邢臺通用汽油機項目可行性研究報告模板范文

1、泓域咨詢/邢臺通用汽油機項目可行性研究報告目錄第一章 項目基本情況7一、 項目名稱及建設性質(zhì)7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明9五、 項目建設選址10六、 項目生產(chǎn)規(guī)模10七、 建筑物建設規(guī)模11八、 環(huán)境影響11九、 項目總投資及資金構(gòu)成11十、 資金籌措方案12十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12十二、 項目建設進度規(guī)劃12主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 項目背景及必要性15一、 行業(yè)特點及發(fā)展趨勢15二、 我國通用汽油機行業(yè)概況17三、 行業(yè)競爭格局22四、 集聚高質(zhì)量趕超發(fā)展新動力23五、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育高質(zhì)量趕超發(fā)展新引擎26第三章 行業(yè)發(fā)展

2、分析29一、 新能源產(chǎn)品行業(yè)概況29二、 行業(yè)壁壘31第四章 項目選址方案34一、 項目選址原則34二、 建設區(qū)基本情況34三、 推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化取得新成效38四、 項目選址綜合評價41第五章 建筑工程技術(shù)方案43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案45三、 建筑工程建設指標48建筑工程投資一覽表49第六章 運營管理模式51一、 公司經(jīng)營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權(quán)限52四、 財務會計制度56第七章 法人治理63一、 股東權(quán)利及義務63二、 董事67三、 高級管理人員71四、 監(jiān)事74第八章 發(fā)展規(guī)劃77一、 公司發(fā)展規(guī)劃77二、 保障措施78

3、第九章 項目環(huán)境影響分析81一、 編制依據(jù)81二、 環(huán)境影響合理性分析81三、 建設期大氣環(huán)境影響分析82四、 建設期水環(huán)境影響分析85五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析85六、 建設期聲環(huán)境影響分析85七、 環(huán)境管理分析86八、 結(jié)論及建議88第十章 建設進度分析90一、 項目進度安排90項目實施進度計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十一章 項目投資分析92一、 投資估算的依據(jù)和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表95三、 建設期利息95建設期利息估算表95四、 流動資金97流動資金估算表97五、 總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金

4、籌措一覽表100第十二章 經(jīng)濟效益評價101一、 經(jīng)濟評價財務測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產(chǎn)折舊費估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十三章 招標及投資方案112一、 項目招標依據(jù)112二、 項目招標范圍112三、 招標要求113四、 招標組織方式115五、 招標信息發(fā)布118第十四章 項目總結(jié)119第十五章 附表121主要經(jīng)濟指標一覽表121建設投資估算表122建設期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124

5、流動資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表128固定資產(chǎn)折舊費估算表129無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表133建筑工程投資一覽表134項目實施進度計劃一覽表135主要設備購置一覽表136能耗分析一覽表136本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱邢臺通

6、用汽油機項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯(lián)系人鐘xx（三）項目建設單位概況企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把

7、建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新

8、材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。三、 項目定位及建設理由近幾年，汽油發(fā)電機組的出口，我國重慶、江蘇、浙江和福建一直占主導地位，其中重慶和江蘇每年出口占我國出口金額的70%左右；以柴油為主的小型、中型及大型發(fā)電機組的出口，福建、江蘇、天津和廣東占比較大，其中福建和江蘇每年出口占

9、我國出口總額的50%左右。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、確

10、定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約100.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套通用汽油機的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積104525.25，其中：生產(chǎn)工程62788.11，倉儲工程21436.77，行政辦公及生活服務設施9751.11，公共工程10549.26。八、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合

11、相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執(zhí)行“三同時”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資34223.08萬元，其中：建設投資26916.59萬元，占項目總投資的78.65%；建設期利息347.26萬元，占項目總投資的1.01%；流動資金6959.23萬元，占項目總投資的20.33%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資26916.59萬元，包括工

12、程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用23035.90萬元，工程建設其他費用3174.48萬元，預備費706.21萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資34223.08萬元，其中申請銀行長期貸款14173.83萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：77900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：59914.16萬元。3、凈利潤（NP）：13172.58萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.70年。2、財務內(nèi)部收益率：30.87%。3、財務凈現(xiàn)值：36116.94萬元。十二、 項目建設

13、進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積66667.00約100.00畝1.1總建筑面積104525.251.2基底面積39333.531.3投資強度萬元/畝254.902總投資萬元34223.082.1建

14、設投資萬元26916.592.1.1工程費用萬元23035.902.1.2其他費用萬元3174.482.1.3預備費萬元706.212.2建設期利息萬元347.262.3流動資金萬元6959.233資金籌措萬元34223.083.1自籌資金萬元20049.253.2銀行貸款萬元14173.834營業(yè)收入萬元77900.00正常運營年份5總成本費用萬元59914.166利潤總額萬元17563.447凈利潤萬元13172.588所得稅萬元4390.869增值稅萬元3520.0210稅金及附加萬元422.4011納稅總額萬元8333.2812工業(yè)增加值萬元27039.3113盈虧平衡點萬元27550

15、.74產(chǎn)值14回收期年4.7015內(nèi)部收益率30.87%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元36116.94所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 行業(yè)特點及發(fā)展趨勢1、行業(yè)經(jīng)營模式特征我國通機行業(yè)為外向性行業(yè)，產(chǎn)品主要用于出口。針對國內(nèi)市場的銷售，通機企業(yè)通常主推自主品牌，大多采用直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式。針對國際市場的銷售，當前我國通機生產(chǎn)企業(yè)普遍采用OEM方式，即按國外客戶的產(chǎn)品技術(shù)要求貼牌生產(chǎn)和代工，重點在零部件采購和產(chǎn)品裝配環(huán)節(jié)，產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷環(huán)節(jié)相對薄弱。行業(yè)內(nèi)重視自主研發(fā)、質(zhì)量控制和品牌推廣的優(yōu)勢企業(yè)，多數(shù)采用定向開發(fā)的ODM方式和發(fā)展自主品牌并舉的模式。一方面，注重產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新，力求

16、掌握關(guān)鍵部件的核心技術(shù)；另一方面，重視市場營銷環(huán)節(jié)投入，借助貼牌生產(chǎn)積累的口碑和用戶，積極擴大自主品牌產(chǎn)品的市場占有率。2、行業(yè)技術(shù)水平及特點通機行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)相對成熟。然而在中高端通用汽油機領(lǐng)域，與國際知名廠商相比，國內(nèi)制造的技術(shù)水平還存在一定差距，弱勢具體體現(xiàn)在能源效率、使用壽命、運行可靠性、材料用量、制造工藝、設備專業(yè)化程度以及新型電機的研發(fā)等方面。上世紀90年代末，國內(nèi)部分企業(yè)通過借鑒日本、美國的產(chǎn)品開發(fā)四沖程通用汽油機產(chǎn)品，但由于技術(shù)實力有限，只能在其基礎(chǔ)上進行局部改進，技術(shù)和品質(zhì)水平與國外同類產(chǎn)品相比存在較大差距。當前，只有少數(shù)企業(yè)具有獨立開發(fā)能力，能夠根據(jù)使用需求進行產(chǎn)品

17、的自主開發(fā)設計，并涉足大排量通用汽油機領(lǐng)域。我國通用汽油機行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，技術(shù)水平已顯著提升。從最初的產(chǎn)品簡單代工到現(xiàn)在的產(chǎn)品自主研發(fā)、設計，取得了明顯進步。目前通用汽油機及其電裝品配件的生產(chǎn)制造已經(jīng)逐步實現(xiàn)了現(xiàn)代化、自動化和智能化，產(chǎn)品功能不斷增加、性能不斷增強，產(chǎn)品已經(jīng)具備一定的國際競爭力。未來行業(yè)將致力于安全、環(huán)保、輕量便捷、高效節(jié)能等方面的性能研究，提升通用汽油機的整體技術(shù)水平。通用動力機械產(chǎn)品的主要市場集中在歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，對環(huán)保和安全的要求越來越高。美國、歐盟等地除了知識產(chǎn)權(quán)壁壘外，相繼在環(huán)保方面制定了愈加嚴格的市場準入法律法規(guī)，例如：美國從2011年開始，對225CC

18、以上的通用汽油機實施EPA第三階段排放要求，并附加燃油蒸發(fā)排放要求，排放物限值較EPA第二階段排放要求降低了34%；對225CC以下的通用汽油機的新法規(guī)在2012年開始實施，排放物限值較EPA第二階段排放要求降低了38%；歐盟不但執(zhí)行嚴格的排放法規(guī)，還有多項安全法規(guī)及終端產(chǎn)品的噪聲要求。因此，對于不具備自主研發(fā)實力和質(zhì)量控制能力的企業(yè)而言，很難進入美國、歐盟等主流市場，多數(shù)只能進行殘酷的價格競爭，并面臨嚴重的產(chǎn)能過剩。而業(yè)內(nèi)少數(shù)重視自主研發(fā)和質(zhì)量控制的優(yōu)秀企業(yè)，能夠在產(chǎn)品研發(fā)、試驗檢測、加工設備、人才培養(yǎng)和員工技能培訓等各方面加大投入，不斷滿足節(jié)能、減排、減振、降噪、安全和高性價比的市場需求發(fā)

19、展趨勢。3、行業(yè)區(qū)域性特征通用汽油機行業(yè)的目標市場區(qū)域性比較突出，主要為出口，且出口區(qū)域集中在北美、歐洲。自2003年以來，出口所占總銷量的比例一直在80%以上。我國通機主要出口地為歐洲和北美，對上述兩個區(qū)域的出口額占總出口額的比例為40%以上。我國通用汽油機行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)主要集中在重慶、山東、江蘇、浙江、福建和廣東等省市。其中：重慶地區(qū)主要生產(chǎn)80ml以上四沖程通用汽油機和發(fā)電機組、水泵等終端產(chǎn)品；山東區(qū)域以手持式發(fā)動機為主；江蘇地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程通用汽油機、四沖程通用汽油機、小型柴油機和園林機械；浙江地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程通用汽油機和園林機械；福建地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程通用汽油機和發(fā)電機組；廣東區(qū)

20、域主要是外資企業(yè)在國內(nèi)的工廠，以手持式發(fā)動機為主。近年來，行業(yè)產(chǎn)量平穩(wěn)增長，生產(chǎn)集中度提高，重慶和浙江版塊競爭力在增強，山東和江蘇板塊競爭力略有下降。二、 我國通用汽油機行業(yè)概況1、行業(yè)發(fā)展歷程國內(nèi)通用汽油機生產(chǎn)始于20世紀50年代，早期主要以仿制國外產(chǎn)品為主。20世紀60年代后，我國通用汽油機工業(yè)體系初步建立，通用汽油機主要作為植保機械的配套動力。改革開放后，國內(nèi)企業(yè)開始引進國外的技術(shù)和設備，技術(shù)引進帶動和促進了我國通用汽油機行業(yè)整體水平的提高，對產(chǎn)品質(zhì)量提升和生產(chǎn)率的提高起到了積極的促進作用。20世紀90年代，國際市場逐步拓寬，國內(nèi)需求增加，通用汽油機行業(yè)迅速擴大，同時小型汽油機配套終端產(chǎn)

21、品結(jié)構(gòu)和種類進一步優(yōu)化，植保機械配套量相對減少，園林機械、發(fā)電機組和小型工程機械等配套增多。2、行業(yè)市場規(guī)模根據(jù)中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國通用汽油機及終端產(chǎn)品80%以上用于出口，產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的40%至50%左右，已成為世界第一大生產(chǎn)國；2003年至2020年，我國通用汽油機及終端產(chǎn)品產(chǎn)量由355萬臺增長至3,346萬臺，年均復合增長率達14%?！笆濉逼陂g，國內(nèi)通用汽油機及終端產(chǎn)品產(chǎn)銷量總體上呈平穩(wěn)增長趨勢。2018年，中美貿(mào)易戰(zhàn)已現(xiàn)端倪，美國廠商陸續(xù)在關(guān)稅調(diào)高前對我國通機廠商加大采購規(guī)模，年產(chǎn)量約為3,113萬臺。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2019年美國廠商的訂單量較大幅度減少，

22、國內(nèi)通用汽油機及終端產(chǎn)品產(chǎn)量降至2,728萬臺，行業(yè)陷入階段性低谷期。進入2020年，隨著全球新冠疫情的蔓延，諸多國家生產(chǎn)供應的恢復有待時日，而我國率先管控住疫情并積極復工復產(chǎn)，疊加在通機制造方面多年沉淀的比較優(yōu)勢，通機行業(yè)步入強勢復蘇并快速增長的軌道。發(fā)電機組方面，為了提高抗擊自然災害、極端天氣等的應急能力，應對電力短缺現(xiàn)狀和改善城市環(huán)境需要，我國對便攜式發(fā)電機組等應急設備的需求預計將呈現(xiàn)較大幅度增加的趨勢。園林機械方面，隨著城市環(huán)境和居住條件的改善，公共綠化面積將大幅增加。我國園林機械產(chǎn)品的生產(chǎn)主要集中在華東地區(qū)，包括浙江、江蘇、上海、山東等省市，部分企業(yè)分布于重慶、北京等其他地區(qū)。盡管國

23、內(nèi)需求快速增長，但相對于全球市場而言，國內(nèi)園林機械市場需求規(guī)模仍然較小，與國外發(fā)達國家相比還有較大差距。歐美地區(qū)為園林機械產(chǎn)品的主要消費市場，國內(nèi)園林機械產(chǎn)品以外銷為主。小型工程機械方面，國家在“十三五”期間對交通運輸、水利水電等基礎(chǔ)建設項目將持續(xù)加大投入。由于此類項目多為野外作業(yè)，需要大量的小型工程機械，如切割機、夯土機、混凝土攪拌機、平整機、空氣壓縮機及電焊機等，因此小型工程機械產(chǎn)品具有較為廣闊的市場增長前景。農(nóng)業(yè)機械方面，我國為加快農(nóng)業(yè)機械化進程，相繼出臺了相關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)我國通用汽油機及終端產(chǎn)品產(chǎn)量機械的推廣和普及。2015年8月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行

24、動的意見，要求到2020年力爭全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上；2016年12月，工信部、農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委發(fā)布農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案（20162025），指出到2025年山區(qū)丘陵等領(lǐng)域機械化所需裝備得到基本滿足；2018年12月國務院發(fā)布關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見，作出重點支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機化”改造、擴展大中型農(nóng)機運用空間、加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件薄弱短板的戰(zhàn)略部署；2018年2月，農(nóng)業(yè)部和財政部發(fā)布2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見，明確全國農(nóng)機購置補貼范圍。由于通用汽油機和摩托車發(fā)動機技術(shù)相近，因此我國本身具備摩托車發(fā)動機

25、先進技術(shù)和制造能力的企業(yè)將在通用動力機械行業(yè)具有先發(fā)優(yōu)勢。在世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，隨著各國日益提高準入門檻，具備小型汽油發(fā)動機自主研發(fā)能力、制造能力和先進商業(yè)模式的企業(yè)將能獲得持續(xù)增長的機會。中國通用動力機械產(chǎn)品的出口契合了發(fā)達國家生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移的需求，同時也帶動了中國通用動力機械產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，我國繼成為摩托車生產(chǎn)大國之后已成為通用動力機械產(chǎn)品的生產(chǎn)大國。雖然中國的通用動力機械產(chǎn)銷規(guī)模已居世界第一，但是在技術(shù)水平、創(chuàng)新能力等方面，與發(fā)達國家相比仍有較大差距。因此，在技術(shù)進步和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，中國企業(yè)仍然具備較大的發(fā)展?jié)摿Α?、產(chǎn)品以出口為主我國是全球通用動力機械產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國與出口國，產(chǎn)品

26、以出口為主，出口量占比大約為80%，且主要銷往歐美發(fā)達國家、部分東南亞國家、非洲和中東地區(qū)。由于我國是世界第一大摩托車及摩托車發(fā)動機生產(chǎn)大國，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先發(fā)優(yōu)勢，國外市場為我國的通用動力機械產(chǎn)品提供了巨大的發(fā)展空間。作為全球重要的消費市場，美國、歐盟等國家和地區(qū)的消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和售后服務要求較高，其政府制定了相應的認證制度，在環(huán)保、安全等方面的準入要求日趨嚴格。我國出口企業(yè)必須具有穩(wěn)定的質(zhì)量控制、較強的自主研發(fā)實力、良好的市場口碑，才既能滿足各消費國日趨嚴格的排放標準，又能配合通用機械終端產(chǎn)品企業(yè)進行定制化開發(fā)，從而獲得更好的市場機會。2010年以來我國小型通用動力機械出口額

27、雖呈波動態(tài)勢，但總體形勢基本穩(wěn)定?；谛袠I(yè)的外向型特征，對外貿(mào)易環(huán)境的變化，尤其是2018年以來中美貿(mào)易摩擦所帶來的影響及預期的不確定性，對我國通用汽油機行業(yè)整體造成了一定的沖擊，出口規(guī)模有所下降，行業(yè)逐步進入結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。為了應對新的行業(yè)形勢，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要通過大力開拓國外新市場和研發(fā)新產(chǎn)品來維持發(fā)展，同時加強產(chǎn)品的國內(nèi)銷售。將向著技術(shù)升級、節(jié)能環(huán)保、提效降耗的方向邁進，國內(nèi)企業(yè)將進一步拓展國際高端產(chǎn)品市場；同時“一帶一路”倡議的規(guī)劃與實施也使本行業(yè)在海外市場的拓展方面獲得新的空間；另一方面，在國內(nèi)消費升級、國家推行產(chǎn)業(yè)升級、提升節(jié)能環(huán)保效能的大背景下，通用汽油發(fā)電機組、園林綠化工具、舷外機

28、等終端產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求也會具備較大的成長空間。三、 行業(yè)競爭格局通用動力機械行業(yè)的銷售市場集中在北美和歐洲區(qū)域，銷售重心主要為美國及加拿大。從全球市場來看，通機市場主導品牌為百力通、GENERAC、意大利Pramac、雅馬哈、本田等大型跨國公司。近年來，中國逐漸成為通用機械產(chǎn)品的全球主要生產(chǎn)制造基地。目前，我國通用動力機械行業(yè)市場集中度較低，行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多且多數(shù)是為國外品牌進行代理加工的生產(chǎn)企業(yè)，自主品牌較少，少數(shù)自主品牌的品牌認知度及品牌忠誠度都不如國外品牌。國內(nèi)企業(yè)中，江蘇蘇美達集團有限公司、康思特動力、隆鑫通用、江淮動力、潤通科技在國際市場上擁有一定的品牌知名度及市場份額。近年來我國通

29、用機械行業(yè)運行總體平穩(wěn)，并保持一定幅度的增長。隨著歐美對通機排放認證趨嚴，未來訂單將會向具有研發(fā)能力強、市場知名度高等核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)聚集，行業(yè)集中度逐漸提高。國內(nèi)通用動力機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在重慶、山東、江蘇、浙江和福建等省市。山東、浙江地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程汽油機和園林機械，江蘇地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程汽油機、四沖程汽油機、小型柴油機和園林機械，福建地區(qū)主要生產(chǎn)二沖程汽油機和發(fā)電機組，重慶地區(qū)則主要生產(chǎn)四沖程汽油機和發(fā)電機組、水泵、微耕機等終端產(chǎn)品。四、 集聚高質(zhì)量趕超發(fā)展新動力堅持以申報省級綜合改革試驗市為契機，全面深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑新模式，努力將

30、我市打造成為京津冀東南門戶城市。（一）打造最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境建設，加快“無證明城市”建設，推行“媽媽式”服務，最大程度優(yōu)化審批流程，推進更多政務服務事項“最多跑一次”“最多跑一地”。全面實施市場準入負面清單制度。健全企業(yè)家圓桌會議和領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)機制，建立親清政商關(guān)系。持續(xù)推進“信用邢臺”建設，完善社會信用體系和企業(yè)誠信體系，健全失信行為認定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復等機制，力爭城市綜合信用指數(shù)排名持續(xù)保持全國前30。（二）優(yōu)化資源要素配置方式全面落實“畝均論英雄”綜合評價機制，持續(xù)推行企業(yè)“234+1.5”的集約用地政策，加大“五未”土

31、地處理力度，全面推進“標準地”供應，打造“標準地”供應的邢臺樣板。有序推進農(nóng)村用地管理制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。全面推進資源要素差別化配置改革。推進投融資體制改革。加快推進國企改革。持續(xù)推廣普惠式金融。拓寬中小微企業(yè)、民營企業(yè)、科技型企業(yè)、個體工商戶等市場主體融資渠道。（三）提升開發(fā)區(qū)能級推進園區(qū)管理體制改革，加大園區(qū)放權(quán)力度，進一步強化園區(qū)自主發(fā)展職能。推動園區(qū)財政核算改革、人事薪酬制度改革。創(chuàng)新園區(qū)運營模式，積極引入戰(zhàn)略投資者，促進園區(qū)跨越式發(fā)展。爭列冀中南國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。強化招商的“大好高優(yōu)”導向，守牢“一高兩低”門檻，完善招商項目評估遴選機制。應用推廣“湖邢結(jié)對招

32、商”模式，全方位提升招商引資能力。健全項目建設管理機制，強化項目推進的考核監(jiān)督，完善重大項目進展情況調(diào)度及通報制度，建立縣（市、區(qū)）和部門項目建設“紅黑榜”。（四）借力京津打造高質(zhì)量趕超發(fā)展動力源加強與京津產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園、企業(yè)、科研機構(gòu)等對接合作，打造京津中高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。推進邢東新區(qū)、邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邢臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆堯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沙河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣宗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和威縣順義產(chǎn)業(yè)園8個重點承接平臺建設。完善京津疏解轉(zhuǎn)移項目落地發(fā)展服務體系。推動與京津教育、醫(yī)療互聯(lián)互通。（五）融入全省、全國開放大格局推進與雄安新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、沿海地區(qū)等高開放度區(qū)域合作，建立與

33、雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，支持邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)等申建河北省自貿(mào)試驗區(qū)邢臺聯(lián)動發(fā)展區(qū)。支持邢臺高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。加強與秦皇島、唐山和滄州地區(qū)港口、產(chǎn)業(yè)深度合作。打造石邢融合發(fā)展先行區(qū)，建立與邯鄲同城協(xié)作發(fā)展機制。推進與晉、魯相鄰地區(qū)交通設施互聯(lián)互通，加強與晉東相鄰地區(qū)生態(tài)聯(lián)合建設、旅游業(yè)一體發(fā)展。強化與魯西相鄰地區(qū)大運河百里生態(tài)文化景觀帶聯(lián)合開發(fā)。（六）放眼海外打造國際合作新優(yōu)勢依托冀蒙俄、冀新歐等國際大通道，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作。全力提升外資外貿(mào)水平。推進利用外資供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造一批出口優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)。積極參加“河北品牌全球行”等活動，支持企業(yè)建立海外采購中

34、心、境外展示交易中心。五、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育高質(zhì)量趕超發(fā)展新引擎堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，培育高質(zhì)量趕超發(fā)展新引擎，加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之城。（一）積極打造創(chuàng)新協(xié)同高地充分發(fā)揮邢東新區(qū)和邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的區(qū)域空間優(yōu)勢，高標準謀劃建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“雙引擎”。圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務、科技教育、生命健康、創(chuàng)意時尚、文化演藝等領(lǐng)域，打造創(chuàng)客街區(qū)、創(chuàng)投街區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化街區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，布局創(chuàng)業(yè)園、微總部、創(chuàng)客空間等多元

35、化創(chuàng)業(yè)服務載體，建設一批便利化、專業(yè)化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。吸引國內(nèi)外著名高校和科研機構(gòu)建設中試基地、產(chǎn)學研基地、產(chǎn)業(yè)化中心、研發(fā)中心等各類創(chuàng)新載體，加快發(fā)展虛擬大學園、大學科創(chuàng)園、留學生創(chuàng)業(yè)園等多元化創(chuàng)新平臺。（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力努力培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過并購重組、資源整合和引進戰(zhàn)略投資者等途徑整合創(chuàng)新資源，發(fā)展成為具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；深入開展科技型中小企業(yè)成長行動，完善科技型中小企業(yè)綜合服務體系，支持中小企業(yè)開展專項技術(shù)突破和專利技術(shù)購買，引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，打造一批創(chuàng)新能力強、市場占有率高、品牌價值高的科技“小巨人”企業(yè)、獨角獸企

36、業(yè)。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力實施“人才強市”戰(zhàn)略，開展創(chuàng)新人才快速引育計劃，全力引進領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊和人才。持續(xù)實施大學生人才引進計劃，完善邢臺籍人才回邢就業(yè)相關(guān)政策，吸引在外地工作的邢臺籍公務員及事業(yè)單位工作人員回邢發(fā)展。培養(yǎng)壯大適用型人才隊伍，推動高技能人才培養(yǎng)，調(diào)整優(yōu)化邢臺學院、邢臺職業(yè)技術(shù)學院、邢臺醫(yī)學高等專科學校、河北機電職業(yè)技術(shù)學院、邢臺現(xiàn)代職業(yè)學校、邢臺技師學院、邢臺應用職業(yè)技術(shù)學院等學校專業(yè)設置和學科建設，加強企業(yè)與院校定向合作培養(yǎng)，推動校企合作辦學和新型學徒制人才培養(yǎng)，分層次、多渠道、有針對性地培養(yǎng)一批復合型、應用型高技能人才。大力弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛

37、圍。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制推進科技計劃體系改革，建立市級科技計劃聯(lián)席會議制度，改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，整合財政科研投入，支持企業(yè)擴大研發(fā)投入，不斷提高全社會研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重。推進軍民融合發(fā)展，努力實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新和軍民創(chuàng)新“雙協(xié)同”。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 新能源產(chǎn)品行業(yè)概況1、永磁電機簡介根據(jù)能量轉(zhuǎn)換方式，電機可以分為發(fā)電機和電動機。發(fā)電機是將機械能轉(zhuǎn)換成電能的機械裝置，是產(chǎn)生電力的核心部件。電動機則是將電能轉(zhuǎn)換成機械能的機械裝置，廣泛地用于驅(qū)動各種生產(chǎn)機械、設備和家用設備。雖然電機產(chǎn)品種

38、類繁多，但其結(jié)構(gòu)大致相同，一般包括如下幾個部分：一是定子總成，其中包括定子鐵芯、定子繞組；二是轉(zhuǎn)子總成，其中主要部件包括轉(zhuǎn)子鐵芯、軸承、轉(zhuǎn)軸；三是其他部分，包括端蓋、支架、調(diào)壓器、尾蓋總成、碳刷、螺栓等。定子總成、轉(zhuǎn)子總成是決定電機整體性能的核心部件，其質(zhì)量與性能直接決定了電機的性能。簡言之，電機中固定的部分叫做定子，旋轉(zhuǎn)的部分叫做轉(zhuǎn)子，在上面裝設磁極和電樞繞組，通電后產(chǎn)生感應電動勢，充當旋轉(zhuǎn)磁場產(chǎn)生電磁轉(zhuǎn)矩進行能量轉(zhuǎn)換。2、行業(yè)市場概況隨著電力電子技術(shù)、計算機技術(shù)和控制理論的發(fā)展，電機產(chǎn)品的使用范圍不再局限于工業(yè)應用，而是逐漸向商業(yè)及家用設備等其他領(lǐng)域擴展。同時，隨著稀土永磁材料、磁性復合材

39、料等新材料的出現(xiàn)，各種新型、高效、特種電機層出不窮。近十幾年來，由于國際社會對節(jié)約能源、環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展的重視程度迅速提高，生產(chǎn)高效電機已成為全球電機工業(yè)的發(fā)展方向。目前，世界電機制造業(yè)正從通用產(chǎn)品向通用與專用特殊產(chǎn)品并舉的方向發(fā)展，高效、節(jié)能、高品位電機和機電一體化的變頻電機將有良好的市場前景。從全球電機市場的競爭格局來看，占主導地位的仍是幾家大型跨國企業(yè)，這些企業(yè)掌握著世界上最先進的電機制造技術(shù)，尤其在大中型電機產(chǎn)品的技術(shù)上占有優(yōu)勢。憑借其技術(shù)實力和品牌知名度的雙重優(yōu)勢，大型跨國電機制造企業(yè)占據(jù)了海外的大部分市場份額?；趶V闊的市場空間和勞動力成本優(yōu)勢，國際知名電機企業(yè)大都已在中國設立

40、生產(chǎn)基地，在帶來新產(chǎn)品和新技術(shù)的同時，也為國內(nèi)的電機配套行業(yè)帶來了市場機遇。國外電機企業(yè)將其電機產(chǎn)品的主要部件外包給專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為其制造，促進了國內(nèi)電機制造企業(yè)的發(fā)展以及電機行業(yè)專業(yè)分工業(yè)務模式的形成。隨著國外電機生產(chǎn)企業(yè)將制造基地向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，我國電機制造行業(yè)產(chǎn)量逐年增長，出口額逐年上升，出口產(chǎn)品檔次不斷提高，部分技術(shù)含量較高的產(chǎn)品已打入國際市場。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，近年來我國電機出口貿(mào)易額總體穩(wěn)中有升，至2019年已達114億美元。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)與研發(fā)壁壘通用汽油機行業(yè)從零部件到整機都對技術(shù)有較高要求。產(chǎn)品研發(fā)是一個系統(tǒng)工程，包括外觀、動力、傳動、電器、懸掛、安全等各方面的開發(fā)設

41、計和性能匹配、排放及噪聲控制、操控性、舒適性等試驗驗證環(huán)節(jié)。行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)大都組建了國家級技術(shù)中心，專業(yè)從事基礎(chǔ)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護，重點跟蹤和分析世界先進的產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)核心技術(shù)，對企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)水平、研發(fā)團隊能力和硬件設施等要求很高。通用汽油機行業(yè)技術(shù)密集的行業(yè)特征越來越顯著，關(guān)鍵性技術(shù)已基本被行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)掌握，而且多數(shù)已以專利方式設立了技術(shù)壁壘。同時，通用汽油機及終端產(chǎn)品升級換代頻繁，產(chǎn)品要求性能穩(wěn)定、安全可靠、制造精度高，對于進入本行業(yè)的新企業(yè)，需要較長時間積累生產(chǎn)經(jīng)驗，獲得相關(guān)技術(shù)儲備。此外，通用汽油機行業(yè)產(chǎn)品的門類眾多，獲得特定細分領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)、設計

42、、管理等方面的專業(yè)人才以及熟練產(chǎn)業(yè)工人比較困難，這些都成為該行業(yè)的技術(shù)與研發(fā)壁壘。2、出口認證壁壘我國通用動力機械產(chǎn)品的出口目標國在環(huán)保、節(jié)能、安全方面的要求日趨嚴格，其表現(xiàn)形式為各類法規(guī)、標準和認證等，對我國通用動力機械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平和資質(zhì)認證提出了較高要求，形成一定壁壘。我國通用汽油機及終端產(chǎn)品的主要出口國家和地區(qū)對于通用汽油機的環(huán)保、節(jié)能、安全等方面制定了較為嚴格的要求，整機產(chǎn)品必須通過相應性能認證才能進入當?shù)厥袌鲞M行推廣和銷售。產(chǎn)品現(xiàn)階段進入北美、歐洲市場必須滿足歐III、EPAIII、CARB等排放認證要求。通過相關(guān)認證是產(chǎn)品進入相應區(qū)域市場的前提，新進入企業(yè)因技術(shù)水平、生產(chǎn)

43、管理能力等原因，在短期內(nèi)很難完全達到相應的要求及標準。3、市場拓展壁壘全球各大通用汽油機及終端產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在選擇零部件供應商時擁有一套嚴格的質(zhì)量體系認證標準。通常情況下，零部件供應商需要通過國家、行業(yè)組織等建立的質(zhì)量管理體系認證方可進入候選供應商名單；其后，整機生產(chǎn)廠商將按照各自確定的選擇標準，對零部件供應商的各生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場審核；最后，在批量采購前，整機生產(chǎn)廠商還會對零部件產(chǎn)品進行反復的試裝和驗證，執(zhí)行嚴格的質(zhì)量檢驗程序。雖然認證程序復雜、耗時較長，但是雙方的合作關(guān)系一旦確立，整機生產(chǎn)廠商通常不會輕易變更其零部件供應商。鑒于此，現(xiàn)有通用汽油機及終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依靠自身長期積累而擁有穩(wěn)定

44、而可靠的客戶群，新進入者要與現(xiàn)有的企業(yè)爭取客戶資源較為困難，下游整機生產(chǎn)企業(yè)嚴格的認證標準對新進競爭者形成了較高的準入門檻。4、資金壁壘我國通機行業(yè)處于成長階段，市場需求的不斷變化以及競爭的不斷加劇對企業(yè)采用新型工藝技術(shù)及先進生產(chǎn)設備提出了更高的要求。一方面，為了不斷提升產(chǎn)品以及品牌附加值，企業(yè)需要不斷增加在技術(shù)研發(fā)方面的資金和資源投入。另一方面，隨著大宗商品價格不斷波動，原材料、能源的價格也在不斷變化。這要求企業(yè)通過大規(guī)模固定資產(chǎn)投資、實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，形成較強的采購和銷售議價能力，從而通過規(guī)模效應的累積來降低生產(chǎn)成本、提升盈利能力。因此，行業(yè)后續(xù)發(fā)展的資金門檻將不斷抬升。5、規(guī)模效應壁壘通用

45、汽油機及終端產(chǎn)品配件種類繁多，單價通常較低，因此只有進行規(guī)?；a(chǎn)，才能有效分攤固定成本進而產(chǎn)生規(guī)模效益。目前，中小規(guī)模的企業(yè)數(shù)量較多，這些企業(yè)集中于低端產(chǎn)品市場，競爭激烈，企業(yè)利潤空間有限，而有限的利潤導致中小規(guī)模的企業(yè)很難依靠自身積累發(fā)展壯大，形成規(guī)?；a(chǎn)并進入高端市場。基于這種經(jīng)營環(huán)境，資金實力稍遜的新進企業(yè)由于缺乏規(guī)模效應難于生存和發(fā)展。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況邢臺位于河北省南部，總面積1.24萬平方公里，總?cè)丝?01.3

46、7萬，轄18個縣（市、區(qū)），其中：4個市轄區(qū)，12個縣，代管2個縣級市。另設有邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、邢東新區(qū)。境內(nèi)地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，三者比例約為2:1:7。邢臺又名臥牛城，是仰韶文化發(fā)源地之一，距今已有3500余年的建城史。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，邢臺至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。邢臺市隸屬河北省，為地級市。截至2020年6月，邢臺市轄18個縣（市、區(qū)），其中：4個市轄區(qū)（信都區(qū)、襄都區(qū)、任澤區(qū)、南和區(qū)），12個縣（內(nèi)丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、新河縣、廣宗縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個縣級市（沙河市、南宮市）。另設有邢臺經(jīng)濟開發(fā)

47、區(qū)、邢東新區(qū)。共設鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處198個。邢臺市地處河北省南部，太行山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36503747東經(jīng)1135211549之間，東以衛(wèi)運河為界與山東省相望，西依太行山和山西省毗鄰，南與邯鄲市相連，北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。轄區(qū)東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積1.24萬平方公里。市政府所在地位于襄都區(qū)新西街166號，北距省會石家莊市106公里，距首都北京396公里。從國際看，當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，發(fā)展不確定性不穩(wěn)定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。但是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入

48、發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體深入人心，經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。從國內(nèi)看，“十四五”時期是中華民族偉大復興進程中承上啟下的關(guān)鍵時期，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢明顯，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強大，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面有利條件。從我市看，“十四五”時期，充分利用我市地域廣闊、人口眾多、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便利等諸多有利因素，緊緊抓住面臨的重大機遇，將大有可為。一是京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度不斷拓展，雄安新區(qū)建設明顯加快，為我市借勢借力、跨越趕超帶來了歷史機遇。二是我國把創(chuàng)新擺上現(xiàn)代化建設全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大核

49、心技術(shù)攻關(guān)力度，提升自主創(chuàng)新能力，為我市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升經(jīng)濟質(zhì)效和核心競爭力創(chuàng)造了有利條件。三是我國把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為我市立足強大的國內(nèi)市場需求，特別是京津冀巨大的內(nèi)需潛力，提高供給體系質(zhì)量提供了機會。四是我國堅定不移推進改革、擴大開放，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為我市提高資源配置效率、增強發(fā)展活力帶來了新的契機。五是全市中心城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，城市發(fā)展空間進一步拓展，為我市做強中心城市、做大城市經(jīng)濟、全面提升發(fā)展能級提供了有利條件。但是，我們也要看到

50、，未來五年，我市處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是以市場、技術(shù)、資源、人才等要素爭奪為基本特征的區(qū)域競爭趨于白熱化，我市吸引和集聚先進生產(chǎn)要素，打造區(qū)域經(jīng)濟核心競爭優(yōu)勢面臨巨大挑戰(zhàn)。二是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重，自主創(chuàng)新能力不強，存量調(diào)優(yōu)、增量調(diào)強受到很多因素制約。三是改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革還不到位，營商環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化。四是全市發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化進程滯后，資源環(huán)境容量不夠，污染防治和生態(tài)修復任務艱巨，我市人均GDP和城鄉(xiāng)居民收入與全省、全國存在較大差距。全市上下要牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理

51、念、構(gòu)建新發(fā)展格局、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的豐富內(nèi)涵和實踐要求，遵循發(fā)展規(guī)律，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面。“十三五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計年均增長5.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值預計年均增長5%左右；一般公共預算收入預計達到171億元，年均增長7%左右，在全省前移2個位次。主要經(jīng)濟指標年均增速快于全省平均水平，與全省先進地區(qū)差距進一步縮小。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯?！?+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，先進裝備制造、新能源、新材料等主導產(chǎn)業(yè)快速崛起，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到20%以上。提前完成“十三五”化解過剩產(chǎn)能任務。三次產(chǎn)業(yè)

52、結(jié)構(gòu)由“二三一”演變?yōu)椤叭弧保?020年服務業(yè)增加值比重預計達到48.4%。四是創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，組織實施重點創(chuàng)新項目480個，研發(fā)重點新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝800余項，獲國家科技進步獎一等獎1項，21個項目獲河北省科學技術(shù)進步獎。實施創(chuàng)新平臺和科技園區(qū)“雙提升行動”，共建成國家級創(chuàng)新平臺14個，省級以上創(chuàng)新平臺196個，市級創(chuàng)新平臺925個，實現(xiàn)了主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。五是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。中心城市行政區(qū)劃調(diào)整順利實施，城市發(fā)展空間擴大。城鎮(zhèn)化水平進一步提升，全市常住人口城鎮(zhèn)化率預計達到55，戶籍人口城鎮(zhèn)化率預計達到43。中心城市基礎(chǔ)和公共服務設施建設、老舊小區(qū)

53、改造加快推進，邢東新區(qū)建設取得階段性進展。縣城和特色小鎮(zhèn)建設不斷加快。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯。六是民生福祉不斷增進。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入預計達到33740元和14902元，分別是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。推動“四醫(yī)聯(lián)動”改革，針對失能、半失能人員設立了長期護理險，成為全國唯一一個長期護理保險全覆蓋的地級市。在省內(nèi)率先實現(xiàn)全域公交一體化。七是改革開放取得突破。商事制度改革成效顯著，創(chuàng)新“兩不見面”改革，獲通報表揚，在全國率先開展企業(yè)投資項目承諾制改

54、革試點。推進資源要素優(yōu)化配置，實施了項目“雙進雙產(chǎn)”“畝均論英雄”“234+1.5”標準地改革。優(yōu)化政務服務，推行“媽媽式”服務，城市信用排名首次進入全國前30名。深化金融體制改革，扶持企業(yè)上市融資。設立重點企業(yè)服務辦公室，優(yōu)化包辦幫辦服務。八是社會治理和諧有序。基層黨組織建設日益加強。法治邢臺建設取得積極進展，社會治理不斷創(chuàng)新。立體化治安防控體系和社會治理網(wǎng)絡更加完善，平安邢臺建設不斷推進。鄉(xiāng)村治理體系日益健全，鄉(xiāng)風文明程度大幅提升，社會治理基礎(chǔ)平臺基本建立。三、 推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化取得新成效立足建設京津冀世界級城市群支點城市，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)管控作用，深入落實重大國家戰(zhàn)略

55、、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量趕超發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，建成京津冀東南門戶城市、中高端制造業(yè)集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。（一）完善國土空間開發(fā)保護體系全面落實省國土空間規(guī)劃，推動總體規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃的有機銜接。立足資源稟賦和環(huán)境承載能力，強化全域、全要素的配置與安排，科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效聚集經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生

56、態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移。（二）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)“西美中強東興”區(qū)域發(fā)展新局面，創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)方式，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，促進東中西區(qū)域優(yōu)勢互補、良性互動，實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。強化中部核心引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持“畝均論英雄”，大力引進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造全市高質(zhì)量趕超發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。加速東部振興崛起，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)專精特優(yōu)發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈，打造全市高質(zhì)量趕超發(fā)展的“生力軍”。推動西部綠色發(fā)展，加強旅游資源整合，提升文化旅游、休閑度假業(yè)的知名度和影響力，打造中心城市的“大花園”“后花園”。（三）開展中心城市成長專項行動緊抓城市框架拉開機遇，重塑城市發(fā)展格局。加快市主城區(qū)和縣城建設，加速發(fā)展城市工業(yè)，大力培育發(fā)展樓宇經(jīng)濟、電商經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等城市經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，不斷提高城市經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的比重。大力提高城市建設水平，突出抓好高鐵門戶、迎賓大道、城市地標、城市CBD、城市陽臺、城市綠道、文化街區(qū)、步行街、未來社區(qū)、特色小鎮(zhèn)等十大城市標配建設，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)。爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市