拉薩主城區(qū)控規(guī)

1、20092009年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目申報(bào)年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目申報(bào)拉薩中心城區(qū)核心功能區(qū)柳梧新區(qū)柳梧新區(qū)東嘎新區(qū)東嘎新區(qū)東城新區(qū)東城新區(qū)主城主城中心片區(qū)中心片區(qū)北城片區(qū)北城片區(qū)西城片區(qū)西城片區(qū)拉魯濕地拉魯濕地歷史文化資源最為集中的片區(qū)綜合功能最為集中的片區(qū) 人口密集 功能復(fù)雜行政辦公商業(yè)金融文教體衛(wèi)旅游服務(wù)優(yōu)先落實(shí)“保護(hù)文化”的規(guī)劃理念n 合理疏解不適宜在中心片區(qū)布局的行政辦公等功能歷史之城、文化之城、 旅游之城系統(tǒng)保護(hù)文物保護(hù)單位布達(dá)拉宮 大昭寺 羅布林卡 小昭寺 查拉魯普石窟 朗孜廈 重點(diǎn)保護(hù)歷史文化街區(qū) 建筑本體 歷史環(huán)境 傳統(tǒng)風(fēng)貌 建筑高度 交通組織 外圍增設(shè)停車場 方便

2、不同交通方式轉(zhuǎn)換 內(nèi)部采用少量盡端式交通 重大活動(dòng)期間實(shí)施交通管制 周邊疏解 內(nèi)部限制機(jī)動(dòng)車通行PPPPP整體保護(hù)歷史城區(qū)歷史文化、旅游服務(wù)、休閑娛樂物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化保護(hù)并重具體落實(shí)“保護(hù)特色”的規(guī)劃理念n 建筑高度控制n 建筑風(fēng)格引導(dǎo)n 特色空間塑造科學(xué)確定建筑高度控制要求強(qiáng)調(diào)上限控制與下限控制的結(jié)合臨界地區(qū)的有機(jī)銜接強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)建筑形式的傳承構(gòu)筑特色空間體系一街一品的專業(yè)特色廣場體系民族特色商業(yè)設(shè)施特色街區(qū)全面落實(shí)“保障生態(tài)”的規(guī)劃理念核心區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)緩沖區(qū)n 注重對周邊環(huán)境的生態(tài)修復(fù)n 嚴(yán)格控制山體周邊的開發(fā)建設(shè)n 保護(hù)良好的山體景觀風(fēng)貌和濕地生態(tài)環(huán)境n 劃定拉魯濕地保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)

3、驗(yàn)區(qū)范圍推廣建筑節(jié)能技術(shù)和太陽能利用強(qiáng)化交通引導(dǎo)與用地布局的緊密結(jié)合結(jié)合旅游線路組織布置服務(wù)設(shè)施鼓勵(lì)混合用地實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車交通減量貫徹“交通分區(qū)”要求公交歷史文化保護(hù)慢行交通旅游線路組織公共空間布局方便公交換乘嘗試引入土地權(quán)屬概念進(jìn)行現(xiàn)狀容積率 、建筑密度等有關(guān)開發(fā)強(qiáng)度分析作為確定規(guī)劃用地性質(zhì)、控制指標(biāo)、開發(fā)引導(dǎo)要求的重要因素深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析用地現(xiàn)狀用地現(xiàn)狀調(diào)整內(nèi)容調(diào)整內(nèi)容 土地利用最優(yōu) 估價(jià)最不利 完全市場 假定開發(fā)式中：P1土地出讓基準(zhǔn)地價(jià)；P2拆遷費(fèi)（含安置費(fèi)）；P3土地綜合配套費(fèi)；P4建安費(fèi)；P5開發(fā)間接費(fèi)用和其他稅費(fèi)；R法定利潤；S銷售價(jià)格。容積率=（P1+P2+P3+P5）（1+R）

4、SP4（1+R） 適度提高開發(fā)強(qiáng)度 轉(zhuǎn)變用地性質(zhì) 改善交通區(qū)位規(guī)劃措施 完善設(shè)施配套全面提高規(guī)劃適應(yīng)性上限與下限相結(jié)合強(qiáng)制性與引導(dǎo)性相結(jié)合特點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)總結(jié)p 保護(hù)文化p 保持特色p 保障生態(tài)p 交通引導(dǎo)總體規(guī)劃控制性詳規(guī)理念理念 手段手段 物質(zhì)性空間保護(hù)要求的細(xì)化與落實(shí) 為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供空間 保護(hù)保護(hù)文化文化 歷史文脈的延續(xù) 嚴(yán)格控制地區(qū)-強(qiáng)制性規(guī)定 引導(dǎo)地區(qū)-體現(xiàn)城市整體空間形態(tài)塑造要求 傳統(tǒng)建筑形式繼承與延續(xù) 傳統(tǒng)空間形態(tài)保護(hù)與運(yùn)用 建筑色彩規(guī)定 新拉薩風(fēng)格塑造 界面控制-退讓的具體規(guī)定 保持保持特色特色 尺度控制-高與寬、虛與實(shí) 綠地系統(tǒng)完善 水系梳理整治 用地功能調(diào)整 污水管網(wǎng)建設(shè) 清潔能源推廣 保護(hù)保護(hù)生態(tài)生態(tài) 交通疏解調(diào)控 符合交通分區(qū)原則的交通方式結(jié)構(gòu) 符合交通分區(qū)原則的路網(wǎng)體系（支路網(wǎng)完善） 符合交通分區(qū)原則的停車設(shè)施布局 居住就業(yè)均衡（用地結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、布局方式） 交通引導(dǎo)交通引導(dǎo) 依據(jù)行為特征的功能布局（旅游線路與服務(wù)設(shè)施、慢行系統(tǒng)與特色街道） 反饋互動(dòng)反饋互動(dòng)p 土地權(quán)屬p