管道等9個方面，21個要素。 3.現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境3.1 定置管理3.2 建筑物及輔助設(shè)施3.3 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施3.4 場院衛(wèi)生條件與狀況3.5 環(huán)境監(jiān)測與控制3.6 保溫、防凍與防雨3.7 防腐3.8 電纜、電纜橋架與溝道3.9 管道、綜合管架與溝道近期觸目驚心的兩起事故3.1 定置管理 3.1.1 物品堆放及庫房 3.1.2 控制室及其它生產(chǎn)、辦公場所 3.1.3 檢修看板施工3.2 建筑物及輔助設(shè)施 3

37、.2.1 主體 3.2.2 照明：自然及人工照明 3.2.3 通風：自然及人工通風 3.2.4 取暖3.3 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施：整潔與清潔 3.3.1 主廠房及輔助廠房 3.3.2 室外露天設(shè)備設(shè)施 3.3.3 輸煤設(shè)備設(shè)施（碼頭、堆場、鐵路及其他裝卸區(qū)域） 3.3.4 堆場（灰、渣石、灰石、電石等） 3.4 場院衛(wèi)生條件與狀況 3.4.1 道路、綠化 3.4.2 停車場 3.4.3 廢棄物 3.4.4 駐廠外包單位 3.4.5 臨建設(shè)施3.5 環(huán)境監(jiān)測與控制：噪聲、煤塵、粉塵3.6 保溫、防凍與防雨3.7 防腐3.8 電纜、電纜橋架及溝道3.9 管道、綜合管架及溝道 近期觸目驚心的兩起事故要素內(nèi)

38、容示例：控制室及其它生產(chǎn)場所要素內(nèi)容示例：控制室及其它生產(chǎn)場所3.1 定置管理定置管理分值評分標準3.1.2 控制室及其它生產(chǎn)、辦公場所3.1.2.1 定置圖 所有控制室及生產(chǎn)、辦公場所結(jié)合實際設(shè)置定置圖，定置圖張貼在統(tǒng)一醒目位置。 30分1.定置圖管理不符合的，扣0.2分/處；物品擺放不符合定置要求的，扣0.1分/處。2.控制室、檢修間衛(wèi)生不符合的，扣0.2分/處，其他場所扣0.1分/處。3.1.2.2 控制室 控制室、交接班室、休息室桌椅、飲水機等完好，無破損、污跡，垃圾桶及時清理。 3.1.2.4 班組及檢修間 班組檢修工具、材料及備品備件定置管理，分類存放、標識清晰。 近期觸目驚心的兩

39、起事故控制室及其它生產(chǎn)場所控制室及其它生產(chǎn)場所 范例范例班組檢修工器具定置管理近期觸目驚心的兩起事故控制室及其它生產(chǎn)場所控制室及其它生產(chǎn)場所 范例范例班組檢修工器具定置管理近期觸目驚心的兩起事故控制室及其它生產(chǎn)場所控制室及其它生產(chǎn)場所 范例范例集控運行鑰匙箱近期觸目驚心的兩起事故控制室及其它生產(chǎn)場所控制室及其它生產(chǎn)場所 范例范例絕緣手套絕緣鞋柜近期觸目驚心的兩起事故控制室及其它生產(chǎn)場所控制室及其它生產(chǎn)場所 范例范例接地線定置柜近期觸目驚心的兩起事故控制室及其它生產(chǎn)場所控制室及其它生產(chǎn)場所 范例范例接地線定置柜近期觸目驚心的兩起事故四、評定標準：設(shè)備無滲漏四、評定標準：設(shè)備無滲漏 從設(shè)備檢修、管

40、理上提出了具從設(shè)備檢修、管理上提出了具體的滲漏控制指標及管理要求。按體的滲漏控制指標及管理要求。按漏油、水、汽、煙、灰、煤、粉、漏油、水、汽、煙、灰、煤、粉、氣等，結(jié)合電廠生產(chǎn)系統(tǒng)共分氣等，結(jié)合電廠生產(chǎn)系統(tǒng)共分6 6個個方面方面5959個個要素。要素。 4.4.設(shè)備無滲漏設(shè)備無滲漏4.1 4.1 油系統(tǒng)油系統(tǒng)4.2 4.2 水系統(tǒng)水系統(tǒng)4.3 4.3 汽系統(tǒng)汽系統(tǒng)4.4 4.4 制粉煙風系統(tǒng)制粉煙風系統(tǒng)4.5 4.5 壓縮空氣及氫氣系統(tǒng)壓縮空氣及氫氣系統(tǒng)4.6 4.6 其它其它近期觸目驚心的兩起事故4.1 油系統(tǒng) 4.1.1 汽輪機EH油 4.1.2 汽輪機潤滑油 4.1.3 汽輪機密封油 4

41、.1.4 給水泵組 4.1.5 旁路油 4.1.6 制粉油 4.1.7 六大風機油（增壓風機） 4.1.8 空預(yù)器油 4.1.9 電氣設(shè)備油 4.1.10 除灰（除渣）設(shè)備油 4.1.11 輸煤設(shè)備油 4.1.12 燃油 4.1.13 脫硫設(shè)備油 4.2 水系統(tǒng) 4.2.1 給水 4.2.2 凝結(jié)水 4.2.3 鍋爐省煤器、水冷壁、汽包 4.2.4 循環(huán)水、開式水、循環(huán)補水 4.2.5 閉式水 4.2.6 工業(yè)水 4.2.7 消防水 4.2.8 生活水、深井補水 4.2.9 化學(xué)制水 4.2.10 沖灰（渣）水 4.2.11 脫硫工藝水 4.2.12 廢水 4.2.13 石灰石供漿 4.2.1

42、4 脫硫石膏脫水 4.2.15 發(fā)電機定子內(nèi)冷水近期觸目驚心的兩起事故4.3 汽系統(tǒng) 4.3.1 過熱 4.3.2 再熱 4.3.3 疏水 4.3.4 汽輪機本體 4.3.5 汽封及真空 4.3.6 抽汽回熱 4.3.7 輔汽 4.3.8 供熱（含取暖系統(tǒng)） 4.4 制粉煙風系統(tǒng) 4.4.1 鍋爐本體 4.4.2 磨煤機冷熱風道 4.4.3 磨煤機出口煤粉管及給粉 4.4.4 磨煤機本體 4.4.5 二次風箱 4.4.6 燃燒器 4.4.7 空預(yù)器 4.4.8 脫硝 4.4.9 電除塵系統(tǒng) 4.4.10 鍋爐煙道 4.4.11 脫硫原煙道 4.4.12 脫硫凈煙道 4.4.13 濕式除塵器 4

43、.4.14 煙囪 4.4.15 灰輸送 4.4.16 灰罐 4.4.17 脫硫吸收塔（包括GGH） 近期觸目驚心的兩起事故4.5 壓縮空氣及氫氣系統(tǒng) 4.5.1 壓縮空氣 4.5.2 熱控電磁閥/定位器 4.5.3 氫氣（制氫及發(fā)電機）4.6 其它 4.6.1 氨站 4.6.2 尿素熱（水）解車間 4.6.3 有機胺脫硫系統(tǒng) 近期觸目驚心的兩起事故無滲漏術(shù)語與定義無滲漏術(shù)語與定義 密封點：是指各種介質(zhì)可能向外滲漏的結(jié)合面密封點：是指各種介質(zhì)可能向外滲漏的結(jié)合面, ,分為動、靜密封點兩種。分為動、靜密封點兩種。 八漏：指漏灰、漏煤、漏煙、漏風、漏油、漏水、漏汽、漏氣等的統(tǒng)稱八漏：指漏灰、漏煤、漏

44、煙、漏風、漏油、漏水、漏汽、漏氣等的統(tǒng)稱 滲漏點：滲點和漏點（一般漏點和嚴重漏點）的統(tǒng)稱。滲漏點：滲點和漏點（一般漏點和嚴重漏點）的統(tǒng)稱。 滲點：有介質(zhì)滲出即為滲點（水泵的軸封正常滴水除外）。對于風、粉、滲點：有介質(zhì)滲出即為滲點（水泵的軸封正常滴水除外）。對于風、粉、灰、煙、氣系統(tǒng)，如果用手或其它方法測不到漏點，但目測有漏的痕跡即視為灰、煙、氣系統(tǒng)，如果用手或其它方法測不到漏點，但目測有漏的痕跡即視為滲點。滲點。近期觸目驚心的兩起事故無滲漏術(shù)語與定義無滲漏術(shù)語與定義 一般漏點：有介質(zhì)少許滴落即為一般漏點。其中，間斷性的風、粉、灰、一般漏點：有介質(zhì)少許滴落即為一般漏點。其中，間斷性的風、粉、灰、煙、氣泄漏；水泵的軸封水滴成線狀；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程煙、氣泄漏；水泵的軸封水滴成線狀；蒸汽吹灰器密封，在吹灰器投入后行程超過超過1/31/3仍然漏汽水且出現(xiàn)間斷呲汽聲為一般漏點。仍然漏汽水且出現(xiàn)間斷呲汽聲為一般漏點。 嚴重漏點：油每嚴重漏點：油每5 5分鐘一滴以上，水每分鐘一滴以上，水每1010秒鐘一滴以上，風、粉、灰、煙、秒鐘一滴以上，風、粉、灰、煙、氣不間斷泄漏為嚴重漏點；汽以聲音、濃度、四周溫度等實際情況判斷滲漏程氣不間斷泄漏為嚴重漏點；汽以聲音、濃度、四周溫度等實際情況判斷滲漏程度。其中，水泵的軸封水滴形成甩出狀態(tài)；蒸汽吹灰器密封，在吹